淺談市政工程各階段的造價(jià)控制管理_工程管理

1、淺談市政工程各階段的造價(jià)控制管理近年來(lái)，全國(guó)各地為了提高及完善城市功能，改善城市投資環(huán)境，進(jìn)行了大規(guī)模的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政設(shè)施工程的本身特點(diǎn)打算了它的建設(shè)資金的主要來(lái)源是國(guó)家的投入和地方的資金籌措，為了提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效果，必需在保證質(zhì)量和工期的前提下有效地掌握工程造價(jià)。一項(xiàng)市政工程必需經(jīng)過(guò)可行性討論、項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工階段、竣工驗(yàn)收等基建程序，要有效地掌握工程造價(jià)，必需培育全面成本管理的觀(guān)念，對(duì)工程的全過(guò)程進(jìn)行管理。工程造價(jià)管理可分為三個(gè)階段：工程建設(shè)前期階段，工程設(shè)計(jì)階段和工程項(xiàng)目實(shí)施階段。工程建設(shè)前期階段工程建設(shè)前期階段是指工程建設(shè)項(xiàng)目從可行性討論到初步

2、設(shè)計(jì)的階段。有數(shù)據(jù)表明，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響度達(dá)到80%。事實(shí)上，前期工程的投入對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目的勝利或失敗有著特別重要的影響，方案是否經(jīng)濟(jì)可行更將直接影響整個(gè)工程的造價(jià)。工程設(shè)計(jì)階段在投資階段掌握完成之后，有效地掌握造價(jià)就從工程設(shè)計(jì)階段開(kāi)頭，由于后續(xù)的造價(jià)掌握都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。有數(shù)據(jù)表明，設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為40%至70%，假如設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段不能做好優(yōu)化設(shè)計(jì)和有效造價(jià)掌握，勢(shì)必會(huì)增加工程不必要的投入，造成鋪張。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行掌握，需要留意以下幾個(gè)方面：1.完善招標(biāo)工作，加強(qiáng)招標(biāo)階段的投資掌握。在招投標(biāo)階段，應(yīng)留意兩點(diǎn)。一是要

3、編制好招標(biāo)文件，招標(biāo)文件確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序，規(guī)范和指導(dǎo)工程建設(shè)施工招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)工程從項(xiàng)目報(bào)建到合同簽訂的全過(guò)程都進(jìn)行了具體的規(guī)定。招標(biāo)文件作為合同他文件的餓組成部分，具有法律效力，是施工單位報(bào)投標(biāo)價(jià)的依據(jù)，雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工決算處理索賠的依據(jù)。因此，招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)特別嚴(yán)密精確。二是要加強(qiáng)合同管理。施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量掌握、進(jìn)度掌握、費(fèi)用掌握的主要依據(jù)，因此在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎。2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)掌握，注意標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，來(lái)源于工程建設(shè)的實(shí)踐閱歷和科研成果，是工程建設(shè)必需遵守的科學(xué)依據(jù)，

4、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)因地制宜樂(lè)觀(guān)采納標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，掌握施工圖設(shè)計(jì)，利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。限額設(shè)計(jì)旨在節(jié)約投資，但前提是敬重科學(xué)，敬重實(shí)際。在設(shè)計(jì)時(shí)，還應(yīng)留意優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。3.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。仔細(xì)做好圖紙審查工作，削減圖紙中的錯(cuò)、漏現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算更為精確。設(shè)計(jì)單位要提高設(shè)計(jì)深度，完善設(shè)計(jì)圖紙，最終方案應(yīng)在設(shè)計(jì)階段確定，避開(kāi)在施工階段提出更改，而導(dǎo)致投資的增加。工程項(xiàng)目實(shí)施階段盡管施工階段影響工程造價(jià)的可能性為5%至25%，但是，據(jù)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施階段工程施工費(fèi)用約占整個(gè)

5、工程造價(jià)的60%左右，故工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的直接影響很大。工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)掌握，應(yīng)留意以下幾點(diǎn)：1.嚴(yán)格掌握工程變更。施工前，要組織人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察，并對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，技術(shù)交底，避開(kāi)施工中消失不應(yīng)有的返工。施工階段提出的工程變更，必需要嚴(yán)格審核。對(duì)于必要的變更特殊是設(shè)計(jì)費(fèi)用較高的設(shè)計(jì)變更，必需經(jīng)設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方面現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并進(jìn)行合理的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)比較，做好工程量和造價(jià)的增減分析，盡量削減合同外費(fèi)用。一般狀況下，即使變更可能在技術(shù)上時(shí)合理的，也要全面考慮變更所產(chǎn)生的效益與變更所增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等損失。工程變更必需要慎重審核，嚴(yán)格掌握。2.嚴(yán)格掌

6、握合同內(nèi)計(jì)量。工程量清單招標(biāo)對(duì)透亮招標(biāo)活動(dòng)、削減施工合同糾紛、鼓舞競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、掌握工程造價(jià)有著特別樂(lè)觀(guān)的作用，故在工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)已廣泛采納。在施工階段，工程量清單計(jì)量也起著樂(lè)觀(guān)的作用。工程量清單計(jì)量一半是依據(jù)美譽(yù)完成的合同內(nèi)實(shí)物工作量經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格準(zhǔn)予計(jì)量的工程細(xì)目，它具有階段性、按實(shí)計(jì)量的特點(diǎn)。依據(jù)這個(gè)他點(diǎn)，應(yīng)在過(guò)程中來(lái)進(jìn)行掌握，而不是依靠事后發(fā)覺(jué)超計(jì)量以后再扣回。3.嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)簽證?，F(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)工程建設(shè)中常常性的工作，若管理不到位，可能給工程帶來(lái)不必要的損失?，F(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制，駐地監(jiān)理和甲方代表都要有高度的責(zé)任感和使命感，做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，同時(shí)要常常到工

7、地，做到“隨做隨簽”。對(duì)于由施工單位填寫(xiě)的簽證，肯定要仔細(xì)核實(shí)后方能蓋章。市政工程項(xiàng)目的建設(shè)，有較多的地下隱藏工程，若不準(zhǔn)時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)丈量簽證工作，項(xiàng)目完工后實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量難以復(fù)查，故現(xiàn)場(chǎng)簽證的精確性與準(zhǔn)時(shí)性非常重要。4. 嚴(yán)格審查竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算階段，主要留意工程量的審查和定額套用的審查。工程量是工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)，是施工單位多計(jì)工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。審核人員要嫻熟把握工程量的計(jì)算規(guī)章，以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特殊要留意施工簽證單的符合性和合理性。定額套用是一項(xiàng)特別重要的工作，在結(jié)算審查時(shí)要留意是否有錯(cuò)套、高套，對(duì)于定額換算的單價(jià)要審查其換算是否為定額允許及換算方