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文檔簡介

1、建設(shè)工程檔案管理要把握好建設(shè)工程檔案是城建檔案的重要組成部分,也是城建檔案館館藏的主體之一。城建檔案館對(duì)建設(shè)工程檔案監(jiān)督管理,要依據(jù)建設(shè)施工程序,切實(shí)把握好以下“四個(gè)環(huán)節(jié)”:第一,五是樂觀探究網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)養(yǎng)網(wǎng)”。在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,投入是非常巨大的,要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)進(jìn)展,還應(yīng)充分利用市場機(jī)制建立有償服務(wù)、有償查詢來解決信息網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行費(fèi)用,如可通過信息發(fā)布、網(wǎng)上廣告、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電子商務(wù)等服務(wù)來建立有償服務(wù)的經(jīng)營機(jī)制,逐步達(dá)到“以工程項(xiàng)目登記環(huán)節(jié)城建檔案館接收建設(shè)工程檔案進(jìn)館,必需首先把握每個(gè)工程項(xiàng)目的詳細(xì)狀況,因項(xiàng)目而宜,實(shí)行相應(yīng)的措施,保障進(jìn)館檔案齊全、完整、系統(tǒng)、精確。因此,要完善建設(shè)

2、工程項(xiàng)目檔案登記制度。將工程檔案登記提前,實(shí)際上是將城建檔案館對(duì)工程檔案管理前移,這樣可以指導(dǎo)建設(shè)單位在與施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)單位簽訂有關(guān)合同時(shí),制訂有關(guān)檔案移交及違約懲罰的條款,提高施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)等單位檔案形成、積累、收集、整理的樂觀性,保證按規(guī)定向建設(shè)單位移交檔案。其次,工程開工環(huán)節(jié)建設(shè)工程開工是城建檔案館進(jìn)行現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)的最佳介入時(shí)間。工程開工意味著工程前期預(yù)備工作結(jié)束,進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。一般來說,工程開工是以工程放線為標(biāo)志的。工程前期預(yù)備工作絕大部分是由建設(shè)單位組織完成的,因此形成的文件材料絕大部分保存在建設(shè)單位。工程開工后,建設(shè)任務(wù)主要是由施工、監(jiān)理單位來組織完成,形成的文件

3、材料保存在施工、監(jiān)理單位。城建檔案館應(yīng)準(zhǔn)時(shí)介入,搞好檢查指導(dǎo)。一是檢查核驗(yàn)工程前期文件材料收集、整理、歸檔狀況。建設(shè)單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)對(duì)工程前期形成的文件材料進(jìn)行收集、整理、歸檔。城建檔案館要嚴(yán)格根據(jù)建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范,一方面檢查前期文件材料是否完整、精確,應(yīng)歸檔的文件材料,要堅(jiān)決歸檔;對(duì)缺少、損失的文件材料要一一列出,要查明緣由,追究責(zé)任;對(duì)擅自簡化手續(xù),不按規(guī)定程序進(jìn)行審批的,要督促建設(shè)單位補(bǔ)辦審批手續(xù),避開給工程竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)登記等工作帶來麻煩。另一方面,要檢查歸檔文件材料整理是否規(guī)范。二是指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位建立檔案形成、積累、歸檔機(jī)制。工程施工階段,則主要是由施工、監(jiān)理單位實(shí)施的,

4、每一個(gè)步驟、每一道工序、每一種材料都要產(chǎn)生相應(yīng)的技術(shù)文件材料,這些技術(shù)文件材料是工程驗(yàn)收的依據(jù),必需歸檔保存。所以,工程技術(shù)人員要根據(jù)專業(yè)技術(shù)規(guī)程的要求仔細(xì)填寫,并且要有相應(yīng)資格的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可,然后交該工程的檔案人員分類保管。因此,施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位都要建立相應(yīng)的檔案形成、積累、歸檔機(jī)制,將工程文件的形成、積累納入工程建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。第三,工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)工程竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)的最終一個(gè)環(huán)節(jié)。一個(gè)合格的工程,不但要建筑實(shí)體合格,而且檔案也應(yīng)當(dāng)完整、精確、規(guī)范。只有經(jīng)過城建檔案館對(duì)建設(shè)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,合格并簽發(fā)了合格證明的建設(shè)工程,建設(shè)單位才能組織竣工驗(yàn)收

5、;檔案不合格,工程不能驗(yàn)收。因此,工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)提請(qǐng)城建檔案館對(duì)列入接收范圍的工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收一般在工程竣工前半個(gè)月或一個(gè)月開頭,應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)完成。第四,接收進(jìn)館環(huán)節(jié)接收建設(shè)工程檔案進(jìn)館,是城建檔案館的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。依據(jù)建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi),必需向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的工程檔案。這里對(duì)工程檔案的報(bào)送作出了兩條限制,一是時(shí)間限制,即必需是工程驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)。工程驗(yàn)收時(shí)間是確定的,一般以工程驗(yàn)收后建設(shè)單位到建設(shè)行政主管部門備案的時(shí)間為準(zhǔn)。因此,城建檔案館應(yīng)與有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系,精確把握建設(shè)工程竣工備案的時(shí)間。在三個(gè)月內(nèi),

6、城建檔案館可適當(dāng)摧交;假如超過三個(gè)月,那么建設(shè)單位就違反了城建檔案管理規(guī)定,城建檔案館可通過建設(shè)行政執(zhí)法程序,利用法律手段要求建設(shè)單位報(bào)送檔案。二是對(duì)檔案內(nèi)容、套數(shù)、質(zhì)量等的限制,要求建設(shè)單位必需根據(jù)規(guī)范所列的檔案內(nèi)容移交,其質(zhì)量要求與預(yù)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)是全都的。這里有幾個(gè)詳細(xì)問題需要留意:一是工程檔案原件的流向問題。隨著社會(huì)檔案意識(shí)的增加,多數(shù)建設(shè)、施工、勘察設(shè)計(jì)單位以及有關(guān)政府職能部門都要保存部分建設(shè)工程檔案,但檔案原件是有限的,因此消失了爭檔案原件的問題。依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,城建檔案館接收的工程檔案必需是原件,其它單位可以保存復(fù)制件或復(fù)印件。有關(guān)單位歸檔的復(fù)制、復(fù)印件應(yīng)由城建檔案館與原件校對(duì)、簽章,并加蓋證明專用章,效力與原件等同。二是竣工圖的質(zhì)量問題??⒐D必需清楚、干凈,不得使用計(jì)算機(jī)出圖的復(fù)印件,利用施工圖改繪竣工圖的,必需標(biāo)明變更 修改依據(jù)。此外,還應(yīng)重點(diǎn)檢查竣工圖的簽字蓋章

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