論項目超概算的核心原因和防控體系建設_工程管理

1、論項目超概算的核心原因和防控體系建設一、引言本文主要爭論導致的項目超概的核心緣由和怎樣建立防止超概的防控體系。二、項目超概的核心緣由了解項目超概的核心緣由就要了解概算的核心作用和概算的計算過程及估算、概算發(fā)生偏差的主要緣由，以下通過三個部分進行論述：1、概算的核心作用：借用中庸和荀子富國中的兩句話，我們可以知道概算的主要兩個核心作用。中庸中有“凡事豫則立，不豫則廢”，概算其中一個核心作用就是“豫”，就是事先需要多少資金能夠完成項目;荀子富國中的“足國之道，節(jié)用裕民，而善臧其余”(這句話的意思是使國家富足的方法就是要節(jié)省開銷，讓人民富有起來，并且擅長將剩余的財貨儲存起來)概算另一個核心作用就是“

2、節(jié)”，就是用完量少的資金盡量好的完成項目。2、概算的計算過程：由于概算主要有“豫”和“節(jié)”的作用，我國現(xiàn)階段采納項目掌握造價的體系是項目建議書估算可行性討論擴初概算施工預算竣工決算這種方法，以估算掌握概算，以概算掌握預算，以預算掌握決算，但由于一方面建設項目具有周期長、個別性的特點，而另一方面我國近幾年經(jīng)濟進展較快，新建筑、新工藝、新規(guī)范層出不窮，造成這套體系消失了較大的偏差，從而無法實現(xiàn)概算的應有作用。3、估算、概算發(fā)生偏差的主要緣由：通過對實際工程的分析，可以把項目掌握造價的體系的偏差分為估算階段偏差和概算階段偏差、其他階段和方面偏差。估算階段偏差緣由(即項目建議書估算和可行性討論階段)。

3、由于這階段基本采納指標估算法，估算是否精確取決于估算是否符合在建筑工程本身的特性即建筑項目的個別性、動態(tài)性?？煞譃榭陀^緣由和主觀緣由：其中客觀緣由有：相關建筑規(guī)范比如交通、人防、配套等轉變，造成架空層、地下室面積等增加，造成估算閱歷指標偏差。、相關結構規(guī)范比如抗震等級等轉變，平安系數(shù)提高造成結構含鋼量等增加，而估算時無相應測算參照物。國家新增加了建筑節(jié)能要求，造成估算難以測算。由于我國這些年經(jīng)濟快速進展很多建筑形式層出不窮，但響應對建筑項目測算的數(shù)據(jù)庫建設卻是空白，導致估算人員只能靠個人閱歷進行估算，導致估算額往往和實際相差甚遠。無法反映建筑項目的個別性。項目管理上，由于審批環(huán)節(jié)多，造成立項、

4、設計、施工之間的周期過長。更加重了材料、設備、價格變化對估算精確性的影響。比如這幾年物價上漲，而漲價預備費始終未計算(始終執(zhí)行的是計投資1340號文，漲價預備費為零)，無法反映建筑項目的動態(tài)性，估算自然不精確。主觀緣由有：由于基本采納指標估算法，估算是否正確，是建立在估算指標是否正確，而估算指標是否正確，取決指標參照建筑物是否和估算物相近。由于一些可行性討論人員的實際閱歷不足，由于建筑物的個別性，一些主要估算指標往往和實際有較大的出入，對項目建設施工時期許多影響造價的因素估量不足，漏項較多，造成項目的估算與實際差異較大;或項目可行性討論不夠深化、細致、精確，外部建設條件不落實、缺項漏項，致使投

5、資估算失真。概算階段偏差緣由(即擴初概算階段)。也可分為客觀緣由和主觀緣由：客觀緣由主要有：工程工期迫切，縮短設計時間設計深度不夠，工作質(zhì)量差，影響概算精確性。概算階段設計深度問題對編制人員時間短，精確性自然是問題現(xiàn)行的概預算定額修訂滯后，缺項較多，難以客觀、精確反映實際造價。隨著很多新技術、新工藝、新材料的逐步采納，在肯定時期、肯定范圍內(nèi)編制的定額，難以滿意施工項目的需要，造成定額缺項，給精確、合理的計價帶來肯定的困難。主觀緣由主要有：概算人員素養(yǎng)不高。概算人員實踐閱歷較少，經(jīng)濟觀念不強，也很少了解市場信息，且只能消極的反映設計而不能能動的影響設計設計人員缺乏施工技術方面的學問，閱歷不足，沒

6、有考慮到施工難度系數(shù)，造成概算計算不精確。主要有工程量計算錯誤、漏項主要材料(鋼筋等)指標未按實際調(diào)整部分主要材料價格未按市場調(diào)差總圖工程未按實際考慮。其他階段和方面偏差：設計方面：設計人員的造價節(jié)省意識淡薄;設計圖紙審查人員只審結構平安，不審造價優(yōu)化。招投標方面：非正常競爭，抬高 了房屋造價;清單標底造價精確程度低或編制人員惡意提高造價。工程實施階段：工程管理水平低下，聯(lián)系單沒有嚴格掌握。結算審查不精確、不嚴格。三、建立防止超概的防控體系：通過以上分析我們可以知道超概的主要緣由其實是個系統(tǒng)的緣由，多種因素的共同作用造成了項目的超概，所以解決項目的超概的必需要依靠一些體系來解決。1、建立標準體

7、系。通過對已建工程具體分析，提取通用指標，建立完善的工程標準數(shù)據(jù)庫，及建立和完善各類工程建設標準，以提高項目估算的精確性;2、建立例外體系。由于工程項目千差萬別，有時看似類似其實造價有較大差別，所以肯定要依據(jù)工程特點進行測算。3、“予其懲，而毖后患”建立懲罰體系，但也應當鼓舞節(jié)省投資建立嘉獎體系。4、建立動態(tài)管理體系，由于往往一個項目完成的周期要很長，假如沒有合理的動態(tài)管理體系就無法反映整個項目的真實造價。5、加強和完善項目管理體系，比如增加由預算人員編制概算同設計核對，削減概算錯誤。審圖單位不僅審結構而且審造價;完善聯(lián)系單簽證體系;從簡潔扣減結算到分析性結算(由于結算產(chǎn)生的緣由眾多，審核完后，應依據(jù)審核數(shù)據(jù)進行匯總分類，以便利項目后評價)等。6、建立項目的全壽命管理和價值工程體系管理。由于社會進步，一些工程更側重全壽命管理和價值工程體系，超概體系的管理將更加簡單，需要更完