預(yù)防接種信息化管理

1、免疫規(guī)劃信息化建設(shè)、預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)概述（一）背景從20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)家免疫規(guī)劃信息管理日益擴(kuò)大，先后將急性弛緩性麻痹病例、常規(guī)免疫接種率、麻疹、新生兒破傷風(fēng)、乙肝和預(yù)防接種異常反應(yīng)等監(jiān)測(cè)納入了計(jì)算機(jī)報(bào)告系統(tǒng)。很多地方也在不斷開(kāi)發(fā)實(shí)施基于個(gè)案管理的兒童免疫信息系統(tǒng)，取代了手工管理模式，減少了接種錯(cuò)漏，解決了報(bào)表統(tǒng)計(jì)的困難。目前幾乎各省均有部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)行或正在開(kāi)發(fā)兒童免疫信息系統(tǒng)，參與系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的公司達(dá)到數(shù)十家，對(duì)兒童免疫的信息化管理起到了推動(dòng)作用。但是隨著免疫規(guī)劃工作的深入開(kāi)展，免疫規(guī)劃信息化管理不能充分滿足免疫預(yù)防服務(wù)的需求。例如，疫苗、冷鏈、免疫規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)、人員等基本管理信息尚

2、未完全納入國(guó)家信息管理；目前的監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)難以解決流動(dòng)人口接種信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，且一直不能獲得真實(shí)的接種率信息；各地自行使用的各種兒童免疫信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、編碼、接口不統(tǒng)一，不能實(shí)現(xiàn)異地接種、信息共享。全國(guó)85%勺縣區(qū)和94%勺鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然采用手工登記、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)兒童預(yù)防接種信息。信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性得不到保障。難以為國(guó)家免疫規(guī)劃提供決策服務(wù)；兒童接種信息卡證格式不統(tǒng)一，內(nèi)容不規(guī)范；全國(guó)實(shí)現(xiàn)兒童預(yù)防接種計(jì)算機(jī)化管理的縣區(qū)僅占15%鄉(xiāng)鎮(zhèn)6%;全國(guó)有80多，湖北有12家IT公司在開(kāi)發(fā)各自的兒童免疫信息系統(tǒng)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，無(wú)法實(shí)現(xiàn)兒童異地接種信息的共享。在國(guó)家“十五”規(guī)劃中提出了要加

3、速衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)工作，并確立疾病控制信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)先的目標(biāo)。由于國(guó)家免疫規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)范比較成熟，信息管理需求加大，迫切要求國(guó)家在已經(jīng)部署實(shí)施的疾病預(yù)防控制信息平臺(tái)中，規(guī)劃統(tǒng)一完整的、適合形勢(shì)發(fā)展的免疫規(guī)劃信息管理子系統(tǒng)，以規(guī)范全國(guó)免疫規(guī)劃監(jiān)測(cè)工作的數(shù)據(jù)管理、報(bào)告、利用和分析工作。（二）實(shí)施過(guò)程1、2004年6月至2005年10月，國(guó)家廣泛開(kāi)展需求分析與論證，進(jìn)行兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)研發(fā)；2、2005年11月至2006年6月，選定在江蘇、浙江、河北、湖北、云南、甘肅6省開(kāi)展兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，湖北選定鄂州、黃石作國(guó)家試點(diǎn)單位，荊州、黃岡作省級(jí)試點(diǎn)單位。3、2007

4、年起在全國(guó)推廣實(shí)施。通過(guò)試點(diǎn)工作的評(píng)估兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)在技術(shù)上已基本成熟，具備推廣使用的條件。（三）工作目標(biāo)1、總目標(biāo)全國(guó)2010年底以前90%A上的縣、80%上的鄉(xiāng)完成兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)接種信息的個(gè)案管理2、工作目標(biāo)東、中、西部省份分別于2008年、2009年、2010年底以前90%上的縣、80%上的鄉(xiāng)完成兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)接種信息的個(gè)案管理；城鎮(zhèn)接種單位于2010年底以前全部完成兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)接種信息的個(gè)案管理；完成兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)的地區(qū)，轄區(qū)內(nèi)95%A上的適齡兒童實(shí)現(xiàn)接種信息的個(gè)案管理。3、湖北省總體工作目標(biāo)建立湖北

5、省兒童預(yù)防接種信息數(shù)據(jù)中心和兒童免疫預(yù)防接種信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)免疫預(yù)防接種信息網(wǎng)絡(luò)體系，到2009年底，使全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上的預(yù)防接種服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施兒童預(yù)防接種信息管理，為實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)兒童預(yù)防接種信息共享與管理創(chuàng)造條件4、湖北省具體工作目標(biāo)要求2008年12月底前，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上預(yù)防接種服務(wù)單位全部完成兒童預(yù)防接種信息報(bào)告管理系統(tǒng)的建設(shè)。二、免疫規(guī)劃信息化系統(tǒng)組成根據(jù)國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)“三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)原則，兒童免疫接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)也遵循這一大框架，國(guó)家建立數(shù)據(jù)中心及應(yīng)用平臺(tái)，省級(jí)原則上也要求建立數(shù)據(jù)中心及應(yīng)用平臺(tái)，市級(jí)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件決定，縣級(jí)及鄉(xiāng)級(jí)

6、（接種點(diǎn)客戶端）配備工作站或PC機(jī)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)完全依托國(guó)家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)，綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，建立連接國(guó)家、省、市、縣級(jí)及接種點(diǎn)（包括醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中的防保部門(mén)）五級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和防保部門(mén)的雙向信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，形成全國(guó)免疫規(guī)劃信息網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)目前由兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)、冷鏈管理系統(tǒng)、單病專(zhuān)病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)組成。三、兒童免疫接種信息管理系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)目前，兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)包括預(yù)防接種管理模塊、疫苗和注射器管理模塊、預(yù)防接種異常反應(yīng)管理模塊，從而形成全國(guó)兒童免疫接種監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)。接種點(diǎn)上兒童疫苗接種信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)能夠及時(shí)上傳到國(guó)家數(shù)據(jù)中心。（一）兒童

7、預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)組成兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)由接種點(diǎn)客戶端軟件和國(guó)家信息管理平臺(tái)兩部分組成。1、接種點(diǎn)客戶端軟件鄉(xiāng)級(jí)防保組織或接種單位錄入個(gè)案信息、查詢(xún)、預(yù)約、統(tǒng)計(jì)、打印。2、國(guó)家信息管理平臺(tái)用于各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析。（二）系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)國(guó)家建立數(shù)據(jù)中心和管理平臺(tái)，省、市或縣級(jí)可以根據(jù)需要和條件建立本轄區(qū)數(shù)據(jù)中心和管理平臺(tái)。鄉(xiāng)級(jí)防保組織或接種點(diǎn)通過(guò)接種點(diǎn)客戶端軟件收集管理其預(yù)防接種信息，并將最基本的個(gè)案信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告至國(guó)家數(shù)據(jù)中心。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)權(quán)限登陸國(guó)家信息管理平臺(tái)，對(duì)個(gè)案數(shù)據(jù)直接進(jìn)行管理和利用。如果省、市或縣級(jí)建立本級(jí)的信息管理平臺(tái)，鄉(xiāng)級(jí)可同時(shí)將完整的個(gè)案信息

8、向其傳輸。（三）系統(tǒng)功能模塊兒童免疫接種信息管理系統(tǒng)功能模塊包括免疫接種信息管理、疫苗和注射器管理、預(yù)防接種異常反應(yīng)管理三大部分。系統(tǒng)由鄉(xiāng)級(jí)防保部門(mén)通過(guò)客戶端軟件收集接種點(diǎn)的兒童疫苗接種信息，將“摘要”信息提交到國(guó)家數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)最基本的兒童接種“個(gè)案”化管理；鄉(xiāng)、縣、市、省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)還要提供疫苗和注射器信息；縣、鄉(xiāng)級(jí)要報(bào)告疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)。系統(tǒng)對(duì)報(bào)告的數(shù)據(jù)提供統(tǒng)計(jì)和分析反饋結(jié)果給各級(jí)查詢(xún)利用，國(guó)家、省、市、縣和鄉(xiāng)不同級(jí)別的用戶有其相應(yīng)的權(quán)限。四、預(yù)防接種個(gè)案管理系統(tǒng)功能概述（一）國(guó)家客戶端軟件功能鄉(xiāng)級(jí)防保組織或接種單位在預(yù)防接種實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)接種點(diǎn)客戶端軟件完成；接種點(diǎn)基本服務(wù)和管理功

9、能，包括：登記、查詢(xún)、預(yù)約、上傳、下載、統(tǒng)計(jì)、打印等功能（二）國(guó)家信息管理平臺(tái)功能預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)國(guó)家信息管理平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家信息管理平臺(tái)）的功能是各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)兒童預(yù)防接種情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)兒童預(yù)防接種個(gè)案信息進(jìn)行查詢(xún)，分析一、二類(lèi)疫苗的接種情況和流動(dòng)兒童接種情況，分析鄉(xiāng)級(jí)防保組織和接種單位上報(bào)的個(gè)案數(shù)、頻率、及時(shí)率和成功率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)常規(guī)接種工作中存在的問(wèn)題。國(guó)家預(yù)防接種個(gè)案管理分四個(gè)功能模塊，包括個(gè)案查詢(xún)、質(zhì)量控制、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析。五、系統(tǒng)的實(shí)施（一）實(shí)施的基本條件1、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心運(yùn)行系統(tǒng)的基本條件建立覆蓋全國(guó)兒童預(yù)防接種信息管理的國(guó)家信息管理平臺(tái)。具備滿足日常預(yù)防接種

10、信息管理需要的主機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、備份系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)。配備2-4名專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。2、省、市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)運(yùn)行系統(tǒng)的基本條件具備用于轄區(qū)日常業(yè)務(wù)管理的計(jì)算機(jī)1臺(tái)（處理器頻率高于1500MHz,內(nèi)存大于256MB）;保障寬帶網(wǎng)絡(luò)接入（ADSL或光纖）及維持運(yùn)轉(zhuǎn)；Windows操作系統(tǒng)、防病毒軟件；具有2名能熟練使用計(jì)算機(jī)并有免疫規(guī)劃信息管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員。3、鄉(xiāng)級(jí)防保組織和接種單位運(yùn)行系統(tǒng)的基本條件開(kāi)展日常預(yù)防接種服務(wù)的計(jì)算機(jī)1臺(tái)（處理器頻率高于1500MHz,內(nèi)存大于256MB）。保障寬帶網(wǎng)絡(luò)接入（ADSL或光纖）及維持運(yùn)轉(zhuǎn)。Windows操作系統(tǒng)、防病毒軟件

11、。具有至少1-2名能熟練使用計(jì)算機(jī)并具有一年以上預(yù)防接種服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人員。（二）實(shí)施的內(nèi)容1、已使用本地系統(tǒng)的地區(qū)以省為單位牽頭，按照國(guó)家接種點(diǎn)客戶端軟件的基本功能要求和國(guó)家信息管理平臺(tái)數(shù)據(jù)交換集成標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)現(xiàn)有系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家信息管理平臺(tái)的接口，經(jīng)中國(guó)CDC組織專(zhuān)家評(píng)審合格后，與國(guó)家信息管理平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換無(wú)法實(shí)現(xiàn)與國(guó)家信息管理平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的地區(qū)，應(yīng)使用國(guó)家免費(fèi)提供的接種點(diǎn)客戶端軟件2、未使用系統(tǒng)的地區(qū)統(tǒng)一使用國(guó)家免費(fèi)提供的接種點(diǎn)客戶端軟件；如果各地有其他需求，可在國(guó)家接種點(diǎn)客戶端軟件的基礎(chǔ)上進(jìn)行功能擴(kuò)展，所涉及的設(shè)備和費(fèi)用自行承擔(dān)。（三）實(shí)施步驟1、建立接種點(diǎn)客戶端軟件用戶檔案鄉(xiāng)級(jí)防

12、保組織或接種單位填寫(xiě)接種點(diǎn)客戶端用戶檔案表，逐級(jí)報(bào)縣、市、省和國(guó)家CDC審核確認(rèn)。接種點(diǎn)客戶端用戶檔案表由縣級(jí)或市級(jí)CDC通過(guò)網(wǎng)絡(luò)錄入，市、省、國(guó)家CDC通過(guò)網(wǎng)絡(luò)審核確認(rèn)。國(guó)家CDC審核確認(rèn)后，開(kāi)通接種點(diǎn)客戶端軟件用戶向國(guó)家信息管理平臺(tái)上傳/下載數(shù)據(jù)的權(quán)限。2、鄉(xiāng)級(jí)防保組織和接種點(diǎn)編碼的確定市級(jí)運(yùn)行配置工具；由市級(jí)統(tǒng)一編碼，市級(jí)產(chǎn)生客戶端安裝所需的注冊(cè)碼和配置文件。3、接種點(diǎn)客戶端軟件安裝從市級(jí)獲得安裝注冊(cè)碼；從市級(jí)獲得安裝配置文件NipLocal.sql.;如建有省或市級(jí)平臺(tái)還需獲得相應(yīng)的*.epi文件。4、國(guó)家信息管理平臺(tái)使用權(quán)限獲得國(guó)家、省、市、縣級(jí)CDC通過(guò)本級(jí)管理員獲得帳號(hào)和密碼，登

13、錄國(guó)家信息管理平臺(tái)。國(guó)家、省、市級(jí)管理員為本級(jí)用戶建立帳號(hào)，同時(shí)為下一級(jí)CDC建立管理員帳號(hào)?？h級(jí)管理員為本級(jí)用戶和轄區(qū)鄉(xiāng)級(jí)用戶建立帳號(hào)5、人員培訓(xùn)采用多渠道、多形式，分期分批地逐級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)；國(guó)家負(fù)責(zé)完成省級(jí)師資培訓(xùn)；各省負(fù)責(zé)完成轄區(qū)市、市負(fù)責(zé)完成縣級(jí)師資培訓(xùn)；對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)防保組織和接種單位人員，以縣為單位對(duì)其進(jìn)行互動(dòng)式培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括接種點(diǎn)客戶端軟件的安裝、使用和系統(tǒng)管理，以及國(guó)家信息管理平臺(tái)的使用。培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在鄉(xiāng)級(jí)防保組織和接種單位人員對(duì)接種點(diǎn)客戶端軟件的使用上鄉(xiāng)級(jí)防保組織和接種單位人員須經(jīng)地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后上崗（四）實(shí)施過(guò)程的管理實(shí)施過(guò)程的管理主要包括接種信息管理和常規(guī)信息

14、管理。1-接種信息管理：既往接種信息錄入一一在系統(tǒng)啟動(dòng)后3個(gè)月內(nèi)完成（2005年以來(lái)出生的兒童）。既往接種信息錄入：由建卡（證）的鄉(xiāng)級(jí)防保組織和接種單位錄入，建立兒童預(yù)防接種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，在接種證上登記兒童的18位唯一編碼，錄入對(duì)象為所有在冊(cè)2005年1月1日后出生兒童。除此以外的其他兒童，鼓勵(lì)在接種實(shí)施過(guò)程中補(bǔ)錄既往常規(guī)接種信息。有條件的地區(qū)可以建立條形碼或磁卡等，以便系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別和登錄，提高工作效率。1、常規(guī)信息管理鄉(xiāng)級(jí)防保組織和接種單位在預(yù)防接種實(shí)施過(guò)程中完成兒童預(yù)防接種數(shù)據(jù)的錄入、審核、訂正、查重、上報(bào)、備份、預(yù)約等接種信息管理工作。具體要求遵照兒童預(yù)防接種信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）的

15、相關(guān)規(guī)定。常規(guī)信息管理包括：數(shù)據(jù)錄入、預(yù)約登記、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)上報(bào)、督導(dǎo)檢查、技術(shù)支持等部分2.1數(shù)據(jù)錄入以村為單位接種的地區(qū)，在完成接種后5天內(nèi)將預(yù)防接種記錄提交鄉(xiāng)級(jí)防保組織，由鄉(xiāng)級(jí)防保組織在5天內(nèi)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入。鄉(xiāng)級(jí)接種單位通過(guò)兒童編碼、條形碼或磁卡等識(shí)別，完成系統(tǒng)登錄，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。新建卡兒童應(yīng)確認(rèn)是否曾在外地建卡2.2預(yù)約登記鄉(xiāng)級(jí)防保組織和接種單位由客戶端軟件系統(tǒng)，根據(jù)兒童既往接種情況，自動(dòng)預(yù)約今后應(yīng)種疫苗，并打印預(yù)約通知單。預(yù)約要遵循如下規(guī)則：接種時(shí)間規(guī)則、疫苗間沖突規(guī)則、聯(lián)合疫苗替代原則、同類(lèi)疫苗設(shè)定、節(jié)假日設(shè)定、門(mén)診接種時(shí)間等情況2.3數(shù)據(jù)備份完成接種數(shù)據(jù)錄入后，不得隨意修改記

16、錄（數(shù)據(jù)錄入1周后不得修改接種日期）。每次接種數(shù)據(jù)錄入結(jié)束后必須作數(shù)據(jù)備份，確保設(shè)備、數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)備份應(yīng)在數(shù)據(jù)上傳后進(jìn)行。在客戶端軟件系統(tǒng)進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，可取消人工管理，完全由計(jì)算機(jī)取代人工管理。（評(píng)估合格后，取消接種簿并確保數(shù)據(jù)安全）2.4數(shù)據(jù)上報(bào)以村為單位接種的地區(qū)，村級(jí)接種單位在每次接種完成后將預(yù)防接種記錄提交鄉(xiāng)級(jí)防保組織，由鄉(xiāng)級(jí)防保組織完成疫苗接種信息的錄入。鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位在每次接種兒童信息錄入完成后，立即通過(guò)接種點(diǎn)客戶端軟件將個(gè)案信息上傳國(guó)家信息管理平臺(tái)。兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)覆蓋全縣，可以取消常規(guī)免疫接種率報(bào)表（驗(yàn)收評(píng)估合格后）。2.5督導(dǎo)檢查國(guó)家每年將對(duì)部分省進(jìn)行督導(dǎo)

17、檢查。各省、市、縣定期對(duì)轄區(qū)系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)。各級(jí)應(yīng)定期通過(guò)網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)或文件方式反饋各地系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展情況。對(duì)成績(jī)突出的地區(qū)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開(kāi)展較差、進(jìn)展緩慢的地區(qū)給予通報(bào)批評(píng)。2.6技術(shù)支持中國(guó)疾病預(yù)防控制中心完成國(guó)家信息管理平臺(tái)的升級(jí)和維護(hù)、接種點(diǎn)客戶端軟件的升級(jí)和發(fā)布、使用國(guó)家接種點(diǎn)客戶端軟件的用戶，在國(guó)家技術(shù)服務(wù)網(wǎng)站注冊(cè)（）,可下載客戶端軟件安裝包、用戶操作手冊(cè)、技術(shù)支持手冊(cè)等服務(wù)、系統(tǒng)用戶操作手冊(cè)的更新和發(fā)布、解決用戶在系統(tǒng)使用過(guò)程中的疑難問(wèn)題。省、市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)接種點(diǎn)客戶端軟件用戶技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)解決軟件使用過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題。2.7考核與評(píng)估各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組

18、織開(kāi)展轄區(qū)兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)實(shí)施工作的督導(dǎo)檢查。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)制定考核評(píng)估方案，定期對(duì)轄區(qū)系統(tǒng)實(shí)施工作進(jìn)展和工作質(zhì)量進(jìn)行考核。六、信息報(bào)告規(guī)范及管理信息報(bào)告規(guī)范及管理主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，包括信息登記與報(bào)告、數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量控制、分析利用、系統(tǒng)安全與管理。（一）信息登記與報(bào)告分兩種情況：實(shí)施兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)的鄉(xiāng)級(jí)防保組織或接種單位、尚未實(shí)施兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)的鄉(xiāng)級(jí)防保組織或接種單位1、實(shí)施系統(tǒng)的單位1.1登記報(bào)告信息內(nèi)容（見(jiàn)登記報(bào)告信息內(nèi)容基本信息表）登記報(bào)告信息內(nèi)容基本信息Atw：身份證號(hào)：出生證號(hào)：魔姓樂(lè)性痂蜷日削年40姓蹴;郎人姓樂(lè)麻電說(shuō)糠住砧M：兒童傳染林康

19、痢盾冷病名發(fā)病時(shí)同病監(jiān)發(fā)病H同兒重遇吹；mmuh櫥檬總證:日入日期：_年_力_曰過(guò)如期：年_月_曰笠蠕因：建卡g期；一年月a堂卡單根建卡機(jī)登記報(bào)告信息內(nèi)容疫苗接種信息疫苗且則感免疫類(lèi)型接種日期疫苗批號(hào)疫苗規(guī)格接種劑量疫苗效期疫苗廠家接種單位接和濡卡介苗基礎(chǔ)乙肝疫苗1基礎(chǔ)2基礎(chǔ)3基礎(chǔ)脊灰疫苗1基福2基礎(chǔ)3基礎(chǔ)4加強(qiáng)百白被疫苗1基福2基礎(chǔ)3基礎(chǔ)4加強(qiáng)自破疫苗加強(qiáng)麻疹疫苗1基礎(chǔ)2加強(qiáng)«V1。2實(shí)施單位的工作程序與方式鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位通過(guò)接種點(diǎn)客戶端軟件建立兒童預(yù)防接種信息檔案，及時(shí)錄入和更新每次接種的相關(guān)信息，并及時(shí)將兒童預(yù)防接種個(gè)案信息上傳國(guó)家信息管理平臺(tái)。鄉(xiāng)級(jí)接種單位在每次預(yù)防接

20、種過(guò)程中，利用接種點(diǎn)客戶端軟件從國(guó)家信息管理平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中獲得流動(dòng)兒童的接種信息，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)兒童的接種與信息共享。登記報(bào)告與時(shí)限1.3預(yù)防接種信息的登記與錄入基本信息檔案建立：兒童出生1個(gè)月內(nèi)，鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位通過(guò)接種點(diǎn)客戶端軟件錄入兒童預(yù)防接種基本信息，建立兒童的預(yù)防接種基本信息電子檔案。疫苗接種信息的錄入：鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位須在每次接種完成后5天內(nèi)完成疫苗接種信息的錄入。采用電子介質(zhì)（如條形碼或磁卡等）的鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位在每次接種實(shí)施過(guò)程中及時(shí)進(jìn)行信息錄入。以村為單位接種的地區(qū)，村級(jí)接種單位在每次接種完成后5天內(nèi)將預(yù)防接種記錄提交鄉(xiāng)級(jí)防保組織，由鄉(xiāng)級(jí)防保組織在5天內(nèi)完成疫苗接種

21、信息的錄入。.4預(yù)防接種信息的上報(bào)上報(bào)內(nèi)容：兒童編碼、身份證號(hào)、出生證號(hào)、兒童姓名、性別、出生日期、監(jiān)護(hù)人姓名、建檔縣國(guó)標(biāo)、接種縣國(guó)標(biāo)、接種單位編碼、建卡日期、接種信息（包括接種疫苗的編碼、劑次、接種日期和疫苗生產(chǎn)企業(yè)編碼）、上傳時(shí)間和數(shù)據(jù)狀態(tài)。上報(bào)時(shí)限：鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位在每次接種兒童預(yù)防接種信息錄入完成后，立即通過(guò)接種點(diǎn)客戶端軟件將預(yù)防接種個(gè)案信息上傳國(guó)家信息管理平臺(tái)。.尚未實(shí)施系統(tǒng)的單位報(bào)告方式和時(shí)限每月5日前匯總上一個(gè)月兒童預(yù)防接種統(tǒng)計(jì)報(bào)表（見(jiàn)兒童預(yù)防接種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，即預(yù)防接種工作規(guī)范表3-1-1）,并上報(bào)屬地縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通過(guò)國(guó)家信息管理平臺(tái)于每月10日

22、前錄入上報(bào)兒童預(yù)防接種統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)月份；年_月地區(qū)：?。繍砥ブ陛牰鴂市珊、朗一縣（匹市、洲_9（微|街道）鹿苗基礎(chǔ)兔鹿加強(qiáng)免疫皮源瀛受猿遨應(yīng)包謖小計(jì)其中12月薛小計(jì)其中12月齡卡介苗祥友瘓苗123畫(huà)自破疫苗123自破疫苗乙肝賁苗1首劑及時(shí)卷種23麻疹拄苗風(fēng)疹疫苗1腮腺炎強(qiáng)流腦疫苗11已扇疫苗12注:此表新的預(yù)防接種工作規(guī)范將有改變，具體更改將以國(guó)家正式通知為準(zhǔn)（二）數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)管理包括數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)訂正、數(shù)據(jù)補(bǔ)報(bào)、數(shù)據(jù)查重情況。1、數(shù)據(jù)審核實(shí)施兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)的鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位應(yīng)在每次接種前對(duì)接種兒童的既往接種信息進(jìn)行審核，每周對(duì)所有管理兒童接種信息進(jìn)行審核，檢查數(shù)據(jù)有無(wú)錯(cuò)項(xiàng)、

23、漏項(xiàng)和邏輯錯(cuò)誤，對(duì)有疑問(wèn)的錄入信息及時(shí)向相關(guān)人員核實(shí)，確保錄入數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每周通過(guò)國(guó)家信息管理平臺(tái)審核實(shí)施兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)的鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位上傳的兒童預(yù)防接種個(gè)案信息，檢查數(shù)據(jù)有無(wú)錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)和邏輯錯(cuò)誤。市（地）級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每月15日前通過(guò)國(guó)家信息管理平臺(tái)審核縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)錄入的尚未實(shí)施兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)的鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位報(bào)告的兒童預(yù)防接種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。省、市（地）級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每月通過(guò)國(guó)家信息管理平臺(tái)審核以市（地）、縣為單位兒童預(yù)防接種數(shù)據(jù)的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)訂正實(shí)施兒童預(yù)防接種信息系統(tǒng)管理的鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位和

24、縣、市級(jí)疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)，在數(shù)據(jù)審核過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)和邏輯錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，須告知相關(guān)責(zé)任填報(bào)人對(duì)數(shù)據(jù)予以訂正，并及時(shí)將訂正數(shù)據(jù)上傳到國(guó)家信息管理平臺(tái)。2、數(shù)據(jù)訂正兒童的疫苗接種信息（疫苗編碼、劑次、接種日期和疫苗生產(chǎn)企業(yè)編碼），應(yīng)在數(shù)據(jù)上傳后7天內(nèi)完成訂正；上傳超過(guò)7天以后，疫苗接種信息不再允許訂正。3、數(shù)據(jù)補(bǔ)報(bào)實(shí)施兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)的鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位，發(fā)現(xiàn)未建立預(yù)防接種電子檔案的適齡兒童，應(yīng)及時(shí)將兒童的基本信息和疫苗接種信息錄入到接種點(diǎn)客戶端軟件系統(tǒng),并及時(shí)補(bǔ)充上傳到國(guó)家信息管理平臺(tái)。對(duì)于已經(jīng)建立了預(yù)防接種電子檔案、但未將數(shù)據(jù)上傳到國(guó)家信息管理平臺(tái)的適齡兒童，尤其是流動(dòng)兒童，需

25、及時(shí)補(bǔ)充上傳到國(guó)家信息管理平臺(tái)。發(fā)現(xiàn)尚未實(shí)施兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)的鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位缺報(bào)兒童預(yù)防接種統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)督促其進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，并通過(guò)國(guó)家信息管理平臺(tái)及時(shí)錄入上報(bào)。4、數(shù)據(jù)查重實(shí)施兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)的鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位應(yīng)在每次上傳數(shù)據(jù)之前通過(guò)接種點(diǎn)客戶端軟件對(duì)兒童預(yù)防接種個(gè)案信息進(jìn)行查重，并及時(shí)向相關(guān)人員核實(shí)，刪除錯(cuò)誤的重復(fù)記錄?？h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每月通過(guò)國(guó)家信息管理平臺(tái)，對(duì)實(shí)施兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)的鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位上傳的兒童預(yù)防接種個(gè)案信息進(jìn)行查重，督促鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)一步核實(shí)，刪除錯(cuò)誤的重復(fù)記錄。（三）質(zhì)量控制質(zhì)量控制包括數(shù)

26、據(jù)的質(zhì)控和管理質(zhì)控。1、數(shù)據(jù)質(zhì)控各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每月通過(guò)國(guó)家信息管理平臺(tái)，對(duì)實(shí)施兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)的鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位上報(bào)的個(gè)案數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行分析。分析指標(biāo)包括信息管理系統(tǒng)覆蓋率、上傳信息及時(shí)率、上傳完整率等。督促下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)級(jí)防保組織和接種單位提高預(yù)防接種信息錄入和上報(bào)的質(zhì)量，擴(kuò)大信息管理系統(tǒng)覆蓋率。2、管理質(zhì)控省、市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展數(shù)據(jù)的檢查復(fù)核工作，檢查轄區(qū)內(nèi)兒童預(yù)防接種證記錄或預(yù)防接種統(tǒng)計(jì)報(bào)表與國(guó)家信息管理平臺(tái)的相應(yīng)數(shù)據(jù)是否一致。（四）分析利用各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)每月利用國(guó)家信息管理平臺(tái)對(duì)本轄區(qū)的兒童預(yù)防接種數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；每年1月份對(duì)上年度

27、全年的預(yù)防接種實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)撰寫(xiě)兒童預(yù)防接種情況分析報(bào)告，向同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告；同時(shí)向下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位進(jìn)行反饋。鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位應(yīng)每月利用接種點(diǎn)客戶端軟件對(duì)本轄區(qū)兒童預(yù)防接種數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；每年1月份對(duì)上年度全年的預(yù)防接種實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)。（五）系統(tǒng)安全與管理系統(tǒng)安全與管理包括數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)管理兩部分情況。1、數(shù)據(jù)安全兒童預(yù)防接種證由兒童監(jiān)護(hù)人長(zhǎng)期保管；兒童預(yù)防接種卡由鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位保管，保管期限應(yīng)在兒童滿7周歲后再保存不少于15年；兒童預(yù)防接種電子檔案由鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位長(zhǎng)期保管。鄉(xiāng)級(jí)防保組

28、織、接種單位應(yīng)在完成每次接種的信息錄入和上報(bào)后的當(dāng)天，對(duì)兒童預(yù)防接種信息的電子檔案進(jìn)行備份，并妥善保存。兒童預(yù)防接種個(gè)案的基本信息除用于預(yù)防接種服務(wù)外，未經(jīng)兒童監(jiān)護(hù)人同意，不得向其他人員提供。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位應(yīng)將兒童預(yù)防接種信息資料按照預(yù)防接種工作規(guī)范的有關(guān)規(guī)定納入檔案管理。2、系統(tǒng)管理各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)用戶權(quán)限的維護(hù)，制定相應(yīng)的制度，加強(qiáng)對(duì)信息管理系統(tǒng)的帳戶安全管理。計(jì)算機(jī)要專(zhuān)人管理，信息管理系統(tǒng)使用人員未經(jīng)許可，不得轉(zhuǎn)讓或泄露系統(tǒng)操作帳號(hào)和密碼。發(fā)現(xiàn)帳號(hào)、密碼已泄露或被盜用時(shí)，應(yīng)立即采取措施，更改密碼，同時(shí)向上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)

29、構(gòu)報(bào)告。各地應(yīng)建立健全兒童預(yù)防接種信息查詢(xún)、使用制度。其他政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)查詢(xún)兒童預(yù)防接種信息資料，應(yīng)經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。鄉(xiāng)級(jí)防保組織、接種單位實(shí)施兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)后，應(yīng)對(duì)安裝接種點(diǎn)客戶端軟件的計(jì)算機(jī)同時(shí)安裝能及時(shí)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)的正版殺毒軟件。預(yù)防接種服務(wù)和管理人員不得隨意利用安裝有接種點(diǎn)客戶端軟件的計(jì)算機(jī)瀏覽與工作無(wú)關(guān)的網(wǎng)頁(yè)或做其他與工作無(wú)關(guān)的事情。兒童預(yù)防接種信息管理工作流程七、其他信息管理系統(tǒng)（一）疫苗和注射器管理系統(tǒng)，疫苗和注射器使用管理是免疫規(guī)劃管理極為重要的基礎(chǔ)工作，預(yù)防接種工作規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范）對(duì)此作了明確規(guī)定和要求。結(jié)合擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃的實(shí)施，加快疫苗和注射器管理系統(tǒng)的建

30、設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)全國(guó)疫苗和注射器信息的網(wǎng)絡(luò)報(bào)告管理，建立疫苗和注射器信息電子檔案；動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和追蹤疫苗和注射器出入庫(kù)與庫(kù)存情況，為免疫規(guī)劃的科學(xué)管理和決策提供信息支持。加強(qiáng)疫苗和注射器的信息報(bào)告管理具有十分重要的意義。1、系統(tǒng)的工作目標(biāo)1.12008年底以前全國(guó)所有的省、市、縣級(jí)實(shí)現(xiàn)疫苗和注射器計(jì)劃和出入庫(kù)信息的網(wǎng)絡(luò)報(bào)告管理。1.2有條件的地區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)的疫苗和注射器計(jì)劃和出入庫(kù)信息的網(wǎng)絡(luò)報(bào)告管理。2.系統(tǒng)的組成和功能系統(tǒng)由二部分組成，包括疫苗管理、注射器管理2.1疫苗管理“疫苗管理”的主要功能是實(shí)現(xiàn)對(duì)疫苗的批次及出入庫(kù)管理。包括：NIP疫苗計(jì)劃、疫苗出入庫(kù)管理，疫苗出入庫(kù)查詢(xún)，統(tǒng)計(jì)分析。2.1

31、.1NIP疫苗計(jì)劃該模塊主要完成的功能是通過(guò)選擇“地區(qū)”，“計(jì)劃年度”實(shí)現(xiàn)對(duì)具體地區(qū)在某年度內(nèi)NIP疫苗計(jì)劃信息的查詢(xún)。同時(shí)，也可以對(duì)NIP疫苗計(jì)劃的信息執(zhí)行添加、查看、修改和刪除操作。2.1.2疫苗出入庫(kù)管理該模塊主要完成的功能是實(shí)現(xiàn)對(duì)疫苗批次信息及出入庫(kù)信息的查詢(xún)。同時(shí)，也可以添加疫苗批次信息與疫苗出入庫(kù)信息，用戶只能修改，刪除自己錄入的疫苗批次信息，同時(shí)能查看到全國(guó)范圍內(nèi)的批次信息和登陸用戶所屬機(jī)構(gòu)的疫苗出入庫(kù)情況。1.3疫苗出入庫(kù)查詢(xún)?cè)摴δ芨鶕?jù)不同的查詢(xún)條件：統(tǒng)計(jì)地區(qū)，時(shí)間范圍，疫苗名稱(chēng)及疫苗種類(lèi)，疫苗屬性，生產(chǎn)企業(yè)，批號(hào)，顯示過(guò)期批次，顯示零庫(kù)存進(jìn)行不同的組合查詢(xún)出本級(jí)與下級(jí)地區(qū)的疫

32、苗出入庫(kù)情況。1.4統(tǒng)計(jì)分析疫苗計(jì)劃數(shù)量：該功能根據(jù)不同的查詢(xún)條件：地區(qū)（國(guó)家、省、市、縣），年度，疫苗種類(lèi)、綜合統(tǒng)計(jì)進(jìn)行組合查詢(xún)出疫苗計(jì)劃數(shù)量的統(tǒng)計(jì)。疫苗出入庫(kù)數(shù)量：該功能根據(jù)不同的查詢(xún)條件：地區(qū)（國(guó)家、省、市、縣），統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍，統(tǒng)計(jì)類(lèi)型（疫苗名稱(chēng)、疫苗種類(lèi)、綜合統(tǒng)計(jì)），疫苗屬性進(jìn)行組合查詢(xún)出疫苗出入庫(kù)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表。疫苗過(guò)期預(yù)警：該功能根據(jù)不同的查詢(xún)條件：地區(qū)（國(guó)家、省、市、縣），即將過(guò)期的天數(shù)、已經(jīng)過(guò)期的天數(shù)進(jìn)行組合查詢(xún)出疫苗過(guò)期預(yù)警情況。2注射器管理包才NIP注射器計(jì)劃，注射器出入庫(kù)管理，注射器出入庫(kù)查詢(xún)，統(tǒng)計(jì)分析。2.1NIP注射器計(jì)劃該模塊主要完成的功能：通過(guò)選擇“地區(qū)”，“計(jì)劃年度

33、”實(shí)現(xiàn)對(duì)具體地區(qū)在某年度內(nèi)NIP注射器計(jì)劃信息的查詢(xún)。同時(shí)，也可以對(duì)NIP注射器計(jì)劃的信息執(zhí)行添加、查看、修改和刪除操作。2.2注射器出入庫(kù)管理該模塊主要完成的功能是實(shí)現(xiàn)對(duì)注射器批次信息及出入庫(kù)信息的查詢(xún)。同時(shí)，也可以添加注射器批次信息與注射器出入庫(kù)信息，用戶只能修改，刪除自己錄入的注射器批次信息，同時(shí)能查看到全國(guó)范圍內(nèi)的批次信息和登陸用戶所屬機(jī)構(gòu)的注射器出入庫(kù)情況。2.3注射器出入庫(kù)查詢(xún)?cè)摴δ芨鶕?jù)不同的查詢(xún)條件：統(tǒng)計(jì)地區(qū)，時(shí)間范圍，注射器屬性，注射器類(lèi)型，生產(chǎn)企業(yè)，批號(hào)、規(guī)格（ml/支），顯示過(guò)期批次，顯示零庫(kù)存進(jìn)行不同的組合查詢(xún)出本級(jí)與下級(jí)地區(qū)的注射器出入庫(kù)情況。2.4統(tǒng)計(jì)分析包括注射器計(jì)劃數(shù)量，注射器出入庫(kù)數(shù)量，注射器過(guò)期預(yù)警。注射器計(jì)劃數(shù)量：該功能根據(jù)不同的查詢(xún)條件：地區(qū)（國(guó)家、省、市、縣）、年度、綜合統(tǒng)計(jì)、注射器類(lèi)型、規(guī)格（ml/支）進(jìn)行組合查詢(xún)出注射器計(jì)劃數(shù)量的統(tǒng)計(jì)。注射器出入庫(kù)數(shù)量：該功能根據(jù)不同的查詢(xún)條件：地區(qū)（國(guó)家、省、市、縣），統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍，注射器類(lèi)型，規(guī)格（ml/支），綜合統(tǒng)計(jì)