新編財政局長講話材料

1、演講稿示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-306編號：_新編財政局長講話材料編輯：_日期：_單位：_新編財政局長講話材料用戶指南：該演講稿資料適用于特定的情境中供口語表達(dá)使用，并具有邏輯嚴(yán)密，態(tài)度明確，觀點鮮明的特點，能實現(xiàn)引導(dǎo)聽眾，使聽眾能更好地理解演講的內(nèi)容的效果?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我就19月財政工作作如下總結(jié)，并對年末財政工作作出相應(yīng)安排：一、19月全市財政工作成績突出，亮點紛呈19月，全市地方財政一般預(yù)算收入完成5619萬元，占年初預(yù)算的74.8%，同比增長20.12%。全市地方財政一般預(yù)算

2、支出完成32284萬元，占預(yù)算的61.55%，同比增長59.68%。19月全市財政收支預(yù)算執(zhí)行情況良好，有以下幾大特點：一是財政收入高速增長，財政收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。19月，全市地方財政一般預(yù)算收入在連續(xù)五年高速增長的態(tài)勢下，繼續(xù)保持了高增長勢頭。其中，稅收收入所占比重為71.34%，高出去年同期4.14個百分點。增值稅、農(nóng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等主體稅種(地方部分)共計完成2899萬元，占稅收收入的72.31%，增收616萬元，占地方財政一般預(yù)算收入增收總額的65.46%，與此同時，資源稅、土地增值稅兩個稅種已超過去年全年實現(xiàn)數(shù)。二是支出規(guī)模增長較快，基本實現(xiàn)均衡支出。19月，全市財政

3、一般預(yù)算支出完成32284萬元，占預(yù)算的61.55%，同比增支12066萬元，增長59.68%。確保了新農(nóng)村建設(shè)，“xx大惠民行動”，工資發(fā)放，離退休費用，社會保障，抗災(zāi)救災(zāi)等重點支出。保證了公務(wù)員工資改革，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，糧食直補和綜合直補，農(nóng)作物及生豬保險，公檢法經(jīng)費保障機制以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等政策的落實。加大了市級機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公用經(jīng)費的投入，提高了機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運行保障水平。同時，財政支出基本實現(xiàn)按月、按季均衡分布，有效遏止了年底集中突擊支出的現(xiàn)象。三是各項財政改革順利推進(jìn),公共財政框架初步建立。政府收支分類改革，國庫集中收付改革，部門預(yù)算改革，政府集中采購，行政事業(yè)單位

4、國有資產(chǎn)管理等系列財政改革措施正穩(wěn)步推進(jìn)和不斷深化。通過這些改革，有效節(jié)約了財政資金，優(yōu)化了財政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范了財政管理，順應(yīng)了“民生財政”的時代趨勢。二、目前財政經(jīng)濟運行中存在的一些困難和問題在看到成績的同時，我們必須冷靜地認(rèn)識到，“發(fā)展不足”的萬源當(dāng)前面臨的財政形勢仍存在不容忽視的困難和矛盾，有的甚至表現(xiàn)得相當(dāng)突出。從收入看，一是今年我市地方財政一般預(yù)算收入調(diào)整至8000萬元，收入壓力巨大;二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響收入可持續(xù)增長。我市通過“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的實施，三大產(chǎn)業(yè)比重發(fā)生了根本性的變化，但第一產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高，第三產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)未見明顯提高，稅收結(jié)構(gòu)主要依靠礦產(chǎn)資源、建材、冶金、建安、房地產(chǎn)等

5、重點行業(yè)的支撐。三是由于國家相關(guān)的管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，均對收入有不同程度的影響。四是個別執(zhí)收單位強調(diào)客觀因素多，積極主動完成目標(biāo)任務(wù)意識不強，信心不夠。從支出看，推動社會事業(yè)快速發(fā)展的資金需求巨大，財政保障的壓力加劇，資金調(diào)度困難，收支平衡難度大。一是抗災(zāi)及災(zāi)后重建壓力巨大;二是新農(nóng)村建設(shè)，“xx大惠民行動”資金需求巨大;三是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，新農(nóng)合低保及調(diào)標(biāo)，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)等社會保障事業(yè)，政策性強資金需求量大;四是公益設(shè)施建設(shè)任務(wù)重;五是基礎(chǔ)設(shè)施投入財政任務(wù)重;六是債務(wù)壓力巨大;七是仍有極少數(shù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)違紀(jì)違規(guī)，亂支亂花，鋪張浪費非常突出：私設(shè)“小金庫”截留政府收益;亂攤派亂收費，違規(guī)和

6、超標(biāo)購置，公費旅游及消費;違反基本建設(shè)管理規(guī)定，截留挪用專項資金，虛報冒領(lǐng)項目資金等情況屢禁不止。三、強化措施，確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)(一)深入挖掘潛力，多策并舉抓增收要正確分析當(dāng)前完成財政收入任務(wù)的有利因素和不利因素，充分估計其艱巨性;克服畏難情緒，樹立超額完成任務(wù)的信心和決心。強化征管，努力做到應(yīng)收盡收。積極配合稅務(wù)部門加強征管，一是抓住煤炭整頓、規(guī)范稅收秩序的良好機遇，確保入庫稅收較上年有較大增長。二是要抓住襄渝線、城市重點項目建設(shè)全面推進(jìn)的大好形勢，加大對水泥等建材行業(yè)稅收入庫，力爭有新的突破。三是鞏固既有的稅源基礎(chǔ)，確保房地產(chǎn)三產(chǎn)業(yè)稅收的應(yīng)收盡收。四是企業(yè)所得稅制明年要調(diào)整，今年必

7、須確保稅收基數(shù)的奠定。五是抓緊清欠，深挖稅收潛力。積極協(xié)助稅收部門清理陳欠，防止新欠，強力維護(hù)稅法的權(quán)威性。抓好非稅收入管理，增強財政實力。重點抓好國土收益，國有資產(chǎn)收益，國有資本和資產(chǎn)增值收益，要對近年來的土地及礦產(chǎn)資源的拍賣進(jìn)行一次認(rèn)真的逐宗清理，由財政、監(jiān)察、審計聯(lián)合進(jìn)行此項工作，從招、拍、掛環(huán)節(jié)清起，直至收入繳庫全程清理，對土地開發(fā)項目至今尚未繳清出讓金的，要限期追收，國有資產(chǎn)的變賣出售也要比照此辦法進(jìn)行。要進(jìn)一步規(guī)范和完善“票款分離”、“罰繳分離”、“收支兩條線”征管制度，加強監(jiān)督檢查，確保依法收繳，應(yīng)收盡收。(二)依法狠抓資金管理，確保財政支出高效運行一是強化預(yù)算約束，統(tǒng)籌調(diào)度財力

8、。本年度部門預(yù)算經(jīng)審定已全部下達(dá)至各部門，在各方面資金需求壓力巨大的情況下，仍保證了基本公務(wù)費的大幅度增長，各部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)范管理，不得隨意突破，更不得隨意要求增加預(yù)算。為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局必須新增的支出也要按照預(yù)算法的規(guī)定履行追加預(yù)算審批程序及手續(xù)，做到先有預(yù)算，后有支出。按照全市統(tǒng)一安排，從即日起暫停審查一般公務(wù)費的追加報告。二是樹立節(jié)儉風(fēng)氣，建立節(jié)約型機關(guān)。目前極少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奢侈浪費之風(fēng)依然盛行。公費旅游、違規(guī)超標(biāo)購置、濫發(fā)財物獎金、提高補助標(biāo)準(zhǔn)、私招亂雇等情況不容忽視，這些現(xiàn)象應(yīng)該得到有效禁止。機關(guān)公務(wù)用車配置也存在不規(guī)范行為：個別單位超標(biāo)、超編購配置，超編車不上交財政處理，車輛管

9、理混亂，公車私用，違規(guī)駕駛，燃修費失控。為此，建議暫停小汽車購置審批，依照今年市政府辦新出臺的機關(guān)公務(wù)用車編制認(rèn)真對各單位車輛進(jìn)行清理，超編車輛一律上交財政統(tǒng)一拍賣處理。 三是進(jìn)一步規(guī)范土地儲備及收益管理、強化國有資產(chǎn)規(guī)范運行。土地儲備中心及國有資產(chǎn)處置專戶的建立，為政府控制土地一級市場和規(guī)范國有資產(chǎn)處置起到積極作用，但在具體操作運行中，還需進(jìn)一步建全和完善。嚴(yán)格把握政策原則：帳戶必須開設(shè)在財政，由政府集中控制。留足土地收購準(zhǔn)備金，土地交易后立即補齊，收益全額進(jìn)入財政，杜絕政府收益部門化。四是強化財政專項資金管理，提高財政資金使用效益。目前相關(guān)審計及專項檢查結(jié)果反映，專項資金的使用仍存在著不同

10、程度的問題：改變用途、截留挪用、擅自增削減工程量、虛報冒領(lǐng)等等。要杜絕這些現(xiàn)象，必須按規(guī)定實施并堅持專項資金效益跟蹤和績效評估制度。我們將實施項目績效預(yù)算制度，即對上年項目資金使用效益差的部門，來年取消或削減項目預(yù)算。政府性投資項目管理上存在工程久拖不決，工程監(jiān)理及費用管理程序形同虛設(shè);概算漫天要價，項目隨意加減，工程過程中參與的人和部門多，負(fù)責(zé)的少等現(xiàn)象，對政府的準(zhǔn)確投資和確保項目的科學(xué)性和高質(zhì)量帶來極大的負(fù)面影響。因此，今后所有的政府性投資項目都必須由工程主管部門先拿出準(zhǔn)確的項目預(yù)算，經(jīng)評審環(huán)節(jié)通過后，再進(jìn)行實施。工程增減變動要按程序?qū)徟?，工程竣工之后，要及時辦理竣工決算，并報財政審計部門

11、審定，作為最終解決經(jīng)費的依據(jù)。五是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理，落實化債措施。年關(guān)將至，新一輪償債高峰即將來臨，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實貫徹市委20xx9號文件精神，努力做好降息減債工作，不得以任何理由新增債務(wù)，同時積極做好化債工作。市級財政將嚴(yán)格考核，并按照“以獎代補”辦法，認(rèn)真落實，兌現(xiàn)償債資金。切實抓好“普九”債務(wù)化解工作，按照三年消化完的政策要求，強力推進(jìn)，確保今年相應(yīng)任務(wù)的完成。六是繼續(xù)完善支農(nóng)資金“項目打捆”的使用辦法。對同一項目實施地點和同一類型的相關(guān)專項資金，科學(xué)地集中使用，避免重復(fù)施工，交叉施工，確保項目資金使用效益。七是嚴(yán)格控制外出考察，規(guī)范接待費用開支。近年來，隨著對外開放，招商引資工作的不斷深入，我市對外形象有了極大提升，來我市開發(fā)及發(fā)展的商家、企業(yè)連綿不斷。政府集中接待工作也相對規(guī)范，但其中費用開支的規(guī)范節(jié)約還大有可為。要進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范接待制度，杜絕浪費，做到文明接待，滿意接待，節(jié)儉接待，外出招商，參展的費用開支應(yīng)做到科學(xué)、合理、有效使用。建議