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文檔簡介
1、新公共管理對高校管理的影響摘要:充分理解新公共管理形式的主要思想,并運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中去,要根據(jù)高校當(dāng)前存在的公共產(chǎn)品設(shè)施的特性,分析研究目前高校管理中存在什么樣的問題,從公共管理形式的方向入手,探究對我國高校教育管理的改革有什么樣的影響,并從中得到啟發(fā)。關(guān)鍵詞:新公共管理形式;高效管理;改革;影響上個世紀(jì)八十年代初,西方的一些國家發(fā)起了一場政治改革運(yùn)動,這場運(yùn)動意義非凡,影響深遠(yuǎn)。雖然每個國家開展改革的方式、途徑、規(guī)模和目的各不一樣,但是他們都有一個共同的理念,那就是“新公共管理或者稱作“管理主義的一種形式。隨著社會的不斷開展,市場機(jī)制開展的越來越成熟,行政機(jī)制也在不斷的改革,同時政治職能也在不
2、斷的發(fā)生轉(zhuǎn)變。在這樣的背景下,我國的高校的管理形式,還有需要研究的各個領(lǐng)域的理論體系都要跟上時代的轉(zhuǎn)變,急需進(jìn)一步的改革創(chuàng)新。所以,探究西方國家的“新公共管理改革運(yùn)動的理念和理論,揣摩西方國家的經(jīng)歷和教訓(xùn),汲取經(jīng)歷,結(jié)合我國的現(xiàn)狀,開展符合我們自己國家的高等教育管理改革。1新公共管理形式的核心理念1政府的主要作用應(yīng)該是“掌舵。政府的行政管理職能應(yīng)該做的是制定相關(guān)政策,而不是作為政策的執(zhí)行者。2政府要把市場和顧作為效勞導(dǎo)向。3政府可以采取分散決策權(quán)、授權(quán)或著減少層級的方式方法進(jìn)展管理。4政府應(yīng)該采用重視本錢效率分析、降低本錢的同時進(jìn)步效率等私營企業(yè)的經(jīng)歷。5有競爭才有動力,政府可以采取競爭機(jī)制,
3、這樣既可以有效地進(jìn)步工作效率,又可以進(jìn)步工作的質(zhì)量。6公共管理的效率、管理工作的效果和管理最終的質(zhì)量是政府應(yīng)該格外重視的一項(xiàng)內(nèi)容。2我國現(xiàn)有的高校管理主要存在著什么樣的問題2.1我國辦學(xué)體制的改革和其他國家相比有著較為滯后的現(xiàn)象雖然我國對高校辦學(xué)體制的改革不斷的進(jìn)展調(diào)整,但是仍然有部分學(xué)校的構(gòu)造布局、辦學(xué)環(huán)境、師資力量、對專業(yè)的設(shè)立等方面較為落后。2.2后勤體制改革的社會化開展的比較緩慢在沒有進(jìn)展后勤體制改革以前,我國高校大多有著自己的較為完好的后勤系統(tǒng),但是這樣的狀態(tài)導(dǎo)致了后勤工作的人員越來越多,開支也不斷的增加,這樣一來學(xué)校的負(fù)擔(dān)也不斷的增大。雖然在改革后,很多高校都成立了后勤效勞企業(yè),但
4、是由于規(guī)模不完善,經(jīng)營管理不成熟,存在著很多的問題,并沒有真正意義上的完成后勤市場化。2.3沒有較強(qiáng)的本錢效益觀念,很容易造成大規(guī)模的浪費(fèi)培養(yǎng)人才和科研是每一所高校的主要目的,高校本身的籌集資金的壓力比較小,所以就出現(xiàn)了高校對投入產(chǎn)出的效益往往沒有高度的重視,甚至存在不考慮本錢代價的對一些工程進(jìn)展投資,所以高校普遍存在著較為嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。2.4高校用人機(jī)制不夠標(biāo)準(zhǔn)同時分配也不合理在高校管理的創(chuàng)新改革當(dāng)中,用人制度的改革和分配制度的改革是重點(diǎn)更是難點(diǎn)。這些可以表達(dá)在很多方面:對于教師的一些體制問題;競爭機(jī)制的不夠完善等。3新公共管理形式對高校管理形式有哪些影響3.1高校的管理形式需要調(diào)整一方面
5、,從政府和高校的關(guān)系入手。通過新公共管理形式的理念指出通過使用市場配置資源的方法,是政府方面更應(yīng)該考慮利用的,政府要頒發(fā)的政策上面出發(fā)給高校更多的改革創(chuàng)新的時機(jī)和開展機(jī)遇。對于高校本身來看,在市場和方案兩者之間,高校必須在適當(dāng)?shù)臅r候做出適當(dāng)?shù)倪x擇,并且要充分發(fā)揮他們各自的優(yōu)勢長處,來彌補(bǔ)互相之間的缺乏,只有這樣才能促進(jìn)高校管理形式的開展和改革創(chuàng)新。另一方面,從學(xué)校自身的內(nèi)部管理上來說。對于行政部門要改變現(xiàn)狀,不能管理的過于細(xì)致,也不能管理的過于繁雜,行政部門的主要工作是宏觀管理方面;同時二級院系的主要工作是微觀管理方面的。3.2建立完善的競爭機(jī)制一方面,建立完好的后勤市場競爭機(jī)制,這樣一來有益
6、于后勤效勞部門的社會化改革的開展。目前我國高校的后勤部社會化改革開展慢,主要是因?yàn)閷ζ溆刑嗟谋Wo(hù)性的措施,沒有真正意義上的面向社會??梢栽诟咝5膶嬍摇⑹程?、醫(yī)療等方面引入一些社會上的投資,這樣一來,可以與高校自己的后勤效勞部進(jìn)展良性競爭。另一方面,在管理方面引入競爭機(jī)制,這樣一來可以把管理效率進(jìn)步上去。目前高校的許多項(xiàng)管理都可以引入私企的管理形式。例如會計(jì)的核算可以找一些社會上的會計(jì)事務(wù)所來參與,會議的舉行可以讓一些酒店或者飯店來提供場所,學(xué)校舉行的旅游活動可以通過旅游公司來舉辦等等。這樣高??梢酝ㄟ^引入市場競爭機(jī)制,進(jìn)步高校管理的效率、對高校管理形式的創(chuàng)新改革起到進(jìn)一步的推動作用。3.3高
7、校管理中引入企業(yè)管理長久以來,我國高校的市場競爭方面的壓力并不大。這樣就跟私營部門形成了鮮明的比照,假設(shè)高校的管理理念不進(jìn)展改革重新,勢必難以生存。目前私營部門的管理理念和管理經(jīng)歷都是最先進(jìn)有效的,對高校的管理形式有很好的借鑒意義。3.4效績評價體系要完好科學(xué)高校管理往往太過于看重過程而不在乎結(jié)果,這樣一來績效評價就會變得不夠科學(xué)。要想改變這種現(xiàn)狀,可以在高校管理過程中引入目的管理的一些方法和原理,這樣就可以實(shí)現(xiàn)對個人或者單位進(jìn)展效績目的的控制。要謹(jǐn)記開展良性競爭,這樣可以對高校的管理形式的改革起到積極影響。4結(jié)語高等教育的管理形式的改革道路還很長遠(yuǎn),需要各方面共同努力,共同開展,只有不斷的探究,不斷的進(jìn)步,才能使我國高校的管理形式不斷的完善。參考文獻(xiàn):1萬哲新.公共管理視閾下的
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