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1、建筑工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理建筑業(yè)的施工生產(chǎn)由于露天及高處作業(yè)多、現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)環(huán)節(jié)多、手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多、生產(chǎn)工藝和方法多樣、施工條件受自然環(huán)境影響大、場(chǎng)內(nèi)人員流動(dòng)性大等特點(diǎn),使施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患增多,安全事故時(shí)有發(fā)生。 建筑業(yè)的傷亡人數(shù)在我國(guó)生產(chǎn)性行業(yè)中列居第二位,僅次于煤炭行業(yè)。安全事故的頻繁發(fā)生,不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大的損失、給社會(huì)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也給國(guó)家的聲譽(yù)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。 一、建筑工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分析 若要了解建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確情況和確切的根源,尚需對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的分析和評(píng)估。 1.高處墜落事故分析 高處墜落事故依據(jù)墜落地點(diǎn)的不同可分為九種:腳手架上墜落;臨邊洞口
2、墜落;懸空高處作業(yè)墜落;屋面作業(yè)墜落;梯子作業(yè)墜落;石棉瓦等輕型局面墜落;拆除工程中發(fā)生的墜落;登高過(guò)程中墜落;其他高處作業(yè)墜落。僅以腳手架上墜落為例,分析其發(fā)生的原因。 發(fā)生從腳手架上墜落事故中人的原因?yàn)椋涸谀_手架上打鬧、休息;探身或懸空作業(yè)時(shí)身體探出過(guò)大;在腳手架巨用力過(guò)猛,踩破腳手板;腳踩探頭板;酒后高處作業(yè)和不按照規(guī)定佩戴安全帶等。涉及到物的原因有:扣件不符合規(guī)定的要求;無(wú)安全帶、安全網(wǎng)、安全帽;安全帶或安全網(wǎng)存在質(zhì)量缺陷,或在扣系時(shí)沒(méi)有符合相應(yīng)規(guī)定等等。涉及到管理的原因是:腳手板堆物超重,腳手板未鋪滿(mǎn);腳手架的設(shè)計(jì)有問(wèn)題;安全管理部門(mén)未按照規(guī)定配發(fā)安全防護(hù)用;安全檢查不及時(shí)不到位;安
3、全規(guī)章制度不完善;沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除隱患等。涉及到環(huán)境的因素有:雨雪天導(dǎo)致腳手板濕滑;大風(fēng)使人員站立不穩(wěn);突發(fā)而來(lái)的地震等自然災(zāi)害。 2.機(jī)械傷害事故分析 機(jī)械傷害是指機(jī)械設(shè)備與上具引起的絞、輾、碰、割、戳、切等傷害。人的原因包括:操作人員沒(méi)有使用合適的防護(hù)服和防護(hù)工具,或使用安全防護(hù)用具不當(dāng);操作人員的注意力不集中或精神過(guò)度緊張,導(dǎo)致錯(cuò)誤操作、錯(cuò)誤動(dòng)作;業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)低, 操作不熟練;有僥幸的心理,違章操作等。從物的原因分析:機(jī)械設(shè)備在設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和制造工藝上存在缺陷;機(jī)械設(shè)備組成部件、附件和安全防護(hù)裝置的功能退化等均可能導(dǎo)致傷害事故。從管理的原因分析:有安全檢查不嚴(yán);監(jiān)督檢查不到位;不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)
4、隱患排除;沒(méi)有完善的操作規(guī)程;施工機(jī)械沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)收就投入使用等。從環(huán)境的原因分析:噪聲干擾;照明光線(xiàn)不良;無(wú)通風(fēng);溫度及濕度不適宜;場(chǎng)地狹窄;布局不合理;地面或腳踏板被弄濕、 弄臟等。 3.起重傷害事故分析 起重機(jī)是機(jī)械設(shè)備中蘊(yùn)藏危險(xiǎn)因素最多、發(fā)生事故機(jī)率最大的典型危險(xiǎn)機(jī)械。造成起重傷害事故的主要類(lèi)型有吊物 (具)墜落、擠壓傷害、觸電、高處墜落、機(jī)體傾翻五類(lèi),分別占起重傷害事故總數(shù)的 30%、8%、34%、10%和 5%,合計(jì)約占 87%。從人的原因上看,有違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律;操作人員沒(méi)有或不認(rèn)真履行事故的防范措施;施工時(shí)不使用防護(hù)用具;司機(jī)的技術(shù)不熟練, 緊急情況下司機(jī)的控制不及時(shí)等。
5、從物的原因上看,有車(chē)體打滑,具體而言,大梁下?lián)线^(guò)大,小車(chē)吊著重物打滑,或者大車(chē)制動(dòng)器太松,大車(chē)打滑;起重機(jī)械不合格:起重吊具和其他輔具有缺陷等。從管理的原因上看,包括勞動(dòng)組織不合理;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;教育培訓(xùn)不夠;監(jiān)督檢查不到位;起重機(jī)械維修保養(yǎng)不及時(shí);安全防護(hù)裝置缺少或有問(wèn)題等。從環(huán)境的原因上看,包括照明不良,司機(jī)看不清地面的設(shè)備或信號(hào);風(fēng)速風(fēng)力較大,致使起重機(jī)械難以控制;吊運(yùn)地點(diǎn)或吊運(yùn)通道狹窄等。二、建筑工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略 通過(guò)前面分析,建筑工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,在項(xiàng)目施工過(guò)程中,必須對(duì)識(shí)別評(píng)價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置,采取預(yù)防事故和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的控制措施和方法,以消除
6、或者減少風(fēng)險(xiǎn)、 減少經(jīng)濟(jì)損失。 1.安全教育 安全教育是面向施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員,它是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,貫穿于施工的各個(gè)階段。通過(guò)安全教育使所有人員建立安全意識(shí),掌握本崗位的技術(shù)技能;知曉與本崗位有關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn);了解違章操作的后果。 安全教育可分為兩方面:安全思想教育,即對(duì)全體人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、管理制度和紀(jì)律的教育,并結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行分析講解;安全技術(shù)教育, 即指對(duì)專(zhuān)業(yè)的管理人員、 技術(shù)工人進(jìn)行本專(zhuān)業(yè)、本工種的安全技術(shù)規(guī)范和措施的教育。 2.勞動(dòng)防護(hù) 在勞動(dòng)條件不能從設(shè)備上加以改善的時(shí)候,勞動(dòng)防護(hù)用品在預(yù)防職業(yè)性有害因素的綜合措施中,仍然是主要的防護(hù)措施。個(gè)人防護(hù)用品從用
7、途上劃分為 16 類(lèi),主要包括防塵、防毒、防噪音、防高溫?zé)彷椛?、防機(jī)械外傷、防墜落、防寒、防電等。對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)人來(lái)管理,及時(shí)地向施工人員發(fā)放性能符合要求的、清潔有效的防護(hù)用品,并對(duì)使用過(guò)的防護(hù)用品細(xì)心保養(yǎng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全防護(hù)時(shí),不僅要求施工人員擁有安全防護(hù)用品,還要求他們正確使用這些用品,同時(shí)要在事故的易發(fā)、多發(fā)地點(diǎn)布設(shè)安全防護(hù)設(shè)施,其中比較有代表性的是安全網(wǎng)的使用。施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)重點(diǎn)是“四口 ”(樓梯口、電梯井口,預(yù)留洞口、坑井,通道口,陽(yáng)臺(tái)、樓板、屋面等臨邊作業(yè))。對(duì)洞口、臨邊作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施,應(yīng)規(guī)定由專(zhuān)人負(fù)責(zé)搭設(shè)與檢查,以保證安全可靠。 3.現(xiàn)場(chǎng)管理 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部存在著諸多的安全隱患,為了防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng), 引發(fā)事故,需使用連續(xù)圍擋將現(xiàn)場(chǎng)圍起,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉管理,在門(mén)口設(shè)立門(mén)衛(wèi),建立門(mén)衛(wèi)檢查制度,嚴(yán)禁不帶工作證的人員進(jìn)入。 對(duì)施工地面需要進(jìn)行硬化處理,在施工場(chǎng)地內(nèi)布置排水設(shè)施,防止泥漿、污水和廢水外流,嚴(yán)防阻塞下水道,保持排水的通暢,在場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行綠化布置,改善施工環(huán)境。 現(xiàn)場(chǎng)材料的堆放要按照總平面布局圖進(jìn)行,保證材料堆放整齊,對(duì)材料進(jìn)行名稱(chēng)、品種的分類(lèi)并掛牌明示,要做到工完場(chǎng)清,對(duì)易燃易爆的物品分類(lèi)存放。 施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立臨時(shí)消防通道,配備消防器材,并做到布局合理;對(duì)有可能造成火災(zāi)事件
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