署加發(fā)[2007]48號保稅倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程[修訂]

1、海關(guān)總署文件署加發(fā)200748號海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程的通知 廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關(guān):     為加強依法行政，統(tǒng)一、規(guī)范海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物管理的具體操作，根據(jù)中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定，總署制定了中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。    特此通知。中華人民共和國海關(guān)總署二七年一月二十六日 中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物管理操作規(guī)程第一章總則第一條為規(guī)范海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理，根據(jù)

2、中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定（以下簡稱管理規(guī)定）及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)程。第二條海關(guān)對保稅倉庫的設(shè)立、經(jīng)營管理以及對保稅倉庫所存貨物的管理適用本規(guī)程。第三條海關(guān)應(yīng)使用H2000保稅倉庫電子賬冊，對保稅倉庫的備案、變更、進出口進行管理。第四條直屬海關(guān)負責(zé)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范本關(guān)區(qū)內(nèi)保稅倉庫的監(jiān)管業(yè)務(wù)。倉庫主管海關(guān)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)保稅倉庫及所存貨物的實際監(jiān)管。第二章保稅倉庫的設(shè)立第五條直屬海關(guān)應(yīng)制定本關(guān)區(qū)保稅倉庫布局規(guī)劃，并對外公布。布局規(guī)劃在對外公布后，向總署備案。保稅倉庫布局規(guī)劃調(diào)整后應(yīng)重新對外公布，并向總署備案。第六條企業(yè)設(shè)立保稅倉庫的申請，由擬設(shè)立的

3、保稅倉庫所在地主管海關(guān)受理。第七條倉庫主管海關(guān)受理申請時應(yīng)收取以下單證：（一）保稅倉庫申請書；（二）保稅倉庫申請事項表；（三）可行性報告；（四）經(jīng)營企業(yè)法人工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（五）稅務(wù)登記證復(fù)印件（國稅和地稅）；（六）股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書復(fù)印件（合資企業(yè)）；（七）開戶銀行證明復(fù)印件；（八）擬開展保稅倉儲的營業(yè)場所的用地土地所有權(quán)或使用權(quán)證明復(fù)印件，以及擬開展保稅倉儲的營業(yè)場所的產(chǎn)權(quán)證明，屬租借房屋的還應(yīng)收取房屋租賃合同；（九）申請設(shè)立的保稅倉庫位置圖及平面圖；（十）倉庫管理制度；（十一）對申請設(shè)立寄售維修型保稅倉庫的，還應(yīng)收取經(jīng)營企業(yè)與外商的維修協(xié)議；（十二）經(jīng)營企業(yè)財務(wù)制度與會計制度；（十三）消

4、防驗收合格證書；（十四）其他需要的相關(guān)材料。企業(yè)申請設(shè)立保稅倉庫時，如倉庫已建成或租賃倉庫經(jīng)營的，海關(guān)應(yīng)一次性收取以上所有單證、文件；如保稅倉庫尚在建設(shè)中的，以上第（八）、第（十三）項單證可緩收，在倉庫驗收時收取。第八條倉庫主管海關(guān)負責(zé)審核倉庫經(jīng)營企業(yè)提交的書面材料和證件，根據(jù)以下情形分別作出處理：（一）申請材料齊全、符合法定形式的，或者申請人按照海關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當作出受理決定；（二）對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當場或者在簽收申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請企業(yè)需補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（三）申請材料僅存在文字性、技術(shù)性或者

5、裝訂等可以當場更正錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正并簽章確認。第九條倉庫主管海關(guān)收到企業(yè)申請之日，即為受理海關(guān)行政許可申請之日。對申請人全部補正申請材料后受理海關(guān)行政許可申請的，收到全部補正申請材料之日為受理海關(guān)行政許可申請之日。    第十條倉庫主管海關(guān)受理企業(yè)申請后，于受理申請之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，填寫海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表（附件1）將審查意見和相關(guān)材料報直屬海關(guān)。直屬海關(guān)應(yīng)自收到倉庫主管海關(guān)報送的審查意見之日起20個工作日內(nèi)作出決定。倉庫主管海關(guān)應(yīng)留存企業(yè)申請文件資料一套，以備建檔。第十一條海關(guān)受理設(shè)立保稅倉庫申請后應(yīng)重點審核以下事項：（一）

6、申請企業(yè)應(yīng)經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；（二）申請公用型保稅倉庫的企業(yè)，其經(jīng)營范圍中應(yīng)有倉儲業(yè)務(wù)，申請自用型倉庫的企業(yè)，必須符合總署對自用型保稅倉庫的定義；（三）申請寄售維修型保稅倉庫的，應(yīng)有進口設(shè)備供應(yīng)商和經(jīng)營企業(yè)關(guān)于設(shè)備售后維修的協(xié)議或合同；（四）申請企業(yè)注冊資本應(yīng)達到300萬人民幣；（五）申請企業(yè)應(yīng)當已在海關(guān)辦理進出口收發(fā)貨人注冊登記，但不得同時擁有進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)雙重身份；（六）申請企業(yè)應(yīng)具備向海關(guān)繳納稅款的能力；（七）申請企業(yè)應(yīng)具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所，且保稅倉庫的營業(yè)場所地址、面積等應(yīng)與提供的房產(chǎn)證相符；（八）申請設(shè)立的保稅倉庫應(yīng)當符合海關(guān)對保稅倉

7、庫布局的要求；（九）保稅倉庫應(yīng)符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；（十）申請經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)持有規(guī)定的特殊許可證件；（十一）申請經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額應(yīng)達到1000萬美元；（十二）經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會計法要求的會計制度；（十三）申請設(shè)立公用型保稅倉庫和寄售維修型保稅倉庫的，面積不應(yīng)低于2000平方米；（十四）申請設(shè)立液體危險品保稅倉庫的，容積不應(yīng)低于5000立方米；（十五）申請設(shè)立的保稅倉庫應(yīng)具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；（十六）保稅倉庫應(yīng)具備

8、符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；（十七）法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。如保稅倉庫尚未建成的，第（十三）至（十六）項的要求可在驗收時審核，但應(yīng)要求企業(yè)的申請材料中承諾達到這些條件。第十二條經(jīng)批準設(shè)立的保稅倉庫，海關(guān)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請，在批準設(shè)立后一年內(nèi)進行驗收。驗收時應(yīng)收取下列單證：（一）企業(yè)驗收申請；（二）消防驗收合格證書；（三）產(chǎn)權(quán)證明，租借房屋的還應(yīng)收取房屋租賃合同（申請時已收的除外）；（四）海關(guān)認為需要的其他單證。第十三條倉庫主管海關(guān)應(yīng)自接到材料之日起10日內(nèi)進行實地驗收。驗收時，應(yīng)核實以下事項：（一）倉庫面積或容積是否符合批準的面積或容積；（二）倉庫安全隔離

9、設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施等是否符合海關(guān)監(jiān)管要求；（三）是否建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會計法要求的會計制度；（四）是否具備倉庫作業(yè)必需的設(shè)備和與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計算機管理系統(tǒng)；（五）其他需驗收的事項。第十四條驗收結(jié)束后，倉庫主管海關(guān)應(yīng)填制海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫勘驗記錄表（附件2）；同時填制海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表（附件1），報直屬海關(guān)審批。直屬海關(guān)自收到倉庫主管海關(guān)報送材料之日起10日內(nèi)審核完畢，必要時可會同倉庫主管海關(guān)進行實地核實。直屬海關(guān)審核驗收通過的，應(yīng)予以批注，并將有關(guān)材料交倉庫主管海關(guān)留存。對驗收不合格的，海關(guān)應(yīng)書面告知倉庫經(jīng)營企業(yè)。第十五條保稅倉庫通過驗收后，由直屬海關(guān)

10、統(tǒng)一制作下發(fā)保稅倉庫注冊登記證書，批準企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。 第十六條直屬海關(guān)應(yīng)按照行政許可要求出具批準文件，由倉庫主管海關(guān)將批準文件轉(zhuǎn)交到企業(yè)，同時在制發(fā)保稅倉庫注冊登記證書后的30個工作日之內(nèi)通過“保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫網(wǎng)上備案系統(tǒng)”向總署備案。第十七條保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于每月初5個工作日前，向海關(guān)提交月報關(guān)單報表、庫存總額報表及其他海關(guān)認為必要的月報單證，將上月倉庫貨物入、出、轉(zhuǎn)、存、退等情況以計算機電子數(shù)據(jù)和書面形式報送倉庫主管海關(guān)。第十八條倉庫主管海關(guān)應(yīng)為各保稅倉庫建立管理檔案。有關(guān)保稅倉庫設(shè)立、變更、電子賬冊備案、核查、報表、補稅、放棄、年審、撤銷等單證，應(yīng)存入檔案。第三章電子賬冊的建

11、立第十九條倉庫主管海關(guān)在保稅倉庫驗收通過后，應(yīng)通知經(jīng)營企業(yè)辦理建立電子賬冊所需的各項手續(xù)，倉庫主管海關(guān)應(yīng)通知保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)辦理聯(lián)系函，憑聯(lián)系函到海關(guān)企管部門辦理保稅倉庫的注冊登記手續(xù)。第二十條倉庫主管海關(guān)保稅部門在出具注冊登記聯(lián)系函時，應(yīng)收取以下單證：（一）保稅倉庫情況登記表（附件3）；  （二）保稅倉庫登記證書復(fù)印件；  （三）經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。第二十一條倉庫主管海關(guān)保稅部門應(yīng)核準保稅倉庫的規(guī)范名稱，規(guī)范名稱中應(yīng)包括經(jīng)營企業(yè)名稱和保稅倉庫性質(zhì)，并以“保稅倉庫”作后綴。核準名稱后在保稅倉庫企業(yè)情況登記表上批注倉庫性質(zhì)及第七位代碼，隨同登記證書復(fù)印件做關(guān)封交企業(yè)向企管

12、部門辦理注冊登記手續(xù)。保稅倉庫的注冊編碼第7位為類別代碼，其中“D”為公用保稅倉庫、“E”為液體危險品保稅倉庫、“F”為寄售維修保稅倉庫、“G”暫為空，“H”為其他專用型保稅倉庫、“I”為備料保稅倉庫，第8至第10位為順序號。第二十二條倉庫主管海關(guān)應(yīng)按要求為企業(yè)建立保稅倉庫經(jīng)營范圍電子賬冊和通關(guān)電子賬冊。倉庫主管海關(guān)可根據(jù)倉庫的具體情況選擇備案式（K賬冊）或記賬式電子賬冊（J賬冊）。第二十三條電子賬冊備案時，海關(guān)可按照進出口商品規(guī)范申報目錄的要求進行審核。電子賬冊商品的計量單位應(yīng)滿足海關(guān)監(jiān)管要求，對機電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等應(yīng)以數(shù)量單位建賬。第二十四條電子賬冊的備案商品倉庫主管海關(guān)應(yīng)進行歸類審核。歸

13、類審核時，倉庫主管海關(guān)應(yīng)一并審核商品名稱、備案計量單位等。第二十五條保稅倉庫電子賬冊的商品項在滿足以下全部條件的情況下，可適當歸并：  （一）商品的10位HS編碼相同；  （二）商品名稱相同；  （三）商品的備案/申報計量單位相同；  （四）商品價格相差不大。第二十六條一個保稅倉庫原則上建立一份經(jīng)營范圍電子賬冊和一份通關(guān)電子賬冊。根據(jù)企業(yè)需求和方便海關(guān)監(jiān)管的需要，在一份經(jīng)營范圍電子賬冊項下可以建立多份通關(guān)電子賬冊。第二十七條建立通關(guān)電子賬冊海關(guān)審核要點：  （一）經(jīng)營單位應(yīng)為海關(guān)批準的保稅倉庫經(jīng)營單位；  （二）收貨單位應(yīng)為海關(guān)核準的

14、保稅倉庫規(guī)范名稱及代碼；  （三）保稅倉庫名稱和代碼應(yīng)與保稅倉庫性質(zhì)一致；  （四）保稅倉庫備案商品不能超出倉庫的經(jīng)營范圍，不得有國家規(guī)定不得存入保稅倉庫的商品；  （五）電子賬冊有效期應(yīng)小于保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營期限。如倉庫租賃房屋開展經(jīng)營的，應(yīng)小于保稅倉庫房屋租賃期；  （六）備案商品名稱、計量單位應(yīng)符合海關(guān)申報規(guī)范并滿足監(jiān)管需要；  （七）備案商品編碼應(yīng)準確；  （八）其他需要審核的事項。第二十八條海關(guān)應(yīng)在電子賬冊審核環(huán)節(jié)進行以下操作：  （一）設(shè)置與批準內(nèi)容一致的保稅倉庫面（容）積；  （二）設(shè)置電子賬冊最大

15、周轉(zhuǎn)金額；  （三）確定是否需要設(shè)置某項商品的最大周轉(zhuǎn)數(shù)量。第四章保稅倉庫的管理第一節(jié)保稅倉庫的延期第二十九條保稅倉庫注冊登記證書有效期為3年。第三十條保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)辦理倉庫延期手續(xù)，倉庫主管海關(guān)應(yīng)當在保稅倉庫注冊登記證書有效期屆滿30個工作日前要求企業(yè)提交以下資料：（一）保稅倉庫延期申請；（二）保稅倉庫注冊登記證書；（三）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；（四）進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書；（五）保稅倉庫庫址、土地使用權(quán)證明文件或者租賃倉庫的租賃協(xié)議或者租賃土地建倉庫的租賃協(xié)議；（六）海關(guān)認為必要的其他材料。  上述資料凡提供復(fù)印件的，應(yīng)當同時提交原件以供海關(guān)核對。第三

16、十一條海關(guān)應(yīng)當在保稅倉庫注冊登記許可有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。倉庫主管海關(guān)在收到保稅倉庫申請之日起15個工作日內(nèi)填制海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表（附件1），隨附企業(yè)相關(guān)材料上報直屬海關(guān)，直屬海關(guān)應(yīng)在15個工作日內(nèi)作出是否準予延期的決定。直屬海關(guān)審核準予延期的，應(yīng)予以批注，并將材料交倉庫主管海關(guān)留存。海關(guān)對不再具備保稅倉庫設(shè)立許可條件的，不予辦理延期手續(xù)。直屬海關(guān)在做出不予延期決定后的30個工作日內(nèi)，通過“保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫網(wǎng)上備案系統(tǒng)”向總署備案。 第二節(jié)保稅倉庫的變更第三十二條保稅倉庫需變更倉庫名稱、地址、倉儲面積的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)收取下列資料： （一）書面申請；（二）可行

17、性報告；（三）保稅倉庫注冊登記證書；（四）進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書；（五）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書；（六）保稅倉庫設(shè)立的批準文件；（七）倉庫土地使用權(quán)證明文件或租賃倉庫的租賃協(xié)議（僅變更倉庫地址和倉儲面積提供）；（八）倉庫地理位置及平面圖等有關(guān)資料（僅變更倉庫地址和倉儲面積提供）；（九）倉庫竣工合格證明文件和倉儲設(shè)施消防驗收合格證書（僅變更倉庫地址和倉儲面積提供）。上述資料凡提供復(fù)印件的，應(yīng)同時提交原件以供海關(guān)核對。第三十三條倉庫主管海關(guān)受理變更申請后，應(yīng)按以下要求 （一）申請變更的單證是否齊全、有效；（二）保稅倉庫地址、面（容）積、庫位等變更后是否仍達到保稅倉庫應(yīng)具備的條件；（三）2

18、004年2月1日前批準設(shè)立的保稅倉庫，申請變更的，應(yīng)按照管理規(guī)定設(shè)定的條件和標準重新審核后辦理變更手續(xù)。第三十四條經(jīng)批準變更地址、倉儲面積的保稅倉庫，海關(guān)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請，在批準變更1年內(nèi)、新庫址開展業(yè)務(wù)前進行驗收。驗收程序按本規(guī)程第十三條和第十四條的規(guī)定辦理。第三十五條倉庫主管海關(guān)審核后認為符合規(guī)定的，應(yīng)填制海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表（附件1），并隨附企業(yè)申請資料報送直屬海關(guān)審批。直屬海關(guān)審核準予變更的，應(yīng)予以批注，并將有關(guān)材料交倉庫主管海關(guān)留存。保稅倉庫注冊變更后，倉庫主管海關(guān)應(yīng)向企業(yè)出具海關(guān)保稅倉庫變更/延期通知書（附件4）。海關(guān)認為必要時應(yīng)下庫核實變更事項。第三十六條保稅倉庫經(jīng)營企

19、業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊資本、組織形式、法定代表人等事項，倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于批準文件下發(fā)之日起10日內(nèi)向倉庫主管海關(guān)提交變更文件資料復(fù)印件。倉庫主管海關(guān)填寫海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表（附件1），并自收到企業(yè)變更文件資料之日起10日內(nèi)將有關(guān)材料報直屬海關(guān)審批。第三十七條經(jīng)營企業(yè)變更有關(guān)事項的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)核實以下內(nèi)容：（一）經(jīng)營企業(yè)名稱的變更，經(jīng)營保稅倉庫的企業(yè)主體資格沒有改變，且保稅倉庫未通過變更企業(yè)名稱的方式轉(zhuǎn)給其他企業(yè)經(jīng)營；（二）企業(yè)的注冊資本、組織形式、法人代表變更后仍應(yīng)滿足保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)需要具備的條件。第三十八條經(jīng)核實經(jīng)營企業(yè)變更后仍符合保稅倉庫設(shè)立要求的，倉庫主管海關(guān)將相關(guān)資料報

20、送直屬海關(guān)審批。第三十九條直屬海關(guān)應(yīng)在保稅倉庫批準設(shè)立和變更后30個工作日內(nèi)向總署備案。第三節(jié)保稅倉庫的撤銷與注銷第四十條保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)以隱瞞申請情況或提供虛假申請資料等不正當手段取得設(shè)立保稅倉庫行政許可的，由倉庫主管海關(guān)書面報告直屬海關(guān)，經(jīng)審核通過后撤銷企業(yè)的經(jīng)營資格。倉庫主管海關(guān)應(yīng)在撤銷保稅倉庫前要求企業(yè)辦結(jié)庫存貨物的征稅、退運、放棄或銷毀手續(xù)。第四十一條保稅倉庫有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)書面通知保稅倉庫企業(yè)，并按照管理規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，說明注銷原因；（一）經(jīng)營期滿、合約中止或終止的；（二）喪失設(shè)立保稅倉庫條件的；（三）無正當理由連續(xù)6個月未經(jīng)營保稅倉儲業(yè)務(wù)的；（四）保稅倉庫不參加年審或者年

21、審不合格的。第四十二條海關(guān)注銷保稅倉庫應(yīng)按如下規(guī)定辦理：（一）倉庫主管海關(guān)應(yīng)收取以下單證和物品：   1.經(jīng)營企業(yè)出具的保稅倉庫注銷申請；   2.保稅倉庫注冊登記證書；   3.保稅倉庫庫存貨物處理報告；   4.其他須收取的單證。（二）倉庫主管海關(guān)收到注銷申請后，應(yīng)核實保稅倉庫是否有庫存貨物，是否有其他遺留問題。保稅倉庫有庫存貨物的，應(yīng)要求企業(yè)辦結(jié)庫存貨物的補稅、退運或放棄手續(xù)。（三）倉庫主管海關(guān)應(yīng)填制海關(guān)保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫審批表（附件1），并隨附企業(yè)相關(guān)材料報直屬海關(guān)審批。直屬海關(guān)審核準予注銷的，應(yīng)予以批

22、注，并將有關(guān)材料交倉庫主管海關(guān)留存。第四十三條保稅倉庫撤銷、注銷后，倉庫主管海關(guān)應(yīng)及時注銷相應(yīng)電子賬冊。直屬海關(guān)應(yīng)在辦結(jié)保稅倉庫撤銷、注銷手續(xù)后30日內(nèi)，通過“保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫網(wǎng)上備案系統(tǒng)”向總署備案。第四十四條對保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)遺失保稅倉庫注冊登記證書的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)要求其在地級市以上媒體公開刊登遺失聲明。倉庫主管海關(guān)應(yīng)對企業(yè)遞交的書面申請予以審核，報直屬海關(guān)給予補發(fā)保稅倉庫注冊登記證書。第四節(jié)保稅倉庫的核查第四十五條倉庫主管海關(guān)可根據(jù)保稅倉庫的監(jiān)管需要以及企業(yè)經(jīng)營管理等情況，對保稅倉庫采取盤查、抽查、巡查等方式進行核查。在實際核查中，可視情況交叉、綜合運用三種核查方式。第四十六條保

23、稅倉庫有以下情況，倉庫主管海關(guān)應(yīng)下庫核查： （一）保稅倉庫有走私違規(guī)嫌疑的；（二）申請開展簡單加工業(yè)務(wù)的；（三）保稅倉庫庫存貨物申請延期的；（四）保稅倉庫報告所存貨物有損壞、變質(zhì)、滅失等情況的；（五）企業(yè)月報和海關(guān)電子賬冊數(shù)據(jù)不吻合的；（六）企業(yè)申請放棄貨物的；（七）保稅倉庫進出口貨物數(shù)量和金額有異常的；（八）企業(yè)申請注銷保稅倉庫的；（九）存在海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險的其他情形。第四十七條倉庫主管海關(guān)應(yīng)每年對轄區(qū)內(nèi)倉庫企業(yè)的基本管理情況和總體經(jīng)營及管理情況進行盤查。實施盤查時，倉庫主管海關(guān)應(yīng)盤查企業(yè)實際庫存，并對海關(guān)及企業(yè)電子賬冊進、出、轉(zhuǎn)、存的數(shù)據(jù)進行比對。對保稅倉庫的盤查每年不少于一次。第四十八條實施

24、盤查時，倉庫主管海關(guān)應(yīng)向保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)收取以下資料：（一）倉庫經(jīng)營情況報告；（二）倉庫財務(wù)會計報告；（三） 工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四） 保稅倉庫注冊登記證書復(fù)印件；（五） 海關(guān)認為需要的其他資料。第四十九條對保稅倉庫進行盤查的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)填寫保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫盤查報告表（附件5），并形成綜合盤查報告隨附相關(guān)資料報直屬海關(guān)審核。對保稅倉庫進行抽查、巡查，倉庫主管海關(guān)應(yīng)填寫保稅倉庫/出口監(jiān)管倉庫抽查巡查報告表（附件6）。第五章保稅倉庫貨物的管理第一節(jié)貨物入倉管理第五十條對直接在口岸海關(guān)辦理進口申報和貨物放行手續(xù)的保稅倉庫貨物，口岸海關(guān)應(yīng)按“直接轉(zhuǎn)關(guān)”的轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式辦理通關(guān)手續(xù)。第五十一條

25、保稅倉庫入倉貨物在倉庫主管海關(guān)申報，在口岸海關(guān)驗放的，按以下方式辦理：（一）倉庫主管海關(guān)按“提前報關(guān)”的轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式辦理入倉手續(xù)。倉庫主管海關(guān)和口岸海關(guān)在同一直屬海關(guān)內(nèi)的，經(jīng)直屬海關(guān)批準，可不按轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式、由企業(yè)在辦理報關(guān)手續(xù)后自行提取貨物入倉。（二）經(jīng)海關(guān)批準，按“屬地申報、口岸驗放”模式，由企業(yè)在辦理報關(guān)手續(xù)后自行提取貨物入倉。第二節(jié)貨物出倉管理第五十二條保稅倉庫出倉復(fù)運出境貨物，倉庫主管海關(guān)按轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式辦理出庫手續(xù)。倉庫主管海關(guān)和口岸海關(guān)在同一直屬海關(guān)內(nèi)的，經(jīng)直屬海關(guān)批準，可不按轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式、由企業(yè)自行提取貨物出倉辦理報關(guān)手續(xù)。經(jīng)海關(guān)批準，企業(yè)也可按“屬地申報、口岸驗放”模式出倉報關(guān)

26、。第五十三條保稅倉庫貨物出倉運往境內(nèi)其他地方轉(zhuǎn)為正式進口的，在倉庫主管海關(guān)辦結(jié)出倉報關(guān)手續(xù)，填制出口報關(guān)單，監(jiān)管方式填寫“1200”，進口報關(guān)單按實際進口監(jiān)管方式填報。第五十四條保稅倉庫貨物出倉轉(zhuǎn)為正式進口的，須由倉庫主管海關(guān)保稅監(jiān)管部門審核同意后方可報關(guān)，進口報關(guān)單按實際進口監(jiān)管方式填報。第五十五條保稅倉庫內(nèi)的寄售維修零配件如申請以保修期內(nèi)免稅方式出倉的，除驗核收取前條單證外，海關(guān)還應(yīng)收取以下單證：（一）保稅倉庫寄售維修件保修期內(nèi)維修免稅申請表（附件7）；（二）原設(shè)備進口貨物報關(guān)單；（三）原設(shè)備進口稅款繳納證明、減免稅證明；（四）商品檢驗機關(guān)出具的原進口貨物品質(zhì)不良的檢驗證明書或買賣雙方簽訂

27、的索賠協(xié)議；（五）維修記錄單；（六）其他有關(guān)證明。  保稅部門留存一套上述單證的復(fù)印件后，正本退企業(yè)報關(guān)。第五十六條保稅倉庫寄售維修零部件申請免稅出倉的，海關(guān)應(yīng) （一）進口報關(guān)單的經(jīng)營單位應(yīng)與保稅倉庫電子賬冊一致；（二）免稅出倉的維修件應(yīng)在保修期內(nèi)，但最長不應(yīng)超過原設(shè)備進口之日起3年；（三）維修件應(yīng)由外商免費提供；（四）進口報關(guān)單貿(mào)易方式應(yīng)為“無代價抵償貨物”（代碼為“3100”）；（五）被更換的零部件是否已退運或放棄；（六）對被更換的零部件超過三個月尚未退運的，須收取與維修件進口稅等額的風(fēng)險擔保金；（七）核對企業(yè)提交的原設(shè)備進口貨物報關(guān)單，屬異地關(guān)區(qū)的，需經(jīng)原設(shè)備進口地海關(guān)確認。第五十七條對以保修期內(nèi)免稅方式出倉的維修件，倉庫主管海關(guān)應(yīng)做好被更換的零部件退運或放棄等手續(xù)的跟蹤銷賬。第五十八條保稅倉庫企業(yè)如申請以集中報關(guān)方式出倉的，倉庫主管海關(guān)應(yīng)履行書面批準手續(xù)，海關(guān)應(yīng)收取企業(yè)集中報關(guān)的書面申請，申請中應(yīng)寫明集中報關(guān)的商品名稱、發(fā)貨流向、發(fā)貨頻率、合理理由等。第五十九條海關(guān)按以下要求辦理集中報關(guān)手續(xù)：（一）根據(jù)企業(yè)資信狀況和風(fēng)