農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)模式探討

1、關(guān)于對當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)模式的探討與分析白 培 亮從總體上講，我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平依然偏低，農(nóng)業(yè)人口仍在我國占有較大比重，和發(fā)達(dá)國家3左右的第一產(chǎn)業(yè)人口比率相比差距仍然很大。而在加入 WTO 后，我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的國際市場競爭，如何提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)在國際市場的競爭力，是擺在我們面前的重要問題。改革開放也給我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發(fā)展給各行各業(yè)提供了發(fā)展新機(jī)遇，利用信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去武裝我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就可以為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的技術(shù)活力，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到超常的發(fā)展。信息技術(shù)是當(dāng)今發(fā)展最快的高技術(shù)，

2、但就信息技術(shù)本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產(chǎn)業(yè)，只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合也同樣能夠起到倍增作用，以農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一、關(guān)于對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的概述人們到處在談?wù)撔畔?，我們越來越多地聽到信息這個詞匯。我們聽說：我們現(xiàn)在進(jìn)入了一個信息化社會，我們正在邁向信息高速公路，我們將要迎接一個信息爆炸的新時代。那么什么是信息？廣義地說，信息就是消息。一切存在都有信息。對人類而言，人的五官生來就是為了感受信息的，它們是信息的接收器，它們所感受到的一切，都是信息。不過，人們一般說到的信息多指信息的交流。信息本來就是可以交流的，如果不能交流，信息

3、就沒有用處了。信息還以被儲存和使用。你所讀過的書，你所聽到的音樂，你所看到的事物，你所想到或者做過的事情，這些都是信息。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機(jī)技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程。農(nóng)業(yè)信息化又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)而向信息農(nóng)業(yè)演進(jìn)的過程，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)工具以手工操作或半機(jī)械化操作為基礎(chǔ)到以知識技術(shù)和信息控制裝備為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變過程。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入了信息化時代，這已成為人們的共識，信息作為一種新的生產(chǎn)要素在信息化時代越來越發(fā)揮著重要的作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與信息化同步的農(nóng)業(yè)，因此要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須積極利用

4、現(xiàn)代信息科技的發(fā)展成果，加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。我國“三農(nóng)”具體工作主要集中在縣以下的基層行政區(qū)域范圍內(nèi)，這決定了基層行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化工作具有重要意義。基層農(nóng)業(yè)信息，特別是尚欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)信息工作的重點(diǎn)應(yīng)放在完善服務(wù)體系、豐富服務(wù)手段、培養(yǎng)專業(yè)人才、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)等方面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息在農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場流通、農(nóng)資市場流通和農(nóng)民生活消費(fèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二、農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意義農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村社會發(fā)展都具有十分重大的意義。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)和整合，有利于促進(jìn)信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過

5、整合各部門已有縱向網(wǎng)，建設(shè)統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可以集中使用資源，鏟除目前形成的各部門間上下級縱向相通，橫向隔絕的“部門網(wǎng)絡(luò)”和“行業(yè)網(wǎng)絡(luò)”，加快市直和區(qū)縣部門的橫向和縱向網(wǎng)絡(luò)的整合進(jìn)程。推動各政府部門之間的硬件資源、軟件資源和信息資源在市和區(qū)縣兩個層面的共享。在建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入有限，信息化建設(shè)起步晚的情況下，通過建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，提高橫向網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，可以保證資金匱乏的單位依靠統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺開展電子政務(wù)公共服務(wù)，縮短部門之間網(wǎng)絡(luò)差距和信息化建設(shè)差距，減少政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的重復(fù)投入。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化，有利于農(nóng)民與市場的有機(jī)連接。沂水縣沂水鎮(zhèn)武家洼村建起了電視、電腦、電話“三點(diǎn)合一”的信息服務(wù)模式，在縣鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)

6、信息中心工作人員的指點(diǎn)下，大力開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，使農(nóng)民產(chǎn)得出、賣得出、收益高，使該村逐步形成了以食品生產(chǎn)基地、果蔬生產(chǎn)基地、糧食生產(chǎn)基地、豐產(chǎn)林生產(chǎn)基地。這樣便有利于增加農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)對信息與市場信息的了解；有利于提高農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)搜集、捕捉、分析市場信息的能力；有利于農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場信息，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)的盲目性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和市場的有機(jī)連接。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的又一次革命。它關(guān)系到農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和整體水平的提高，關(guān)系到農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化問題，其內(nèi)涵遠(yuǎn)不止“多種些什么，少種些什么”這么簡單。在實(shí)際生產(chǎn)中，農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的要求非常迫切，

7、但愁的是不知“該怎么調(diào)、調(diào)什么？”這實(shí)質(zhì)上是一個如何根據(jù)市場需求安排生產(chǎn)的問題。指導(dǎo)農(nóng)民搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好市場問題是關(guān)鍵。無論什么樣的調(diào)整都必須有市場，必須產(chǎn)生效益。過不了被市場承認(rèn)和接受這道關(guān)，調(diào)整結(jié)構(gòu)只能是一句空話。而市場問題其實(shí)又是個信息問題，所以，只有建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，按照市場需求，發(fā)揮地方優(yōu)勢，調(diào)整品種的比例關(guān)系；依靠科技，采用優(yōu)良的品種和科學(xué)的種養(yǎng)方法，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品；實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)加工增值；多種途徑促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)空間，增加收入。引導(dǎo)農(nóng)民自覺進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使生產(chǎn)與消費(fèi)變得更加匹配，大大減少由于盲目生產(chǎn)所造成的浪費(fèi)，才能推動產(chǎn)

8、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)的推廣。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本出路在于提高科技含量，應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)可以方便快捷地推廣良種選育、合理施肥、病蟲害綜合防治和綜合栽培控制等生產(chǎn)技術(shù) ,可使農(nóng)民不出家門在便可得到專家指導(dǎo)，增加生產(chǎn)效益，使農(nóng)民真正嘗到科學(xué)種田的甜頭，有利于生產(chǎn)技術(shù)的革新和創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化，建設(shè)“龍頭企業(yè) +生產(chǎn)基地”的農(nóng)業(yè)信息化模式，有利于培育新的市場主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。以一家一戶為主的個體農(nóng)業(yè)，難以在激烈的市場競爭中站住腳。個體農(nóng)業(yè)只有在信息化農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)下相互整合，在各種專業(yè)生產(chǎn)合作社和龍頭企業(yè)的帶動下，才能成為真

9、正的有競爭力的市場主體，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如: 四十里畜牧生產(chǎn)合作社推行“龍頭企業(yè)+ 養(yǎng)殖基地 +農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，按照“六統(tǒng)一”的原則，從種苗引進(jìn)到銷售整個環(huán)節(jié)由合作社與農(nóng)戶簽定合同，實(shí)行“全程定單”，調(diào)動了農(nóng)民合作養(yǎng)殖的積極性，促進(jìn)了農(nóng)民增收。目前該鎮(zhèn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社通過會員帶動周邊近千戶養(yǎng)豬5000 多頭，可創(chuàng)效益 200 多萬元，戶均增收2000余元。又如：沂水縣大雪棗產(chǎn)銷合作社，是依托大唐棗業(yè)公司于2001 年 10 月領(lǐng)辦創(chuàng)立的，是一家集產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技術(shù)研究和市場營銷于一體的專業(yè)合作社。該社建有高科技中心示范園1000畝，名優(yōu)紅棗種苗繁殖基地 1200 余畝，科技示范園 13

10、處；大棗品種400 余個，優(yōu)良品種28 個，沂蒙小雪棗等名優(yōu)稀特品種6 個。同時，依托合作組織成立了山東省紅棗研究所。近兩年來，合作社采取股份合作的方式積極發(fā)展合作分社，現(xiàn)已發(fā)展成為擁有萬余社員的大型合作組織。目前，在全縣19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了19 個合作分社，發(fā)展大棗基地 2 萬余畝，帶動起全縣 2 萬戶農(nóng)民靠發(fā)展大棗產(chǎn)業(yè)走上了致富路。同時組織銷售人員跑市場了解供需行情，上網(wǎng)查閱價格信息，然后把市場信息及時傳遞給農(nóng)戶，為種植戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。三、目前農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀基于以上情況，以我縣為例進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，其情況大致是：（ 1）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)情況。2002 年，依托農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)

11、業(yè)信息服務(wù)試點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施，一是在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，配備專業(yè)工作人員4 人；二是在全縣 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，每站配備2 名專職信息員；三是在全縣 1040 個行政村每村聘請了1名村級信息員，初步建成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。（2）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)軟硬件設(shè)施配備情況?？h農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心建設(shè)情況：縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心主要設(shè)施有機(jī)房 1間、工作室 2間，配備語音服務(wù)器 1 臺、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器 2 臺、電腦4 臺，建立了電話語音系統(tǒng)、電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電視節(jié)目制作系統(tǒng)。其中電話語音系統(tǒng)主要設(shè)備包括語音工控機(jī)、語音卡、語音控制軟件、語音合成軟件、人工坐席端軟件、信息采編軟件

12、，建成了由語音工控機(jī)、人工坐席端組成的電話語音系統(tǒng)；電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要設(shè)備有2 臺網(wǎng)站服務(wù)器，建立并開通了沂水農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，網(wǎng)站開設(shè)大欄目23 個，子欄目45個；電視節(jié)目系統(tǒng)主要是會同縣廣播電視局將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種制成農(nóng)業(yè)電視節(jié)目，通過縣電視臺進(jìn)行播放，為農(nóng)民提供更為直觀的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)情況：全縣19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站均按照“五個有”的標(biāo)準(zhǔn)（有專門辦公場所、有微機(jī)和打印機(jī)、有制度、有電話、有專門工作人員）進(jìn)行了建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)寬帶或電話撥號上網(wǎng)，其中沂水鎮(zhèn)、道托鄉(xiāng)分別建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。村級信息員主要是對縣、鄉(xiāng)一級下發(fā)的信息通過黑板報、廣播等形式進(jìn)行傳播。四、農(nóng)

13、業(yè)信息化工作存在的問題近年來，農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進(jìn)展，但在發(fā)展中還存在諸多問題。農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。從總體看，國家和省級農(nóng)業(yè)信息化設(shè)施建設(shè)已有了一定基礎(chǔ)，但縣、鄉(xiāng)、村信息化基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱。農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人員缺乏。農(nóng)業(yè)信息是近年來才發(fā)展起來的一個新事物，各地明顯地缺乏農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才，尤其缺乏既懂農(nóng)業(yè)信息，又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的復(fù)合型人才，這直接影響農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展步伐，使大量信息資源得不到利用或僅停留在低水平開發(fā)狀態(tài)。信息發(fā)布渠道不暢，農(nóng)民信息應(yīng)用能力較差。部分涉農(nóng)部門互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺沒有建立起來，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏網(wǎng)絡(luò)溝通手段，基層信息發(fā)布渠道少，部門之間農(nóng)業(yè)信息傳播和發(fā)布方面缺乏必要的

14、配合和溝通，信息利用不充分。由于農(nóng)村文化落后、經(jīng)濟(jì)落后、信息化程度落后，大部分農(nóng)民的信息意識淡薄。加之當(dāng)前農(nóng)村青壯年農(nóng)民外出務(wù)工增多，在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民總體上文化水平和科技素質(zhì)較低，直接限制了農(nóng)民對信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)能力，也限制了農(nóng)民理解信息的能力，導(dǎo)致了信息運(yùn)用水平低下，認(rèn)識不到信息的巨大作用，缺乏應(yīng)用信息的積極性。五、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)加強(qiáng)資源建設(shè)，豐富信息共享新內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。在目前縣級建立信息中心，鄉(xiāng)級建立信息服務(wù)站、村級建立信息服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)搞好監(jiān)督管理，使基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)堅強(qiáng)有力。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的積極作用，使之把農(nóng)

15、業(yè)信息服務(wù)作為自身的重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，充分利用電腦、電視、電話等現(xiàn)代傳播媒體的綜合優(yōu)勢，結(jié)合科技服務(wù)廳建設(shè)，有效整合農(nóng)業(yè)信息資源，完善了“三電一廳”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，并充分調(diào)動涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)廣校、村干部、農(nóng)村信息員的積極性，使各方面密切合作形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系，為解決農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶到企問題奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。積極探索，大膽實(shí)踐，大力開展形式多樣的信息進(jìn)村入戶到企服務(wù)活動。信息的進(jìn)村入戶到企要視各地信息化水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同而采取適當(dāng)?shù)男畔鞑ナ侄?，絕不能不顧?quán)l(xiāng)村、農(nóng)戶的現(xiàn)實(shí)條件一味地要求農(nóng)民上網(wǎng)。應(yīng)從農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，采用高科技信息技術(shù)結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民的

16、需求和習(xí)慣，采用多種切實(shí)可行的手段整合信息資源，讓農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)及時獲得所需的信息。沂水近年來采用建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、開通農(nóng)技 110 服務(wù)熱線、創(chuàng)辦電視專題節(jié)目、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放信息明白紙等形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶到企，各種手段各有側(cè)重，相互補(bǔ)充，取得了一定成效?！耙仕r(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”注重信息的搜集發(fā)布，具有較強(qiáng)的時效性；“農(nóng)技 110 熱線”組織 10 多名農(nóng)業(yè)專家接聽農(nóng)民咨詢電話，能及時幫助解答生產(chǎn)中的難題；電視專題節(jié)目有聲有影，直觀生動；現(xiàn)場培訓(xùn)使農(nóng)民和專家直接面對面，便于了解農(nóng)民的所思所想，互動性較強(qiáng)。實(shí)踐表明，這些方式容易被農(nóng)民接受，是農(nóng)民獲得信息的有效途徑，有利于基層農(nóng)業(yè)信息建設(shè)。目前，全市各信息服務(wù)站、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)每年上網(wǎng)發(fā)布各類供求信息4000多條，網(wǎng)上產(chǎn)品銷售額超過4000萬元，農(nóng)技110 服務(wù)熱線每年為農(nóng)民解答難題1000多個，覆蓋面擴(kuò)大到周邊縣市，農(nóng)業(yè)專題電視節(jié)目在農(nóng)村深受廣大農(nóng)民喜愛，每年接受農(nóng)民培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)到 20 余萬人次。建設(shè)一支高水平的農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍，適時指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用信息的意識和能力。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，