江大《工程造價案例》

1、一、建設(shè)項(xiàng)目總投資的內(nèi)容包含哪些？答：建設(shè)項(xiàng)目總投資的內(nèi)容（1）固定資產(chǎn)投資，固定資產(chǎn)投資包括: 建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、其它費(fèi)用。（2）流動資產(chǎn)投資，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款和存貨等。建設(shè)項(xiàng)目總投資是指投資主體為獲取預(yù)期收益, 在選定的建設(shè)項(xiàng)目上所需投入的全部資金，建設(shè)項(xiàng)目按用途可分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目總投資生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分。而非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只有固定資產(chǎn)投資，不包括流動資產(chǎn)投資。建設(shè)項(xiàng)目總造價是指項(xiàng)目總投資中固定資產(chǎn)投資總額。（也即建設(shè)項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項(xiàng)目的工程造價在量上相等

2、）二、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣如何評判？答：是否從需求出發(fā) 這里的需求是指用戶真正要做的事情，要解決的問題。但好多時候用戶的需求并不明確，除非他看見真實(shí)的產(chǎn)品。讓需求方去抽象的描述，或者畫設(shè)計(jì)圖，也未必能夠搞清楚他真正想要的是什么。所以，快速的發(fā)布產(chǎn)品，積極收集用戶反饋并進(jìn)行調(diào)整。要盡量避免一種情況，那就是一伙人花了兩周或更多時間，做了一個包含了各種先進(jìn)技術(shù)，支持各種炫酷功能的產(chǎn)品，但當(dāng)交付給用戶時他們卻不知所措，想做的事情不知如何下手。用戶不關(guān)心你的系統(tǒng)分了幾層， 實(shí)現(xiàn)了哪些模式， 用了 HBase還是 Cassandra 鎖；他們也不懂什么是 Ajax ，什么是 SOAP，什么是 JSON；用戶要的

3、是什么？幫助他們搞清楚真正要做什么，并提供合理的解決方案。是否簡單 除了排在第一位的需求，我認(rèn)為完全可以拋開所謂的優(yōu)雅、可擴(kuò)展性、性能等復(fù)雜的指標(biāo)； ” 簡單”應(yīng)該是放在這些之上的重要標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)事情，由簡單到復(fù)雜很簡單，但由復(fù)雜變簡單就可能是不可能的，或者要對方案近似于推翻的修改。有時候我們要在”擴(kuò)展性”與簡單粗暴間取舍，而靈活性、擴(kuò)展性與簡單很可能是相悖的。每當(dāng)出現(xiàn)此種情況時，基于上述原因，我個人傾向于選擇簡單。應(yīng)當(dāng)避免過度設(shè)計(jì)，你設(shè)計(jì)了一個能夠適用多種情況的方案，但好多情況可能根本就不會發(fā)生，有些需求就是被這樣設(shè)計(jì)出來的。其實(shí)，只要保持簡單，后續(xù)再添加新的功能不會太難。避免過早優(yōu)化 只在

4、需要優(yōu)化的時候才優(yōu)化，初始方案中最好不要有程序級別性能優(yōu)化的部分。一般來說優(yōu)化會使原本簡單易懂的邏輯變復(fù)雜。比如語言的編譯或者解析過程，其實(shí)都是把程序從易讀的格式（源碼），轉(zhuǎn)換為了效率更高但人類很難看懂的格式（機(jī)器碼或字節(jié)碼）在可以接受的情況下，可以用性能換取程序的可讀性和可維護(hù)性。是否經(jīng)受的住討論推敲 每個人的思維方式都不通， 討論可以彌補(bǔ)個人思維的局限。 爭吵還可以促使人進(jìn)一步思考，甚至?xí)业礁玫姆桨?。如果你非常在意別人對你自己的方案指手畫腳，或者不擅長在討論時運(yùn)用急智的話，那就要討論之前自己預(yù)演多次。多問自己，我要解決什么問題，為什么要選擇這種方案？不能因?yàn)橹白鲞@類事情的時候用的這個

5、方法，就認(rèn)為這次用相同的方法也是正確的，也不能憑主觀感覺。其實(shí)要說明原因很簡單，搞清楚為什么要這么做，如果不這么做的話有什么問題即可?？刂莆粗晕也荒芟氲綄砜赡馨l(fā)生的全部情況，但我們要評估出方案可能造成的最壞后果。同時，除了考慮方案的優(yōu)點(diǎn)，要更多的考慮缺點(diǎn)。因?yàn)槿硕际勤吚?，好的方面、?yōu)勢等很容易就能找到一大堆，而且人們也更愿意這么做。但是，要找到一個靠譜的方案，我們要更多的考慮缺點(diǎn)。三、簡述工程預(yù)算的編制過程答：編制程序：1、預(yù)算編制程序：企業(yè)編制預(yù)算，一般應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進(jìn)行。1.下達(dá)目標(biāo)。企業(yè)董事會或經(jīng)理辦公會根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢的初步預(yù)測，在決

6、策的基礎(chǔ)上提出下一年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)，包括銷售目標(biāo)、成本費(fèi)用目標(biāo)、利潤目標(biāo)和現(xiàn)金流量目標(biāo)，并確定財務(wù)預(yù)算編制的政策，由預(yù)算管理層下達(dá)各部門。2.編制上報。各部門按照1 / 6預(yù)算管理層下達(dá)的財務(wù)預(yù)算目標(biāo)和政策，結(jié)合自身特點(diǎn)以及預(yù)測的執(zhí)行條件，提出詳細(xì)的本部門財務(wù)預(yù)算方案上報企業(yè)財務(wù)管理部門。3.審查平衡。企業(yè)財務(wù)管理部門對各部門上報的財務(wù)預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總，提出綜合平衡的建議。在審查、平衡過程中，預(yù)算管理層應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調(diào)整的意見，并反饋給各有關(guān)部門予以修正。4. 審議批準(zhǔn)。企業(yè)財務(wù)管理部門在各部門修正調(diào)整的基礎(chǔ)上，編制出企業(yè)財務(wù)預(yù)算方案，報預(yù)算管理層討論。對于不

7、符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或者財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的事項(xiàng)，企業(yè)預(yù)算管理層應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步修訂、調(diào)整。在討論、調(diào)整的基礎(chǔ)上，企業(yè)財務(wù)管理部門正式編制企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算草案，提交董事會或總經(jīng)辦審議批準(zhǔn)。5.下達(dá)執(zhí)行。企業(yè)財務(wù)管理部門對董事會或總經(jīng)辦審議批準(zhǔn)的年度總預(yù)算，分解成一系列的指標(biāo)體系，由財務(wù)預(yù)算管理層逐級下達(dá)各部門執(zhí)行。四、項(xiàng)目竣工結(jié)算與決算有何差別答：一、工程結(jié)算和工程決算的含意工程結(jié)算，又稱工程價款結(jié)算，是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，通過編制工程結(jié)算書向建設(shè)單位進(jìn)行工程價款結(jié)算，是施工單位向建設(shè)單位索取工程報酬的依據(jù)。工程決算，確切講應(yīng)稱作基

8、本建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算，通過編制竣工決算書計(jì)算整個項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收、交付使用全過程中實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用,反映了工程建設(shè)項(xiàng)目的最終造價，是正確核定新增固定資產(chǎn)價值、辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。二、工程結(jié)算與工程決算聯(lián)系與區(qū)別就政府投資建設(shè)項(xiàng)目而言，工程結(jié)算與工程決算既有聯(lián)系又有區(qū)別。兩者的聯(lián)系主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是工程結(jié)算和工程決算兩者都是政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容；二是項(xiàng)目建設(shè)單位是工程結(jié)算和工程決算共同的主體；三是工程結(jié)算是工程決算的組成部分，工程結(jié)算是決算的基礎(chǔ)，工程結(jié)算應(yīng)按照決算的要求，在相關(guān)內(nèi)容上與決算保持一致。兩者的區(qū)別主要有六個方面：一是范圍不同：工程結(jié)算確定

9、的是工程建設(shè)階段的工程價款，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；竣工決算包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用，即包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)以及監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等費(fèi)用。二是主體不同：工程結(jié)算是在建設(shè)單位和施工單位之間進(jìn)行，有兩個平等的主體；工程決算是由建設(shè)單位對工程項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集、分配、匯總編制，只有一個主體。三是時間不同：工程結(jié)算發(fā)生在工程決算之前，只有工程結(jié)算完成后，才能進(jìn)行工程決算。四是作用不同：工程結(jié)算是施工單位向建設(shè)單位索取工程報酬的依據(jù)，反映的是項(xiàng)目建設(shè)階段的工作成果；工程決算是正確核算新增固定資產(chǎn)價值，考核分析投資效果，反映的是綜合、

10、全面、完整的項(xiàng)目建設(shè)的最終成果。五是依據(jù)法規(guī)不同：目前，工程結(jié)算的編制主要依據(jù)財政部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法；工程決算的編制主要依據(jù)財政部發(fā)布的基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定 。六是審計(jì)側(cè)重點(diǎn)不同：工程結(jié)算審計(jì)主要側(cè)重于工程造價審計(jì)；工程決算審計(jì)包含了對工程及財務(wù)等全部建設(shè)費(fèi)用的審計(jì)?？傊?，工程竣工結(jié)算與決算是建設(shè)工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算“五算”中的最后兩個環(huán)節(jié)，是最終反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際工程造價和建設(shè)情況的綜合體現(xiàn)，工程結(jié)、決算涉及諸多主體、環(huán)節(jié)與內(nèi)容，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。正確理解、認(rèn)識結(jié)、決算的區(qū)別與聯(lián)系，有助于我們高質(zhì)量、真實(shí)、完整、全面地反映、評價項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)情況。五、

11、根據(jù)課程的內(nèi)容, 闡述在項(xiàng)目建設(shè)全過程如何開展工程造價工作？答： 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、 預(yù)算超概算、 決算超預(yù)算的 " 三超 " 現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價， 其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)， 更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產(chǎn)投資效益。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步建立和發(fā)展，工程造價管理也出現(xiàn)一些新情況、新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入2 / 6規(guī)范化、系統(tǒng)化、是一個行業(yè)生存的重點(diǎn)。一個建設(shè)項(xiàng)目，往往需要數(shù)百萬、上千萬、甚至上億元的資金。項(xiàng)目

12、建成以后能否盈利，能否達(dá)到預(yù)期效果，這是每個業(yè)主非常關(guān)心的問題。這就要求工程造價管理人員對項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程跟蹤，使項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工及竣工決算審計(jì)等五個階段。投資決策階段即可行性研究階段，包括投資估算、策劃；建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段包括方案估算、概算、施工圖預(yù)算；招標(biāo)階段包括標(biāo)書、標(biāo)底編制、評標(biāo)、定標(biāo)；施工階段包括中期進(jìn)度款審核、跟蹤動態(tài)控制等。過去工程造價控制的重點(diǎn)一直在項(xiàng)目的實(shí)施階段， 而實(shí)踐證明工程建設(shè)的不同階段對投資的影響程度有很大的差異。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，投資決策和初步設(shè)計(jì)階段對投資的影響程度最大，其次為技

13、術(shù)設(shè)計(jì)階段對投資的影響，而過去所著重的施工階段對投資的影響只有 10左右。由此可見，工程建設(shè)的決策階段和設(shè)計(jì)階段是決定工程造價的關(guān)鍵階段， 工藝、流程、方案一經(jīng)確定，工程造價基本上確定了。1 項(xiàng)目投資決策階段的投資控制1.1 項(xiàng)目投資決策階段目前存在的問題目前在項(xiàng)目建議書階段， 通常由建設(shè)單位向公司投資計(jì)劃部提出投資估算， 內(nèi)容相當(dāng)簡單往往造成漏項(xiàng)。在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項(xiàng)目工程造價的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以設(shè)計(jì)院本階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時由于建設(shè)單位通常不

14、是投資估算和造價控制的內(nèi)行， 而且對工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究； 有時建設(shè)單位為了所報項(xiàng)目能被批準(zhǔn)， 要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時有意低估，搞“釣魚工程” ，增加了估算的不準(zhǔn)確性。投資決策階段的工程造價控制。在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、 大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對于做經(jīng)濟(jì)評價的項(xiàng)目還要收集更多資料。 造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、 可靠性認(rèn)真分析， 保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。認(rèn)真做好市場研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵市場研究就是指對擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場

15、占有可能性分析。 包括國內(nèi)外市場在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況； 類似項(xiàng)目的建設(shè)情況； 國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。 要做好市場研究， 技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，項(xiàng)目建設(shè)的必要性。目前我們所使用的各行各業(yè)的基準(zhǔn)收益率是 1992 年測算的，當(dāng)時的銀行貸款利率（長期）在 14以上，所以石油行業(yè)的基準(zhǔn)收益率測定為 12，由于最近幾年銀行貸款利率一再下調(diào)，所以各行業(yè)的基準(zhǔn)收益率也應(yīng)該重新測算。 這就要求項(xiàng)目評價人員應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)定合適的折現(xiàn)率。2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段2.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目前存在的問題當(dāng)前推行限額設(shè)計(jì)尚有一定難度。一方面，長期以

16、來人們只注重技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)計(jì)人員在控制工程造價上的創(chuàng)新卻很少得到表彰和獎勵， 反而要承擔(dān)更多的風(fēng)險， 這樣勢必挫傷設(shè)計(jì)人員主動控制工程造價的積極性。 另一方面，現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)偏低和計(jì)算方法不利于開展限額設(shè)計(jì)。實(shí)行限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員勢必付出更多的勞動和時間，低費(fèi)率的設(shè)計(jì)收費(fèi)與其所付出的勞動并不匹配； 設(shè)計(jì)收費(fèi)按工程投資額及相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算更是與實(shí)行限額設(shè)計(jì)相矛盾。 經(jīng)濟(jì)利益會驅(qū)使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員提高工程造價， 而不會主動控制和降低工程造價。鑒于此，以行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計(jì)人員主動實(shí)行限額設(shè)計(jì)，控制工程3 / 6造價是今后必然趨勢。技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠長期以來，在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)和投資

17、控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計(jì)，大家必然想到那是設(shè)計(jì)人員的責(zé)任；一提到造價控制，想當(dāng)然的是造價人員的職責(zé)。在實(shí)際工作中，一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)，不同階段向造價人員提供條件，進(jìn)行估價或預(yù)算。造價人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。 所以工作中既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、 忽視技術(shù)，又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。所以造價人員應(yīng)該及時對項(xiàng)目投資進(jìn)行分析比較，反饋造價信息，能動地指導(dǎo)設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下，節(jié)約投資造價控制環(huán)節(jié)脫節(jié)目前基本建設(shè)項(xiàng)目投資管理部門都采取分段式的管理方法， 與之相適應(yīng)的估算

18、、概算、預(yù)算和結(jié)算也是分段編制的。 設(shè)計(jì)單位一般負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算， 但結(jié)算一般都不參與，造成投資控制的脫節(jié)?，F(xiàn)在新材料、新設(shè)備不斷更新，價格不斷變化，定額調(diào)整滯后，對工程造價的約束力降低，預(yù)算和結(jié)算差距不斷增大，如果設(shè)計(jì)單位沒有機(jī)會了解實(shí)際發(fā)生的工程成本，做不到評價前階段造價控制質(zhì)量如何，缺乏信息反饋，無法進(jìn)行事后分析，積累經(jīng)驗(yàn)，在以后的工作中遇到同樣的問題也就不能有所突破，不能進(jìn)一步提高造價工作的質(zhì)量。當(dāng)然，當(dāng)前工程造價工作中還存在工程造價管理體制滯后，帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，對市場經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性不強(qiáng)等等一些其他方面的不足。2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價控制設(shè)計(jì)階段沒有引起足夠重視， 造成

19、失誤和浪費(fèi)設(shè)計(jì)階段包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個階段，設(shè)計(jì)階段應(yīng)是全過程造價控制的重點(diǎn)。根據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全過程費(fèi)用的1%以下，而這小于1%的費(fèi)用對工程造價的影響程度占 75%以上。然而，長期以來，建設(shè)單位普遍忽視設(shè)計(jì)階段的造價控制，而把管理的主要精力放在工程的實(shí)施階段，在審核施工圖預(yù)算、工程造價款結(jié)算上算細(xì)帳。這樣做，盡管有一定的效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢” ，事倍功半。設(shè)計(jì)單位只注意設(shè)計(jì)產(chǎn)值的完成量，而忽略設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性。切實(shí)推行限額設(shè)計(jì)，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)是以項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)所確定的建設(shè)規(guī)模、 建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程

20、設(shè)計(jì)，以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。另外，從業(yè)主的角度講，業(yè)主的資金是有限的，他的目的是通過項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)計(jì)的任務(wù)就是利用業(yè)主的有限資金，合理確定工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，確保項(xiàng)目的實(shí)施完成，保護(hù)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益。從這個意義上講限額設(shè)計(jì)更是業(yè)主所關(guān)心的。設(shè)計(jì)過程中要積極推行限額設(shè)計(jì)， 按照設(shè)計(jì)程序分階段層層控制總投資， 使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)的各個階段，形成縱向控制；各設(shè)計(jì)階段，按各專業(yè)進(jìn)行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合。但提倡限額設(shè)計(jì)并不是單純的追求降低造價，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)，采用優(yōu)化設(shè)計(jì)使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，通過技術(shù)比較，經(jīng)濟(jì)分析和

21、效果評價，力求以最少的投入，創(chuàng)造最大的效益。做好限額設(shè)計(jì)，對造價人員提出了更高的要求。技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員要對概算嚴(yán)格控制。實(shí)現(xiàn)了對投資限額的控制， 也就同時實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)規(guī)模、 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量等各方面的控制。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理也是限額設(shè)計(jì)的一個重要內(nèi)容。 在工程各實(shí)施階段， 設(shè)計(jì)變更更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如在采購階段變更，不僅僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材4 / 6料還須重新采購；若在施工階段變更，除以上費(fèi)用外，已施工的工程可能要拆除，勢必造成重大變更損失。 為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理， 盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)

22、計(jì)階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計(jì)變更，使工程造價得到有效控制3 招投標(biāo)階段、施工階段3.1招投標(biāo)、施工階段存在的問題一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金， 利用 " 僧多粥少 " 這一現(xiàn)象，在招標(biāo)工程中任意壓價，導(dǎo)致工程造價嚴(yán)重失真。 使得個別施工單位通過低價中標(biāo)， 而在施工過程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場簽證及技術(shù)變更， 以獲得額外收入， 或干脆偷工減料， 在材料上以次充好來蒙混過關(guān)，留下質(zhì)量隱患。3.2招投標(biāo)階段、施工階段的工程造價的控制做好工程造價資料的收集整理工作要做好工程造價資料的收集這里工作，應(yīng)該把它作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓，建立造價資料積累制度，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)

23、范化和信息管理系統(tǒng)化。造價人員每負(fù)責(zé)一個項(xiàng)目，在完成后都要及時將該項(xiàng)目造價資料按統(tǒng)一的格式錄入微機(jī)管理系統(tǒng)，為以后類似工程提供參考信息。工程造價資料的積累一般應(yīng)包括以下具體內(nèi)容：（1）對于不同類型工程，列出他們所包含的單項(xiàng)工程和單位工程。（2）工程的基本情況。（3）各項(xiàng)工程的組成機(jī)構(gòu)中的單項(xiàng)工程、單位工程的主要參數(shù)。（ 4）各項(xiàng)工程的造價情況，即單項(xiàng)工程造價資料和單位工程的預(yù)算、結(jié)算和決算數(shù)據(jù)， 若出現(xiàn) " 三超 " 現(xiàn)象，則應(yīng)注明分析原因，供以后參考。（5）主要設(shè)備、材料的用量及價格。（6）各單位工程中的主要分項(xiàng)工程量。加強(qiáng)工程招投標(biāo)，合理確定工程造價一是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督； 二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價搶標(biāo)； 三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè) " 找活 " 心切的特點(diǎn)， 人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件； 四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖， 達(dá)到雙贏的目的。在評標(biāo)過程中