盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃

1、盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃（2009-2020年）文本沈陽建筑大學(xué)天作建筑研究院遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院葫蘆島分院2009年5月目錄第一章 總 則1第二章 規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)、性質(zhì)及規(guī)模3第三章 空間結(jié)構(gòu)與用地布局7第四章 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃14第五章 生態(tài)綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃18第六章 旅游發(fā)展規(guī)劃22第七章 岸線利用規(guī)劃24第八章 給水工程規(guī)劃27第九章 排水工程規(guī)劃28第十章 電力工程規(guī)劃29第十一章 通信工程規(guī)劃30第十二章 燃?xì)夤こ桃?guī)劃31第十三章 供熱工程規(guī)劃33第十四章 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃35第十五章 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃38第十六章 綜合防災(zāi)規(guī)劃40第十七章 規(guī)劃區(qū)空間開發(fā)管制區(qū)劃47第十八章 近期建設(shè)

2、規(guī)劃49第十九章 遠(yuǎn)期規(guī)劃構(gòu)想51第二十章 規(guī)劃實(shí)施措施52第二十一章 附 則53附表一：城市發(fā)展目標(biāo)體系表55附表二：盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)分區(qū)及用地面積56附表三：城市建設(shè)用地平衡表57第一章 總 則第1條 編制動(dòng)因開發(fā)建設(shè)盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)是遼寧省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策。本次總體規(guī)劃編制，是落實(shí)國家能源、交通和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的需要；也是環(huán)渤海地區(qū)開發(fā)開放的需要；是遼寧建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的需要，是在更高的平臺(tái)上參與東北亞和環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展、贏得競爭主動(dòng)權(quán)地位的戰(zhàn)略需要；還是實(shí)現(xiàn)盤錦生產(chǎn)力布局向沿海推進(jìn)、構(gòu)筑市域“雙核”空間結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略要求，是牽動(dòng)盤錦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的客觀要求。

3、為抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)遼寧“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)，適應(yīng)遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地·盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展需要，優(yōu)化配置各項(xiàng)資源，協(xié)調(diào)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，經(jīng)盤錦市大洼縣人民政府同意，對(duì)盤錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（20072020年）進(jìn)行修編。第2條 規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其它相關(guān)法律法規(guī)；國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知；建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法及其它有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；遼寧省實(shí)施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法；遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)與控制保護(hù)規(guī)劃；大洼縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；盤錦市

4、、大洼縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要；國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第3條 指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)遼寧省委、省政府制定的政策方針與戰(zhàn)略決策；堅(jiān)持以資源和環(huán)境保護(hù)為前提,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，結(jié)合現(xiàn)狀發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色突出、生態(tài)宜居、功能協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代濱海新城。第4條 規(guī)劃原則區(qū)域統(tǒng)籌原則：統(tǒng)籌考慮盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)與盤錦市、營口市及遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)系，合理確定規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)、職能、用地功能和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。生態(tài)優(yōu)先原則：優(yōu)先保護(hù)現(xiàn)有河流水系、葦?shù)氐茸匀毁Y源，采取組團(tuán)式的用地布局結(jié)構(gòu)，將城市發(fā)展與自然環(huán)境有機(jī)協(xié)調(diào)。集約性原則：土地資源盡量

5、成規(guī)模開發(fā)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中布局，集中緊湊發(fā)展。可操作性原則：充分考慮現(xiàn)狀基礎(chǔ)及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，既注重對(duì)近期發(fā)展的落實(shí)，又注重對(duì)遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景發(fā)展的引導(dǎo)，近遠(yuǎn)結(jié)合，利于實(shí)施。第5條 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍包括遼河、榮濱兩個(gè)社區(qū)的多數(shù)地域和榮興鄉(xiāng)濱海大道以南港口區(qū)及其對(duì)應(yīng)區(qū)域，總面積為110.64平方公里。第6條 規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限確定為20092020 年。其中：近期為20092012年；遠(yuǎn)期為2013年2020 年；遠(yuǎn)景為2020年以后。第7條 規(guī)劃執(zhí)行本規(guī)劃是盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的法定文件，凡在本規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)土地利用、空間規(guī)劃及一切建設(shè)活動(dòng)，必須遵照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。

6、第8條 強(qiáng)制性內(nèi)容文本條文中加下劃線內(nèi)容為本版總體規(guī)劃的強(qiáng)制性條文。強(qiáng)制性內(nèi)容是對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，違反總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，屬嚴(yán)重影響總體規(guī)劃的行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。第二章 規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)、性質(zhì)及規(guī)模第9條 發(fā)展目標(biāo)1、總體發(fā)展目標(biāo)“五點(diǎn)一線”的重要節(jié)點(diǎn)。盤錦市對(duì)外開放的先導(dǎo)區(qū)。盤錦市接續(xù)產(chǎn)業(yè)的牽動(dòng)區(qū)。魅力港城、活力新城、宜居水城。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與策略2012 年，GDP 總量達(dá)10 億美元，人均GDP 達(dá)6667 美元；2020 年，GDP 總量突破100億美元，人均GDP 達(dá)20000 美元。構(gòu)筑現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系。在原有工業(yè)基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，形

7、成以船舶制造、石油化工、綜合工業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)為主體，旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)為兩翼的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)格局，提升新城區(qū)經(jīng)濟(jì)能級(jí)和整體競爭能力。3、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)與策略構(gòu)建安定有序、誠信友愛、充滿活力、人地和諧的社會(huì)環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)與社會(huì)保障、社會(huì)公平和安全等方面取得同步協(xié)調(diào)的發(fā)展。把握科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的核心，將教育和職業(yè)培訓(xùn)同步進(jìn)行。從提高人民福祉和國民素質(zhì)的基本要求出發(fā)，建立擁有高效的公共醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)為主體，以商業(yè)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和慈善性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為輔助的發(fā)達(dá)醫(yī)療衛(wèi)生體系。從協(xié)助廣大人民建立涵蓋勞動(dòng)就業(yè)保障，醫(yī)保保險(xiǎn)基金，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和住房保障的全方位社會(huì)保障功

8、能系統(tǒng)入手，使廣大人民樂享“老有所養(yǎng)”的真實(shí)價(jià)值。以實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階層在經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益共享上的基本公平為宗旨，讓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果由人民享有。提高生產(chǎn)安全、環(huán)境安全和社會(huì)治安安全在內(nèi)的社會(huì)安全保障。4、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與策略（1）到2020年，初步形成自然生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境和諧發(fā)展的格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理；葦?shù)亍⑺w等重要生態(tài)資源得到有效保護(hù)，局部生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到遏制，地下水逐年下降趨勢(shì)得到緩解，水生態(tài)環(huán)境良好，形成生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。（2）2020年新城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%。（3）以生態(tài)系統(tǒng)健康為目標(biāo)，確保新城區(qū)生態(tài)安全。加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合建設(shè)和大遼河流域綜合治理，建立穩(wěn)定的區(qū)域水資源

9、和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。（4）建立生態(tài)安全格局。平衡三大生態(tài)基質(zhì)比例，維持區(qū)域景觀多樣性?；|(zhì)包括，海岸生態(tài)系統(tǒng)、濱水葦?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)、內(nèi)陸葦?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)。促進(jìn)斑塊的維護(hù)和修復(fù)，形成郊野公園和生態(tài)綠肺。戰(zhàn)略點(diǎn)包括：葦澤島濕地和鴨舌島葦?shù)乇Ｗo(hù)區(qū)。新城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)，翠霞湖水庫和產(chǎn)業(yè)科技公園的葦?shù)乇Ｗo(hù)區(qū)。創(chuàng)造豐富的藍(lán)帶和綠帶網(wǎng)絡(luò)作為生態(tài)廊道的重要組成部分，強(qiáng)化藍(lán)帶水系的自然生態(tài)功能，充分利用河道調(diào)蓄洪水和緩蓄淡水水資源功能。（5）合理配置空間資源，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)。劃定禁止和限制建設(shè)區(qū)，有效保護(hù)重要的葦?shù)亍⒑恿魉畮?、水源地、農(nóng)田等重要的生態(tài)資源和生態(tài)敏感區(qū)。（6）按照保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則。加強(qiáng)平原地

10、區(qū)生態(tài)林地的建設(shè)和保護(hù)，加強(qiáng)葦?shù)?、水資源等生態(tài)資源保護(hù)與開發(fā)利用。積極進(jìn)行綠化隔離地區(qū)、生態(tài)廊道、藍(lán)網(wǎng)、綠網(wǎng)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)。（7）合理確定金帛灣水城、臨海工業(yè)區(qū)、新港工業(yè)區(qū)、河畔水鄉(xiāng)住區(qū)和原生態(tài)體驗(yàn)區(qū)的城鎮(zhèn)空間布局，協(xié)調(diào)海洋資源綜合開發(fā)。大力保護(hù)海洋及濱海生態(tài)環(huán)境，改善海域環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)海洋資源開發(fā)、海洋及濱海生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。5、水資源利用和保護(hù)目標(biāo)與策略（1）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“節(jié)流優(yōu)先、治污為本、多渠道開源”的水資源利用原則。（2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，同時(shí)保護(hù)好水資源和水生態(tài)，充分發(fā)揮區(qū)域水資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益，從整體上提高區(qū)域水資源的承載能力，

11、實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源的持續(xù)、高效與安全利用。（3）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，按照以供定需的原則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在確保以城市和工業(yè)供水為主的供水目標(biāo)的同時(shí)兼顧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善。6、能源利用和保護(hù)目標(biāo)與策略（1）到2020年，新區(qū)集中供熱普及率達(dá)到100%。（2）新建居住建筑全部達(dá)到節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)，公共建筑達(dá)到50%標(biāo)準(zhǔn)；太陽能、淺層地能、節(jié)能燈具應(yīng)用面積占新建建筑比例達(dá)35%以上。（3）新城區(qū)能源利用達(dá)到100%清潔能源。（4）新城區(qū)可再生能源占整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中達(dá)到25%以上。（5）按照“減量化、再利用、資源化”的原則，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（6）加快發(fā)展新能源和可再生能源

12、，大力開展資源綜合利用，加快再生資源利用基地建設(shè)。（7）推廣熱電聯(lián)產(chǎn)及熱能梯級(jí)利用，加快集中供熱建設(shè)。完善管理措施，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排、突出抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能。第10條 性質(zhì)遼寧沿?！拔妩c(diǎn)一線”中以船舶制造、石油化工、裝備制造、港口物流、高新科技等產(chǎn)業(yè)為支柱的重要產(chǎn)業(yè)基地，盤錦市的城市副中心，生態(tài)宜居的現(xiàn)代濱海新城。第11條 人口規(guī)模近期（至2012 年），城市人口規(guī)模15萬人。遠(yuǎn)期（至2020 年規(guī)劃期末），城市總?cè)丝谝?guī)模50萬人。第12條 用地規(guī)模近期（至2012年），城市建設(shè)用地面積33.5平方公里。遠(yuǎn)期（至2020 年規(guī)劃期末），城市建設(shè)用地總面積達(dá)50

13、.14平方公里（其中不包括港口用地34.16平方公里）。第三章 空間結(jié)構(gòu)與用地布局第13條 規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“一帶、兩軸、兩圈、五區(qū)”的布局形態(tài)。“一帶”指遼河入?？诩昂I沿線綠色濱水生態(tài)帶；“兩軸”指南北向城市發(fā)展軸，東西向景觀生態(tài)軸；“兩圈”指船舶制造特色工業(yè)圈；內(nèi)湖旅游商貿(mào)黃金經(jīng)濟(jì)圈；“五區(qū)”指金帛灣水城、臨海工業(yè)區(qū)、新港工業(yè)區(qū)、河畔水鄉(xiāng)住區(qū)、原生態(tài)體驗(yàn)區(qū)。1、金帛灣水城：是盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體部分，由三大功能分區(qū)組成，包括：海島生態(tài)住區(qū)。占地18.85km2，占總面積的17.1%，規(guī)劃居住人口23.3萬人。（1）海島生態(tài)住區(qū)在海濱沿線設(shè)置了以生態(tài)宜居為特色的綠色軸線，將自然景色最為

14、優(yōu)美的區(qū)域規(guī)劃為凸顯濱海水城特色的生活岸線，打造高品質(zhì)的生活環(huán)境，占地8.71km2，占總面積的7.9%，規(guī)劃居住人口10.8萬人。（2）商業(yè)娛樂群島位于內(nèi)湖西側(cè)的休閑娛樂群島，環(huán)境宜人，內(nèi)設(shè)高檔酒店、俱樂部、高爾夫球場(chǎng)等娛樂設(shè)施，為城市高端人群提供假日休閑娛樂場(chǎng)所。占地3.00 km2，占總面積的2.7%，規(guī)劃居住人口3.2萬人。（3）濱水生態(tài)住區(qū)打造品牌生態(tài)水城住區(qū)；位于原二十七號(hào)路以南，規(guī)劃內(nèi)湖以北的區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)完整，水路、陸路交通連續(xù)通達(dá)，為新城的品牌生態(tài)水城住區(qū)。占地7.14km2，占總面積的6.5%，規(guī)劃居住人口9.3萬人。2、臨海工業(yè)區(qū)延伸現(xiàn)狀的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；臨海工業(yè)區(qū)南臨遼東

15、灣，東臨遼河，東北部為濱海大道穿過，是新城的主要功能區(qū)，建設(shè)成為現(xiàn)代高效的新型工業(yè)區(qū)。臨海工業(yè)區(qū)由綜合工業(yè)區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)區(qū)兩大功能區(qū)構(gòu)成。占地16.23km2，占規(guī)劃總用地的14.7%。3、新港工業(yè)區(qū)港口碼頭位于用地西側(cè)，功能分區(qū)包括港口區(qū)、物流區(qū)、船舶工業(yè)區(qū)、石化工業(yè)區(qū)、綜合工業(yè)區(qū)。通過填海造地建設(shè)。新城的貨運(yùn)交通樞紐，船舶制造中心，化工產(chǎn)業(yè)基地?？傮w用地規(guī)模34.16km2，占盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)總用地的30.9%。由于涉及新港工業(yè)區(qū)權(quán)屬以及港口、物流等功能均為東北經(jīng)濟(jì)圈服務(wù)，因此新港工業(yè)區(qū)用地規(guī)模不參與盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市建設(shè)用地平衡。4 河畔水鄉(xiāng)住區(qū)在大遼河入?？谠O(shè)置河畔水鄉(xiāng)住區(qū)，以細(xì)胞

16、生長模式，結(jié)合蘆葦濕地和紅海灘等原生態(tài)景觀資源布置居住區(qū)，占地15.06km2，占規(guī)劃總面積的13.6%，規(guī)劃居住人口26.7萬人。5 原生態(tài)體驗(yàn)區(qū)以濕地為特色的旅游區(qū)、保護(hù)區(qū)。包括位于遼河?xùn)|岸的葦澤島和鴨舌島東側(cè)葦?shù)?，是新城的禁止建設(shè)區(qū)，保留原生態(tài)面貌，以生態(tài)保護(hù)、旅游為主要功能。占地13.02km2，占規(guī)劃總面積的11.8%。第14條 用地布局1、居住用地布局規(guī)劃居住用地面積1430公頃。（1）住宅用地主要包括海島生態(tài)住區(qū)、商業(yè)娛樂群島、濱水生態(tài)住區(qū)和河畔水鄉(xiāng)住區(qū)四部分。規(guī)劃面積1301公頃。（2）中小學(xué)用地海島生態(tài)住區(qū)設(shè)小學(xué)兩所，中學(xué)一所。河畔水鄉(xiāng)區(qū)設(shè)小學(xué)兩所，中學(xué)一所。濱水生態(tài)住區(qū)設(shè)小

17、學(xué)三所，中學(xué)一所。規(guī)劃面積約22公頃。（3）公共服務(wù)設(shè)施包括醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金融郵電等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃面積約107公頃。2、公共設(shè)施用地布局公共服務(wù)設(shè)施分三級(jí)布置：新城中心、組團(tuán)中心和社區(qū)級(jí)中心。規(guī)劃至2020年公共設(shè)施用地586公頃，占總建設(shè)用地的11.2%，人均11.7平方米。新城中心：位于起步區(qū)濱水地區(qū)，布置新城行政辦公中心、商貿(mào)中心、文化藝術(shù)中心、娛樂中心等綜合服務(wù)功能。 組團(tuán)中心：位于各組團(tuán)的中心位置，為各組團(tuán)提供商業(yè)零售、餐飲娛樂、文化、醫(yī)療、體育、娛樂、辦公等配套服務(wù)設(shè)施，這一級(jí)別的公共服務(wù)設(shè)施主要能夠滿足本組團(tuán)的需求。社區(qū)中心：按照城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，各居住區(qū)應(yīng)建設(shè)相應(yīng)配

18、套的公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃公共設(shè)施用地規(guī)模如下：（1）行政辦公用地規(guī)劃行政辦公用地主要分布在金帛灣水城中的海島生態(tài)住區(qū)核心地段。規(guī)劃至2020年行政辦公用地22公頃。主要設(shè)置政府機(jī)構(gòu)和市屬行政管理機(jī)構(gòu)等。（2）商業(yè)金融用地位于金帛灣水城中商業(yè)娛樂群島的東側(cè)島嶼以及與之相鄰的濱水生態(tài)住區(qū)的內(nèi)湖沿岸，重點(diǎn)培育面向區(qū)域的現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)中心。建設(shè)用地規(guī)模248公頃。主要布局寫字樓、商貿(mào)中心、綜合百貨商場(chǎng)、銀行分理處等商業(yè)金融功能，形成服務(wù)于區(qū)域的商貿(mào)金融中心。（3）文化娛樂用地規(guī)劃新城級(jí)文化娛樂用地位于濱水地帶。重點(diǎn)建設(shè)濱水的文化會(huì)館、影劇院、生態(tài)博覽中心、會(huì)展中心、游艇俱樂部、沙灘浴場(chǎng)等。高端文化娛樂設(shè)施

19、集中在商業(yè)娛樂群島西側(cè)，包括高檔酒店、俱樂部、高爾夫球場(chǎng)等娛樂設(shè)施。規(guī)劃至2020年文化娛樂用地面積為168公頃。（4）教育科研用地起步區(qū)東側(cè)打造具有區(qū)域意義的高等教育基地。規(guī)劃在濱水生態(tài)住區(qū)內(nèi)濱湖北二路以南，金帛大路以西設(shè)置大學(xué)城。通過生態(tài)品質(zhì)優(yōu)良的校園環(huán)境、自由靈活的總體布局、賦予時(shí)代特色的建筑形象，打造區(qū)域亮點(diǎn)，提升區(qū)域文化內(nèi)涵。創(chuàng)造優(yōu)越的高等教育規(guī)劃區(qū)，為城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供智力儲(chǔ)備。規(guī)劃教育科研用地54公頃。（5）醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃在濱水生態(tài)住區(qū)內(nèi)金帛大路以東，濱湖北三路以南設(shè)置一處綜合醫(yī)院，河畔水鄉(xiāng)住區(qū)內(nèi)盤營路與十三號(hào)路交口設(shè)置一處?？漆t(yī)院，海島生態(tài)住區(qū)內(nèi)望湖西路與北堤路交口設(shè)

20、置一處療養(yǎng)醫(yī)院。規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地面積為37公頃。新城級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施包括綜合醫(yī)院、各類?？漆t(yī)院、衛(wèi)生防疫設(shè)施、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和急救網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。積極培育社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，衛(wèi)生服務(wù)人員以每5001000居民配備1名衛(wèi)生技術(shù)人員，以每2000個(gè)居民配備1名全科醫(yī)生，并以社區(qū)為單位配備必要的醫(yī)療設(shè)施。（6）體育用地按全民健身計(jì)劃發(fā)展綱要和有關(guān)規(guī)范要求，全市體育設(shè)施分級(jí)配置，以綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)為建設(shè)核心，完善社區(qū)體育設(shè)施。按市級(jí)、組團(tuán)級(jí)和社區(qū)三級(jí)配置。規(guī)劃在大學(xué)城以南設(shè)3.5萬人規(guī)模體育場(chǎng)，主要供大學(xué)城以及盤錦新城使用。規(guī)劃體育用地面積為37公頃。各組團(tuán)中心建設(shè)體育設(shè)施，滿足本組團(tuán)的需求；社區(qū)體育設(shè)施按照配建標(biāo)準(zhǔn)建

21、設(shè)，確保每千人享有500平方米的健身活動(dòng)場(chǎng)所。要充分利用大學(xué)、中小學(xué)體育場(chǎng)地、結(jié)合綠地建設(shè)全民健身設(shè)施，滿足市民日常健身活動(dòng)需求。（7）社會(huì)福利設(shè)施用地社會(huì)福利與保障設(shè)施應(yīng)配置頤養(yǎng)院、兒童福利院和社會(huì)福利中心等項(xiàng)目。根據(jù)本市及周邊區(qū)域老齡化社會(huì)的發(fā)展，建設(shè)敬老養(yǎng)老的社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在社會(huì)福利設(shè)施中，既要有公益性設(shè)施，也可有社會(huì)經(jīng)營性機(jī)構(gòu)。結(jié)合城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，每街道均需建立社區(qū)服務(wù)中心，具備敬老、便民、康復(fù)醫(yī)療、青少年活動(dòng)、托幼助殘的社區(qū)關(guān)懷功能。各居委會(huì)均建設(shè)不小于30的便民服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃社會(huì)福利設(shè)施用地20公頃，人均0.4平方米。3、工業(yè)用地布局臨海工業(yè)區(qū)南臨金帛灣水城，東臨河畔水鄉(xiāng)住

22、區(qū)，北部以濱海大道為邊界，臨海工業(yè)區(qū)面積約10.85km2。現(xiàn)狀和近期建設(shè)以石油化工和配套綜合產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，考慮到此類工業(yè)用地對(duì)生態(tài)環(huán)境和周邊居住環(huán)境的影響，隨著規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合，將在規(guī)劃期限遠(yuǎn)期搬遷至規(guī)劃區(qū)西北端。4、對(duì)外交通用地布局主要以對(duì)外公路和鐵路為主，規(guī)劃對(duì)外交通用地為78 公頃。5、道路廣場(chǎng)用地道路廣場(chǎng)總規(guī)劃用地為6.84 km2，其中道路規(guī)劃用地為5.94 km2，廣場(chǎng)規(guī)劃用地為50公頃，公共停車場(chǎng)用地為40公頃。6、市政公共設(shè)施用地規(guī)劃市政公共設(shè)施用地為1.25 km2。7、公共綠地公共綠地由沿濱海岸線設(shè)置的綠色濱水生態(tài)軸線、沿河綠網(wǎng)、沿路綠線和城市公園組成。公共綠地面積

23、為14.86km2。第15條 土地使用強(qiáng)度控制結(jié)合新城現(xiàn)實(shí)地質(zhì)條件，并參考國家相關(guān)規(guī)范，對(duì)各分區(qū)地塊建設(shè)強(qiáng)度和建筑高度做如下控制：（1）濱水生態(tài)住區(qū)：中高強(qiáng)度建設(shè)地區(qū)。居住地塊容積率控制在1.3左右；教育地塊容積率控制在1.0以下；其他商務(wù)娛樂功能地塊容積率控制在3.0以下，金融中心等重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)容積率不超過4.0。（2）商業(yè)娛樂群島：中低強(qiáng)度建設(shè)地區(qū)。居住地塊容積率控制在1.0以下，商貿(mào)中心重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)容積率控制在不超過4.0，重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)范圍不超過總面積的20%。（3）海島生態(tài)住區(qū)：中等強(qiáng)度建設(shè)地區(qū)。居住地塊容積率控制在1.3左右；一般地塊容積率控制在2.0以下，濱河地段容積率控制在1.2

24、左右。（4）河畔水鄉(xiāng)住區(qū)：中高強(qiáng)度建設(shè)地區(qū)。居住地塊容積率控制在1.6左右；一般地塊容積率控制在2.0以下；重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)容積率控制在4.0以下，重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)范圍不超過總面積的10%。（5）臨港工業(yè)區(qū)：中低強(qiáng)度建設(shè)地區(qū)。一般地塊容積率控制在2.0以下。（6）新港工業(yè)區(qū)：低強(qiáng)度建設(shè)地區(qū)。一般地塊容積率控制在1.0以下。（7）原生態(tài)體驗(yàn)區(qū)：禁止、限制建設(shè)地區(qū)。重點(diǎn)地塊容積率控制在1.0以下，重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)范圍不超過總面積的5%。第四章 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃第16條 發(fā)展目標(biāo)建立高效的、多元化對(duì)外綜合交通體系，構(gòu)筑和諧的、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域內(nèi)部交通體系。第17條 發(fā)展策略（1）區(qū)域交通融合策略。打破區(qū)域交通瓶

25、頸，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)綜合交通系統(tǒng)，推動(dòng)建立區(qū)域交通規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。（2）公共交通引導(dǎo)發(fā)展策略。優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)，保障公共交通廊道、場(chǎng)站、客運(yùn)樞紐等設(shè)施用地。（3）設(shè)施建設(shè)導(dǎo)向策略。以公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)土地利用開發(fā)。（4）客貨適當(dāng)分離策略。構(gòu)建面向區(qū)域的貨運(yùn)交通系統(tǒng)，通過客貨適當(dāng)分流實(shí)現(xiàn)城市空間的整體性和秩序化發(fā)展。（5）強(qiáng)化交通樞紐建設(shè)策略。強(qiáng)化客運(yùn)樞紐建設(shè)，建設(shè)多種方式配合的一體化客運(yùn)交通體系?？茖W(xué)合理地規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化物流園區(qū)，形成高效的物流體系。第18條 對(duì)外交通規(guī)劃（1）鐵路規(guī)劃鐵路為疏港鐵路，主要服務(wù)于港口物流、工業(yè)倉儲(chǔ)用地以及企業(yè)物流。道路之相交的道口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)

26、范，并根據(jù)需要建設(shè)立體交通設(shè)施或防護(hù)設(shè)施。（2）城際輕軌規(guī)劃城際輕軌做為盤錦市區(qū)與遼濱新區(qū)的主要交通工具，環(huán)繞金帛灣水城各居住片區(qū)，成為客運(yùn)的交通方式。（3）公路規(guī)劃新城區(qū)的快速路系統(tǒng)為兩橫三縱，其中兩橫為濱海大道和盤營路，三縱分別為四十四號(hào)路北接二沙公路，三十七號(hào)路北延跨遼河接305國道；十四號(hào)路跨遼河北接305國道和盤營高速。（4）河底隧道作為遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)與營口市區(qū)聯(lián)系的重要方式，必將成為盤營兩市資源整合的重要依托。（5） 港口主要包括港口碼頭用地和港口物流用地，面積分別為7.2 km2和5.0 km2。規(guī)劃保留現(xiàn)狀盤錦港務(wù)局等港口用地。規(guī)劃到 2020 年盤錦新港建成 4 個(gè)船舶舾裝泊

27、位和 17 個(gè)生產(chǎn)性泊位，具體包括 2 個(gè) 2 萬噸級(jí)的和 2 個(gè) 5 萬噸級(jí)的舾裝泊位、8 個(gè) 2 萬噸級(jí)的成品油及液體化工品泊位、 2 個(gè)2 萬噸級(jí)的件雜貨泊位、 7 個(gè)23 萬噸級(jí)的散雜貨泊位。 預(yù)計(jì)2020年，盤錦新港貨物吞吐量可達(dá)1510 萬噸。（6）對(duì)外客貨運(yùn)樞紐規(guī)劃新城區(qū)公路客運(yùn)樞紐站兩處：濱水生態(tài)住區(qū)中心站和河畔水鄉(xiāng)住區(qū)組團(tuán)站。貨運(yùn)樞紐包括鐵路貨運(yùn)和公路樞紐兩部分，公路貨運(yùn)主樞紐由物流園區(qū)、物流中心兩個(gè)層次組成，主要分布在新港工業(yè)區(qū)和濱水生態(tài)住區(qū)內(nèi)。鐵路樞紐在新港工業(yè)區(qū)內(nèi)。第19條 內(nèi)部道路系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)道路形成網(wǎng)絡(luò)狀的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，按照主干道、次干道、支路三級(jí)設(shè)置；其中金帛大道、

28、盤營路和濱海路為景觀大道。規(guī)劃道路廣場(chǎng)用地面積為6.84km2。 （1）主干道主干道道路紅線寬度控制為28-38米，道路斷面為一塊板形式，除特殊情況外道路兩側(cè)均控制10米綠化帶，建筑退后至綠線，至少應(yīng)保證市政管線敷設(shè)的需要。（2）次干道次干道道路紅線控制為21-31 米，道路斷面為一塊板形式，除特殊情況外道路兩側(cè)均控制8米綠化帶，建筑退后至綠線，應(yīng)保證市政管線敷設(shè)的需要。未來在土地出讓地塊合并中，不得取消。（3）支路支路主要為短距離交通道路，是規(guī)劃區(qū)路網(wǎng)的重要組成部分，在建設(shè)中應(yīng)注意支路的連貫性，未來在土地出讓地塊合并中，可酌情調(diào)整。規(guī)劃區(qū)內(nèi)支路道路紅線寬度為18 米，道路斷面為一塊板形式，除

29、特殊情況外道路兩側(cè)均控制6 米綠化帶，建筑退后至綠線。（4）景觀大道金帛大道：道路紅線控制為66米，道路斷面為三塊板形式，道路兩側(cè)各控制10米綠化帶。盤營路：道路紅線控制為38米，道路斷面為一塊板形式，道路兩側(cè)各控制20米綠化帶。濱海大道：道路紅線控制為38米，道路斷面為一塊板形式，道路靠近水體一側(cè)至少50米綠化帶。第20條 交通設(shè)施規(guī)劃（1）渡口與碼頭營口至鴨舌島原渡口保留。規(guī)劃沿遼河設(shè)置旅游觀光碼頭3處，在內(nèi)湖設(shè)置游艇碼頭3處，并在碼頭的顯著位置設(shè)立固定的守則牌、公示牌、警示牌等，以確保渡運(yùn)的安全與規(guī)范。（2）停車系統(tǒng)推行區(qū)域差別化的停車設(shè)施建設(shè)、費(fèi)率政策。擴(kuò)大停車供應(yīng)總體規(guī)模，提高路外停

30、車泊位比例。按城市道路交通規(guī)范要求，每人城市公共停車場(chǎng)0.81.0m2，機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)取80%計(jì)算，規(guī)劃停車場(chǎng)用地面積為40公頃左右。按每車位30m2計(jì)算，則停車泊位數(shù)為1.3萬個(gè)。配建停車位按照辦公用地每萬平米建筑面積65個(gè)車位、商業(yè)用地每萬平米建筑面積80個(gè)車位、住宅用地每戶一車位的標(biāo)準(zhǔn)控制。（3）公共加油（氣）站按照規(guī)范的要求，規(guī)劃按1.2 公里的服務(wù)半徑設(shè)置加油站， 每處用地控制在0.120.25 萬平方米。（4）橋梁依據(jù)不同的水形水態(tài)及周邊環(huán)境特征，規(guī)劃區(qū)內(nèi)考慮設(shè)置經(jīng)典橋梁博覽區(qū)、大跨橋梁示范區(qū)、生態(tài)橋梁體驗(yàn)區(qū)及現(xiàn)代橋梁展示區(qū)四個(gè)各具特色的橋梁景觀區(qū)，共有橋梁200余座。第五章 生態(tài)綠

31、地景觀系統(tǒng)規(guī)劃第21條 生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)由原生葦?shù)?、濕地、水網(wǎng)、綠網(wǎng)、科技公園、內(nèi)湖核心斑塊、社區(qū)公園組成。1、原生葦?shù)兀何挥诖筮|河沿岸，主要集中在葦澤島和河灣端部，面積約13.02km2，是規(guī)劃區(qū)域最重要的原生態(tài)資源，必須予以保護(hù)。2、水網(wǎng)：規(guī)劃范圍內(nèi)的水系完全得到保留，利用中心湖灣聯(lián)絡(luò)，并引入河流與水庫的水體，建構(gòu)出自然的藍(lán)帶網(wǎng)絡(luò)體系，既起到生態(tài)與景觀作用，又起到緩蓄洪水和收集凈化雨水的功能。3、綠網(wǎng)：規(guī)劃中沿水網(wǎng)和交通網(wǎng)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)狀生態(tài)廊道，與藍(lán)帶網(wǎng)絡(luò)共同形成生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)造宜人的人居環(huán)境。4、科技公園斑塊：位于臨港工業(yè)區(qū)與河畔水鄉(xiāng)住區(qū)的連接地帶，結(jié)合基地現(xiàn)狀

32、內(nèi)的原生植被，展示工業(yè)景觀特征，恢復(fù)和創(chuàng)造科技公園生態(tài)斑塊。5、內(nèi)湖核心斑塊：位于規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的核心功能區(qū)內(nèi)，通過湖面水體、生態(tài)岸線和引入再生植被等生態(tài)技術(shù)措施，創(chuàng)造內(nèi)湖核心景觀。6、社區(qū)公園：分布于各住區(qū)功能體中的公園綠地，具有提供生態(tài)補(bǔ)償、交往、游憩、景觀欣賞等多種功能。第22條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃由藍(lán)帶綠網(wǎng)、防護(hù)林帶、公園綠地斑塊形成網(wǎng)絡(luò)狀綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。參照國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)(暫行)，規(guī)劃至2020年，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別為29、35。規(guī)劃綠地面積1486公頃(不含生態(tài)葦?shù)?，人均公園綠地面積為29.72平方米。規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)八塊主要公園：科技文化公園，面積28.5公頃；體育休閑公

33、園，面積70.6公頃；原生態(tài)體驗(yàn)公園，面積421公頃；生態(tài)博覽公園，面積856.7公頃；金帛灣公園，面積198公頃；核心中央公園，面積187.3公頃；生態(tài)防護(hù)公園，面積210.8公頃；湖濱公園，面積117.9公頃。第23條 景觀系統(tǒng)結(jié)構(gòu)環(huán)境景觀規(guī)劃尊重自然景觀與人文景觀有機(jī)結(jié)合的原則，呈現(xiàn)“一帶、兩軸、七節(jié)點(diǎn)”結(jié)構(gòu)，意在創(chuàng)造生態(tài)宜居的景觀環(huán)境?！耙粠А敝高|河入?？诩昂I沿線綠色生態(tài)帶；“兩軸”指橫向生態(tài)景觀軸，豎向人文景觀軸；七節(jié)點(diǎn)則包括入?？趶V場(chǎng)、金貿(mào)廣場(chǎng)、新城入口廣場(chǎng)、核心市政廣場(chǎng)、會(huì)展廣場(chǎng)、錦鳳舟廣場(chǎng)、盤營商貿(mào)廣場(chǎng)。第24條 綠線劃定及管理綠線是指城市各類綠地范圍的控制線，包括新城內(nèi)的公

34、園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地等。1、城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。在規(guī)劃實(shí)施過程中，因建設(shè)或者其他特殊情況，確實(shí)需要臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地或進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2、在規(guī)劃劃定的城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出，政府應(yīng)制定相應(yīng)的法規(guī)輔助實(shí)施。第25條 水系規(guī)劃構(gòu)建完善的水系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，維持足夠的水網(wǎng)密度，完善淡水沖刷系統(tǒng)，使水系統(tǒng)在生態(tài)治理和進(jìn)化改善過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。構(gòu)建主、次、支三個(gè)層級(jí)水網(wǎng)體系：1、主干水網(wǎng)劃分城市功能區(qū)，間距控制5公里左右，寬度50-80m，

35、人工河道具有通行中型游船條件，兩岸組織主要公共空間職能，形成主要的濱水區(qū)景觀。2、次干水網(wǎng)對(duì)城市組團(tuán)進(jìn)一步細(xì)分，間距控制2公里左右，寬度30-40m，具有通行中小型游船條件，成為組團(tuán)間重要的濱水景觀區(qū)。3、基礎(chǔ)水網(wǎng)城市組團(tuán)內(nèi)部的基本水網(wǎng)，與用地緊密結(jié)合，改善組團(tuán)內(nèi)部肌理，營造中微觀尺度的親水空間，間距控制1公里左右，寬度10-20m。第26條 藍(lán)線劃定及管理藍(lán)線包括新城內(nèi)各種景觀型和功能型地表水體，如內(nèi)湖、人工運(yùn)河、內(nèi)港灣、遼河以及其他水體等。1、在城市藍(lán)線內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：違反城市藍(lán)線保護(hù)和控制要求的建設(shè)活動(dòng)；擅自填埋、占用城市藍(lán)線內(nèi)水域；影響水系安全的爆破、采石、取土；擅自建設(shè)各類排污設(shè)

36、施；其它對(duì)城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動(dòng)。2、在城市藍(lán)線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)主管部門（縣規(guī)劃主管部門）申請(qǐng)辦理城市規(guī)劃許可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。3、需要臨時(shí)占用城市藍(lán)線內(nèi)的用地或水域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)大洼縣人民政府規(guī)劃主管部門同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)；臨時(shí)占用后，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)。第六章 旅游發(fā)展規(guī)劃第27條 旅游發(fā)展目標(biāo)盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心旅游市場(chǎng)主要大沈陽城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈及環(huán)渤海城市圈，其腹地主要為東北及華北區(qū)域，輻射區(qū)域?yàn)槿珖糜问袌?chǎng)。規(guī)劃新城旅游發(fā)展的目標(biāo)為盤錦市濱海旅游組織中心、環(huán)渤海旅游門戶港和中國北方濱海生態(tài)體驗(yàn)示范區(qū)。

37、第28條 旅游發(fā)展策略（1）在新區(qū)城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中同步發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)同步進(jìn)入，挖掘和整合旅游資源，形成多元化、多層次的濱海工業(yè)及原生自然旅游區(qū)。（2）積極加入?yún)^(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)針對(duì)環(huán)渤海休閑旅游市場(chǎng)，加強(qiáng)區(qū)域旅游廊道建設(shè)和內(nèi)部旅游線路組織，增強(qiáng)景區(qū)可達(dá)性。（3）積極推動(dòng)高端旅游發(fā)展，強(qiáng)化新區(qū)的商貿(mào)和休閑旅游功能，建設(shè)區(qū)域性的旅游服務(wù)中心。（4）堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，以環(huán)境建設(shè)為導(dǎo)向，近期重點(diǎn)建設(shè)濱海復(fù)合濕地生態(tài)景觀，建構(gòu)港口工業(yè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)期重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)城市和生態(tài)技術(shù)觀光旅游。第29條 旅游功能分區(qū)（1）生態(tài)城市旅游區(qū)，包括：濱海生態(tài)水鄉(xiāng)區(qū)、造城技術(shù)觀光區(qū)、金帛灣內(nèi)湖景

38、區(qū)及海上體育會(huì)展區(qū)。（2）濱海復(fù)合濕地旅游區(qū)，包括：鴨舌島濕地景區(qū)、葦澤島自然體驗(yàn)區(qū)、海島中央公園區(qū)。（3）港口工業(yè)旅游區(qū)，包括：港口工業(yè)旅游區(qū)、油田工業(yè)旅游區(qū)、船舶工業(yè)旅游區(qū)以及科技公園區(qū)。第30條 旅游服務(wù)設(shè)施布局（1）旅游服務(wù)中心：設(shè)于金帛灣內(nèi)湖北岸娛樂中心用地。（2）旅游服務(wù)區(qū)：鴨舌島自然景觀區(qū)、金帛灣生態(tài)水城區(qū)、新港工業(yè)旅游服務(wù)區(qū)。（3）旅游服務(wù)點(diǎn)：金帛灣內(nèi)湖沿岸、鴨舌島生態(tài)度假中心、葦澤島服務(wù)中心、內(nèi)湖娛樂服務(wù)中心、海島度假中心、船舶制造工業(yè)中心、物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。第31條 旅游線路組織（1）東北亞旅游線路，在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，依托黃渤海地區(qū)為主形成了以

39、釜山、首爾、平壤、大連、青島和上海等城市為重要節(jié)點(diǎn)的東北亞旅游線路。隨著“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)，盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的觀光旅游功能與便利的交通將使盤錦成為東北亞旅游線路上的新節(jié)點(diǎn)。（2）區(qū)域旅游廊道，主要依托省內(nèi)鐵路、環(huán)渤海鐵路和沿海景觀大道，形成環(huán)渤海交通主通道，重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施及周邊旅游集散設(shè)施，完善游客接駁交通組織；依托盤海營快速路和省內(nèi)干道，形成市域旅游主通道。（3）內(nèi)部旅游線路組織，是以新城為核心組織城鎮(zhèn)旅游線路，重點(diǎn)建設(shè)新城旅游服務(wù)和組織中心，連通紅海灘、大洼縣城、鴨舌島濕地、葦澤島濕地等，開設(shè)旅游觀光巴士；以工業(yè)區(qū)服務(wù)區(qū)為核心組織工業(yè)旅游線路，重點(diǎn)發(fā)展船舶工業(yè)

40、區(qū)島內(nèi)游覽，開設(shè)旅游觀光巴士；以區(qū)域及內(nèi)湖港口為核心組織海上旅游線路，重點(diǎn)建設(shè)國際游艇和郵輪碼頭，連通南部營口產(chǎn)業(yè)景觀區(qū)、濱海生態(tài)水鄉(xiāng)區(qū)、金帛灣內(nèi)湖、船舶工業(yè)區(qū)、大遼河景觀區(qū)，開設(shè)水上觀光巴士。第七章 岸線利用規(guī)劃第32條 岸線規(guī)劃與利用原則海岸線是盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心資源。規(guī)劃岸線總長166.9公里，其中海岸線長73.9公里，河岸線長93公里（包含內(nèi)湖岸線）。其中金帛灣生活區(qū)岸線總長73.8公里（含內(nèi)灣岸線），工業(yè)岸線總長65公里，自然生態(tài)保護(hù)岸線長28.1公里。岸線規(guī)劃與利用的原則是：（1）降低對(duì)生態(tài)破壞的影響，保護(hù)生態(tài)岸線，保證濱海生態(tài)廊道和生物多樣性環(huán)境，減小工業(yè)和生活建設(shè)性破

41、壞，嚴(yán)格控制環(huán)境污染，重點(diǎn)保護(hù)河流入?？诤椭苓叺貐^(qū)的生態(tài)環(huán)境。（2）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大規(guī)模岸線重塑應(yīng)在金帛灣內(nèi)湖沿岸及工業(yè)港口區(qū)域生態(tài)評(píng)估和岸線規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全盤評(píng)估岸線改變對(duì)深水岸線和水深的影響。堅(jiān)持深水深用，淺水淺用的岸線利用原則，保證和合理使用大遼河及渤海航道等具有戰(zhàn)略意義的深水岸線資源。（3）防止自然災(zāi)害，優(yōu)先布局防災(zāi)減災(zāi)功能和空間，確保建設(shè)環(huán)境安全性。（4）堅(jiān)持可持續(xù)性利用的原則，保護(hù)原生自然資源良好的區(qū)域，預(yù)留未來岸線調(diào)整的可能，保護(hù)未來承擔(dān)高端服務(wù)功能的岸線資源。第33條 岸線利用布局（1）港口區(qū)碼頭岸線：22.2公里，以船舶貨運(yùn)為基本功能，合理利用水深。（2）港口區(qū)物流產(chǎn)業(yè)岸線: 4

42、.2公里，保持物流行業(yè)的岸線易用性的同時(shí)，加入自然景觀的塑造，并嚴(yán)格控制散貨污染。（3）工業(yè)區(qū)造船工業(yè)岸線：5.5公里，在滿足造船工業(yè)岸線長度、水深、水面寬度的同時(shí)，考慮對(duì)周邊生活區(qū)域的影響。（4）工業(yè)區(qū)南納潮河岸線：12.8公里,保護(hù)納潮河寬度和景觀，建設(shè)觀光站點(diǎn)，塑造工業(yè)區(qū)服務(wù)中心的親水空間。（5）工業(yè)區(qū)北納潮河岸線：11.2公里,保護(hù)納潮河寬度，塑造工業(yè)區(qū)內(nèi)自然生態(tài)斑塊與廊道。（6）工業(yè)區(qū)綜合工業(yè)岸線：3.2公里，嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)垃圾及污染。（7）工業(yè)區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)岸線：6.1公里，工業(yè)區(qū)內(nèi)綠色生態(tài)岸線，建設(shè)景觀步行岸線。（8）生活區(qū)內(nèi)湖總岸線：19公里，重點(diǎn)保護(hù)深水岸線資源，豐富岸線形態(tài)，

43、堅(jiān)持公共使用原則。（9）生活區(qū)核心商貿(mào)區(qū)沿海岸線：15.9公里，南側(cè)岸線設(shè)置好防潮防風(fēng)堤堰，北部內(nèi)湖岸線設(shè)置親水景觀及平臺(tái)設(shè)施。（10）生活區(qū)現(xiàn)代綜合住區(qū)濱河岸線：16.3公里，大遼河入海口，增加自然岸線的比例，重點(diǎn)設(shè)置海河交匯處景觀，保持生態(tài)系統(tǒng)的完整，同時(shí)做好防潮工作。（11）生活區(qū)濱海生態(tài)住區(qū)河道岸線：16.2公里，豐富水形水態(tài)，多層級(jí)布置景觀節(jié)點(diǎn)，控制水體寬度，易于人們到達(dá)游憩。（12）生活區(qū)內(nèi)湖北岸文化娛樂區(qū)岸線：5.2公里，設(shè)置人流集散與觀海平臺(tái)，呼應(yīng)大體量建筑特征。（13）生活區(qū)商業(yè)娛樂群島岸線：15.2公里，以自然岸線為主，形成生態(tài)海島特征。（14）生活區(qū)北部保護(hù)岸線：5公里，

44、嚴(yán)格控制工業(yè)污染，利用土方平衡堆砌山體及高大喬木群體，形成對(duì)工業(yè)區(qū)域的隔離作用。（15）自然區(qū)鴨舌島生態(tài)公園濱河岸線：10.3公里,保護(hù)原生自然系統(tǒng)，結(jié)合適當(dāng)人工親水空間，形成以體驗(yàn)式觀光岸線。（16）自然區(qū)葦澤島生態(tài)岸線：7.8公里，保護(hù)原生生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)自然岸線。第八章 給水工程規(guī)劃第34條 水量估算1、人均綜合生活用水量指標(biāo)220L/人·天，供水普及率為100%，綠化用水為1.5 L/d·m2，道路用水為1.0L/m2 ·次，生活用水總量為26.7 萬m3/d。2、消防用水量根據(jù)規(guī)范確定45L/s，并按同一時(shí)間內(nèi)有二處發(fā)生火災(zāi)，滅火持續(xù)時(shí)間2 小時(shí)用水計(jì)算，

45、消防用水量1500m3/d。3、一類工業(yè)用地單位用水指標(biāo)為1.22.0 萬m3/km2·d，二類工業(yè)用地單位用水指標(biāo)為2.03.5萬m3/km2·d。工業(yè)用水重復(fù)利用率取60%，工業(yè)用水總量為27.94萬m3/d。第35條 水源規(guī)劃1、近期，生活給水水源仍為地下水；遠(yuǎn)期，生活給水引自大伙房水庫10萬M3/d，在四號(hào)路與九號(hào)路西南側(cè)建立生活凈水廠。積極推進(jìn)海水淡化工程，以滿足該區(qū)發(fā)展對(duì)用水的需求。海水淡化預(yù)計(jì)處理量13萬M3/d。規(guī)劃面積為15公頃。再生水資源4萬M3/d。2、工業(yè)給水水源取自榮興水庫，同時(shí)在四號(hào)路與九號(hào)路西南側(cè)建立工業(yè)凈水廠。水庫水經(jīng)過凈水廠處理達(dá)到工業(yè)用水

46、水質(zhì)要求。規(guī)劃工業(yè)凈水廠面積6公頃，水廠規(guī)模為28萬M3/d。分兩期建設(shè)，一期規(guī)模10萬M3/d，二期增加18萬M 3/d。3、做好水源地的保護(hù)工作，在水源地周圍建立衛(wèi)生防護(hù)地帶。4、為了充分利用和節(jié)約水資源，建議污水要進(jìn)行深度處理，考慮中水回用，其主要用于澆灑道路及綠化用水；一些工業(yè)用水大戶要進(jìn)行技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率。第36條 管網(wǎng)布置生活及工業(yè)給水管網(wǎng)均采用環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的布置方式。近 期以枝狀為主，遠(yuǎn)期逐步連成環(huán)網(wǎng)，確保供水的安全性。第九章 排水工程規(guī)劃第37條 排水體制排水體制為雨、污分流制。第38條 污水系統(tǒng)1、根據(jù)綜合用水量，采用排放系數(shù)法估算，生活污水排放系數(shù)0.85，

47、工業(yè)污水排放系數(shù)0.75。道路、廣場(chǎng)與綠地不計(jì)污水量。生活污水量約為 23萬 m3/d， 工業(yè)產(chǎn)生污水量21萬m3/d。2、污水處理廠：污水處理廠布置在船舶工業(yè)區(qū)內(nèi)，處理規(guī)模按44 萬m 3 /d 考慮（包括工業(yè)用水大戶生產(chǎn)污水量），處理深度為二級(jí)處理，占地面積約30公頃，中水回用，達(dá)到零排放。本區(qū)設(shè)置 4 座污水提升泵站。對(duì)于排入園區(qū)下水道的污水，進(jìn)入二級(jí)污水處理廠進(jìn)行生物處理的污水執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)污水處理廠未建前執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3、管道布置：規(guī)劃污水干管沿干道采用枝狀方式布置。收集的污水經(jīng)污水主干管排入污水處理廠處理。處理后的水排入遼河。4、生活污水需經(jīng)化糞池處理，醫(yī)院污水、有污染的工業(yè)廢

48、水須經(jīng)源內(nèi)處理達(dá)標(biāo)后，方可排入市政管道。第39條 雨水系統(tǒng)1、暴雨強(qiáng)度公式本地區(qū)采用營口市暴雨強(qiáng)度公式：q=1686（1+0.77lgP）/（t+8）0.71式中：P重現(xiàn)期（年）； P=0.5年；t集水時(shí)間=10分鐘；徑流系數(shù)，取=0.452、管渠布置由于本區(qū)地勢(shì)平坦，地形狹長，為了減少管道埋深，使雨水盡快排出，設(shè)置雨水泵站。 為防止海水倒灌，在泵站排出口處須設(shè)置防潮閘。第十章 電力工程規(guī)劃第40條 電力負(fù)荷預(yù)測(cè)用電負(fù)荷采用負(fù)荷密度法，并參照國內(nèi)相類似發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃用電水平預(yù)測(cè)。近期，用電負(fù)荷達(dá)到3000KW；遠(yuǎn)期，用電負(fù)荷達(dá)到123萬KW。采用0.6的綜合系數(shù)，則最大負(fù)荷為74萬KW

49、。園區(qū)規(guī)劃總用地面積100平方公里，負(fù)荷密度為0.83萬KW/Km2。第41條 供電規(guī)劃 1、規(guī)劃220KV區(qū)域變電所遼河變一座，位置定在三十七號(hào)路和一號(hào)路交叉點(diǎn)西北側(cè)。已有66KV棗木溝和遼濱海港變電所，新規(guī)劃六座66KV變電所。2、拆除遼濱變電所及遼濱海港變電所至遼濱變電所之間的 66KV 電力線路一條。3、遼濱海港變電所10KV 配出線出口為18 回，近期依據(jù)用電增長情況，適時(shí)更換主變壓器容量至3.15萬KVA*2。4、按規(guī)劃路徑逐步調(diào)整及重新敷設(shè) 10KV 鎧裝電力電纜線路，主干導(dǎo)線應(yīng)選YJV22-10-3*400。5、園區(qū)居住區(qū)內(nèi) 10/0.4KV 配變電臺(tái)區(qū)，應(yīng)設(shè)在負(fù)荷中心，低壓供

50、電半徑控制在0.3公里之內(nèi)；6、園區(qū)工業(yè)變電所終期主變壓器容量可按50MVA*3 配置。7、園區(qū)內(nèi)，主干道路除裝設(shè)路燈外，應(yīng)裝設(shè)景觀照明，搞好園區(qū)亮化工程，美化園區(qū)整體面貌。第十一章 通信工程規(guī)劃第42條 通信規(guī)劃1、園區(qū)固定電話需求量預(yù)測(cè)：根據(jù)園區(qū)人口規(guī)模規(guī)劃，預(yù)測(cè)園區(qū)內(nèi)固定電話需求量指標(biāo)為近期25部/百人，遠(yuǎn)期35部/百人。則近期電話需求量為12000部，遠(yuǎn)期為11萬部，根據(jù)園區(qū)用地布局規(guī)劃，生活用地100000部，工業(yè)用地10000部。2、根據(jù)固定電話需求量的增大，應(yīng)適時(shí)將電話機(jī)交換機(jī)及通信電纜線路擴(kuò)容。3、按規(guī)劃路由逐步調(diào)整與重新架設(shè)與延伸通信電纜線路，主干道通信電纜線路，應(yīng)鋪設(shè)通信電

51、纜管道埋地暗敷設(shè)，逐步完成通信線路無桿化。4、大型公建及工廠的通信電纜線路應(yīng)配置中繼線至用戶小交換機(jī)。5、積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展移動(dòng)電話、可視電話及寬帶網(wǎng)絡(luò)和多媒體業(yè)務(wù)。第43條 有線電視近期有線電視入戶率達(dá)到85%，遠(yuǎn)期有線電視入戶率達(dá)到100%。第44條 郵政園區(qū)內(nèi)設(shè)有郵政支局一處，設(shè)在通信支局同一樓內(nèi)，已裝有綠卡工程，能滿足產(chǎn)業(yè)園對(duì)郵政事業(yè)的需求。第十二章 燃?xì)夤こ桃?guī)劃第45條 用戶耗氣定額的確定居民用戶用氣定額為2150MJ/人·年（51×104 千卡/人·年）。商業(yè)用氣指標(biāo)表商業(yè)用戶類型用氣量指標(biāo)（MJ/人·年）平均日耗熱量（MJ/人·

52、;日）平均日用氣量（m3/人·日）備 注職工食堂20005.480.13飲 食 業(yè)800021.920.52醫(yī) 院31008.490.20旅館招待所410011.230.27高級(jí)賓館850023.290.56幼 兒 園20005.480.13中小學(xué)31008.490.20第46條 用氣量預(yù)測(cè)居民年用氣量為： 4216.62 萬立方米/年，工業(yè)用氣量為：843.32萬m3/年，商業(yè)用氣量為：632.49萬m3/年，其它用氣量為210.83萬m3/年。第47條 氣源規(guī)劃規(guī)劃采用 LPGAIR 作為燃?xì)鈿庠垂?yīng)用戶。在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建兩座 LPGAIR混氣站，使園區(qū)在近期實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)饣??？筛鶕?jù)

53、當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)遠(yuǎn)期輸配管網(wǎng)和灶具按天然氣供應(yīng)考慮，以實(shí)現(xiàn)LPGAIR 與天然氣互換。兩座氣源廠（LPGAIR混氣站），每座占地面積為2.8公頃（并預(yù)留遠(yuǎn)期天然氣門站），其與廠外建、構(gòu)筑物距離不得小于規(guī)范所規(guī)定的防火間距。氣源廠位置詳見燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖。第48條 調(diào)峰方式由于氣源為液化石油氣混空氣，其中液化石油氣采用儲(chǔ)罐儲(chǔ)存，本身就起到調(diào)峰的作用，所以氣源不另設(shè)調(diào)峰裝置。第49條 輸配系統(tǒng)規(guī)劃采用中、低壓二級(jí)管網(wǎng)系統(tǒng)。為保證供氣可靠，園區(qū)的中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)采用環(huán)形系統(tǒng)；為了節(jié)省投資，低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)采用枝狀方式。第十三章 供熱工程規(guī)劃第50條 熱負(fù)荷預(yù)測(cè)住宅建筑采暖熱指標(biāo)為50W/m2，公共建筑采暖熱指

54、標(biāo)為65W/m2，廠房采暖熱指標(biāo)為95W/m2。綜合采暖熱指標(biāo)選取為59w/m2。熱負(fù)荷4650.81MW。第51條 熱源及用地面積規(guī)劃新建一座熱電廠和三座集中供熱熱源廠。集中供熱熱源廠分別號(hào)、號(hào)和號(hào)，其中號(hào)和號(hào)集中供熱熱源廠不僅有采暖熱負(fù)荷，還有蒸汽負(fù)荷，號(hào)集中供熱熱源廠只有采暖熱負(fù)荷，熱電廠負(fù)責(zé)三座集中供熱熱源廠以外的采暖熱負(fù)荷。其中號(hào)集中供熱熱源廠負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)域西部的港口物流用地、造船工業(yè)用地、港口碼頭用地、綜合工業(yè)用地和科技產(chǎn)業(yè)用地的供暖及供蒸汽，其它規(guī)劃區(qū)域由號(hào)、號(hào)集中供熱熱源廠及熱電廠共同負(fù)責(zé)。號(hào)熱源廠規(guī)劃新建五臺(tái)58MW熱水鍋爐；號(hào)熱源廠規(guī)劃新建五臺(tái)58MW 熱水鍋爐和五臺(tái) 65t

55、/h 蒸汽鍋爐；號(hào)熱源廠規(guī)劃新建五臺(tái) 58MW 熱水鍋爐和五臺(tái) 65t/h 蒸汽鍋爐。號(hào)熱源廠的占地面積為4.1公頃，號(hào)熱源廠的占地面積為4.5公頃，號(hào)熱源 廠的占地面積為4.5公頃。第52條 換熱站規(guī)劃工業(yè)區(qū)換熱站，根據(jù)各企業(yè)需要，設(shè)置在企業(yè)廠區(qū)內(nèi)。生活區(qū)換熱站配置詳見熱水系統(tǒng)規(guī)劃圖。第53條 熱水管網(wǎng)規(guī)劃1、熱網(wǎng)主干線應(yīng)按最終規(guī)模管徑設(shè)計(jì)一步到位。不能一次建成的供熱工程要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上分期實(shí)施，注意近遠(yuǎn)期相結(jié)合，在設(shè)備選擇時(shí)以近期為主，并兼顧遠(yuǎn)期發(fā)展。2、熱網(wǎng)管線應(yīng)盡可能在負(fù)荷密集區(qū)附近敷設(shè)。3、供熱采用高溫水二級(jí)網(wǎng)供熱方式。一級(jí)網(wǎng)按120/60制，二級(jí)網(wǎng)按70/50制設(shè)計(jì)運(yùn)行。換熱站

56、采用間接換熱系統(tǒng)，換熱站的供熱規(guī)模以8萬m225萬m2為宜。4、一級(jí)網(wǎng)采用新建，二級(jí)網(wǎng)采用新建。5、熱水管網(wǎng)采用直埋敷設(shè)，一級(jí)網(wǎng)采用有補(bǔ)償直埋敷設(shè)，經(jīng)過熱力計(jì)算和管網(wǎng)受力計(jì)算，在不能滿足應(yīng)力要求的管道節(jié)點(diǎn)處安裝補(bǔ)償裝置。二級(jí)網(wǎng)采用無補(bǔ)償直埋敷設(shè)。6、直埋熱水管道采用聚氨酯復(fù)合保溫管，各項(xiàng)技術(shù)要求必須執(zhí)行高密度聚乙烯外護(hù)管聚氨酯泡沫塑料預(yù)制直埋保溫管（CJJ/T114-2000）標(biāo)準(zhǔn)。7、當(dāng)管徑DN150mm 時(shí)，熱水管道選用無縫鋼管；當(dāng)管徑DN150mm 時(shí)，選用螺旋焊接鋼管。管道鋼材為Q235A，規(guī)格及質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。8、熱水管網(wǎng)需要切換的地方，干、支線起點(diǎn)及預(yù)留發(fā)展處均應(yīng)安裝關(guān)斷閥門，熱水管網(wǎng)輸配干線每隔約1.5Km 應(yīng)安裝一個(gè)分?jǐn)嚅y門。管網(wǎng)最高點(diǎn)應(yīng)安裝放氣裝置，管網(wǎng)最低點(diǎn)應(yīng)安裝泄水裝置。9、當(dāng)管道穿越河渠時(shí)，原則上直埋穿越，要求埋深低于渠底 1.5m，補(bǔ)口應(yīng)盡量避開河渠，并采用電阻絲熱熔法嚴(yán)格密封。10、當(dāng)管道穿越公路，在埋深超過1.6m 時(shí)，要求回填土必須夯實(shí)；當(dāng)埋深小于1.6m 時(shí)，原則上應(yīng)作混凝土（或鋼）套管保護(hù)。第54條 蒸汽管網(wǎng)規(guī)劃1、蒸 汽管網(wǎng)規(guī)劃采用鋼套鋼直埋蒸汽管道單管敷設(shè)方式，凝 結(jié)水不考慮回收。2、蒸汽管道采用鋼套鋼直