郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化2008年—2010年發(fā)展規(guī)劃

1、郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 2008 年2010 年發(fā)展規(guī)劃國(guó)家郵政局國(guó)家郵政局二零零八年五月二零零八年五月I目目 錄錄一、指導(dǎo)思想.3二、基本原則.4（一）重點(diǎn)突出 .4（二）統(tǒng)籌兼顧 .4（三）適度超前 .4（四）便于操作 .5（五）分類(lèi)管理 .5（六）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益 .5三、總體目標(biāo).5四、主要任務(wù).6（一）建立健全郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系 .6（二）加大郵政業(yè)基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度 .7（三）加快郵政業(yè)增值業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制 .7（四）加強(qiáng)郵政業(yè)服務(wù)貿(mào)易應(yīng)對(duì)措施研究 .8（五）建設(shè)郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息共享平臺(tái) .8（六）積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作 .9（七）推行郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作 .9五、保障措施.10（一）加強(qiáng)組織

2、建設(shè) .10（二）加快分技術(shù)委員會(huì)建立 .10II（三）加大經(jīng)費(fèi)支持力度 .10（四）嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查關(guān) .11（五）培養(yǎng)高素質(zhì)的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才 .11（六）調(diào)動(dòng)消費(fèi)者參與郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性 .11六、20082010 年郵政業(yè)優(yōu)先發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目 .12（一）選取原則 .12（二）20082010 年郵政業(yè)優(yōu)先制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總（見(jiàn)附錄 1） .12附錄 1：2008-2010 年郵政業(yè)優(yōu)先制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表.133郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 2008 年年2010 年發(fā)展規(guī)劃年發(fā)展規(guī)劃郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，在維護(hù)國(guó)家通信安全、保障公民通信權(quán)利、滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要方

3、面，發(fā)揮著無(wú)可替代的重要作用。標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展的重要技術(shù)支撐。為了更好地全面貫徹黨的十七大精神，發(fā)揮郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)中的保障作用，提高公共服務(wù)能力，增強(qiáng)郵政業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家郵政局依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 、 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn) 、 郵政業(yè)“十一五”規(guī)劃及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要 ，在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，特編制郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 2008 年2010 年發(fā)展規(guī)劃 。一、指導(dǎo)思想一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)，依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)

4、（國(guó)發(fā)20077 號(hào)文）的文件精神，按照“依靠法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)郵政行業(yè)發(fā)展”的方針，通過(guò)制定發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、分階段制定出一批郵政業(yè)急需、社會(huì)適用的標(biāo)準(zhǔn)，努力加快基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，充分體現(xiàn)其“通民”特征，實(shí)現(xiàn)普惠公4平；進(jìn)一步推進(jìn)增值業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，充分體現(xiàn)“通商”特征，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最大化，為國(guó)有、民營(yíng)、外資等各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境，從而使郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在提高郵政業(yè)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧等方面發(fā)揮更大更重要的作用。二、基本原則二、基本原則（一）重點(diǎn)突出（一）重點(diǎn)突出根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合目前我國(guó)郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀，重點(diǎn)制定各類(lèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以及與之配套的各

5、類(lèi)服務(wù)設(shè)施和用品用具標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，為滿足競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加快制定增值業(yè)務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）統(tǒng)籌兼顧（二）統(tǒng)籌兼顧著重考慮基本業(yè)務(wù)與增值業(yè)務(wù)兩大類(lèi)業(yè)務(wù)間的均衡發(fā)展關(guān)系，并充分考慮郵政行業(yè)監(jiān)管部門(mén)與其它相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，采用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)協(xié)調(diào)各方面的不同要求，以實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)。（三）適度超前（三）適度超前郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的提出要適度超前，遵循“早期介入、積極跟蹤、適時(shí)出臺(tái)”的方針，以確保標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)指導(dǎo)實(shí)踐。5（四）便于操作（四）便于操作在制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，必須考慮標(biāo)準(zhǔn)的可行性和執(zhí)行效果，做到易操作，易監(jiān)管，確保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和監(jiān)督能夠貫徹實(shí)施，盡可能在制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中列出操作方法，具體實(shí)施要求，以及量

6、化指標(biāo)等。（五）分類(lèi)管理（五）分類(lèi)管理為保障通信安全和人民群眾的通信權(quán)利，對(duì)于郵政業(yè)通用的、與人民群眾用郵直接相關(guān)的、各企業(yè)之間互連互通的、以及涉及郵政業(yè)通信安全的有關(guān)內(nèi)容和要求，由國(guó)家主管部門(mén)統(tǒng)一歸口進(jìn)行管理，制定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；而企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)作業(yè)所涉及的內(nèi)容和要求，則主要由企業(yè)負(fù)責(zé)制定為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 （六）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益（六）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制應(yīng)以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為宗旨，在產(chǎn)品信息、產(chǎn)品安全、售后服務(wù)、投訴處理等方面制定一系列與保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)研制過(guò)程中，應(yīng)積極吸納消費(fèi)者參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，切實(shí)反映消費(fèi)者的需求。三、總體目標(biāo)三、總體目標(biāo)以構(gòu)建和諧社會(huì)

7、，適應(yīng)郵政業(yè)的快速發(fā)展，不斷提高公共6服務(wù)能力，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為目的，本規(guī)劃依據(jù)“郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”總體框架，提出未來(lái)三年郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)和發(fā)展方向，力爭(zhēng)到 2010 年底，建立健全郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作長(zhǎng)效機(jī)制。 到 2010 年底基本實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1建立和完善郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，經(jīng)過(guò) 2-3 年努力，建立重點(diǎn)突出，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定位明確，標(biāo)準(zhǔn)之間相互協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系；2夯實(shí)基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加快制定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)總體水平； 3加強(qiáng)快遞服務(wù)等增值業(yè)務(wù)標(biāo)

8、準(zhǔn)研制力度，提高增值業(yè)務(wù)服務(wù)水平，搶占競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)；4逐步完善郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，加強(qiáng)技術(shù)委員會(huì)、分委員會(huì)建設(shè)，初步建立由標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣體系、標(biāo)準(zhǔn)適用性評(píng)價(jià)體系等組成的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。 四、主要任務(wù)四、主要任務(wù)（一）建立健全郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系（一）建立健全郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域。按照 100%覆蓋郵政業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)劃，按“填平補(bǔ)齊，急用先行”原則，制定郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先7發(fā)展目錄；初步建立郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。初步建立郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。在積極開(kāi)展郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制的基礎(chǔ)上，建立郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用性評(píng)價(jià)與實(shí)施推廣體系，并加強(qiáng)郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與評(píng)估力度，從而初步形成郵

9、政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。（二）加大郵政業(yè)基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度（二）加大郵政業(yè)基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度推出一批重要標(biāo)準(zhǔn)。推出一批重要標(biāo)準(zhǔn)。加快制定發(fā)布適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、郵政業(yè)術(shù)語(yǔ)、住宅區(qū)信報(bào)箱等標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)重點(diǎn)領(lǐng)域空白。 完成現(xiàn)有基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。完成現(xiàn)有基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。加大基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度，提高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性和可操作性，解決部分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)改造。完成基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、示范工作。完成基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、示范工作。加強(qiáng)基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣力度，開(kāi)展形式多樣的宣貫活動(dòng)，并借助網(wǎng)絡(luò)等媒體普及相關(guān)知識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，使郵政從業(yè)企業(yè)更好地執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

10、，提高普遍服務(wù)能力。（三）加快郵政業(yè)增值業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制（三）加快郵政業(yè)增值業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制加強(qiáng)快遞服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制力度。加強(qiáng)快遞服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制力度。以快遞服務(wù)郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施為契機(jī)，加快制定快遞封套、快遞服務(wù)安全生產(chǎn)、快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等快遞服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，促8進(jìn)快遞服務(wù)又好又快發(fā)展。 將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體需求以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的總趨勢(shì)，將現(xiàn)有的快遞服務(wù)等增值業(yè)務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；在條件成熟時(shí)再上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)“走出去”戰(zhàn)略提供技術(shù)支撐。完成快遞服務(wù)等增值業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、示范工作。完成

11、快遞服務(wù)等增值業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、示范工作。充分總結(jié)快遞服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫的成功經(jīng)驗(yàn)，積極組織快遞服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、示范工作，調(diào)動(dòng)各市場(chǎng)主體和消費(fèi)者參與標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施的積極性，最大限度發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的作用。 （四）加強(qiáng)郵政業(yè)服務(wù)貿(mào)易應(yīng)對(duì)措施研究（四）加強(qiáng)郵政業(yè)服務(wù)貿(mào)易應(yīng)對(duì)措施研究開(kāi)展我國(guó)郵政業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系研究。開(kāi)展我國(guó)郵政業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系研究。積極應(yīng)對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放對(duì)郵政業(yè)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，密切跟蹤國(guó)際國(guó)外與郵政業(yè)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際規(guī)則，建立健全我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展快遞等競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的措施研究。開(kāi)展快遞等競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的措施研究。針對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘，積極開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和措施研究，

12、為民族快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供技術(shù)保障。 （五）建設(shè)郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息共享平臺(tái)（五）建設(shè)郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息共享平臺(tái)依托現(xiàn)有的國(guó)家郵政局網(wǎng)站，鏈接各種相關(guān)資源，整合網(wǎng)絡(luò)要素，形成郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制、宣貫的信息化綜合平臺(tái)，實(shí)時(shí)9發(fā)布國(guó)內(nèi)外郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化最新動(dòng)態(tài)，并定期發(fā)布郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展報(bào)告，確保相關(guān)政府主管部門(mén)、企業(yè)和消費(fèi)者能夠了解最新的國(guó)內(nèi)外郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)。（六）積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作（六）積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作加強(qiáng)采標(biāo)工作加強(qiáng)采標(biāo)工作。堅(jiān)持科學(xué)采標(biāo)、主動(dòng)采標(biāo)、以企業(yè)為主體、國(guó)際國(guó)外并重的原則，深入開(kāi)展國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析研究，加大采標(biāo)力度，特別應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)、通用以及

13、涉及人身健康安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的采標(biāo)工作。建立與國(guó)際接軌的技術(shù)組織。建立與國(guó)際接軌的技術(shù)組織。跟蹤國(guó)際及各國(guó)郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的成立情況，組建我國(guó)相應(yīng)的技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)或工作組，確保國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開(kāi)展。主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制。主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制。加強(qiáng)在快遞等競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的力度，積極爭(zhēng)取在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的話語(yǔ)權(quán)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 （七）推行郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作（七）推行郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的“服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作方案” ，結(jié)合郵政業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施工作較好的地區(qū)和單位，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，選取 35 個(gè)典型城市，510 個(gè)典型企業(yè)，

14、將經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，加強(qiáng)示范，以點(diǎn)帶面，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)郵政業(yè)的支撐作用。10五、保障措施五、保障措施（一）加強(qiáng)組織建設(shè)（一）加強(qiáng)組織建設(shè)各級(jí)郵政行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和郵政從業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毠ぷ魅藛T，負(fù)責(zé)本地區(qū)或本企業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)工作。各級(jí)郵政行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化工作人員組成應(yīng)報(bào)國(guó)家郵政局標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)備案，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣貫等工作的開(kāi)展，保證郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利實(shí)施和執(zhí)行效率。（二）加快分技術(shù)委員會(huì)建立（二）加快分技術(shù)委員會(huì)建立根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求，進(jìn)一步完善全國(guó)郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的組織建設(shè)，加快建立郵政業(yè)基本業(yè)務(wù)等分技術(shù)委員會(huì)，充分發(fā)

15、揮分技術(shù)委員會(huì)在郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)作用。擴(kuò)大郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及其分技術(shù)委員會(huì)成員范圍，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)承擔(dān)分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處的工作，增強(qiáng)企業(yè)參與郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的動(dòng)力。（三）加大經(jīng)費(fèi)（三）加大經(jīng)費(fèi)支持力度支持力度設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，根據(jù)規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行資金分配和管理，確保戰(zhàn)略措施的順利實(shí)施。制定項(xiàng)目任務(wù)經(jīng)費(fèi)支撐與管理辦法，通過(guò)“階段驗(yàn)收、滾動(dòng)支持”的方式，抓好落實(shí)。項(xiàng)目管理應(yīng)遵11循公開(kāi)、透明的原則，充分發(fā)揮郵政業(yè)專(zhuān)家的作用，建立政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)共同參與的理論研究、標(biāo)準(zhǔn)研制和系統(tǒng)應(yīng)用研究的新機(jī)制，確保組織管理到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、資金支持到位、人員落實(shí)到位，確保規(guī)劃任務(wù)的圓滿完成。

16、（四）嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查關(guān)（四）嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查關(guān)對(duì)重要的標(biāo)準(zhǔn)化工作及重大標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，要定出目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度、達(dá)到效果的要求。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果要進(jìn)行考核。同時(shí)，郵政行業(yè)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)從管理整個(gè)行業(yè)出發(fā)，引導(dǎo)所有郵政業(yè)服務(wù)提供者和享有者遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)郵政通信秘密；保障郵政業(yè)基本服務(wù)均等化，維護(hù)用戶(hù)利益；確保機(jī)會(huì)公平，競(jìng)爭(zhēng)可行。 （五）培養(yǎng)高素質(zhì)的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才（五）培養(yǎng)高素質(zhì)的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才加強(qiáng)對(duì)郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)， “十一五”期間，定期舉辦郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，從國(guó)內(nèi)外郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀和趨勢(shì)、標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的方法等方面進(jìn)行培訓(xùn)，從而培養(yǎng)出一批郵政業(yè)

17、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)用型人才，鍛煉出一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、熟悉市場(chǎng)的郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。（六）調(diào)動(dòng)消費(fèi)者參與郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性（六）調(diào)動(dòng)消費(fèi)者參與郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)反映客戶(hù)的需求和期望，積極響應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織消費(fèi)者政策委員會(huì)（ISO/COPOLCO）的倡導(dǎo)，組12織和吸引消費(fèi)者更多地參與郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。 “十一五”期間，根據(jù)郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)，定期開(kāi)展面向消費(fèi)者的宣傳活動(dòng)。六、六、20082010 年郵政業(yè)優(yōu)先發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目年郵政業(yè)優(yōu)先發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目（一）選取原則（一）選取原則1優(yōu)先發(fā)展基本業(yè)務(wù)中的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目； 2優(yōu)先發(fā)展增值業(yè)務(wù)中的快遞服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目；3優(yōu)先發(fā)展與信息網(wǎng)絡(luò)建

18、設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目；4優(yōu)先發(fā)展列入全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 20082010 年發(fā)展規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。（二）（二）2008200820102010 年郵政業(yè)優(yōu)先制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目年郵政業(yè)優(yōu)先制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯匯總（見(jiàn)附錄總（見(jiàn)附錄）13附錄：附錄：2008-2010 年郵政業(yè)優(yōu)先制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表年郵政業(yè)優(yōu)先制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表序序號(hào)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)規(guī)范內(nèi)容規(guī)范內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)性質(zhì)制修訂制修訂計(jì)劃計(jì)劃立項(xiàng)立項(xiàng)時(shí)間時(shí)間完成完成時(shí)間時(shí)間1普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定普遍服務(wù)在服務(wù)時(shí)限、服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)設(shè)施設(shè)置、查詢(xún)、賠償?shù)确矫鎽?yīng)達(dá)到的基本要求行標(biāo)推薦制定200820082住宅區(qū)信報(bào)箱規(guī)定住宅區(qū)信報(bào)箱的格式、規(guī)格、材料等基本要求國(guó)標(biāo)推薦制定200820083郵政業(yè)術(shù)語(yǔ)規(guī)范郵政業(yè)的統(tǒng)一用語(yǔ)國(guó)標(biāo)推薦制定200820084快遞封套規(guī)定快遞封套在紙張、信息內(nèi)容等方面應(yīng)達(dá)到的基本要求國(guó)標(biāo)推薦制定200820085郵件封面書(shū)寫(xiě)規(guī)范