安全目標(biāo)及保證措施說課講解

1、安全目標(biāo)及保證措施1安全保證措施和質(zhì)量保證措施1.1 安全目標(biāo)貫徹安全第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)現(xiàn)本工程主杜絕、二確?！钡陌踩繕?biāo)：三杜絕：杜絕責(zé)任行車重大、大事故、險性事故；杜絕責(zé)任職工死亡事故；杜絕重大火災(zāi)、爆炸事故；二確保：確保施工安全，確保正常列車運(yùn)行秩序。1.2 安全管理體系和安全職責(zé)(一)安全管理體系安全管理體系是確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行的根本保證，是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的基礎(chǔ)，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，我們建立了安全保證組織機(jī)構(gòu)(見圖)。(二)安全職責(zé)按照管生產(chǎn)，必須管安全”的原則，成立以項目經(jīng)理掛帥和總工程師、安全負(fù)責(zé)人組成的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本項目的安全管理，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、1、項目經(jīng)理職責(zé)(1)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的安全生產(chǎn)法及安全生產(chǎn)方面的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，做到五同時”，即：在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)安全工作。(2)、組織制定本項目安全管理制度并落實(shí)到各職能部門和一線班組。(3)、優(yōu)先計劃好安全技術(shù)措施費(fèi)用，使項目的各類設(shè)備、各種設(shè)施及工作環(huán)境的防護(hù)措施得以落實(shí)。(4)、積極開展勞動安全大檢查，監(jiān)督檢查各職能部門和生產(chǎn)線貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。(5)、每月主持召開安全委員會會議，要總結(jié)當(dāng)月并布置下月安全工作，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。(6)、對本項目發(fā)生的行車、設(shè)備及人身傷亡事故，

3、要及時上報，按豈不放過”的原則，親臨現(xiàn)場認(rèn)真分析原因，制定改進(jìn)措施。(7)、按照對各職能部門及人員進(jìn)行安全職責(zé)的量化考核。2、項目副經(jīng)理安全職責(zé)(1)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的安全生產(chǎn)法及安全生產(chǎn)方面的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，做到五同時”，即：在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)安全工作。(2)、參與制定項目安全管理制度并具體負(fù)責(zé)實(shí)施。(3)、對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)方面的教育，對蘭新”人員要堅持三級安全教育，經(jīng)考試合格后上崗。對特殊作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格發(fā)證后方能獨(dú)立操作。(4)、積極組織開展安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。(5)、對較大規(guī)模的

4、施工以及遇有緊急情況，對行車及人身安全威脅較大時，應(yīng)親臨現(xiàn)場落實(shí)安全措施。3、項目總工程師的職責(zé)(1)、在組織編制、審查施工方案時，必須明確行車及安全勞動技術(shù)要求。(2)、組織制定大型吊裝安全技術(shù)措施，(3)、負(fù)責(zé)審查有關(guān)技術(shù)安全、改善勞動條件方面的技術(shù)措施，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程。4、工班長安全職責(zé)(1)、教育并帶領(lǐng)本班組人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，按章作業(yè)。(2)、每天上班前開好安全交班會，認(rèn)真執(zhí)行安全交底；對本班組人員思想情緒或身體狀態(tài)反常，應(yīng)立即采取相應(yīng)對策或調(diào)離危險作業(yè)崗位。(3)、在組織施工生產(chǎn)的同時，落實(shí)相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并

5、根據(jù)工程進(jìn)展情況及時向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。(4)、在施工中不違章指揮，及時制止違章作業(yè)；發(fā)現(xiàn)隱患立即處理。5、作業(yè)人員安全職責(zé)作業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并嚴(yán)格按照下列安全施工要點(diǎn)去做。(1)、施工人員進(jìn)入現(xiàn)場必須戴好安全帽，并正確使用個人勞動保護(hù)用品。(2)、兩米以上高空作業(yè)，沒有搭設(shè)跳板或平臺時，必須系好安全帶。(3)、高空作業(yè)時，不準(zhǔn)往下或往上拋扔工具、材料等物品。(4)、非專業(yè)電氣和機(jī)械的操作人員嚴(yán)禁使用或亂動機(jī)電設(shè)備。(5)、各種電動機(jī)械設(shè)備，必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置。(6)、吊裝區(qū)域內(nèi)，禁止非操作人員上崗，吊桿垂直下方嚴(yán)禁站人。(7)、特種作業(yè)人員

6、持證上崗。6、職能部門安全職責(zé)(1)、安全監(jiān)察部門：接受上級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)本項目日常安全監(jiān)督和檢查，對所有作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)和考試，參與制定項目安全管理制度并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。(2)、技術(shù)部門：嚴(yán)格遵照安全生產(chǎn)的要求編制工程項目的施工組織設(shè)計，同時編制安全技術(shù)措施；對于企業(yè)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，要認(rèn)真編制安全技術(shù)操作規(guī)程；及時解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)問題。(3)、設(shè)備部門：加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的檢查、維修、保養(yǎng)，早檢查，早預(yù)防，嚴(yán)禁機(jī)械帶病作業(yè)，嚴(yán)禁汽車主超”；保證安全裝置完備、靈敏、可靠，確保設(shè)備的正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。(4)、材料部門：保證安全生產(chǎn)所需的材料、工具及勞動保

7、護(hù)用品的及時供應(yīng)，并符合安全生產(chǎn)的質(zhì)量要求。(5)、勞資部門：配合有關(guān)部門做好新工人、新調(diào)工種人員、特殊作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核工作，督促作業(yè)層做到勞逸結(jié)合，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)和超勞作業(yè)。1.3保證安全的主要制度從實(shí)際出發(fā)，建立切實(shí)可行的規(guī)章制度，是實(shí)施安全生產(chǎn)行為的基礎(chǔ)，為確保工程施工中的行車安全和人身安全，就要全面落實(shí)好以下各項制度。1、建立干部安全逐級負(fù)責(zé)制度干部安全逐級負(fù)責(zé)制，詳細(xì)制定了干部安全責(zé)任制細(xì)則、崗位職責(zé)及量化考核辦法。這一制度的建立為強(qiáng)化各級干部的安全責(zé)任，加大考核力度，形成各級干部安全責(zé)任清楚、考核內(nèi)容清晰、努力創(chuàng)造崗位安全工作新局面奠定良好的基礎(chǔ)。2、建立安全事故責(zé)任

8、追究制度(1)、對發(fā)生安全事故的單位和個人，要根據(jù)事故損失程度和責(zé)任大小，追究失職失責(zé)責(zé)任，給與相應(yīng)的行政處罰，有關(guān)人員的責(zé)任追究，按管理權(quán)限(包括任免權(quán)限、處分權(quán)限)處理，構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律、法規(guī)，依法追究刑事責(zé)任和民事責(zé)任。(2)、在生產(chǎn)過程中，因違章指揮導(dǎo)致較大事故的，對現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)(包括應(yīng)到現(xiàn)場而未到現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo))視情節(jié)輕重給與撤職或開除處分。對間接指揮的領(lǐng)導(dǎo)給予降職或撤職處分。(3)、在生產(chǎn)過程，因違章、違紀(jì)直接導(dǎo)致各類較大事故的，對造成事故的直接責(zé)任人，給與開除處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。(4)、對需要審批的項目，其主管單位或個人明知不符合法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的安全條件

9、，采取弄虛作假，騙取批準(zhǔn)或勾結(jié)串通審批單位人員，取得批準(zhǔn)的直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予記過、記大過、降職、撤職或開除處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。(5)、對發(fā)生的各類較大安全事故，采取隱瞞、謊報或拖延不報，采取各種方式阻礙、干擾事故的調(diào)查處理或干涉對事故有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任的，對責(zé)任人給予降職或撤職處分；對弄虛作假降低事故等級的責(zé)任人，按查定的事故等級加重處分。3、建立定期和不定期的安全檢查制度施工隊每月要組織一次安全大檢查活動，項目部每季度要組織一次安全大檢查活動，二級機(jī)構(gòu)每半年要組織一次安全大檢查活動，另外要根據(jù)上級安排和施工項目的安全情況，組織不定期的檢查、抽查活動。每次大檢查活動都要有

10、組織、有安排、有目標(biāo)的開展活動，活動結(jié)束后要有總結(jié)并將檢查結(jié)果在管內(nèi)通報。通過安全檢查制度的落實(shí)，去強(qiáng)化安全生產(chǎn)的過程控制，及時消除施工的安全生產(chǎn)的隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。4、建立職工安全培訓(xùn)、教育制度(1)、要選好時間、選好人員、配備較強(qiáng)的師資力量，搞好全員、全過程、全方位的職工培訓(xùn)。培訓(xùn)當(dāng)中，要把安全方面的相關(guān)文件、規(guī)章制度、管理辦法等作為一項重要的培訓(xùn)內(nèi)容，納入培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)的目的是作好主個轉(zhuǎn)變”。即以提高理論為主轉(zhuǎn)變以提高技能為主；以學(xué)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃殲橹鳎灰詴碁橹鬓D(zhuǎn)變?yōu)橐詴蔀橹?。職工崗位培?xùn)率必須達(dá)到100%。(2)、要認(rèn)真執(zhí)行持證上崗制度。特別是電力工、鍋爐工、吊車司機(jī)、調(diào)車員

11、、防護(hù)員等，未取得上崗資格，不得上崗。(3)、堅決取締低職代高職問題，對不適應(yīng)本職工作的應(yīng)立即調(diào)換，做到崗職相符。5、建立安全組織和安全例會制度建立以第一管理者為首，由安全、技術(shù)等部門組成的安全管理委員會，形成一個自上而下的安全網(wǎng)絡(luò)，對工程施工的全過程實(shí)施全方位的安全管理。每月初召開一次安全例會，總結(jié)上月安全管理工作情況，制定本月安全管理目標(biāo)及安全工作計劃。每季度召開一次安全分析會，總結(jié)上季度安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。解剖、分析安全薄弱點(diǎn)，預(yù)測安全形勢，制定出安全攻關(guān)項點(diǎn)，使安全生產(chǎn)的關(guān)鍵階段和關(guān)鍵工序始終下于受控狀態(tài)，保證工程施工的順利進(jìn)行。1.4安全保證措施1、思想保證措施(1)運(yùn)用各種宣

12、傳形式，大造安全第一”的聲勢，使廣大干部、職工了解安全生產(chǎn)的重要意義和具體要求，積極自覺地投入到安全生產(chǎn)中來。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，安全員、特種作業(yè)人員及工程技術(shù)人員持證上崗率達(dá)到100%;職工和民工等勞動力上崗前安全施工教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。按照安全管理組織機(jī)構(gòu)配齊、配強(qiáng)本項目安全管理的各級機(jī)構(gòu)或部門的工作人員，明確其安全工作職責(zé)范圍，將施工經(jīng)驗(yàn)豐富、安全意識強(qiáng)的人員充實(shí)到安全管理的各級機(jī)構(gòu)和部門，項目的各級第一管理者是安全管理的責(zé)任人，以確保領(lǐng)導(dǎo)安全管理工作的權(quán)威性。(2)制定嚴(yán)格的安全管理制度和措施，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決施工中存在的問題。建立、健全各級安全責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。充

13、分發(fā)揮各級專職安檢人員的職責(zé)作用和共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。(3)安全教育經(jīng)常化、制度化，對特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗；對新員工必須進(jìn)行經(jīng)理部、施工隊和班組三級安全教育和培訓(xùn)；通過安全競賽以及現(xiàn)場安全標(biāo)語、圖片等宣傳形式，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識和自覺性。注意安全、珍惜生命，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。(4)每月一次分層次開展安全檢查評比活動，獎優(yōu)罰劣，并進(jìn)行通報。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題下達(dá)整改通知，限期整改。2、安全保證一般措施(1)施工準(zhǔn)備階段的安全保護(hù)措施a、編制實(shí)施性施工組織設(shè)計必須同時編制安全技術(shù)措施，下達(dá)季度、月份生產(chǎn)計劃的同時必須下達(dá)安全技術(shù)及

14、保證措施。b、根據(jù)各工點(diǎn)或工序的具體情況，配置與之相適應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，杜絕因機(jī)械設(shè)備不符合施工需求而造成的安全事故。c、根據(jù)工程特點(diǎn)編制有針對性的安全防護(hù)措施對一些易發(fā)事故的工點(diǎn)由總工程師組織制定安全防護(hù)方案及措施。d、分專業(yè)對作業(yè)層人員進(jìn)行安全措施及防護(hù)方案等技術(shù)交底。e、針對工程具體情況，對既有線施工、橋梁高空作業(yè)、交通運(yùn)輸、高邊坡及交叉施工等作業(yè)制定相應(yīng)的操作規(guī)程、技術(shù)措施和安全規(guī)則。(2)施工過程階段的安全保證措施a、各個作業(yè)層及操作人員必須熟悉、清楚所從事施工項目的安全設(shè)計、安全技術(shù)措施及工藝流程安全注意事項，并在實(shí)施中嚴(yán)格遵守。b、各工作崗位或現(xiàn)場張掛安全操作注意事項和警示牌。c、項

15、目經(jīng)理部、施工隊定期或不定期地組織安全生產(chǎn)大檢查，監(jiān)督和保證安全操作規(guī)程及安全技術(shù)措施的順利執(zhí)行。d、堅持每周安全小結(jié)、班前講話和安全交接班制度充分發(fā)揮黨、團(tuán)員安全監(jiān)督崗的積極作用。e、實(shí)行安全否決制，杜絕違章指揮和違章作業(yè)。f、開展創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)工地7舌動，以此為載體把經(jīng)常性的安全教育、管理和控制統(tǒng)一起來，落實(shí)安全技術(shù)和防護(hù)措施，確保按規(guī)章操作，保障生產(chǎn)安全。g、廣泛開展安全的預(yù)測預(yù)控活動。對高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、明塌”四大慣性事故形成的原因和影響因素進(jìn)行深入細(xì)致地分析，形成圖表，標(biāo)識于工序操作點(diǎn)，提高操作者的安全警惕性。對從事危險性操作人員，進(jìn)行生理節(jié)律”控制，對其智力、體力、情緒進(jìn)

16、行臨界點(diǎn)測算，建立生理節(jié)律臺帳”，在其不適合上崗的時候，進(jìn)行工作調(diào)整或安排休息，以杜絕事故，保證安全。(3)完工收尾階段的安全保證措施a、總結(jié)施工過程中的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，對于好的經(jīng)驗(yàn)和做法要在下一個項目中推廣。b、找出施工過程中安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，分析和總結(jié)安全事故發(fā)生的原因，制定具有針對性的改進(jìn)措施，在下一項目中運(yùn)用。(4)雨季施工的安全保證措施a、必須對職工進(jìn)行雨季施工和防洪搶險方面的教育。b、做好施工中的排水設(shè)施，雨季隨時對路塹、路堤、基坑邊坡進(jìn)行防護(hù)和檢查。c、作業(yè)人員都要著雨具上班，必要時要穿降滑鞋作業(yè)。d、電器設(shè)備、高空作業(yè)設(shè)備及貴重機(jī)具設(shè)備都要設(shè)置相應(yīng)的防雨、防雷設(shè)施。室外設(shè)備安裝

17、，配線應(yīng)避免雨天進(jìn)行。e、雨季施工時，要加強(qiáng)防護(hù)和了望。(5)、夜間施工安全保證措施a、必須對參加夜間封鎖施工人員，進(jìn)行夜間施工的安全培訓(xùn)，提高職工自防、互防、聯(lián)防意識，以確保施工安全。b、夜間施工封鎖必須有負(fù)責(zé)安全的副經(jīng)理到場方能施工。c、保夜間施工安全，必須做到班前充分休息，工作中精力集中，嚴(yán)禁任何人員班前或班中飲酒，防止人身傷亡事故的發(fā)生。d、對年齡偏大、視力較弱的人員，嚴(yán)禁進(jìn)行夜間施工作業(yè)。e、夜間施工應(yīng)加設(shè)防護(hù)人員，隨時檢查線路上的機(jī)具和異物，人員上道前要確認(rèn)有無列車后方準(zhǔn)上道。f、施工時，要求職工必須把用過的工具及拆除的線路零部件及時撤至線路以外，防止遺留在線路上造成事故。g、鄰線

18、來車時嚴(yán)禁在本線繼續(xù)作業(yè)。h、夜間施工應(yīng)正確著用防護(hù)用品，不允許靠近線路兩側(cè)生火取暖，避免造成行車、火災(zāi)事故。i、封鎖前應(yīng)提前召開有關(guān)人員的預(yù)備會，包括吊車、軌道車指揮人員，做到任務(wù)明確，安全責(zé)任落實(shí)到人頭。j、駐站聯(lián)絡(luò)員、鄰車人員及軌道機(jī)動車駕駛員，必須熟悉現(xiàn)場和工程動力車的走行線路兩側(cè)的建筑物、信號機(jī)、高壓線等設(shè)施。k、對個別工種、特業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高夜間施工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平和安全意識。1、施工作業(yè)人員要做到有事先聯(lián)系，注意了望，加強(qiáng)自控、互控、聯(lián)控。夜間施工應(yīng)增設(shè)防護(hù)人員，安放響墩處應(yīng)有專人看守，防止丟失或忘記返回。m、施工隊長及工長、吊車、軌通車領(lǐng)車指揮人員、防護(hù)人員必須備有信號燈、對

19、講機(jī)、口笛等用品。n、一切防護(hù)信號牌應(yīng)用熒光信號。o、施工處所及周圍必須有足夠的照明。（如發(fā)電照明，發(fā)電機(jī)應(yīng)備有必要的工具與配件）p、自備照明時，嚴(yán)禁使用彩色燈光，嚴(yán)禁燈光直射來往機(jī)車。q、發(fā)電機(jī)操作人員必須在施工前仔細(xì)檢查發(fā)電設(shè)備的狀況，以保證施工時正常運(yùn)轉(zhuǎn)供電。r、施工需用機(jī)動車輛，應(yīng)有足夠的自備照明，吊車起重桿、軌道車平板，也應(yīng)有照明設(shè)施。s、如果在照明設(shè)施困難的場地施工，施工指揮人員、技術(shù)、材料、安質(zhì)及工長，應(yīng)配備礦燈。t、夜間施工需卸車時，除執(zhí)行卸車安全措施外，應(yīng)在料車上設(shè)有照明，必要時增設(shè)防護(hù)人員。3、嚴(yán)格遵守營業(yè)線路施工十不準(zhǔn)(1)、施工設(shè)計、施工與運(yùn)輸組織設(shè)計文件、施工計劃未經(jīng)

20、批準(zhǔn)，不準(zhǔn)施工。(2)、未取得哈局營業(yè)線施工許可證的施工單位，不準(zhǔn)在哈局營業(yè)線上施工。(3)、施工安全協(xié)議書未簽訂，不準(zhǔn)施工。(4)、施工準(zhǔn)備工作不充分，未進(jìn)行技術(shù)交底，施工圖紙未審核，既有設(shè)備情況不明，不準(zhǔn)施工。(5)、開工前未登記要點(diǎn)、未做好安全防護(hù)，不準(zhǔn)施工。(6)、規(guī)定的施工運(yùn)輸指揮人員不到位，不準(zhǔn)施工。(7)、設(shè)備管理單位和主要配合單位人員不到場，不準(zhǔn)施工。(8)、施工監(jiān)理人員不到位，不準(zhǔn)施工。(9)、沒有制定或落實(shí)施工安全措施，不準(zhǔn)施工。(10)、發(fā)生施工地點(diǎn)變更、增加施工項目、擴(kuò)大影響范圍，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)施工。4、施工現(xiàn)場臨時用電安全措施(1)、根據(jù)現(xiàn)場情況和本單位的特點(diǎn)，制定安全用電措施和電器防火措施。(2)、對用電、管電人員要定期進(jìn)行培訓(xùn)，電工要持有效合格證上崗，電工等級與難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)，不得無證人員從事電力作業(yè)。(3)、對現(xiàn)場用電設(shè)備采用一機(jī)、一閘、