關(guān)于在全市開展農(nóng)村敬老院規(guī)范管理最優(yōu)最差評比活動的通知

1、永民發(fā)201019號關(guān)于在全市開展農(nóng)村敬老院規(guī)范管理最優(yōu)最差評比活動的通知各縣區(qū)民政局：為努力提高我市農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理服務(wù)水平，提升五保供養(yǎng)工作質(zhì)量，改變我市農(nóng)村敬老院管理滯后狀況，經(jīng)研究，決定在全市144所農(nóng)村敬老院中開展規(guī)范管理評比活動，每年評選若干“管理最佳敬老院”和“管理最差敬老院”，連續(xù)三年。現(xiàn)將今年評比活動具體事項通知如下：一、開展規(guī)范管理最優(yōu)最差評比活動的目的通過開展農(nóng)村敬老院規(guī)范管理最優(yōu)最差評比活動，充分調(diào)動全市各級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及敬老院工作人員做好農(nóng)村五保供養(yǎng)及敬老院管理工作的積極性和創(chuàng)造性，加強農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理力度，提升農(nóng)村敬老院管理服務(wù)水平，努力將全市農(nóng)村敬老院建

2、設(shè)成設(shè)施齊備、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、服務(wù)周到、保障良好的標(biāo)準(zhǔn)敬老院，推動我市農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理上水平上臺階，促進(jìn)全市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作健康有序發(fā)展，切實保障五保老人基本生活，為建設(shè)文明永州、和諧永州作貢獻(xiàn)。二、開展規(guī)范管理最優(yōu)最差評比活動的范圍全市11個縣區(qū)和兩個管理區(qū)的144所農(nóng)村敬老院（含今年新建或改擴建的15所敬老院）。三、開展規(guī)范管理最優(yōu)最差評比活動的內(nèi)容開展規(guī)范管理最優(yōu)最差評比活動，按照永州市農(nóng)村敬老院規(guī)范管理最優(yōu)最差評比活動評分標(biāo)準(zhǔn)（附后）的具體內(nèi)容進(jìn)行逐項量化計分，總分實行百分制。評比活動對每個敬老院進(jìn)行逐項評分，然后從高分到低分依次排列，確定若干管理最佳敬老院和管理最差敬老院。評

3、選結(jié)果通報全市民政部門及敬老院所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，抄送各縣區(qū)人民政府分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。管理最佳敬老院頒發(fā)獎牌，在條件具備的情況下，給予適當(dāng)獎勵；管理最差敬老院頒發(fā)黃牌。評選結(jié)果作為安排下年度敬老院建設(shè)和管理項目資金的重要依據(jù)，并納入民政工作年終評比考核范圍。四、規(guī)范管理最優(yōu)最差評比活動的程序1、各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所有敬老院，按照永州市農(nóng)村敬老院規(guī)范管理最優(yōu)最差評比活動評分標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織進(jìn)行自查自評，逐項打分，9月底前上報縣區(qū)初評。2、縣（區(qū)）民政局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院自查自評報告后，組織人員實地考核逐一評審，將初評結(jié)果永州市農(nóng)村敬老院規(guī)范管理最優(yōu)最差評比活動評分標(biāo)準(zhǔn)評分表及相關(guān)材料，11月中旬

4、前報市局。3、12月份，市局組織縣區(qū)進(jìn)行交叉檢查驗收。根據(jù)各縣區(qū)初評結(jié)果，每個縣區(qū)分別抽取35所自查得分最高的敬老院和自查得分最低的敬老院，檢查組逐一進(jìn)行考核評分。根據(jù)得分高低評出全市規(guī)范管理最優(yōu)最差敬老院，報市局黨組研究確定。五、規(guī)范管理最優(yōu)最差評比活動工作要求1、認(rèn)真組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級民政部門以及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和敬老院要把敬老院規(guī)范管理擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要對照評分標(biāo)準(zhǔn)，擬定創(chuàng)優(yōu)方案，認(rèn)真組織實施，對存在的困難和問題，要采取切實可行的措施逐步整改到位。有關(guān)農(nóng)村敬老院必須配備的基本設(shè)施、設(shè)備或物件所需資金，可從福彩公益金中安排解決。2、加強督查，總結(jié)經(jīng)驗。各級民政部門要

5、對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村敬老院進(jìn)行經(jīng)常性的檢查督查，及時了解和掌握敬老院規(guī)范管理工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)、總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法，研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。市局?jǐn)M在6月下旬，結(jié)合今年為民辦實事敬老院建設(shè)項目和農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)示范點建設(shè)進(jìn)行一次督查，年底組織檢查評比。3、強化措施，狠抓落實。各地要認(rèn)真研究制定農(nóng)村敬老院規(guī)范管理最優(yōu)最差評比活動工作方案，強化具體工作措施，逐項抓好落實，把農(nóng)村敬老院規(guī)范管理評比活動與年度工作目標(biāo)考評掛鉤，建立分工包干責(zé)任制度，切實把規(guī)范管理最優(yōu)最差評比活動開展好，努力提升我市農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理服務(wù)水平。附件：永州市農(nóng)村敬老院規(guī)范管理最優(yōu)最差評比活動評分標(biāo)準(zhǔn)永州

6、市民政局 2010年6月17日主題詞：農(nóng)村敬老院 評比 通知 抄報：省民政廳白玉副廳長、省社會救助局、天錫書記、 武生市長、松成常務(wù)副市長、自新副秘書長 永州市民政局 2010年6月17日印發(fā) （共印50份）永州市農(nóng)村敬老院規(guī)范管理最優(yōu)最差評比活動評分標(biāo)準(zhǔn)1、敬老院按設(shè)計的床位數(shù)入住五保老人（20分）。新建敬老院床位設(shè)置不低于50張，入住人數(shù)不少于50人；改擴建敬老院床位設(shè)置不少于30張，入住人數(shù)不少于30人；每少一床一人扣2分，扣完為止，如遇自然減員等情況，應(yīng)及時增補。2、配齊配強工作人員（20分）。敬老院工作人員按供養(yǎng)對象101的比例聘用（含院長）（15分）。新建敬老院工作人員不少于5名，

7、改擴建敬老院工作人員不少于3名，每少1人扣5分；有專職院長（5分），凡兼職的或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、五保老人擔(dān)任院長的不得分；重殘、重病老人另按41的比例聘用特護(hù)人員的，每配1人加2分。3、敬老院經(jīng)費保障（20分）。入住50人的新建敬老院工作經(jīng)費每年不低于7萬元、入住30人的改擴建敬老院工作經(jīng)費每年不低于5萬元（含工作人員工資、社保和敬老院日常管理經(jīng)費），由縣（區(qū)）人民政府依據(jù)湖南省人民政府第216號令頒布的湖南省實施農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例辦法第十六條列入縣區(qū)財政預(yù)算（查閱縣區(qū)財政預(yù)算書和敬老院財務(wù)憑證）（15分），每少1萬元扣5分，扣完為止；供養(yǎng)人員的供養(yǎng)金每人每年不低于2000元，按月、足額、規(guī)范撥付

8、（規(guī)范撥付是指五保老人供養(yǎng)金首先從五保供養(yǎng)金中列支，不足部分分別在城鄉(xiāng)低保資金中解決。五保老人戶口登記為敬老院城鎮(zhèn)戶口的從城市低保金補差，農(nóng)村戶口的從農(nóng)村低保金補差，不得雙重享受，享受城鄉(xiāng)低保補差應(yīng)分別辦理和完備城鄉(xiāng)低保申報審批手續(xù)）（5分），其中一項未達(dá)到要求扣2分，扣完為止。4、建立健全各項管理制度（6分）。依據(jù)湖南省農(nóng)村敬老院建設(shè)和服務(wù)管理規(guī)范建立健全各項管理制度，并張貼上墻（2分）；建立院民檔案，包括工作人員聘用手續(xù)、工資發(fā)放名冊、五保老人入院審批表、入院協(xié)議書、戶口本、健康檢查資料、老人親友聯(lián)系人等（2分）；院內(nèi)設(shè)有院務(wù)公示欄，宣傳五保供養(yǎng)法規(guī)政策和敬老院管理有關(guān)規(guī)定，定期公布敬老院

9、各項管理情況，實行院務(wù)公開（2分）。上述三項中有一小項不符合要求，該項不得分。5、敬老院財務(wù)管理規(guī)范（6分）。敬老院財務(wù)管理實行獨立核算（1分），院長一支筆審批（1分），有專戶專賬（1分），?？顚Ｓ茫?分），按月進(jìn)行財務(wù)公示（1分），鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施定期檢查（1分）。未達(dá)要求的不得分。6、規(guī)范配置維持敬老院正常運行的基本設(shè)施、設(shè)備或物件（8分）。食堂統(tǒng)一配齊餐桌、凳子、碗柜等（2分），每缺一項扣1分；每位老人配有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的單人床、桌子、椅子、個人物品儲藏柜、電風(fēng)扇等生活必需品（2分），每缺一項扣1分，扣完為止；有公共浴室（2分）；生產(chǎn)區(qū)有養(yǎng)豬、雞、鴨等設(shè)施和菜地（2分），每缺一項扣1分。建有沼氣池的敬

10、老院加2分；敬老院配有消毒柜、冰箱、洗衣機、熱水供應(yīng)裝置等，每項加1分。7、敬老院院容院貌（8分）。敬老院生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)相對隔離（1分）；院內(nèi)綠化美觀大方、衛(wèi)生干凈整潔，無亂堆亂放物品或垃圾（3分）；老人居室內(nèi)衛(wèi)生干凈，物品擺放整齊，基本無蒼蠅、無蚊子、無臭蟲、無雜物、無蜘蛛網(wǎng)、無亂掛亂貼，無異味（2分）；老人個人衛(wèi)生清潔，衣被經(jīng)常洗曬無異味，衣冠整潔，精神面貌好（2分）。上述四項中有一小項不符合要求，該項不得分。8、敬老院生產(chǎn)經(jīng)營活動正常開展（6分）。敬老院蔬菜基本實現(xiàn)自給（2分）；敬老院一年四季有養(yǎng)殖的豬、雞、鴨等牲畜和家禽，定期改善院民生活（2分）；組織有勞動能力的老人參加有益身體健康的適度的生產(chǎn)勞動，有記錄、考勤和獎勵辦法（2分）。上述三項中有一小