大眾教育”改變就業(yè)形勢

1、大眾教育”改變就業(yè)形勢2006年11月5日深夜，上海一名 36歲的軟件工程師從自家的陽臺上跳了下去。該工程師 曾就職于一家日本軟件公司，月薪上萬，貸款80萬元買入一套108平方米的婚房，每月按時還銀行7000多元貸款。由于這家日本公司業(yè)績下滑，裁員1/3.雖然他工作積極，技術也不錯，但年齡過大，還是無情地被公司辭退。此后三個多月，他沒能找到一個合適的工作。還貸的壓力和失業(yè)的迷茫讓他夜不能寐、茶飯不思。在多重壓力下，最終選擇了輕生。幾乎與這位軟件工程師被辭退的同時，國內(nèi)三大招聘網(wǎng)站之一的智聯(lián)招聘對外宣布，已經(jīng)完成了上市前的最后一輪融資，接受了SEEK （澳大利亞與新西蘭最大的網(wǎng)絡招聘公司）200

2、0萬美元的投資。而在此之前，前程無憂和中華英才網(wǎng)已經(jīng)從國外投資者的資金中“獲益”。前程無憂已率先于 2004年9月在美國納斯達克上市。SEEK公司預計，中國網(wǎng)絡招聘市場總產(chǎn)值在2011年將超過5億美元。無獨有偶。著名投資銀行摩根士丹利預計，網(wǎng)絡招聘在中國大有潛力。未來三年，中國網(wǎng)絡招聘市場將保持50%以上的年均增長速度。國外風險資本對中國招聘網(wǎng)站的巨額投資，從側面反映了 “電腦人口”在人才招聘市場上的泛濫。2006年末，新財經(jīng)對北京和上海兩地的白領階層進行問卷調查。結果顯示，失業(yè)問題已經(jīng)成為白領關注的首要問題。對此，有業(yè)內(nèi)專家評價，我國第三次失業(yè)高峰正在到來， 并且將會在2007年達到頂峰。這

3、次失業(yè)高峰所波及的群體正是城市的白領階層，以及正準備邁入這一階層的眾多大學畢業(yè)生。受失業(yè)總量和產(chǎn)能過剩的雙重影響，第三次失業(yè)高峰所波及的范圍和影響深度可能比前兩次更加嚴重。新的結構性失業(yè)潮來臨， 給城市的社會生活增添了不穩(wěn)定因素，根源在于中國的經(jīng)濟結構失衡一方面是勞動力供給遠遠超過了經(jīng)濟增長帶來的勞動力需求，出現(xiàn)總量型失業(yè)。另一方面是在經(jīng)濟體制改革和產(chǎn)業(yè)結構調整過程中，由于勞動力自身素質、技能不適應，出現(xiàn)大量崗位空缺，許多企業(yè)和地區(qū)技能勞動者短缺，產(chǎn)生結構性失業(yè)，導致自然失業(yè)率上升。隨著以國有企業(yè)改革為標志的結構調整接近尾聲，以及勞動力市場配置機制的加強，人才市場開始出現(xiàn)總量失業(yè)和結構性失業(yè)同

4、時存在的矛盾。在兩方面痼疾中，結構性失業(yè)成了一個城市難以彌合的傷痛，并似乎愈演愈烈。白領失業(yè)潮來臨在廣州市市容環(huán)衛(wèi)局下屬事業(yè)單位的一次公開招聘中，13個環(huán)衛(wèi)工職位竟然引來 286名本科生、研究生爭相搶奪。無獨有偶。一個終日要與病死畜禽打交道的職位，竟也引來 19名本科生和7名研究生角逐。最后 1名博士、4名碩士和6名本科生被錄用。在近期北京的一次高校求職招聘會上，為了求得工作機會，有些大學生竟打出了零薪酬應聘的招牌。北京鼓樓（文物保護單位）要招人為游客做鐘鼓表演，月薪 800元也引來大堆大學生爭投簡歷，而且其中不乏一些名校碩士生。在嚴峻的就業(yè)形勢下，面臨撲面而來的就業(yè)大軍，這些準白領們開始放下

5、架子，選擇一 些曾經(jīng)嗤之以鼻的工作。有觀點認為，這是大學生就業(yè)觀念的多元化所致， 而問題的真正實 質并非如此，真正誘因在于高校畢業(yè)生面臨結構性失業(yè)難題。在未來的準白領們改變就業(yè)選擇的同時， 面臨的是越來越大的就業(yè)壓力。 發(fā)改委聯(lián)合其 他部門共同發(fā)布的2006年就業(yè)面臨的問題及政策建議顯示， 2006年，勞動力供大于求 的壓力進一步加大，16歲以上人口增長達到高峰，勞動力資源增量有 1700多萬人。事實上，在記者采訪中，相關專家表示，“實際情況比各方面的預計要嚴重得多，并且在未來一段時間內(nèi)將長期存在。 今后的難度主要表現(xiàn)在新進入勞動力市場比較困難，而最為突出的又將是白領群體的后備軍一一大學畢業(yè)生

6、的就業(yè)難問題。這一群體就業(yè)困難，而且工資難以增加，在一定程度上也將影響現(xiàn)職白領群體的工資水平。”沒有制度能夠保證某一特定人群不會失業(yè)，勞動市場工資的下降，應該是勞動力市場供求條件下的價格調整，遵循的是勞動力市場的價值規(guī)律。新失業(yè)群體引發(fā)城市危機這一波失業(yè)浪潮顯然并非只針對“白領”這一特有群體，其影響層面會更廣泛。“知識性失業(yè)”似乎是不可彌合的，甚至是難以避免的。他們曾經(jīng)工作經(jīng)驗豐富，收入來源穩(wěn)定， 殘酷的失業(yè)，折射出的是一個城市危機問題。清華大學社會學教授孫立平認為，經(jīng)過多年的國企改革和市場化進程，目前由國有和集體企業(yè)失業(yè)下崗人員構成的“老失業(yè)群體”已達到峰值，而“新失業(yè)群體”的問題開始逐步

7、凸顯，失業(yè)人群結構也將因此而變化。在已有的一些小范圍調查中發(fā)現(xiàn)，在一些中等城市，“新失業(yè)群體”的絕對人數(shù)已經(jīng)超過“老失業(yè)群體”。孫立平教授指出，新一代白領基本屬于最初的幾代獨生子女，是作為“小皇帝”被養(yǎng)大的，適應生活環(huán)境的能力較弱。而在以升學為取向的應試教育中，在初級和中等教育階段上， 他們也沒有學到或得到多少專門的職業(yè)技能訓練。因此，在就業(yè)市場中沒有什么優(yōu)勢可言。 與國有和集體企業(yè)的失業(yè)下崗人員相比，他們很少有系統(tǒng)的就業(yè)經(jīng)歷，缺乏社會生活閱歷， 價值觀也比較混亂?！靶率I(yè)群體”獲取就業(yè)崗位的年齡優(yōu)勢也會逐漸消失，他們大多數(shù)人從事的是第三產(chǎn)業(yè)中帶有“吃青春飯”色彩的職業(yè)。隨著年齡的增長，新的就

8、業(yè)機會將越來越少。而“新失 業(yè)群體”中的大部分人已經(jīng)步入工作、結婚的年齡，他們需要工作，而且會對社會穩(wěn)定產(chǎn)生 很大影響。有觀點認為，如果中國的發(fā)展模式不能由浪費資源、污染環(huán)境的粗放型發(fā)展轉變?yōu)楣?jié)能高效環(huán)保的集約型發(fā)展， 產(chǎn)業(yè)結構不能由勞動密集型轉變?yōu)橘Y本技術密集型，國民收入不能由賺點加工費的中國制造，轉變?yōu)楂@取高利潤的中國創(chuàng)造。那么，完全可以斷言，現(xiàn)在就已是中國發(fā)展的頂峰和極限。如果，這一論斷成為現(xiàn)實，無疑是給就業(yè)市場雪上加霜。經(jīng)濟結構失衡造成人才市場結構矛盾經(jīng)濟低迷將造成大量失業(yè)，難道經(jīng)濟增長就能減少白領失業(yè)人口嗎？其實不然。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，自2000年以來的五年多時間里，中國每年新增

9、就業(yè)機會為 750 萬個，與20世紀90年代平均800萬的水平略有降低。 這意味著，經(jīng)濟高速增長并沒有帶來 就業(yè)機會的同步增加，許多跡象顯示，中國經(jīng)濟增長對就業(yè)率增加的貢獻率越來越小。國家統(tǒng)計局的一位官員接受采訪時表示，由于經(jīng)濟增長越來越倚重技術創(chuàng)新和資本投入，其對新增就業(yè)機會的貢獻也越來越小，因此，經(jīng)濟高速增長并不能解決中國面臨的高失業(yè)問題。清華大學教授孫立平指出，中國經(jīng)濟增長的成果和社會狀況的改善之間已經(jīng)出現(xiàn)了斷裂，經(jīng)濟增長在很大程度上不再導致社會生活狀況的普遍改善。工業(yè)化徘徊不前同時伴隨著“弱質化”，失業(yè)率居高不下，就業(yè)者的平均工資呈下降態(tài)勢，消費需求持續(xù)萎縮的經(jīng)濟格局。在這種狀態(tài)下，少

10、數(shù)都市中出現(xiàn)的現(xiàn)代化生活也缺乏穩(wěn)固基礎，無法滿足多數(shù)社會成員向上流動的需要，精英階層將越來越圭寸閉和排他。據(jù)測算，在2010年后，我國勞動適齡人口數(shù)量將會緩慢下降，但勞動適齡人口占總人 口的比重以及絕對數(shù)量依然很大。經(jīng)濟增長如果不能有效地改善經(jīng)濟結構，它將越來越成為一種“符號”。如何突破經(jīng)濟增長的這個瓶頸，是上個世紀中國改革未能解決的難題。著名經(jīng)濟學家、清華大學教授胡鞍鋼認為：“中國的經(jīng)濟增長正在經(jīng)歷迅速的資本深化過程，國有工業(yè)企業(yè)資本密集程度迅速增高，不僅不吸收新增勞動力，還要不斷排斥大量富余人員。在高速工業(yè)化過程中，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟結構的不斷調整，帶來中、高級勞動力市場的結 構矛盾。這些因素在

11、2020年前不會發(fā)生根本改變?！睂O立平教授曾提及社會結構重建的問題。他認為，要使一個社會真正地渡過風險，達至穩(wěn)定，最主要的就是扶持社會的中等階層，使之成為社會的主體部分和中堅力量，直接塑造和孕育中產(chǎn)階層。按照通常的含義，所謂中產(chǎn)階層就是指企業(yè)的管理層、技術層、商業(yè)層、 白領層這樣的并非直接操作生產(chǎn)勞動的階層。為了造就這樣的中產(chǎn)階層，就要創(chuàng)造相應的產(chǎn)業(yè)條件、職業(yè)結構條件和基本教育條件。高校擴招：樂乎還是悲乎高校擴招不僅讓本已過度飽和的白領人才市場雪上加霜，甚至讓大學畢業(yè)生們連最基本的工作愿望都難以實現(xiàn)人才富集令新人不斷代替著現(xiàn)有白領的崗位，造成現(xiàn)有白領人人自危， 下崗后難以找到工作。而人才富集的

12、原因，恐怕要歸罪于近幾年的高校擴招。上了大學就能成為白領是大部分大學畢業(yè)生乃至公眾的普遍看法?，F(xiàn)在，現(xiàn)實環(huán)境已經(jīng)讓這一觀點受到越來越多的質疑和沖擊。高校擴招導致大量畢業(yè)生對工作的期望不能實現(xiàn)， 甚至有“畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)象發(fā)生。為什么如今的大學畢業(yè)生離白領夢想越來越遠？本刊記 者就相關問題展開了調查?！按蟊娊逃备淖兙蜆I(yè)形勢20世紀末，政府作出了高校擴招的重大決策。經(jīng)過六年擴容，我國高等學校在校生總 規(guī)模從1998年的643萬人，增加到2006年的1700萬人。僅2006年一年時間，全國普通高 校畢業(yè)生達到413萬人，比2005年凈增75萬人，就業(yè)壓力被空前放大。400每年的高校應屆畢業(yè)生都為找

13、不到工作發(fā)愁。在哈爾濱市，畢業(yè)數(shù)月找不到工作的名大學生辦理失業(yè)登記。 北大某高考狀元，畢業(yè)后卻因為找不到工作而在家務農(nóng)，賣糖葫蘆。以前只要大學畢業(yè)就會被請進“辦公室”，如今的就業(yè)形勢卻讓畢業(yè)生們從“白領夢”中驚醒。大學畢業(yè)生緣何難以如愿成為白領？北京高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心職業(yè)指導咨詢部主任蔣愛麗表示：“中國處在一個經(jīng)濟變革時期，地區(qū)發(fā)展不平衡，各地經(jīng)濟發(fā)展程度存在巨大差異。 這使畢業(yè)生希望在經(jīng)濟環(huán)境好 的地方就業(yè)，不愿意去相對較差但是卻急需人才的地區(qū)。 另外，現(xiàn)在的中國社會缺乏高級管 理人才和技能性人才，中間部分的白領人才市場已經(jīng)飽和了。 中國經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)了各 種矛盾，使大學生就業(yè)難的問

14、題成為一個比較突出的社會問題?！睋?jù)蔣愛麗介紹，目前國家倡導讓高校畢業(yè)生作為普通勞動者進入基層。對此，她解釋，“過去中國的高校教育是精英教育，培養(yǎng)社會的最高端人才。但是現(xiàn)在的提法已經(jīng)變化了，高校教育是大眾教育，高校及輿論應該給學生灌輸讀完大學也是一個普通勞動者的思想認識?！毕嘈攀Y愛麗的這番話會讓那些砸鍋賣鐵供孩子上大學，以為有了大學文憑就有了鐵飯碗的家長們重新審視自己當初對子女的期盼，也會讓受此“恩寵”的當代大學生畢業(yè)生，以及在讀的莘莘學子們難以心安理得。高教制度難辭其咎政府的高校擴招政策使高等教育普及，對人口素質的提高和經(jīng)濟發(fā)展確實有促進作用。但另一方面，人們開始擔憂高等教育質量下降。記者采訪

15、了幾位應屆畢業(yè)生，他們大都感覺學校的現(xiàn)有硬件設施已經(jīng)很難滿足日益膨脹的擴招壓力。有些人反映學校的師資力量嚴重不足，一些過去20多人的小班專業(yè)課，現(xiàn)在已經(jīng)擴大到一百多人一起上，老師還要為了維持紀律而浪費時間，更難以保證教學質量。 在一部分學生中，這被認為是畢業(yè)后找不到工作的罪魁禍首。如果說硬件條件跟不上有客觀原因，那么，教學內(nèi)容這個軟件不對口就難辭其咎了。隨著高新技術發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化加速，我國產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構正在發(fā)生重大變 化，對人才的需求更加多樣化。而多年來，我國高等教育的專業(yè)結構、教學內(nèi)容、課程體系 已經(jīng)嚴重滯后于培養(yǎng)目標的調整，使許多高校畢業(yè)生難以適應勞動力市場的需要。當前就業(yè)環(huán)境下

16、，想成為白領的大學生們，究竟應該具備什么樣的素質，而高校又應該 如何培養(yǎng)呢？王峰從北京某大學畢業(yè)后，一直在外企從事研發(fā)工作。談及素質問題，他認為有幾種能 力是必須具備的，“創(chuàng)新能力、社交能力、實際操作能力和組織管理能力。這些能力雖然學 校時刻都在提及，但并沒有從根本上落到實處地去培養(yǎng)。在校生衡量能力的標準是分數(shù)一一這就是中國高等教育制度面臨的最大問題。這樣的教育制度讓企業(yè)在招聘時也常常困惑，為什么英語六級過關的學生卻無法與人口語交流？為什么年年獲獎學金的學生卻無法與人正 常溝通？高校教育在這些方面明顯沒有做到位，老師講、學生聽的教學模式很難激發(fā)學生表現(xiàn)自我的能力?！睂Υ?，蔣愛麗認為，有些學校設

17、立學科并沒有考慮學生的就業(yè)問題， 學校的專業(yè)設置沒 有考慮社會需求，是為了收費而開設，或者因為舊有學科的老師仍在職， 為這些老師保留這 些專業(yè)。往往有些高校老師是脫離實際的， 已經(jīng)跟不上社會的發(fā)展和需求， 結果導致教出來 的學生理論和能力都與社會脫節(jié)，這也造成學生就業(yè)困難。加碼考研重蹈覆轍北京的暖冬并沒有給高校應屆畢業(yè)生的就業(yè)形勢帶來太多的溫暖。記者在2006年12月的高校畢業(yè)生招聘會上看到，超過30家企業(yè)的展位前都排著很多等待咨詢的畢業(yè)生。記者在現(xiàn)場采訪中了解到，很多學生都是一邊找工作一邊準備考研，一心二用的人并不在少數(shù)。就業(yè)形勢嚴峻，讓很多應屆畢業(yè)生選擇考研。對此，蔣愛麗表示，“很多本科生

18、認為就業(yè)困難，繼續(xù)讀研，等有了更高的籌碼，白領的工作自然送上門。另一方面，現(xiàn)在有些單位 提高學歷要求，起點就要研究生，這樣的招聘導向也讓很多本科生義無反顧地踏上漫漫考研 之路。”據(jù)統(tǒng)計，近兩年有 60%以上的本科應屆畢業(yè)生選擇考研。難道三年的研究生生涯結束 后，他們的籌碼就真的比現(xiàn)在高很多嗎？他們就能穩(wěn)坐辦公室？研究生招考擴容后，就業(yè)還會那么容易嗎？是否會重蹈本科擴招的覆轍呢？在2006年的研究生專場招聘會上， 記者對不同專業(yè)的研究生進行了問卷調查， 超過80% 的人對未來沒有信心。 其中近半數(shù)研究生認為， 就業(yè)前景很可能還不如本科畢業(yè)生。 這樣的 心理認知讓研究生們不得不降低未來的擇業(yè)標準和

19、要求?？磥恚诟咝＠^續(xù)擴招的大背景下，未來幾年，白領人才市場就業(yè)競爭將進一步加劇。就業(yè)觀念需要與時俱進“大學生就業(yè)后的一年內(nèi)，流失率高達50%，兩年內(nèi)的流失率接近 3/4.”這是2005年“第一次就業(yè)調查”的結果。大學生就業(yè)形勢如此嚴峻，為什么流失率還會如此之高？辛辛 苦苦找到的工作，輕易之間便放棄，白領工作真的很難做嗎？據(jù)了解，這與大學生的就業(yè)觀念有關。在尋找第一份工作時，26.4%的大學畢業(yè)生完全沒有考慮過職業(yè)規(guī)劃，66.8%的人考慮過但不全面。大學生就業(yè)難的問題部分表現(xiàn)在就業(yè)觀 念上，催人深思。蔣愛麗介紹，發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境好， 畢業(yè)生覺得發(fā)展前景好， 所以，都擁擠在這些城市，而往往是“退

20、一步海闊天空”。其實，一些欠發(fā)達地區(qū)是非常缺乏大學畢業(yè)生的。這些地區(qū)也有白領的工作，只因為待遇、環(huán)境與大城市有距離，所以，很少有人愿意去。此外，大學生在“最愿意去的單位”的問題上，“吃皇糧”的部門仍是首選。這樣的就業(yè)觀念顯然與我國新農(nóng)村建設的現(xiàn)實需求不相吻合。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展， 如果就業(yè)觀念不轉變， 大學生就業(yè)的問題將很難有根本改善。不過，現(xiàn)有白領身上也存在同樣問題，或許其在面臨失業(yè)時，思想被太多條條框框所禁錮，也難以走出心中那片陰影。白領人才市場的大門注定越來越窄。白領失業(yè)呼喚完善的社保制度我國的失業(yè)保險制度只能在一定期限內(nèi)，保障白領失業(yè)后的基本生活需要。然而在大多數(shù)白領的意識中，政府的這

21、項工作似乎并不透明有調查顯示，41.1%的白領們覺得工作壓力過大，61.4%的白領正經(jīng)歷著不同程度的心理疲勞。最令白領們困惑的是，當已積累了一定社會、工作經(jīng)驗，薪水優(yōu)厚，再向上提升的 可能性卻小了。更殘酷的現(xiàn)實是，一旦失業(yè)，因為他們的年齡和經(jīng)濟壓力，其將成為最難找到工作的人群。大公司紛紛裁員讓眾多白領成為失業(yè)一族，即使還在職位上的白領， 也會隨時考慮自己的飯碗能否保住，這個族群被稱為“白領失業(yè)族”。白領失業(yè)后生活難以為繼失業(yè)對于白領們來講已經(jīng)不再是一個新鮮名詞了。這幾年，國內(nèi)外一些網(wǎng)絡大公司紛紛大量裁員，許多高級白領面臨失業(yè)。而目前我國的社會保障制度尚不健全，一旦失業(yè)，白領們的后顧之憂轉瞬成為

22、現(xiàn)實。在北京IT行業(yè)做策劃的李女士本科畢業(yè)，雙休日一直在某外語學校惡補英語，她感到很大的壓力：“多學一點才更有機會。這個行業(yè)的女性如果 35歲還沒有升遷做管理人員， 就可能做不下去了。我的兩個朋友30多歲，一個失業(yè)后正想辦法改行，一個失業(yè)后想辦法出國了?！焙壬且晃辉率杖?8000多元的白領，住在北京的某中檔社區(qū)，除去每月支付 3000 元的房屋按揭、物業(yè)、水電等費用及老家父母的贍養(yǎng)費外，所剩無幾。去年底，公司因經(jīng)營 狀況不好進行大幅裁員， 胡先生因此失業(yè)。兩個月過去了，僅有的一些積蓄被坐吃山空，而 工作仍沒有著落，胡先生一家陷入窘境。胡先生的遭遇折射的是一種憂患一一為了賺錢養(yǎng)自己、養(yǎng)家，

23、白領整天生活在鋼筋水泥中，沒有幸福感，每天如同機器人一樣。 而“明天的早餐在哪里” 成了多數(shù)白領心里的焦慮。據(jù)南方都市報的一項調查顯示，目前最讓白領感到壓力沉重的，主要是三個領域確定或不確定的消費開支： 醫(yī)療、住房和教育。被調查者普遍認為， 住房和教育方面的投入大 多可以估算，必須在相當長一段時間內(nèi)支出。由于房價飆升讓很多人成為“房奴”。醫(yī)療方面有太多的不確定因素， 如果不幸身患重病，也許會一下子擊垮整個家庭。教育產(chǎn)業(yè)化使教育投資成了不得不投，又不知回報幾何的無奈之舉。據(jù)保守的調查估計，城里人撫養(yǎng)一個孩 子，從小學到大學要花費 25萬元白領們在盤算著今后的日子，如果有了可靠的社會保障，即便生活

24、中遭遇如失業(yè)之類的突變，也不至于落入社會生活的谷底。社會保障的確十分關鍵，然而，目前只有公務員能全額享受健全的社會保障制度，對于絕大多數(shù)白領而言，目前的保障水平，還不足以讓他們甩掉后顧之憂。完善社保制度是當務之急據(jù)專家介紹，目前我國的社會保障機制存在不少缺陷，整個社會保障體系的現(xiàn)狀與社會需求的差距很大。在教育、醫(yī)療和養(yǎng)老領域進行市場化改革的同時，我國國民的社會保障水平嚴重滯后。初步估計，我國目前有近80%的勞動者沒有基本養(yǎng)老保險，85%以上的城鄉(xiāng)居民沒有基本醫(yī)療保障，城鄉(xiāng)困難群體沒有制度化的社會救助，1.4億老年人和6000多萬殘疾人，以及億萬婦女兒童缺乏必要的社會福利。國家對社會保障的投入嚴

25、重偏低，國家財政用于社會保障的支出僅占總支出的 2%左右。中國共產(chǎn)黨早在“十六大”就明確提出，“建立社會保障體系，實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，完善失業(yè)保障和社會救濟制度，提供最基本的社會保障?！睂Υ?，白領們翹首以待。對于如何完善社保制度，專家們也有各自的觀點。中南財經(jīng)政法大學教授喬新生認為，轉型期中國面臨的最大問題就是失業(yè)率高和就業(yè)不充分。要想從根本上解決這個問題，還必須改變中國當前的戶籍管理二元結構，通過市場的力量，實現(xiàn)勞動者的充分自由流動。在產(chǎn)權變革中，要讓那些失去就業(yè)崗位的勞動者獲得充 分補償。與此同時，政府應當積極籌措社會保障基金，為失業(yè)者提供起碼的生存條件。政府

26、應該意識到，現(xiàn)階段向失業(yè)者提供社會保障，不僅僅是在履行政府職能，而且是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型中，向受損害的弱勢群體支付“違約金”。中國勞動科學院勞動人事研究所所長劉爾鐸的觀點頗為現(xiàn)實，“現(xiàn)階段中國的社會保障制度的建設只能從保障最基本的生活需要入手，即失業(yè)后不至于吃不上飯，身患重病不至于不能就醫(yī)就可以了。中國仍處于經(jīng)濟發(fā)展的初期，尚沒有足夠的條件發(fā)展相對完善的社會保障制度，社會保障制度的發(fā)展也只能先在城鎮(zhèn)進行?！眲栬I提醒白領們，“我們的實際情況是，人們失業(yè)后首先面臨生存問題，需要找一份足以維持自己生活的工作，只有個人生活問題解決了， 才能干自己喜歡的工作。 就算失業(yè)保險與社會保障制度完善了，

27、 短期內(nèi)也只能幫助人們解決最基本的生活需要，況且其支付也有時效性，不足以使勞動者做到無后顧之憂。對這方面，人們應有清醒的認識?！比绾蜗硎苁I(yè)保障與藍領相比，白領對可以享受的失業(yè)保險待遇并不重視，個中緣由可能是口袋中尚有結余，看不上區(qū)區(qū)幾百元“小錢”。也可能是抹不開臉面：堂堂白領怎能去領失業(yè)救濟金。而 更多的卻是大多數(shù)白領對領取失業(yè)救濟金程序并不了解。我國失業(yè)保障制度規(guī)定，領取失業(yè)保險金的失業(yè)人員應具備以下條件： 按規(guī)定參加失業(yè) 保險，單位和本人履行繳費義務滿一年； 非因本人意愿中斷就業(yè)； 已辦理失業(yè)登記，有求職 要求。失業(yè)后，用人單位應當及時為失業(yè)人員出具終止或解除勞動關系的證明，并將失業(yè)人員

28、名單于7日內(nèi)報社保機構備案。失業(yè)人員應當持證明及時到指定的社保機構辦理失業(yè)登記。符合條件的，可同時申領失業(yè)保險金。 社保機構為失業(yè)人員開具領取失業(yè)保險金單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領取，按月發(fā)放。失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的期限是按照其失業(yè)前所在單位和本人累計繳費時間來確定，最長為24個月，繳費時間越長，領取失業(yè)保險金的期限也就越長。失業(yè)保險金的標準，按照低于當?shù)刈畹凸べY標準高于城市居民最低生活保障標準的水平，由各地省級人民政府確定。白領被動創(chuàng)業(yè)的尷尬白領自主創(chuàng)業(yè)不但解決了自己的生存問題，同時也可為社會增加就業(yè)崗位。本來是政策應該鼓勵的事情，執(zhí)行起來卻異常艱難，中國的白領創(chuàng)業(yè)環(huán)境并不樂觀這種舒適

29、的工作環(huán)境，穩(wěn)定的收入在很多人看來，這一切確實值得人羨慕。不過，體面只是白領表面的生存狀態(tài)，在實際工作和生活中，白領面對的是停不下來的工作和巨大的生存壓力。迫于想改變生活現(xiàn)狀，或是失業(yè)以后別無他法，一部分白領選擇了自我創(chuàng)業(yè)。白領創(chuàng)業(yè)多出于迫不得已在都市里，收入不高不低的白領可謂尷尬。一方面，他們經(jīng)常能接觸到名利雙收的成功人士，從內(nèi)心向往過那種安逸和有品位的生活。另一方面，他們生存壓力相當大，僅僅依靠薪水，難以實現(xiàn)夢想。看得見的夢想和自己身處的殘酷現(xiàn)實讓這些白領們痛苦萬分。Steven是某美資公司地區(qū)銷售經(jīng)理，35歲，年薪30萬元，工作時間相對自由。多少人羨慕的工作，對于他，卻成了一種痛苦。工作

30、表現(xiàn)再出色，他職位的制高點也只會停滯不前。 過了而立之年的他，已不是當年那個可以放棄一切從頭開始的年輕小伙，種種壓力也隨之而來。太太沒有收入來源， 小孩的成長培養(yǎng)又需要很多錢。為了以后的生存質量，他考慮憑借對國內(nèi)市場的熟悉和長期建立的客戶關系，自己創(chuàng)業(yè)，開個小公司，但是風險無法預測。IT業(yè)是失業(yè)的重災區(qū)，林瑞在一家知名的軟件公司工作了十八年，在公司擔任副總的工作，擁有令人羨慕的年薪。然而，在去年1月，因公司發(fā)展方向調整，部門整體取消，他被迫陸續(xù)解雇了員工，以及他自己。之后，林先生開始尋找工作，但沒有獲得任何回應。在 不得已的情況下，林瑞開始了他的白領創(chuàng)業(yè)之途。聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的2006亞洲

31、太平洋地區(qū)人口發(fā)展報告指出，中國“無就業(yè) 增長”的情況尤其嚴重。盡管近年來，投資屢屢過熱，但其所創(chuàng)造的就業(yè)崗位卻沒有多少增 長。有業(yè)內(nèi)人士稱，城市新民工（也就是所謂的白領），表面上收入在提升，以北京為例，300015000元人民幣的月薪處處可見，但卻無法回避壓力、失業(yè)等問題，白領們的收入主 要用于支付房租或還貸，一旦失業(yè)，會很難找到工作。隨著白領失業(yè)族不斷增加， 一群白領創(chuàng)業(yè)者也正在逐漸興起。對于創(chuàng)業(yè)，很多創(chuàng)業(yè)者向記者表示，“這是迫于無奈，也是實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想的機會，可以自己主宰自己的命運?！毖呕⒅袊涨斑M行的一次針對城市白領的調查顯示，在未來五年里，28%的白領希望實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想，而創(chuàng)業(yè)欲望

32、最強烈的，是目前月薪在50007000元的中高層白領。起初，他們甚至從來沒有想過自己會出來創(chuàng)業(yè)。但是，當他們從失業(yè)打擊中清醒過來后，創(chuàng)業(yè)對于他們來說，是最后的稻草，他們只能放手一搏。主要困難在于資金短缺有調查顯示，在 2000年，自主創(chuàng)業(yè)的大概有 70%是學生，30%是白領。而2001年以后 的近幾年，創(chuàng)業(yè)者 90%是白領，學生只剩下 10%.白領們在原來的工作中，不僅有機會認識很多客戶、朋友，而且這種穩(wěn)定的社會關系也 可以持續(xù)擴展。實際上，可利用自己的人脈關系，正是白領兼職創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。另外，白領作 為高知識人群，在獲得新資訊、 接受新經(jīng)營理念方面更具備優(yōu)勢。而且，很多在原企業(yè)有管理經(jīng)驗的白領

33、，也可以把自己的管理經(jīng)驗運用到創(chuàng)業(yè)管理中。他們可以借助這些優(yōu)勢，提高經(jīng)營效率，為自己的創(chuàng)業(yè)增加盈利砝碼。但是，白領創(chuàng)業(yè)也絕非想象中的那么簡單。創(chuàng)業(yè)成功者能有多少？把企業(yè)做大者有多少？做到上市者又有多少？市場競爭異常激烈， 業(yè)就更難！資金不足是白領創(chuàng)業(yè)者遇到的最頭痛的問題。 手縮腳，很多好的想法難以實施，或者不敢實施，對于沒有經(jīng)驗的白領來說， 創(chuàng)業(yè)難，成功創(chuàng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)一旦出現(xiàn)資金緊張，決策就會縮好的機會也會擦肩而過，企業(yè)也就無法實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。很多有創(chuàng)業(yè)念頭的白領在啟動資金面前停止了腳步，而已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的白領，也會隨時面臨因周轉資金不足而陷入困境。資金不足必然導致其所創(chuàng)事業(yè)難以做大。齊先生曾在一家網(wǎng)絡

34、公司任經(jīng)理，失業(yè)后，他花了長達九個月的時間找工作，直到朋友 金來源卻成了大問題。 他走遍了 40家創(chuàng)投公司，卻僅獲得10萬美元資金。最后只得用上自 己的積蓄以及自有住房的抵押貸款。為他引薦了另一個擁有技術專利的創(chuàng)業(yè)者。他全心投入該事業(yè)， 但就在一切都很順利時， 資有分析認為，創(chuàng)業(yè)者在找錢過程中屢屢碰壁，是因為創(chuàng)業(yè)企業(yè)本身缺乏吸引力，不能贏得資本青睞。這樣的企業(yè)要么是加強“內(nèi)功”修煉，或盡早放棄創(chuàng)業(yè)。此外，創(chuàng)業(yè)者在融資 過程中過分強調企業(yè)自身價值，討價還價，最后失去融資機會。除了資金困難，白領創(chuàng)業(yè)的實戰(zhàn)經(jīng)營經(jīng)驗也比較欠缺。盡管可以把平時工作的管理經(jīng)驗運用到創(chuàng)業(yè)中，但創(chuàng)業(yè)需要真正解決問題的能力。很

35、多白領在創(chuàng)業(yè)時并未考慮清楚自己的優(yōu)勢、擅長的領域，為了規(guī)避資金劣勢，或者放棄自己的專業(yè)技能，或者光憑想象、沖動做事，進入一些投入小、可復制程度高的行業(yè)。這樣成功率就比較低。創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待改善在失業(yè)人口不斷增加的情況下，白領創(chuàng)業(yè)不但解決了自己的生存，同時也為社會增加了就業(yè)崗位。目前國家也在大力鼓勵個人創(chuàng)業(yè)。但現(xiàn)實情況卻不太樂觀，美國哈佛大學、耶魯大學和世界銀行對 85個國家和地區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作了系統(tǒng)調查，結果表明，從注冊一家公司 到開業(yè)平均所必經(jīng)的審批步驟，加拿大最少，只需2天，中國內(nèi)地則需要走過 7道關，需要111天。美國、英國、加拿大的注冊審批費用不到其人均年薪的1%,而在中國內(nèi)地，各種審批費用

36、占據(jù)了人均年薪的 11%.另外，中國是個高稅率國家。 在175個受調查國家和地區(qū)中， 我國以每年872小時的納 稅時間、47項需繳納的稅種、77.1%的總稅率遠遠超過人均經(jīng)濟發(fā)展水平的世界排名，納稅 成本高居第八位。有創(chuàng)業(yè)者表示，嚴格的登記制度、煩瑣的審批程序、沉重的稅費負擔，加 之各種創(chuàng)業(yè)服務的缺失，政府各部門的收費、罰款不勝枚舉，使原本就勢單力薄的中小企業(yè)不得不面臨悲劇，也使很多創(chuàng)業(yè)者不堪重負。另外，國內(nèi)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)準入門檻比較高，在繳納了稅費之后，中小企業(yè)不但難以得到相應服務，往往還會遭遇意料之外的成本和障礙。有人可能會說，最近幾年國家鼓勵創(chuàng)業(yè)， 而且每年都有大量創(chuàng)業(yè)基金和優(yōu)惠政策，例如

37、創(chuàng)業(yè)初期免稅、免擔保貸款、市場信息預警等。緣何創(chuàng)業(yè)者感受不到這些政策優(yōu)惠？原因在 于執(zhí)行過程，真正的優(yōu)惠往往到不了真正的創(chuàng)業(yè)者手中。比如國家提供的創(chuàng)業(yè)無抵押小額貸款，在北京市一個行政區(qū)，五年來只放了不到10筆。中小企業(yè)在資金缺口中夭折。對此，一些業(yè)內(nèi)人士呼吁，“建設良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，目前最急需的就是放寬政策。改革執(zhí)法部門利用公權謀取機構利益的體制，清理和廢除對個體、微型和中小企業(yè)的各種收費和罰款，清理對創(chuàng)業(yè)不利的行政管制體制，允許備案型的個體、 微型和中小非登記企業(yè)存在和發(fā)展；改變行政監(jiān)管的重復、交叉、多層執(zhí)法狀況，杜絕個別機構和公務員為了部門和個體 利益惡意執(zhí)法的現(xiàn)象?！卑最I失業(yè)之三大怪象以往

38、人們認為高學歷、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、工作經(jīng)驗豐富可以保證其遠離失業(yè)。但如今，現(xiàn)實情況卻恰恰相反，白領失業(yè)潮似乎已經(jīng)來臨每年二三月份是白領跳槽的高峰期，同樣是白領失業(yè)的高峰期。失業(yè)，對于當今的年輕人來講，已經(jīng)不是一個陌生的概念，主動跳槽也好，被動裁員也罷，失業(yè)的危險信號在白領人群中頻頻閃爍。種種跡象表明，中國的第三次失業(yè)浪潮即將來臨，而其中的主角就是白領階層。據(jù)了解，新中國建國以來經(jīng)歷過兩次失業(yè)浪潮。第一次失業(yè)浪潮是 20世紀70年代末的知青回城。第二次失業(yè)浪潮是 20世紀90年代末的國企職工下崗。 第三次失業(yè)浪潮的主角將 是白領階層和大學畢業(yè)生。前兩次的失業(yè)潮是政策性失業(yè)，而現(xiàn)在的失業(yè)跟競爭激烈有關

39、。 與前兩次不同的是， 本次失業(yè)潮發(fā)生在高學歷、工作經(jīng)驗豐富的人身上，而且越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，情況越嚴重，這種怪現(xiàn)象正在顛覆人們的傳統(tǒng)就業(yè)觀念。學歷高低與失業(yè)率成正比“不是我不明白，而是這世界變化快！”以前，“失業(yè)”總是和文化程度低、缺乏一技之長的勞動者相關，失業(yè)幾乎成為體力勞動者的“專利”。但隨著競爭加劇，我國勞動力市場卻出現(xiàn)了一種前所未有的奇怪現(xiàn)象，就是過去從來都認為不可能失業(yè)的高學歷、高知識群體開始加入失業(yè)隊伍，而且呈逐年擴大的趨勢。這其中，最為典型、也是目前社會上最為關注 的就是大學生失業(yè)問題。 很多剛剛畢業(yè)的大學生由于一時找不到工作，不得不返回校園攻讀研究生。記者的一個朋友就是采取這

40、種方式規(guī)避暫時找不到工作的問題。但是，攻讀幾年研究生之后才發(fā)現(xiàn)，高學歷并沒有給她帶來好工作。相反，工作依然并不好找。就這樣，朋友高不 成低不就地在家尋找了半年，最終選擇了一個人事方面的工作，而拿到的工資并不比本科生、 甚至大專生高。畢竟，一個?？粕梢宰龊玫膷徫?，沒有哪個企業(yè)愿意出高薪去雇傭一個研究生。記者在一次會議上隨機采訪了幾個企業(yè)負責人，近半數(shù)的人認為，研究生的就業(yè)前景“很可能還不如本科畢業(yè)生”。研究生如此，那么，海外鍍了金的“海歸”們的就業(yè)狀況又如何？海歸一直被視為“天之驕子”，是上天的寵兒。據(jù)統(tǒng)計，從 1978年到2003年底，共有 70.2萬人出國留學，其中學成回國的有17.28萬人。大批“海歸”們在教學、科研等重要崗位占有很大比例，發(fā)揮著重大作用?！昂w”作為中國一筆寶貴財富，得到了社會的廣泛認可。但是，時過境遷，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和海歸人士的逐漸增多，近兩年，海歸