淺議供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、淺議供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)*單 位 *供電所摘要：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國(guó)關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事，是我黨在新時(shí)期將長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作?；鶎庸╇娝枪╇娖髽I(yè)服務(wù)于廣大客戶(hù)的基本單元，供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞關(guān)系到供電企業(yè)的發(fā)展前景，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的用電問(wèn)題；加強(qiáng)其黨風(fēng)廉政建設(shè)即是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是科學(xué)發(fā)展觀在基層黨建工作中的具體體現(xiàn)。當(dāng)前供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)仍存在諸如員工認(rèn)識(shí)不到位、體制機(jī)制跟不上、監(jiān)控力度不夠、資金管控不到位等一系列問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于重點(diǎn)抓、怎么抓、長(zhǎng)久抓。此外，黨風(fēng)廉政建設(shè)在所內(nèi)有氛圍、有規(guī)范、有監(jiān)督才能更好地形成長(zhǎng)效機(jī)制，真正為打造廉政、高效、

2、誠(chéng)信的企業(yè)形象打好內(nèi)在基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：基層 供電所 廉政建設(shè)正文：黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程，必須總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，既立足解決眼前反腐敗工作面臨的實(shí)際問(wèn)題，又要從長(zhǎng)計(jì)議，有利于反腐敗懲防體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展。黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)又是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，必須解放思想，立足創(chuàng)新，著眼改革，積極探索制度反腐的有效途徑，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一、當(dāng)前供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀分析（一）員工存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。談到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就會(huì)想到那是領(lǐng)導(dǎo)們的事，特別是針對(duì)掌握權(quán)力的一把手而言的，只有這些人才有可能搞腐敗?；鶎庸╇娝亲罨鶎樱劯瘮∈俏Ｑ月柭?tīng)，在思想上產(chǎn)生厭煩情緒

3、，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察是只打蒼蠅不打老虎，在行動(dòng)上對(duì)開(kāi)展基層供電所紀(jì)檢監(jiān)察不配合。（二）制約機(jī)制跟不上。在基層供電所層面上，制度建設(shè)不夠完善，工作流程不夠規(guī)范，有的即使制訂了制度，執(zhí)行力也差，缺乏有效的約束力，導(dǎo)致有的制度形同虛設(shè)。（三）營(yíng)業(yè)抄核收缺乏程序，隨意性大，產(chǎn)生一些管理漏洞。如，一個(gè)供電所的抄表工，當(dāng)用戶(hù)的電表出現(xiàn)故障時(shí)，抄表工可以要求用戶(hù)買(mǎi)塊電表，自己幫助裝上即可，不履行任何變更手續(xù)，致使個(gè)別膽大的抄表工，采取隨意變更用戶(hù)電表讀數(shù)，個(gè)別人甚至和用戶(hù)內(nèi)外勾結(jié)，損害企業(yè)利益而謀取個(gè)人利益。有的則是通過(guò)變更用戶(hù)用電類(lèi)型、變更電價(jià)等方式，謀取個(gè)人利益。（四）廢舊物資處理監(jiān)控力度不夠。對(duì)廢舊物資管理

4、意識(shí)不強(qiáng)，處理物資流向不明或用于非生產(chǎn)性支出，造成有些還能使用的設(shè)備提前報(bào)廢，自行處理廢舊物資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，無(wú)形中很多廢舊材料流失，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失和浪費(fèi)，甚至有違法行為發(fā)生。（五）供電所資金費(fèi)用控制不到位。目前，供電所資金費(fèi)用控制力度表現(xiàn)較弱，少數(shù)供電所不按上級(jí)勞務(wù)管理辦法要求承接勞務(wù)，私攬勞務(wù)、私分勞務(wù)資金、收取勞務(wù)費(fèi)用（含有償服務(wù)收費(fèi)、賠償款等）未按規(guī)定開(kāi)具相應(yīng)票據(jù)，收取款項(xiàng)未按規(guī)定核算，分配勞務(wù)收入未按規(guī)定造表發(fā)放及簽字或虛假簽字，從而造成資金管理上的失控。（六）員工思想觀念的多元化和現(xiàn)實(shí)化。社會(huì)生活的豐富多彩和不斷改革開(kāi)放的新形勢(shì)，使員工接受新生事物的能力不斷增強(qiáng)、程度不斷加快，思想變

5、得越來(lái)越現(xiàn)實(shí)，關(guān)注自身利益使他們感到尤為迫切，趨利避害的人生態(tài)度表現(xiàn)明顯。對(duì)自己有好處的、有利的，自然就心甘情愿地接受，對(duì)己不利或者關(guān)系不大的，就持抵制、排斥或者敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。二、供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵總的來(lái)說(shuō)在于重點(diǎn)抓、怎么抓、長(zhǎng)久抓。應(yīng)抓住的關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要是關(guān)鍵的人、關(guān)鍵的崗位和關(guān)鍵的流程：（一）抓好所長(zhǎng)、四大員、班組長(zhǎng)的選拔任用。用對(duì)人是關(guān)鍵，所長(zhǎng)是供電所的龍頭，廉政的執(zhí)行情況直接影響到整個(gè)供電所的廉潔情況，要選拔自我廉潔自律要求高的人到所長(zhǎng)的位置上。四大員和班組長(zhǎng)是供電所的中流砥柱，他們的廉潔自律情況直接影響到一個(gè)專(zhuān)業(yè)口的廉潔，是供電所中不可忽視的關(guān)鍵人。（二

6、）抓好重要工作執(zhí)行中的關(guān)鍵崗位。08年以來(lái)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投入不斷加大，要求供電所實(shí)施或驗(yàn)收的農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目逐年增加，這些工程中的物資統(tǒng)一由上級(jí)公司配送。落實(shí)到供電所，就要求預(yù)決算編制人員（技術(shù)員）、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員（配電班班長(zhǎng)）、物資管理員、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收人員（營(yíng)銷(xiāo)員、技術(shù)員）對(duì)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行高要求的精細(xì)化管理，他們的廉潔自律情況也是需要重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。（三）抓好供電服務(wù)中的兩個(gè)關(guān)鍵流程。營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)流程能否規(guī)范執(zhí)行直接決定了供電服務(wù)工作的質(zhì)量，所以營(yíng)業(yè)窗口的工作人員從受理到執(zhí)行各項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的流程中是否廉潔，直接影響到供電形象。各供電所的搶修施工隊(duì)伍，為客戶(hù)的搶修施工過(guò)程是否急用戶(hù)之所急，廉腐的形象直接關(guān)系到供電人的

7、形象，所以必須規(guī)范搶修施工流程。三、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)供電所黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考和對(duì)策（一）加強(qiáng)供電所日常廉政教育，形成廉潔文化氛圍。抓好員工職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀，以實(shí)際行動(dòng)踐行“干事、干凈”的廉潔文化理念。對(duì)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪、遵守廉潔從業(yè)規(guī)定的教育。進(jìn)一步改進(jìn)黨風(fēng)廉政教育的方式方法，運(yùn)用以案說(shuō)法增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)。每月開(kāi)展黨支部廉政教育；每季度供電所集中觀看警示教育片；每年所長(zhǎng)、四大員、班組長(zhǎng)對(duì)全所員工進(jìn)行述職述廉。以個(gè)別談心、座談、制度學(xué)習(xí)和形勢(shì)宣傳等方式，切實(shí)做好員工思想工作，把信訪矛盾解決在基層。支部通過(guò)談心活動(dòng)、走訪活動(dòng)，切實(shí)了解一線員工的實(shí)際問(wèn)題（人員多、思想

8、復(fù)雜、服務(wù)對(duì)象復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)化管理進(jìn)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題），同時(shí)加強(qiáng)宣貫制度管理、執(zhí)行力管理，推進(jìn)供電所專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的明確要求，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到位，把壓力傳遞到位，把動(dòng)力激發(fā)到位，為全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)筑牢思想基礎(chǔ)。對(duì)疑難信訪更要重視宣傳解釋工作，如農(nóng)電工的遺留問(wèn)題，把可能出現(xiàn)誤解的政策宣傳到位，解釋到位才能減少重復(fù)信訪。充分利用公司內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及員工文化活動(dòng)場(chǎng)所、廣告宣傳櫥窗等各種文化設(shè)施，建立廉潔文化宣傳教育陣地。針對(duì)不同崗位人員的思想、工作實(shí)際，組織開(kāi)展層次分明、針對(duì)性強(qiáng)的反腐倡廉教育活動(dòng)。邀請(qǐng)反腐敗專(zhuān)業(yè)人員給員工進(jìn)行警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪講座，同時(shí)開(kāi)展廉潔警句征集活動(dòng)，撰寫(xiě)學(xué)

9、廉心得，評(píng)選勤廉先進(jìn)個(gè)人等，讓廉政之風(fēng)吹進(jìn)供電所的每個(gè)角落，使廣大員工在潛移默化中接受教育，受到熏陶，使廉潔理念入腦入心。（二）加強(qiáng)供電所廉政制度建設(shè)，形成廉潔行為規(guī)范進(jìn)一步完善供電所黨風(fēng)廉政制度，建立健全所務(wù)公開(kāi)、固定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、物資、車(chē)輛、招待費(fèi)、工程預(yù)算、質(zhì)量管理、營(yíng)銷(xiāo)稽查、違竊電處理、私接工程、崗位禁令、教育培訓(xùn)等制度。開(kāi)展供電所集中排查整治活動(dòng)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的新危險(xiǎn)點(diǎn)不斷充實(shí)和完善廉政制度體系。加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)。一是供電所全體員工工作時(shí)間內(nèi)實(shí)行“四統(tǒng)一”管理，即：統(tǒng)一上班、統(tǒng)一工作、統(tǒng)一中午就餐、統(tǒng)一下班。杜絕員工上下班遲到早退、干私活、中午飲酒等現(xiàn)象。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)網(wǎng)公司員工新“三

10、個(gè)十條”，加強(qiáng)“三不指定”管理，嚴(yán)禁員工私自承包用戶(hù)工程。三是用戶(hù)工程實(shí)行集體勘察，確定收取費(fèi)用。照明戶(hù)由營(yíng)業(yè)班長(zhǎng)、抄表班長(zhǎng)兩人查勘；動(dòng)力戶(hù)由所長(zhǎng)、技術(shù)員、營(yíng)銷(xiāo)員、營(yíng)業(yè)班長(zhǎng)四人以上共同查勘，確定收取費(fèi)用。四是收入支出實(shí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、帳外帳。實(shí)行“陽(yáng)光管理”，每月將收入支出情況在所務(wù)公示欄公開(kāi)，重大費(fèi)用集體研究報(bào)支。加強(qiáng)內(nèi)部考核制度執(zhí)行。每月對(duì)供電所全體員工廉政、行風(fēng)工作進(jìn)行檢查考核。其內(nèi)容包括：執(zhí)行搶修任務(wù)情況、業(yè)擴(kuò)新裝及建房施工用電、收費(fèi)情況、有無(wú)指定地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)材料、設(shè)備行為、有無(wú)發(fā)生吃、拿、卡、要行為；有無(wú)無(wú)票或持收據(jù)收費(fèi)行為、有無(wú)違反電價(jià)、電費(fèi)回收政策行為、執(zhí)行“收

11、支兩條線”規(guī)定、為客戶(hù)服務(wù)、辦實(shí)事以及存在問(wèn)題及處理結(jié)果。（三）加強(qiáng)人事制度監(jiān)督，形成立體化監(jiān)督嚴(yán)格選撥和任用供電所負(fù)責(zé)人，堅(jiān)持供電所負(fù)責(zé)人考評(píng)、考核制度、異地交流制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)供電所負(fù)責(zé)人的離任審計(jì)和年度經(jīng)營(yíng)審計(jì)制度。進(jìn)一步完善選聘辦法，確保公開(kāi)、公平、公正，按照民主推薦、測(cè)評(píng)考核、資格審查、組織考察、領(lǐng)導(dǎo)面試五個(gè)環(huán)節(jié)，形成綜合評(píng)定，確定聘用人選。在抓好各級(jí)干部“一崗雙責(zé)”的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)供電所所長(zhǎng)的廉政責(zé)任分工。堅(jiān)持供電所黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合制度，凡重大事項(xiàng)決策、必須經(jīng)集體討論作出決定，避免出現(xiàn)供電所長(zhǎng)權(quán)力過(guò)于集中現(xiàn)象。對(duì)供電所長(zhǎng)廉政責(zé)任進(jìn)行“定責(zé)”、“明責(zé)”；通過(guò)檢查

12、供電所黨支部建設(shè)情況，檢查所長(zhǎng)廉政責(zé)任的“履責(zé)”、“盡責(zé)”情況；通過(guò)定期的供電所長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)所長(zhǎng)廉政責(zé)任情況進(jìn)行“問(wèn)責(zé)”。進(jìn)而抓好員工的思想動(dòng)態(tài)、工作態(tài)度和行業(yè)作風(fēng)的建設(shè)，增強(qiáng)他們黨風(fēng)廉政的責(zé)任感和緊迫感，不斷加大督促、檢查、考核的力度，嚴(yán)肅追究違紀(jì)違規(guī)案件，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。加強(qiáng)供電所內(nèi)部考核監(jiān)督。明確供電所所長(zhǎng)、書(shū)記為內(nèi)部考核的第一責(zé)任人。深入各班組，掌握全所員工工作的真實(shí)情況，務(wù)求實(shí)效。到農(nóng)村、企業(yè)、用戶(hù)和每個(gè)臺(tái)區(qū)了解員工服務(wù)搶修是否及時(shí)，有無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象以及便民服務(wù)等情況，并公布供電所投拆和監(jiān)督電話(huà)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并按二次考核的規(guī)定嚴(yán)格考核。對(duì)弄虛作假或不按文件制度辦理的要視情進(jìn)行考核，并作為年終考核評(píng)比的重要依據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)相關(guān)條款追究當(dāng)事人的