淺議供電所黨風廉政建設

1、淺議供電所黨風廉政建設*單 位 *供電所摘要：黨風廉政建設和反腐倡廉是我國關系到黨和國家生死存亡的大事，是我黨在新時期將長期堅持的一項重要工作。基層供電所是供電企業(yè)服務于廣大客戶的基本單元，供電所黨風廉政建設的好壞關系到供電企業(yè)的發(fā)展前景，關系到千家萬戶的用電問題；加強其黨風廉政建設即是黨的建設的重要組成部分，也是科學發(fā)展觀在基層黨建工作中的具體體現(xiàn)。當前供電所黨風廉政建設仍存在諸如員工認識不到位、體制機制跟不上、監(jiān)控力度不夠、資金管控不到位等一系列問題，要解決這些問題，關鍵在于重點抓、怎么抓、長久抓。此外，黨風廉政建設在所內有氛圍、有規(guī)范、有監(jiān)督才能更好地形成長效機制，真正為打造廉政、高效、

2、誠信的企業(yè)形象打好內在基礎。關鍵詞：基層 供電所 廉政建設正文：黨風廉政建設是一項龐大系統(tǒng)工程，必須總體規(guī)劃，突出重點，整體推進，既立足解決眼前反腐敗工作面臨的實際問題，又要從長計議，有利于反腐敗懲防體系的長遠建設和發(fā)展。黨風廉政制度建設和反腐倡廉制度建設又是一項艱巨復雜的任務，必須解放思想，立足創(chuàng)新，著眼改革，積極探索制度反腐的有效途徑，確保各項工作落到實處。一、當前供電所黨風廉政建設的現(xiàn)狀分析（一）員工存在認識上的誤區(qū)。談到黨風廉政建設和反腐敗工作，就會想到那是領導們的事，特別是針對掌握權力的一把手而言的，只有這些人才有可能搞腐敗?；鶎庸╇娝亲罨鶎?，談腐敗是危言聳聽，在思想上產生厭煩情緒

3、，認為紀檢監(jiān)察是只打蒼蠅不打老虎，在行動上對開展基層供電所紀檢監(jiān)察不配合。（二）制約機制跟不上。在基層供電所層面上，制度建設不夠完善，工作流程不夠規(guī)范，有的即使制訂了制度，執(zhí)行力也差，缺乏有效的約束力，導致有的制度形同虛設。（三）營業(yè)抄核收缺乏程序，隨意性大，產生一些管理漏洞。如，一個供電所的抄表工，當用戶的電表出現(xiàn)故障時，抄表工可以要求用戶買塊電表，自己幫助裝上即可，不履行任何變更手續(xù)，致使個別膽大的抄表工，采取隨意變更用戶電表讀數，個別人甚至和用戶內外勾結，損害企業(yè)利益而謀取個人利益。有的則是通過變更用戶用電類型、變更電價等方式，謀取個人利益。（四）廢舊物資處理監(jiān)控力度不夠。對廢舊物資管理

4、意識不強，處理物資流向不明或用于非生產性支出，造成有些還能使用的設備提前報廢，自行處理廢舊物資現(xiàn)象時有發(fā)生，無形中很多廢舊材料流失，給企業(yè)帶來損失和浪費，甚至有違法行為發(fā)生。（五）供電所資金費用控制不到位。目前，供電所資金費用控制力度表現(xiàn)較弱，少數供電所不按上級勞務管理辦法要求承接勞務，私攬勞務、私分勞務資金、收取勞務費用（含有償服務收費、賠償款等）未按規(guī)定開具相應票據，收取款項未按規(guī)定核算，分配勞務收入未按規(guī)定造表發(fā)放及簽字或虛假簽字，從而造成資金管理上的失控。（六）員工思想觀念的多元化和現(xiàn)實化。社會生活的豐富多彩和不斷改革開放的新形勢，使員工接受新生事物的能力不斷增強、程度不斷加快，思想變

5、得越來越現(xiàn)實，關注自身利益使他們感到尤為迫切，趨利避害的人生態(tài)度表現(xiàn)明顯。對自己有好處的、有利的，自然就心甘情愿地接受，對己不利或者關系不大的，就持抵制、排斥或者敬而遠之的態(tài)度。二、供電所黨風廉政建設的關鍵供電所黨風廉政建設的關鍵總的來說在于重點抓、怎么抓、長久抓。應抓住的關鍵環(huán)節(jié)主要是關鍵的人、關鍵的崗位和關鍵的流程：（一）抓好所長、四大員、班組長的選拔任用。用對人是關鍵，所長是供電所的龍頭，廉政的執(zhí)行情況直接影響到整個供電所的廉潔情況，要選拔自我廉潔自律要求高的人到所長的位置上。四大員和班組長是供電所的中流砥柱，他們的廉潔自律情況直接影響到一個專業(yè)口的廉潔，是供電所中不可忽視的關鍵人。（二

6、）抓好重要工作執(zhí)行中的關鍵崗位。08年以來農網建設投入不斷加大，要求供電所實施或驗收的農網項目逐年增加，這些工程中的物資統(tǒng)一由上級公司配送。落實到供電所，就要求預決算編制人員（技術員）、施工現(xiàn)場管理人員（配電班班長）、物資管理員、現(xiàn)場驗收人員（營銷員、技術員）對農網建設進行高要求的精細化管理，他們的廉潔自律情況也是需要重點關注的對象。（三）抓好供電服務中的兩個關鍵流程。營銷服務流程能否規(guī)范執(zhí)行直接決定了供電服務工作的質量，所以營業(yè)窗口的工作人員從受理到執(zhí)行各項營銷服務的流程中是否廉潔，直接影響到供電形象。各供電所的搶修施工隊伍，為客戶的搶修施工過程是否急用戶之所急，廉腐的形象直接關系到供電人的

7、形象，所以必須規(guī)范搶修施工流程。三、關于進一步加強供電所黨風廉政建設的思考和對策（一）加強供電所日常廉政教育，形成廉潔文化氛圍。抓好員工職業(yè)道德教育，引導廣大員工樹立正確的價值觀，以實際行動踐行“干事、干凈”的廉潔文化理念。對重點崗位人員進行預防職務犯罪、遵守廉潔從業(yè)規(guī)定的教育。進一步改進黨風廉政教育的方式方法，運用以案說法增強感性認識。每月開展黨支部廉政教育；每季度供電所集中觀看警示教育片；每年所長、四大員、班組長對全所員工進行述職述廉。以個別談心、座談、制度學習和形勢宣傳等方式，切實做好員工思想工作，把信訪矛盾解決在基層。支部通過談心活動、走訪活動，切實了解一線員工的實際問題（人員多、思想

8、復雜、服務對象復雜、專業(yè)化管理進程中出現(xiàn)的新問題），同時加強宣貫制度管理、執(zhí)行力管理，推進供電所專業(yè)化、標準化的明確要求，切實把責任落實到位，把壓力傳遞到位，把動力激發(fā)到位，為全面完成年度工作目標任務筑牢思想基礎。對疑難信訪更要重視宣傳解釋工作，如農電工的遺留問題，把可能出現(xiàn)誤解的政策宣傳到位，解釋到位才能減少重復信訪。充分利用公司內部刊物、網絡等宣傳媒體及員工文化活動場所、廣告宣傳櫥窗等各種文化設施，建立廉潔文化宣傳教育陣地。針對不同崗位人員的思想、工作實際，組織開展層次分明、針對性強的反腐倡廉教育活動。邀請反腐敗專業(yè)人員給員工進行警示教育和預防職務犯罪講座，同時開展廉潔警句征集活動，撰寫學

9、廉心得，評選勤廉先進個人等，讓廉政之風吹進供電所的每個角落，使廣大員工在潛移默化中接受教育，受到熏陶，使廉潔理念入腦入心。（二）加強供電所廉政制度建設，形成廉潔行為規(guī)范進一步完善供電所黨風廉政制度，建立健全所務公開、固定資產、財務、物資、車輛、招待費、工程預算、質量管理、營銷稽查、違竊電處理、私接工程、崗位禁令、教育培訓等制度。開展供電所集中排查整治活動，針對發(fā)現(xiàn)的新危險點不斷充實和完善廉政制度體系。加強內部管理制度建設。一是供電所全體員工工作時間內實行“四統(tǒng)一”管理，即：統(tǒng)一上班、統(tǒng)一工作、統(tǒng)一中午就餐、統(tǒng)一下班。杜絕員工上下班遲到早退、干私活、中午飲酒等現(xiàn)象。二是嚴格執(zhí)行國網公司員工新“三

10、個十條”，加強“三不指定”管理，嚴禁員工私自承包用戶工程。三是用戶工程實行集體勘察，確定收取費用。照明戶由營業(yè)班長、抄表班長兩人查勘；動力戶由所長、技術員、營銷員、營業(yè)班長四人以上共同查勘，確定收取費用。四是收入支出實行“收支兩條線”管理，嚴禁私設小金庫、帳外帳。實行“陽光管理”，每月將收入支出情況在所務公示欄公開，重大費用集體研究報支。加強內部考核制度執(zhí)行。每月對供電所全體員工廉政、行風工作進行檢查考核。其內容包括：執(zhí)行搶修任務情況、業(yè)擴新裝及建房施工用電、收費情況、有無指定地點購買材料、設備行為、有無發(fā)生吃、拿、卡、要行為；有無無票或持收據收費行為、有無違反電價、電費回收政策行為、執(zhí)行“收

11、支兩條線”規(guī)定、為客戶服務、辦實事以及存在問題及處理結果。（三）加強人事制度監(jiān)督，形成立體化監(jiān)督嚴格選撥和任用供電所負責人，堅持供電所負責人考評、考核制度、異地交流制度和責任追究制度，加強供電所負責人的離任審計和年度經營審計制度。進一步完善選聘辦法，確保公開、公平、公正，按照民主推薦、測評考核、資格審查、組織考察、領導面試五個環(huán)節(jié)，形成綜合評定，確定聘用人選。在抓好各級干部“一崗雙責”的同時，重點加強供電所所長的廉政責任分工。堅持供電所黨支部集體領導與個人分工相結合制度，凡重大事項決策、必須經集體討論作出決定，避免出現(xiàn)供電所長權力過于集中現(xiàn)象。對供電所長廉政責任進行“定責”、“明責”；通過檢查

12、供電所黨支部建設情況，檢查所長廉政責任的“履責”、“盡責”情況；通過定期的供電所長會議，對所長廉政責任情況進行“問責”。進而抓好員工的思想動態(tài)、工作態(tài)度和行業(yè)作風的建設，增強他們黨風廉政的責任感和緊迫感，不斷加大督促、檢查、考核的力度，嚴肅追究違紀違規(guī)案件，切實把黨風廉政建設責任制落到實處。加強供電所內部考核監(jiān)督。明確供電所所長、書記為內部考核的第一責任人。深入各班組，掌握全所員工工作的真實情況，務求實效。到農村、企業(yè)、用戶和每個臺區(qū)了解員工服務搶修是否及時，有無亂收費現(xiàn)象以及便民服務等情況，并公布供電所投拆和監(jiān)督電話，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并按二次考核的規(guī)定嚴格考核。對弄虛作假或不按文件制度辦理的要視情進行考核，并作為年終考核評比的重要依據，情節(jié)嚴重的依據相關條款追究當事人的