教育部及所屬機(jī)關(guān)學(xué)校預(yù)算編制及執(zhí)行補(bǔ)充規(guī)定修正規(guī)定

1、教育部及所屬機(jī)關(guān)學(xué)校預(yù)算編製及執(zhí)行補(bǔ)充規(guī)定修正規(guī)定一、 為強(qiáng)化教育部（以下簡稱本部）與所屬各機(jī)關(guān)學(xué)校(以下簡稱各單位)年度預(yù)算編製及提升預(yù)算執(zhí)行績效，除依各年度中央政府總預(yù)算編製辦法、中央政府各機(jī)關(guān)單位預(yù)算執(zhí)行要點及中央政府附屬單位預(yù)算執(zhí)行要點規(guī)定辦理外，特訂定本規(guī)定。二、 各單位屬於總工程建造經(jīng)費在新臺幣五千萬元以上之重大新興公共工程計畫，應(yīng)依行政院所定政府公共工程計畫與經(jīng)費審議作業(yè)要點規(guī)定，提出先期規(guī)劃構(gòu)想及總工程建造經(jīng)費概估，經(jīng)本部核轉(zhuǎn)行政院審查通過後，提出約百分之三十規(guī)劃設(shè)計之必要圖說、總工程建造經(jīng)費之概算及基本資料表，至遲於第一年度之預(yù)算籌編先期會審會議開始三個月前(約每年三月三十一

2、日)函送行政院公共工程委員會專業(yè)審議，並於行政院核定總經(jīng)費及第一年之經(jīng)費後，始得編列第一年工程預(yù)算。三、 配合四年中程計畫預(yù)算制度之推動，各單位之新興計畫（不含另依本部所定教育部所屬國立大專校院實施校務(wù)基金學(xué)校營建工程經(jīng)費審議及補(bǔ)助要點規(guī)定辦理之營建工程計畫），應(yīng)依下列規(guī)定辦理：（一）各單位新興計畫可提報之額度基準(zhǔn)如下：1.各單位可提報之四年中程額度，按最近一個年度預(yù)算扣除人事費、法律義務(wù)性支出、基本維持費、一次性及無繼續(xù)性支出後之淨(jìng)額，分別按比例予以調(diào)整後，作為可提報額度。2.各單位經(jīng)前目規(guī)定計算結(jié)果可提報之額度，低於三千萬元者，由各該單位逕行配合每年度一般性需求概算會議審查時程提報。如確因

3、特殊情形，有超出三千萬元以上之需求時，仍應(yīng)依本規(guī)定辦理。3.各單位就未來四年擬辦理之各項新興計畫予以通盤檢討，在所規(guī)定之額度範(fàn)圍內(nèi)提報。4.各單位基於校園安全或政策特殊考量須辦理之計畫，並經(jīng)專案簽報部長核定者，不受前目所定可提報中程額度之限制。（二）各單位增加中程額度三千萬元以上之新興計畫（計畫期程最多以四年為限，屬試辦計畫性質(zhì)者之期程，最多以二年為限），應(yīng)由主辦單位研提具體詳實計畫及辦理先期審查作業(yè)，並送本部會計處檢核通過，經(jīng)部長主持之計畫總量管制會議審議通過後列為核定待編列計畫，於編列次年度概（預(yù)）算時，依部長裁示之優(yōu)先順序，以及視本部獲行政院匡列歲出概（預(yù)）算額度情形據(jù)以編列概（預(yù)）算。

4、（三）前款所定之計畫總量管制會議核定之待編列計畫總額達(dá)一百億元時，除屬部長、次長指示應(yīng)納入之特別急需計畫者外，暫緩受理新增計畫之申請。（四）經(jīng)核定列為待編列之新興計畫，有須報行政院核定者，應(yīng)於編列下一年度預(yù)算之每年三月三十一日前獲行政院核定，始得編列第一年概算。（五）各單位於提報新興計畫時，並應(yīng)對原（舊）有計畫是否必須持續(xù)辦理或可否縮減規(guī)模一併進(jìn)行檢討及評估，儘量騰出額度支援新興計畫需求。已奉核定編入預(yù)算之新興計畫，自第二年起，各單位應(yīng)就所訂績效衡量指標(biāo)之達(dá)成情形進(jìn)行檢核及據(jù)以調(diào)整原預(yù)估經(jīng)費需求，送本部會計處彙提總量管制會議核列下一年度額度。四、 各單位應(yīng)於每年一月至三月間籌劃下一年度施政計畫

5、與歲入歲出概算之編製作業(yè)，並依下列原則辦理：（一） 本零基預(yù)算精神，全面檢討現(xiàn)行各項計畫與預(yù)算執(zhí)行成效，刪除以往辦理績效不彰之計畫及不經(jīng)濟(jì)或非必要之支出，以騰出額度容納配合行政院及本部施政重點所急需或其他新增支出。（二） 屬增加中程額度三千萬元以上之新興計畫，經(jīng)核定列入待編列計畫，並奉部長、次長裁示須優(yōu)先編列者，始得據(jù)以列入概（預(yù)）算。（三） 對前一年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果賸餘金額較大或賸餘比率較高之計畫，切實加以檢討調(diào)整或刪除。（四） 詳加檢討年度預(yù)算中須移列本部其他司處或中部辦公室編列之計畫經(jīng)費，提前洽商須調(diào)整之項目及金額，避免於年度進(jìn)行中再因執(zhí)行單位變動而要求修改歲出分配預(yù)算。五、 本部會計處就

6、行政院所匡列之本部主管下一年度歲出概算額度，參考各單位必須支應(yīng)之法律義務(wù)支出、基本運作需求、行政院與本部施政重點需求、以往年度賸餘及保留情形等，於三月三十一日前提報部長或次長主持歲出概算額度分配會議，依會議決議匡定各單位之歲出概算額度，由各單位予以檢討調(diào)整原擬之歲出概算，並於四月十日前將歲出概算相關(guān)表件送本部會計處彙辦。六、 每年五月至八月間各單位應(yīng)依奉核列之概算擬訂細(xì)部執(zhí)行計畫與編製歲入歲出預(yù)算案，並應(yīng)依會計處於七月二十五日前所通知之歲入歲出預(yù)算案額度予以檢討調(diào)整後，於八月十日日前完成預(yù)算案相關(guān)表件送會計處彙辦。其中所編列對地方政府之補(bǔ)助款，應(yīng)依中央對直轄市及縣（市）政府補(bǔ)助辦法第十八條規(guī)定

7、，區(qū)分為應(yīng)透列地方政府預(yù)算及可代收代付部分，並依下列方式辦理：（一）應(yīng)透列地方政府預(yù)算部分：本部各司處應(yīng)於八月十日前提供年度補(bǔ)助計畫之各項子計畫，並劃分經(jīng)常門、資本門及分配補(bǔ)助各地方政府之金額，送會計處彙辦，由會計處於八月三十一日前函知各地方政府配合編列其下一年度預(yù)算案。（二）可代收代付部分：本部各司處就符合可代收代付條件之計畫，包括：1.須於年度進(jìn)行中，依評比結(jié)果再予分配，非屬普及式之補(bǔ)助款；2.補(bǔ)助款具有支應(yīng)災(zāi)害或重大緊急事項之準(zhǔn)備金性質(zhì)者。於八月十日前敘明理由連同補(bǔ)助項目及金額，並劃分經(jīng)常門、資本門送會計處彙辦，由會計處於八月三十一日前函報行政院同意備查後，通知本部各單位及地方政府得於年

8、度進(jìn)行中採代收代付方式辦理之補(bǔ)助計畫項目及金額。七、 為利下一年度預(yù)算內(nèi)所編列之各項計畫，於年度開始時即可依歲出分配預(yù)算按月或按期撥付經(jīng)費執(zhí)行，各單位應(yīng)依預(yù)算案編定情形於每年九月至十二月間完成下列各項作業(yè)：（一）自九月起開始受理補(bǔ)助案之申請並完成審查作業(yè)程序。（二）有關(guān)工程、房屋建築、設(shè)備購置、委辦計畫及對地方政府之補(bǔ)助等，應(yīng)辦理之細(xì)部設(shè)計、發(fā)包及撥款前之各項先期準(zhǔn)備作業(yè)。（三）須取得土地者，儘速擬訂進(jìn)度，辦理撥用手續(xù)或徵購作業(yè)。（四）配合各項計畫先期準(zhǔn)備作業(yè)結(jié)果之預(yù)定工作進(jìn)度及擬動支經(jīng)費需求妥為規(guī)劃歲出分配預(yù)算。（五）需增修訂之補(bǔ)助原則或要點提報教育經(jīng)費分配審議委員會完成審議程序。（六）房屋

9、建築等一般性營繕工程應(yīng)依所訂工程實施計畫時程及細(xì)部設(shè)計，提前申請建築執(zhí)照。（七）依相關(guān)法令規(guī)定應(yīng)辦理之環(huán)境影響評估作業(yè)。八、 年度開始但預(yù)算尚未經(jīng)立法院審議通過時，除依立法院決議應(yīng)俟向立法院相關(guān)委員會作專案報告經(jīng)同意後始得動支者應(yīng)暫不執(zhí)行外，其餘均應(yīng)依中央政府總預(yù)算案未能依限完成時之執(zhí)行補(bǔ)充規(guī)定，對於新增計畫以外之原有經(jīng)常性經(jīng)費，得在上年度預(yù)算之執(zhí)行數(shù)或當(dāng)年度預(yù)算編列數(shù)較低者之範(fàn)圍內(nèi)覈實按十二個月平均支用。延續(xù)性資本支出計畫與應(yīng)履行之法定義務(wù)支出，仍得覈實支用。九、 各單位應(yīng)依歲入歲出分配預(yù)算嚴(yán)格控管計畫及預(yù)算之執(zhí)行。為避免發(fā)生進(jìn)度落後及減少年度終了時經(jīng)費保留情形，應(yīng)依下列事項辦理：（一） 延

10、續(xù)性計畫應(yīng)切實依照原定分年進(jìn)度辦理，尤其對以前年度執(zhí)行結(jié)果有進(jìn)度落後情形者，應(yīng)訂定趕工或改善措施，積極趕辦及按月嚴(yán)格控管進(jìn)度。（二） 委託其他機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體、教育文化事業(yè)機(jī)構(gòu)等委託事項，應(yīng)依行政院所屬各機(jī)關(guān)委託研究計畫管理要點及行政院及所屬各機(jī)關(guān)推動業(yè)務(wù)委託民間辦理實施要點等規(guī)定辦理；除特殊情形經(jīng)機(jī)關(guān)首長核準(zhǔn)外，於年度開始四個月內(nèi)完成簽約手續(xù)。（三） 設(shè)備購置於三月三十一日前完成訂購手續(xù)。（四） 工程及房屋建築於三月三十一日前完成發(fā)包作業(yè)。（五） 補(bǔ)助地方政府計畫經(jīng)費及機(jī)關(guān)間之補(bǔ)助，於三月三十一日前完成第一期撥款作業(yè)程序。十、 本部各項補(bǔ)助及委辦經(jīng)費之核撥結(jié)報作業(yè)，應(yīng)依教育部補(bǔ)助及委辦經(jīng)費核撥結(jié)報作業(yè)要點規(guī)定辦理。十一、 為加強(qiáng)資本支出預(yù)算執(zhí)