2022年市環(huán)境污染綜合防治實(shí)施方案.doc

1、2022年市環(huán)境污染綜合防治實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的_屆_中、四中、五中全會(huì)精神，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障飲用水安全為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理等各項(xiàng)工作，逐步消除重污染水體和城市黑臭水體，進(jìn)一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量。深入開展藍(lán)天工程，切實(shí)解決大氣污染突出問(wèn)題，以保障公眾健康為出發(fā)點(diǎn)，多措并舉，積極推進(jìn)各種大氣污染物減排，徹底改善空氣環(huán)境質(zhì)量。二、總體目標(biāo)水污染防治目標(biāo)。到_年底，我市沙子河、黑魚溝河、羊腸河、西_河流水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)。到_年底，達(dá)到或優(yōu)于類標(biāo)準(zhǔn)。城市建成區(qū)黑臭水體控制在_%以內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復(fù)。城市集中式飲

2、用水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)，水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率_%。大氣污染防治目標(biāo)。到_年底，全市顆粒物（pm10）、細(xì)顆粒物（pm2.5）在_年基礎(chǔ)上下降_%以上，顆粒物（pm10）年均濃度不高于84微克/立方米，細(xì)顆粒物（pm2.5）年均濃度不高于54微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。到_年底，顆粒物濃度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）水污染防治任務(wù)1、對(duì)涉水重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治整治要求：到_年底，按照網(wǎng)格化監(jiān)管工作要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)十大重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，實(shí)施清潔化改造，確保工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。溝幫子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及鐵南工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)排放廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到要求后，方可排入溝幫子污

3、水處理廠。依法取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)。責(zé)任單位：環(huán)保局配合單位：溝幫子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、公安局、經(jīng)濟(jì)和商業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、供電局2、污水處理廠提標(biāo)改造整治要求：完成_、溝幫子兩座污水處理廠提標(biāo)改造工作，污水排放標(biāo)準(zhǔn)由一級(jí)b達(dá)到一級(jí)a。_年底，初步完成污水處理廠提標(biāo)改造前期工作，201_年底前完成改造任務(wù)并投入運(yùn)行，污水處理率達(dá)到_%以上。責(zé)任單位：_污水處理廠提標(biāo)改造由環(huán)保局負(fù)責(zé);溝幫子污水處理廠提標(biāo)改造由溝幫子開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。3、污水管網(wǎng)改造整治要求：_年底，完成_、溝幫子建成區(qū)老舊污水管網(wǎng)調(diào)查工作;_一高中東側(cè)污水管網(wǎng)改造以及_南大橋以南趙營(yíng)子排污

4、口截流并網(wǎng)工作完成_%以上，_年底前全部完成。到_年底，全面完成老舊污水管網(wǎng)改造工程，_、溝幫子建成區(qū)實(shí)現(xiàn)污水全收集，全處理。新城區(qū)雨污分流達(dá)到_%。加大污泥無(wú)害化處理力度，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。到_年，污泥無(wú)害化處置率達(dá)到_%以上。責(zé)任單位：_建成區(qū)老舊管網(wǎng)改造、污泥無(wú)害化處置由住建局負(fù)責(zé);溝幫子建成區(qū)老舊管網(wǎng)改造、污泥無(wú)害化處理由溝幫子開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。配合單位：環(huán)保局、發(fā)展和改革局4、畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定及搬遷整治要求：_年底前，完成全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。_年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。自_年起，新（改、擴(kuò)）建規(guī)模

5、化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用，不得向水體排放?，F(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存處理設(shè)施。統(tǒng)一規(guī)劃散養(yǎng)密集區(qū)，積極建設(shè)村外規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），推廣畜禽糞便污水分戶收集或集中處理利用模式。責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局配合單位：環(huán)保局、公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（農(nóng)場(chǎng)、街道辦事處）5、加強(qiáng)重點(diǎn)河流、斷面監(jiān)管和監(jiān)測(cè)整治要求：加強(qiáng)沙子河斷面動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)測(cè)，建立動(dòng)態(tài)（范本）調(diào)整機(jī)制，重要入河排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，維持河流基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流，長(zhǎng)期開展沙子河溝幫子段河道內(nèi)垃圾清理整治工作，確保斷面達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。全面開展龐家河柳家段、新

6、開渠青堆子段境域內(nèi)河道垃圾清理工作，_年底前完成河段垃圾清理工作，同時(shí)_防護(hù)網(wǎng)，確保河道內(nèi)無(wú)垃圾堆放。責(zé)任單位：沙子河斷面監(jiān)測(cè)、重要入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測(cè)由環(huán)保局負(fù)責(zé);沙子河生態(tài)調(diào)水、河道垃圾清理由溝幫子開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé);龐家河柳家段河道垃圾清理由柳家鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé);新開渠青堆子段河道垃圾清理由青堆子鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。配合單位：水務(wù)局6、深化飲用水源地污染防治整治要求：強(qiáng)化飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，對(duì)我市集中式飲用水源地實(shí)施水源地隔離、綜合整治、生態(tài)修復(fù)三大工程。_年底完成我市城市集中式飲用水源地勘界立標(biāo)工程。_年底前，依法清理飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。建立飲用水源信息反饋機(jī)制，實(shí)行月度零報(bào)告

7、制度。建立例行和預(yù)警相結(jié)合的監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。定期檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，自_年起每季度向社會(huì)公開飲水安全狀況信息。責(zé)任單位：環(huán)保局負(fù)責(zé)明確水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍及保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查摸底工作;水務(wù)局負(fù)責(zé)集中式飲用水源地勘界立標(biāo)工作;衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)城市和農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)檢測(cè)工作，并定期向社會(huì)公布。配合單位：國(guó)土局、住建局、畜牧獸醫(yī)局7、強(qiáng)化加油站地下水污染防治整治要求：到_年底前，我市加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。自_年起，未完成改造任務(wù)的加油站依法暫停運(yùn)營(yíng)，直至改造任務(wù)完成。責(zé)任單位：環(huán)保

8、局、經(jīng)濟(jì)和商業(yè)局配合單位：發(fā)展和改革局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、安監(jiān)局、公安局8、整治建成區(qū)內(nèi)黑臭水體整治要求：加大黑臭水體治理力度，每半年向社會(huì)公布治理情況。_年底前完成_建成區(qū)黑臭水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。_年底前，實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口;到_年基本完成黑臭水體治理目標(biāo)，城市建成區(qū)黑臭水體控制在_%以內(nèi)。責(zé)任單位：住建局配合單位：環(huán)保局、水務(wù)局（二）大氣污染防治任務(wù)1、加快推進(jìn)建成區(qū)燃煤小鍋爐拆除、改造工作整治要求：_年底前，淘汰_、溝幫子建成區(qū)內(nèi)全部老舊低效鍋爐，強(qiáng)力推進(jìn)取締燃煤小鍋爐工作，今后在建成區(qū)不得新建燃煤小鍋爐，對(duì)已完成改造的燃煤小

9、鍋爐加強(qiáng)監(jiān)管，禁止原煤散燒。全面開展工業(yè)燃煤鍋爐整治工作。責(zé)任單位：_建成區(qū)內(nèi)燃煤小鍋爐拆除、改造工作由環(huán)保局負(fù)責(zé);溝幫子建成區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆除、改造工作由溝幫子開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé);工業(yè)燃煤鍋爐整治工作由經(jīng)濟(jì)和商業(yè)局負(fù)責(zé)。配合單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局2、推進(jìn)分散取暖鍋爐并網(wǎng)工作整治要求：_年底前，取締_、溝幫子建成區(qū)內(nèi)_噸以下燃煤取暖鍋爐，城市集中供熱管網(wǎng)內(nèi)不得新建取暖鍋爐，已有取暖鍋爐必須實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。責(zé)任單位：_建成區(qū)內(nèi)取暖鍋爐并網(wǎng)工作由住建局負(fù)責(zé);溝幫子開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)取暖鍋爐并網(wǎng)工作由溝幫子開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。配合單位：環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、經(jīng)濟(jì)和商業(yè)局3、加強(qiáng)集中供熱設(shè)施環(huán)境監(jiān)管整治要求：加強(qiáng)對(duì)_

10、市暖春熱力集團(tuán)有限公司和溝幫子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大河熱力有限公司的日常環(huán)境監(jiān)管，確保大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。_年底前，大河熱力有限公司必須_完成在線監(jiān)控設(shè)施。責(zé)任單位：環(huán)保局4、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治整治要求：_年底前，完成我市應(yīng)注銷的黃標(biāo)車及老舊車輛的注銷任務(wù)，注銷營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。按照國(guó)家要求，推進(jìn)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油供應(yīng)。責(zé)任單位：公安局負(fù)責(zé)完成應(yīng)注銷的黃標(biāo)車及老舊車輛的注銷任務(wù)，嚴(yán)禁黃標(biāo)車在綠標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)行駛;交通局負(fù)責(zé)注銷營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車的營(yíng)運(yùn)資質(zhì);發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和商業(yè)局負(fù)責(zé)推進(jìn)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油供應(yīng)。配合單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局5、加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治整治要求：加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地管理，建成區(qū)主要建

11、筑工地_視頻監(jiān)控，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)圍擋、路面硬化、物料覆蓋、密閉運(yùn)輸四個(gè)_%要求，推進(jìn)濕法作業(yè)和車輛沖洗工作。加強(qiáng)道路清掃揚(yáng)塵管理。建成區(qū)主要道路（除兩側(cè)步行道）實(shí)現(xiàn)低塵清掃，機(jī)械化清掃率達(dá)到_%以上。嚴(yán)格監(jiān)督管理渣土等散料運(yùn)輸車輛，全部采取密閉措施。嚴(yán)格控制渣土和料堆的堆放，防止揚(yáng)塵污染。責(zé)任單位：住建局、綜合執(zhí)法局配合單位：公安局、交通局、環(huán)保局6、實(shí)施秸桿綜合利用，禁止秸稈焚燒整治要求：加大秸稈綜合利用率，解決農(nóng)村秸稈在集中時(shí)間段露天焚燒和燒荒帶來(lái)的大氣污染問(wèn)題。_年底，秸稈綜合利用率達(dá)到_%以上。堅(jiān)決制止秸稈露天焚燒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照秸稈禁燒責(zé)任書要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)

12、絡(luò)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)，省、市巡查、督查零火點(diǎn)。責(zé)任單位：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)秸稈綜合利用;溝幫子開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（農(nóng)場(chǎng)、街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)秸稈禁燒工作;環(huán)保局負(fù)責(zé)秸稈禁燒監(jiān)督檢查。四、保障措施1、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)及分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（農(nóng)場(chǎng)、街道辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的環(huán)境污染綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治工作，_主任由市政府分管副市長(zhǎng)兼任。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（農(nóng)場(chǎng)、街道辦事處）及相關(guān)部門簽訂環(huán)境污染綜合防治目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，建立工作臺(tái)帳，明確治理任務(wù)、責(zé)任分工、完成時(shí)限，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，確

13、保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2、明確工作責(zé)任。溝幫子開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（農(nóng)場(chǎng)、街道辦事處）對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，真正把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作。加大對(duì)各項(xiàng)環(huán)保治理任務(wù)的督導(dǎo)推動(dòng)力度，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)保的工作格局。各牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，深入基層，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定對(duì)策，及時(shí)向市政府報(bào)告各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。各相關(guān)配合部門要以高度自覺(jué)的精神，充分發(fā)揮各自職能作用，分兵把口、主動(dòng)作為，通力協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，形成環(huán)境污染綜合防治工作合力。3、嚴(yán)格督查執(zhí)法。市委市政府督察室、市政府政績(jī)考核辦、環(huán)保局要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，對(duì)完成任務(wù)不力的單位和個(gè)人，依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。市政府將對(duì)工作情況進(jìn)行考核，對(duì)完不成任務(wù)的，年終考核實(shí)行一票否決。環(huán)保、公安、住建、綜合執(zhí)法等負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門要敢于執(zhí)法，主動(dòng)亮劍，依法對(duì)各類環(huán)境違法行為實(shí)施高限處罰，涉嫌犯罪的依法移送公安部門。4、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳報(bào)道環(huán)境污染綜合防治工作，營(yíng)造良好輿論氛圍。發(fā)揮新聞媒體、人民群眾和社會(huì)_的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)社會(huì)公眾、新聞媒體_各類環(huán)境違法行為，環(huán)保、住建、安監(jiān)、公安、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督等部門要公開_電話和_，做到逢_必查，件件有回音