在校長選聘制度改革動(dòng)員會(huì)上的講話

1、在校長選聘制度改革動(dòng)員會(huì)上的講話同志們：今年暑期，教育局機(jī)關(guān)中層干部全部通過競聘上崗，機(jī)關(guān)內(nèi)部干部任用機(jī)制改革達(dá)到了預(yù)期的效果。這是一次推動(dòng)教育系統(tǒng)人事制度改革，建立健全科學(xué)的干部選拔使用和競爭激勵(lì)機(jī)制的成功嘗試。經(jīng)過反復(fù)的醞釀?dòng)懻?，局黨委決定順勢推進(jìn)中小學(xué)校長任用體制改革。在全區(qū)中小學(xué)范圍內(nèi)公開選聘校長。校長任用制度的改革是中小學(xué)人事制度改革的龍頭，經(jīng)過多年的醞釀，到目前時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，必須加快推進(jìn)。推進(jìn)這項(xiàng)改革一方面要大膽果斷， 另一方面要積極穩(wěn)妥，因此實(shí)踐由點(diǎn)到面的改革策略，不失為一種上策。首次試點(diǎn)的是選聘武進(jìn)區(qū)橫林中學(xué)校長。這一舉措既是貫徹落實(shí)中央黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和深化干部人

2、事制度改革綱要的一個(gè)重要步驟，也是我區(qū)深化教育改革，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。這一舉措受到了區(qū)委組織部及相關(guān)部門的大力支持。下面我代表局黨委就校長聘任制度改革及公開選聘橫林中學(xué)校長工作講三點(diǎn)意見：一、為什么要推行校長選聘制度的改革？首先，實(shí)行中小學(xué)校長公開選聘是推進(jìn)干部人事制度改革，健全和完善科學(xué)的選人用人機(jī)制的客觀需要。中央明確指出，干部人事制度改革的目標(biāo)，是要建立健全選拔任用和管理監(jiān)督干部的兩個(gè)科學(xué)機(jī)制。實(shí)踐反復(fù)證明，制度和機(jī)制更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性；好的制度和機(jī)制能夠有效地防止選人用人的主觀性、隨意性和偶然性，克服根治腐敗和用人上的不正之風(fēng)，使優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)。傳

3、統(tǒng)的直接聘任制，由教育行政部門和組織部門，經(jīng)過考察、聽取群眾意見提出任用意見，存在暗箱操作嫌疑。校長更多考慮的是對(duì)上負(fù)責(zé)，缺乏對(duì)下負(fù)責(zé)的責(zé)任性。這次公開選聘，在公開選拔程序和規(guī)則的同時(shí)，把標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓更多的黨員、群眾廣泛參加到干部的選拔任用中來，使所有符合條件的中青年干部都有同等的機(jī)會(huì)展示才華、參與競爭，注意考察干部的實(shí)際工作能力，真正變“伯樂相馬”為“賽場選馬” ，這正是對(duì)建立科學(xué)的選人用人機(jī)制的一種大膽探索，是對(duì)干部人事制度改革的一種有益嘗試。校長在學(xué)校中有著舉足輕重的地位，是學(xué)校的靈魂所在。校長素質(zhì)和能力的高低將直接影響學(xué)校和整個(gè)教育的發(fā)展。多年來，教育局為提高校長隊(duì)伍

4、的素質(zhì)采取了一系列措施，也取得了積極的成效，但任用方式還是比較保守，對(duì)于激活用人機(jī)制特別是深化人事制度改革難以起到大的觸動(dòng)，推進(jìn)校長選聘制度改革勢在必行。其次，實(shí)行中小學(xué)校長公開選聘對(duì)于突破傳統(tǒng)選人用人機(jī)制，確立新的用人導(dǎo)向有著重要的意義。選人用人有著重要的導(dǎo)向作用，用好一個(gè)人，就是樹立一面旗幟，就能激發(fā)一大批人的積極性；反之則會(huì)貽誤黨和人民的教育事業(yè)。通過公開選聘，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的干部路線和用人標(biāo)準(zhǔn)， 放開視野，選賢舉能，要為擁有教育理想的人創(chuàng)設(shè)舞臺(tái)，讓有個(gè)人成就欲望者成為英雄、模范，要選擇有社會(huì)責(zé)任感的人成為管理者，此舉必將極大地激發(fā)廣大教育行政干部的創(chuàng)業(yè)熱情，在堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)上樹立

5、良好導(dǎo)向。選聘堅(jiān)持把群眾公認(rèn)作為最重要的選任依據(jù)，把公平競爭作為最主要的選任方式，把民主的機(jī)制、競爭的機(jī)制貫穿于全過程之中，是對(duì)傳統(tǒng)干部選拔任用方式的重大突破和根本轉(zhuǎn)變，必將有力地推進(jìn)我們教育系統(tǒng)干部人事制度改革的深化，在改進(jìn)干部選任上樹立良好的導(dǎo)向。第三，實(shí)行中小學(xué)校長選聘也是推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)黨的十六大精神，堅(jiān)持黨管干部的原則，要堅(jiān)持?jǐn)U大民主，落實(shí)廣大教職工在干部選任中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)“人民當(dāng)家作主”的要求?！芭e賢選能也是革命” 。民主意識(shí)的覺醒和民主制度的確立，需要一個(gè)較為漫長的過程， “要民為，必先讓民知。 ”這次我們堅(jiān)持組織考核和群眾舉賢相

6、結(jié)合，把對(duì)干部的評(píng)判權(quán)、選擇權(quán)更多地交給群眾，以民心擁護(hù)、民意公認(rèn)來引導(dǎo)干部用權(quán)為民，必將更好地促進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)， 真正體現(xiàn)以人為本，尊重民意，不僅有利于推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)，而且是推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。也必將促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，真正把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，始終做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀，在堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民上樹立良好導(dǎo)向。二、如何推進(jìn)校長選聘制度改革？為切實(shí)搞好本次校長公開選聘，由區(qū)委組織部掛帥、教育局牽頭專門成立了武進(jìn)區(qū)橫林中學(xué)校長選聘委員會(huì)，委員會(huì)主任由區(qū)委組織部副部長陳克明同志擔(dān)任。公開選聘校長將嚴(yán)格堅(jiān)持黨

7、管干部、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則，堅(jiān)持選拔職位公開、條件資格公開、方法步驟公開、演講答辯公開、選拔結(jié)果公開，堅(jiān)持平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照“政治上靠得住、 發(fā)展上有本事、 教職工信得過” 的要求，選聘政治堅(jiān)定、 作風(fēng)民主、 思想解放、 勇于創(chuàng)新、 胸襟開闊、善謀全局、善于合作、 清正廉潔、群眾公認(rèn)的同志擔(dān)任校長，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。本次公開選聘的職位是橫林中學(xué)校長。公開選聘校長在我區(qū)尚屬首次，為使本次試點(diǎn)工作順利成功，為今后的選聘制度改革積累經(jīng)驗(yàn)，必須把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是要嚴(yán)格堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)是選出優(yōu)秀人才的前

8、提和保證。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，客觀公正選干部；堅(jiān)持群眾路線，尊重公論選干部；堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)組合選干部；堅(jiān)持用人導(dǎo)向，注重實(shí)績選干部。要認(rèn)真執(zhí)行干部任用工作條例中規(guī)定的基本條件和資格，在具體工作中，要把握好選聘范圍 （對(duì)象）、基本條件和資格、 基本要求三個(gè)方面。我們這次選聘校長的范圍（對(duì)象）是：本區(qū)范圍內(nèi)高級(jí)中學(xué)、完全中學(xué)的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；初級(jí)中學(xué)正職校長（具有完全中學(xué)、高級(jí)中學(xué)中層干部經(jīng)歷） ；四星級(jí)高級(jí)中學(xué)的中層正職干部、教育局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的中層正職干部。人選的基本條件是：1、有較好的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感、良好的品德；熱愛教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；遵紀(jì)守法，廉潔

9、自律；具有履行校長職責(zé)所需要的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織管理能力，工作實(shí)績突出；有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，作風(fēng)民主，辦事公道，群眾威信較高。2、任職資格：從事教育工作五年以上；具有中學(xué)一級(jí)教師以上的職稱；身心健康；校長任職資格培訓(xùn)合格（新任校長在任職 1 年參加培訓(xùn)合格）；年齡一般不超過 45 周歲（1959 年 9 月 1 日以后出生的），特別優(yōu)秀者年齡可適當(dāng)放寬；具有從事學(xué)校管理工作 2 年以上經(jīng)歷。二是要嚴(yán)格規(guī)范工作程序。根據(jù)干部任用工作條例的規(guī)定，我們這次公開選拔工作的基本程序是：成立橫林中學(xué)校長選聘委員會(huì)；召開橫林中學(xué)校長選聘委員會(huì)會(huì)議。討論和通過橫林中學(xué)校長選聘工作方案 ；宣傳發(fā)動(dòng)。召開全區(qū)中小學(xué)

10、校長聘任制度改革動(dòng)員會(huì)議。認(rèn)識(shí)選聘校長工作的重要意義，明確選聘工作程序和要求，積極參與、大力支持這一改革；公告職位；公開報(bào)名。符合條件的人員以書面形式在 10 月 29 日前將申報(bào)材料交教育局組織科；資格審查；演講答辯。參加應(yīng)聘人員向校長選聘委員會(huì)發(fā)表述聘委員會(huì)； 民主推薦。 高級(jí)中學(xué)、完全中學(xué)學(xué)校校長、橫林中學(xué)學(xué)校中層干部、教代會(huì)代表民主推薦校長；學(xué)校校長選聘委員會(huì)討論決定校長候選人；組織考察。建立考察組，對(duì)候選人進(jìn)行全面考察；局黨委討論決定擬任校長；報(bào)區(qū)委組織部審批；任前公示。有關(guān)工作方案及具體要求等會(huì)后將在武進(jìn)教育信息網(wǎng)站全部公開，請(qǐng)各校認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行。各有關(guān)部門和人員在實(shí)際工作中， 必

11、須注意各階段、各環(huán)節(jié)之間的有機(jī)銜接，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格按程序辦事。三、怎樣看待和對(duì)待這次校長選聘制度的改革？公開選聘校長，政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)影響大。對(duì)這項(xiàng)工作，各校一定要正確看待，認(rèn)真對(duì)待，要按照教育局的部署、高度重視、周密安排、精心組織，確保這次選聘工作順利進(jìn)行。一是要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。這次公開選拔盡管只有一個(gè)職位，但這是教育系統(tǒng)第一次公開選拔校長，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過選拔校長本身。它不僅有利于開闊視野，把最優(yōu)秀的干部選拔到校級(jí)崗位上來，更有利于營造良好風(fēng)氣，樹立正確的用人導(dǎo)向；有利于推進(jìn)干部人事制度的改革和民主建設(shè)的進(jìn)程。本次校長選聘制度的改革不是機(jī)械唯物主義、形而上學(xué)的弄花作秀式的推進(jìn)

12、，而是真正意義上的用人制度的大膽革新。改革是利益的調(diào)整，干部任用制度的改革是權(quán)力的讓渡，其最終目的是推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和人類的進(jìn)步。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要慎重考慮，要考慮橫林中學(xué)在我區(qū)教育系統(tǒng)的地位和基礎(chǔ)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。橫林中學(xué)教學(xué)質(zhì)量的好壞，不僅涉及到上千萬個(gè)家庭的喜怒哀樂，而且影響到全區(qū)的教學(xué)質(zhì)量的提高。橫林中學(xué)地位的升降將直接導(dǎo)致全區(qū)中學(xué)的重新洗牌。橫林中學(xué)校長既是一個(gè)職位，更是一份責(zé)任，是對(duì)全體同志價(jià)值觀的考驗(yàn)。二是要積極報(bào)名，踴躍參與。各校校長要認(rèn)真對(duì)照確定的基本條件、資格和要求，親自動(dòng)員本單位符合條件的同志報(bào)名（包括校長本身） 。要有針對(duì)性地做好思想工作?，F(xiàn)在有的干部對(duì)參加選聘思想上有

13、顧慮，怕被人誤解為不安心本職工作，怕選不上給自己帶來負(fù)面影響，怕別人認(rèn)為自己不愛本校，貪圖名利，或怕別人說自己“想升職” 。這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是要有全局觀念， 要積極鼓勵(lì)、支持本單位的中青年干部踴躍報(bào)名。一個(gè)干部敢于參加公開選拔，有參與競爭的意識(shí)和勇氣，敢挑重?fù)?dān)，事業(yè)心強(qiáng)；說明他積極響應(yīng)組織的號(hào)召，勇于接受組織的挑選。要充分認(rèn)識(shí)到，敢于競爭，是一個(gè)干部必備的素質(zhì)；參與競爭，是一個(gè)干部提高素質(zhì)的極好機(jī)遇；正確看待競爭的結(jié)果，是一個(gè)干部成熟的表現(xiàn)。不論在參與選聘中是否被組織選中，對(duì)促進(jìn)干部本人的健康成長是一件十分有益的事。要引導(dǎo)干部端正思想態(tài)度，消除思想顧慮，以良好的精神狀態(tài)和

14、實(shí)際行動(dòng)接受黨組織的挑選，支持干部人事制度改革。各位校長更要自覺克服“面子”觀念，勇于站出來接受競爭和挑戰(zhàn)。要知道“面子”是無能者維護(hù)自己的盾牌。優(yōu)秀的兒女，追求的是真理，而不是所謂的面子。三是要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格程序。選聘校長是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部政策和國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)的干擾。加強(qiáng)對(duì)選聘工作的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和反對(duì)各種非組織活動(dòng)和非組織行為。對(duì)違反規(guī)定和程序的人和事要堅(jiān)決查處。要增強(qiáng)選聘工作的透明度，對(duì)每個(gè)階段的進(jìn)展情況和群眾關(guān)心的其他情況，凡應(yīng)公開的，都要及時(shí)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，并注意做好干部群眾的來信來訪工作，把選聘工作置于廣大教職工的嚴(yán)格監(jiān)督之下。同時(shí)要嚴(yán)格程序，每一環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作都做到有章可循，各項(xiàng)程序之間