社會(huì)工作行政復(fù)習(xí)題

社會(huì)工作行政名詞解釋社會(huì)工作行政----指政府的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)的福利保障組織對(duì)社會(huì)福利工作進(jìn)行行政管理，實(shí)施社會(huì)政策，滿足人民各種福利需求的活動(dòng)。社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)----社會(huì)工作行政機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中主管社會(huì)福利服務(wù)職能的承擔(dān)者，他們依法行使國(guó)家權(quán)力，組織和管理社會(huì)工作行政事務(wù)。社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者----社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中主管職能的承擔(dān)者，是對(duì)組織活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理和控制的負(fù)責(zé)者，是實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的關(guān)鍵。社會(huì)工作行政計(jì)劃----社會(huì)工作行政機(jī)構(gòu)為達(dá)成行政決策目標(biāo)而進(jìn)行的籌劃活動(dòng)及所制定的實(shí)施步驟及方法。社會(huì)工作行政實(shí)施----社會(huì)工作行政機(jī)構(gòu)為貫徹、執(zhí)行國(guó)家制定的社會(huì)福利政策所進(jìn)行的全部活動(dòng)及整個(gè)過(guò)程。社會(huì)工作行政控制----社會(huì)工作行政機(jī)構(gòu)在動(dòng)態(tài)變化的環(huán)境中，為確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)進(jìn)行的檢查、監(jiān)督、糾偏等管理活動(dòng)。社會(huì)工作行政效率----在保證社會(huì)福利制度和決策的目標(biāo)方向正確，并給社會(huì)帶來(lái)有益成果的前提下，社會(huì)工作行政管理活動(dòng)的產(chǎn)出同所消耗的人力、物力、財(cái)力等要素之間的比率關(guān)系。人事行政----政府為達(dá)成其職能，推行其工作，通過(guò)一定的人事機(jī)關(guān)及相應(yīng)的制度、法規(guī)、方法和手段等，對(duì)其所任用的國(guó)家工作人員進(jìn)行選拔、任用、培訓(xùn)、懲罰、考核、調(diào)配、工資福利、推至退休等方面的管理活動(dòng)。選拔任用的涵義----①是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要和編制定額從未任國(guó)家公職的公民中吸收新的工作人員，通常將這一人事活動(dòng)成為招聘或錄用；②從非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的從業(yè)人員中晉升為領(lǐng)導(dǎo)人員，或從低一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)升任高一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，通常稱(chēng)為提拔、晉升和任用。退休制度----因年老喪失工作能力的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)行的退出現(xiàn)職的制度，是保證社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的員工的新老交替順利進(jìn)行的有效手段。懲戒制----對(duì)機(jī)構(gòu)員工的違法違紀(jì)行為，工作績(jī)效不良行為進(jìn)行處理的制度。簡(jiǎn)答1.社會(huì)工作行政的特征：①社會(huì)工作行政服務(wù)繁多的有限性；②社會(huì)工作行政服務(wù)職能的非贏利性；③社會(huì)工作行政服務(wù)手段的專(zhuān)業(yè)性；④社會(huì)工作行政服務(wù)實(shí)施的層次性。2.社會(huì)工作的專(zhuān)門(mén)化和職業(yè)化有以下四個(gè)方面因素構(gòu)成：①有專(zhuān)門(mén)的社會(huì)工作團(tuán)體及下屬?gòu)氖赂黝?lèi)福利服務(wù)的機(jī)構(gòu)；②有公認(rèn)的職業(yè)守則和保證守則被執(zhí)行的審核和證照制度；③有專(zhuān)門(mén)從事社會(huì)工作教育的院校和實(shí)用的系列訓(xùn)練課程；④有保證工作順利進(jìn)行的工作程序和必要的職業(yè)權(quán)利保障。3.社會(huì)工作行政按其運(yùn)作程序包含的環(huán)節(jié)：組織、計(jì)劃、執(zhí)行、評(píng)估。4.社會(huì)工作行政應(yīng)遵循的原則：①社會(huì)工作價(jià)值原則；②整體性原則；③專(zhuān)業(yè)責(zé)任的原則；④法治原則，即依法管理的原則；⑤協(xié)調(diào)的原則；⑥行政管理與群眾管理相結(jié)合的原則。5.第三部門(mén)中的公益性組織的功能：①社會(huì)服務(wù)功能；②社會(huì)溝通功能；③監(jiān)督管理功能；④市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。6.第三部門(mén)組織發(fā)展中存在的主要問(wèn)題：①缺乏總體規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo)；②對(duì)公益機(jī)構(gòu)缺乏法律的規(guī)范；③組織內(nèi)部管理不規(guī)范，職責(zé)雷同或混亂，導(dǎo)致不少社會(huì)公益性組織的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任很不明確，即使違背社會(huì)服務(wù)的宗旨，也不能給予法律和法規(guī)的制裁；④人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)質(zhì)量欠佳。7.組織變革應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)：①提高社會(huì)工作行政組織適應(yīng)環(huán)境的能力；②提高社會(huì)工作行政組織的工作績(jī)效；③使社會(huì)工作行政組織承擔(dān)更多的社會(huì)工作行政責(zé)任；④不斷完善社會(huì)工作行政組織服務(wù)體系。8.社會(huì)工作行政決策區(qū)別于其他決策的特征：權(quán)威性、廣泛性、政治性。9.社會(huì)工作行政計(jì)劃的地位與作用：①能消除不確定性及變化；②能集中人們對(duì)目標(biāo)的思考；③有助于提高行政管理的效率；④能為人們提供行政控制的標(biāo)準(zhǔn)和手段。10.社會(huì)工作行政實(shí)施的地位和作用：①是行政管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)；②是決策目標(biāo)的時(shí)間檢驗(yàn)過(guò)程；③是評(píng)估、判斷社會(huì)工作行政管理工作的客觀依據(jù)。11.社會(huì)工作行政溝通的改善方法：①創(chuàng)造適宜的溝通氣氛；②確保信息的準(zhǔn)確性；③控制信息的流量；④組織架構(gòu)的設(shè)置應(yīng)有利于溝通的需要；⑤溝通技術(shù)的現(xiàn)代化。12.人力資源管理理論的基本內(nèi)涵：①人本主義精神的追求；②內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制的完善；③促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。13.督導(dǎo)的功能：行政、教育、支持。14.社會(huì)工作行政監(jiān)督的意義：現(xiàn)實(shí)意義：①社會(huì)工作是提高行政效率的有效途徑；②社會(huì)工作行政監(jiān)督是查處社會(huì)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)法犯法。深遠(yuǎn)意義：①可以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)工作行政法律制度的形成和完善；②可以提高我國(guó)社會(huì)工作行政法律規(guī)制的科學(xué)性和合理性；③可以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)工作行政發(fā)展所必須的民主和法制社會(huì)環(huán)境的形成。15.西方社會(huì)工作行政改革的趨勢(shì)與特點(diǎn)：①政府社會(huì)工作行政管理職能的強(qiáng)化；②福利服務(wù)的市場(chǎng)化；③社火工作管理的法制化和規(guī)范化；④社會(huì)工作管理手段的科技化和信息化。論述1.我國(guó)社會(huì)工作行政體制存在的問(wèn)題：①政府統(tǒng)攬而缺乏團(tuán)體中介；②社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，但專(zhuān)業(yè)水平較低；③福利資源短缺；④行政作用突出而法制配套不完善。2.我國(guó)社會(huì)工作行政體制改革的思路：①形成不同層次的行政管理組織體系；②轉(zhuǎn)變社會(huì)工作行政管理觀念；③調(diào)整社會(huì)工作行政管理的職能與范圍；④規(guī)范政府社會(huì)工作行政管理行為。3.社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)：①社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的（a社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位b要有一定的職權(quán)c要有一定的職責(zé)d旅行社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，是社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者涵義的實(shí)質(zhì)和核心，作為社會(huì)工作管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者，責(zé)任是第一位，權(quán)力是第二位）；②社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)的具體內(nèi)容（a負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的社會(huì)福利政策；支持制訂本地區(qū)、本部門(mén)的工作計(jì)劃；b負(fù)責(zé)制定社會(huì)工作行政管理決策；c組織建設(shè)；d選用人才；e協(xié)調(diào)組織活動(dòng)及沖突；f控制與監(jiān)督。）4.社會(huì)工作行政績(jī)效評(píng)估的一般意義：宏觀角度①社會(huì)工作行政績(jī)效評(píng)估有助于社會(huì)福利管理體制的轉(zhuǎn)變；②有助于政府行政管理績(jī)效的提高；③能加強(qiáng)政府與民眾之間的溝通，贏得民眾對(duì)社會(huì)的信任與支持。微觀角度①有助于社會(huì)工作機(jī)構(gòu)作出正確的行政決策；②有助于機(jī)構(gòu)改善服務(wù)的品質(zhì)；③有助于機(jī)構(gòu)獲得政府及資助團(tuán)體的進(jìn)一步的財(cái)政支持；④有助于機(jī)構(gòu)員工個(gè)人績(jī)效的提高。5.人力資源管理的發(fā)展趨勢(shì)：①人事職位體系有大一統(tǒng)型轉(zhuǎn)變?yōu)榉诸?lèi)型；②人事管理模式由單一型轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?；③人事?quán)力形態(tài)由集中型轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⑿?；④人事管理行為由封閉性轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放型；⑤人力資源配置方式由計(jì)劃型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)型；⑥人事管理機(jī)構(gòu)的管理行為由微觀型轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^型。6.我國(guó)社會(huì)工作行政改革的核心內(nèi)容與措施：①社會(huì)工作行政系統(tǒng)的功能更新（科學(xué)地界定政府職能；將市場(chǎng)機(jī)制逐漸引入政府社會(huì)工作管理部門(mén)；增加公眾政府社會(huì)工作行政管理的參與）；②社會(huì)工作行政系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)改革（組織重構(gòu)；自由而上的分權(quán)；發(fā)展民間非政府組織）；③社會(huì)工作行政制度的創(chuàng)新，涵括行政系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)方面的變革（政府社會(huì)工作決策體制的創(chuàng)新；完善政府公務(wù)員制度；加強(qiáng)社會(huì)工作行政管理監(jiān)督體制建設(shè)）。7.我國(guó)社會(huì)工作行政改革的制約與推動(dòng)因素：制約因素：①外部社會(huì)條件的制約（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完善制的制約；社會(huì)發(fā)展水平不平衡的制約；改革配套程度的制約）；②內(nèi)部社會(huì)條件的制約主要表現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)工作行政改革的最大阻力來(lái)自于占有既得利益的社會(huì)工作行政部門(mén)（來(lái)自已有的制度方面的阻力；來(lái)自政府既得利益集團(tuán)及其成員的阻力）。動(dòng)力因素：①外部動(dòng)力（政治與社會(huì)的穩(wěn)定則是我國(guó)社會(huì)工作行政改革的首要的動(dòng)力。社會(huì)工作行政價(jià)值觀念與社會(huì)工作行政體制的轉(zhuǎn)變，是我國(guó)社會(huì)工作行政改革得以持續(xù)的動(dòng)力）；②內(nèi)在動(dòng)力（政府社會(huì)工作行政主管部門(mén)改革人士的推動(dòng)；社會(huì)工作機(jī)構(gòu)雇員；新的技術(shù)方法的推動(dòng)。）選擇1.動(dòng)態(tài)的組織行為這一理論的代表人物有梅奧、羅特利茲伯格、赫茲伯格、麥格雷戈、巴納德、西蒙等。2.系統(tǒng)的組織過(guò)程這一理論的代表人物有盧桑斯、伍德沃德、勞倫斯、費(fèi)德勒、豪斯等。3.社會(huì)工作行政的組織理論基礎(chǔ)：①科學(xué)管理理論；②科層組織理論；③人際關(guān)系理論；④組織協(xié)作理論；⑤系統(tǒng)理論與權(quán)變理論；⑥制度學(xué)派理論。4.1887年威爾遜發(fā)表的《行政學(xué)之研究》一文為標(biāo)志，人類(lèi)開(kāi)始關(guān)注關(guān)注行政活動(dòng)及其在國(guó)家控制和管理中的意義。5.1911年泰羅發(fā)表的《科學(xué)管理理論》一文為標(biāo)志，科學(xué)管理成為一種占據(jù)主導(dǎo)地位的學(xué)術(shù)思潮和組織管理方式。6.科層組織理論是馬克斯.韋伯提出的。7.1933年以艾頓.梅奧的《工業(yè)文明的人類(lèi)問(wèn)題》一文為標(biāo)志，行為主義管理理論興起。8.1938年以切斯特.巴納德出版的《經(jīng)理的職能》一書(shū)提出了組織協(xié)作理論。9.社會(huì)工作行政組織動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)原則：①職權(quán)與知識(shí)結(jié)合；②集權(quán)與分權(quán)的權(quán)衡；③組織與地位的彈性。10.社會(huì)工作行政組織設(shè)計(jì)的權(quán)變?cè)瓌t：①工作任務(wù)、技術(shù)特性和組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系；②環(huán)境與組織結(jié)構(gòu)。11.社會(huì)工作行政組織體制的核心問(wèn)題是行政權(quán)力的分配，即行政權(quán)力的名義、實(shí)際歸屬及其運(yùn)用。12.西方國(guó)家社會(huì)工作行政體制的構(gòu)成方式及特點(diǎn)：①社會(huì)工作行政體制專(zhuān)業(yè)化；②社會(huì)工作行政人員職業(yè)化；③社會(huì)行政工作組織機(jī)構(gòu)多元化；④政府對(duì)社會(huì)福利財(cái)政資金的宏觀調(diào)控。13.社會(huì)工作行政體制改革在本質(zhì)上是從屬于政治體系改革。14.社會(huì)工作行政體制的改革實(shí)質(zhì)上是一種制度創(chuàng)新的過(guò)程。15.社會(huì)工作政治體制改革的內(nèi)容：①政府職能的轉(zhuǎn)變；②政府機(jī)構(gòu)的改革；③政府行政權(quán)力的調(diào)整；④人事制度的改革；⑤行政行為的規(guī)范。16.領(lǐng)導(dǎo)中心說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)是一種影響力量，即領(lǐng)導(dǎo)者依靠權(quán)力或人格去指導(dǎo)下屬實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。17.目標(biāo)說(shuō)即領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的焦點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)一個(gè)符合群體需要的公共目標(biāo)。18.行政領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生方式：選舉制、任命制、考任制、聘任制。19.社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)的方式：強(qiáng)制性方式、說(shuō)明方式、激勵(lì)方式、示范方式。20.強(qiáng)制性方式即通過(guò)發(fā)布有權(quán)威性、非執(zhí)行不可的命令和批示來(lái)高效率地完成組織的計(jì)劃和目標(biāo)。21.激勵(lì)方式即通過(guò)運(yùn)用物質(zhì)和精神的手段激發(fā)人的動(dòng)機(jī)和需要，使其發(fā)揮內(nèi)在潛能，為實(shí)現(xiàn)所追求的目標(biāo)而不懈努力。22.國(guó)外行政決策的理論：西蒙的決策程序論、C.E.林德布洛姆的漸進(jìn)決策理論、Y.德羅爾的綜合決策理論。23.社會(huì)工作行政決策的重要性決定了社會(huì)工作行政決策在社會(huì)工作行政管理中的核心地位和決定性作用。24.滿足原則實(shí)際只有滿意或足夠好的決策，而沒(méi)有十全十美的最優(yōu)決策。25.信息系統(tǒng)包括所有從事獲取信息、加工信息、傳輸信息、貯存信息的人員體系和工作體系，是社會(huì)工作行政決策組織體系的基礎(chǔ)。26.智囊系統(tǒng)是社會(huì)工作行政決策軟技術(shù)的組織保證。27.決策系統(tǒng)是社會(huì)工作行政決策的核心主體，是擁有行政決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)集體或個(gè)人。28.依據(jù)社會(huì)工作行政決策主體地位的不同，可分為組織決策、管理決策和業(yè)務(wù)決策。29.依據(jù)社會(huì)工作行政決策條件和結(jié)果不同，可分為確定型決策、非確定性決策。30.依據(jù)社會(huì)工作行政決策使用的決策方法的先進(jìn)程度，可分為經(jīng)驗(yàn)決策、科學(xué)決策。31.社會(huì)行政計(jì)劃的基礎(chǔ)則是決策。決策為計(jì)劃提供行動(dòng)目標(biāo)，是計(jì)劃的核心部分。30.按社會(huì)工作行政計(jì)劃制定的程序先后來(lái)分類(lèi)，社會(huì)工作行政計(jì)劃可分為策略性計(jì)劃和管理性計(jì)劃。31.按社會(huì)工作行政計(jì)劃的范圍來(lái)分類(lèi)，社會(huì)工作行政計(jì)劃可分為總體計(jì)劃和分支計(jì)劃。32.社會(huì)行政工作指揮是指領(lǐng)導(dǎo)者為完成任務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下屬實(shí)施活動(dòng)的過(guò)程，其宗旨是落實(shí)決策規(guī)定。33.社會(huì)工作行政溝通的類(lèi)型：正式溝通、非正式溝通。34.微觀效率即具體社會(huì)工作行政機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)活動(dòng)的產(chǎn)出和投入時(shí)間的比率。35.配置效率即各項(xiàng)投入是否達(dá)到最佳組合或最佳比例。36.薩奇曼將社會(huì)工作行政績(jī)效評(píng)估分為努力評(píng)估、成功評(píng)估、效率評(píng)估、影響評(píng)估。37.社會(huì)工作機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)行政的宏觀職能：資源配置、收入分配、社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。38.社會(huì)工作機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)行政的微觀職能：開(kāi)拓資金來(lái)源渠道、制定機(jī)構(gòu)的財(cái)政預(yù)算、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)行政的審計(jì)。39.財(cái)政審計(jì)通常以國(guó)家為主體。40.政府審計(jì)的基本方法主要是審計(jì)分析、審計(jì)檢查、審計(jì)調(diào)整、審計(jì)報(bào)告。41.審計(jì)檢查是審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行憑證審查、數(shù)據(jù)核對(duì)及賬目審核的一種方法。42.人事行政所應(yīng)遵循的主要原則：①力求“人與事”的最優(yōu)先結(jié)合；②量才錄用，任人唯賢，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，保證機(jī)會(huì)均等。；③考、訓(xùn)、用三結(jié)合；④有獎(jiǎng)有懲，賞罰分明。43.現(xiàn)代人力資源管理的最終目標(biāo)是通過(guò)各種管理手段達(dá)到人與人，人與事之間相互關(guān)系的最佳狀態(tài)。44.職位是公共部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行公務(wù)、推行社會(huì)服務(wù)的基本單位。45.職位是以事為中心而設(shè)立的，不因人而轉(zhuǎn)移。46.職系是根據(jù)公共的業(yè)務(wù)性質(zhì)，把業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的所有職位劃分為一個(gè)職系。47.職組是工作性質(zhì)相近的若干職系集合而成為職組。48.職類(lèi)又叫職門(mén)，有工作相知大治相近的若干職組構(gòu)成的一個(gè)職類(lèi)。49.職級(jí)是指在工作性質(zhì)相同的基礎(chǔ)上，在同一職系中按照共作責(zé)任大小，業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)繁難易程度和所需資格條件等，把職位劃分為不同的職級(jí)。50.職位分類(lèi)的特點(diǎn)：任何職位都經(jīng)調(diào)查、評(píng)價(jià)和劃分等級(jí)，對(duì)每一職位都有規(guī)范性的職位要求，員工的流動(dòng)和調(diào)換職位的限制條件較嚴(yán)格因而流動(dòng)范圍較小。51.職位分類(lèi)的具體過(guò)程：職位調(diào)查、職系區(qū)分、職位評(píng)價(jià)、制定職級(jí)規(guī)范、職位歸納。52.赫茲伯格認(rèn)為，與人的工作積極性有關(guān)的因素是“激勵(lì)的因素”和“保健因素”。53.坦誠(chéng)原則即坦誠(chéng)開(kāi)放的溝通，是考核員工時(shí)必備的條件。、54.公平原則即考核制度的一個(gè)最根本的原則，就是考核的標(biāo)準(zhǔn)必須一致。55