抓好污染源全面普查工作會議講話

1、抓好污染源全面普查工作會議講話      第一次全國污染源普查已進入全面普查階段。我們要認真貫徹第一次全國污染源普查全面普查階段工作會議精神, 對全面普查階段工作做出具體部署, 進一步明確工作的具體內容和要求, 深入開展我省污染源全面普查階段工作, 確保今年4月底前保質保量完成全面普查的各項工作任務。      一、強化認識污染源全面普查是整個普查工作的重中之重, 是普查工作中最艱巨、最關鍵、最核心、最繁重的任務。從普查的階段看, 去年準備階段的工作是基礎, 是為全面普查工作做準備, 下一階段的

2、數(shù)據(jù)處理是收尾工作, 全面普查是整個普查的中心環(huán)節(jié), 這個階段工作做好了準備階段才有意義, 收尾才能收得好；從普查的內容看, 普查數(shù)據(jù)都產生在這個階段, 沒有普查數(shù)據(jù)也就沒有了所謂普查；從質量控制看, 這個階段的質量控制不好, 整個全盤工作的質量就無法得到保證；從普查的投入看, 大量的人力、物力、財力投入都在這個階段, 為這個階段服務。所以, 污染源能不能查清楚關鍵在此一舉, 所有的投入有沒有成效在此一舉, 所有準備工作怎么樣在此一舉, 普查的成敗在此一舉。各地要進一步提高認識, 全力以赴, 主要負責人要靠前指揮, 精心指導, 強化措施, 抓好落實, 確保每個縣（市、區(qū)）不拖市級普查工作的后腿

3、, 每個省轄市不拖全省的后腿, 全省不拖全國的后腿, 爭取圓滿完成這個階段的任務, 為后一個階段打下堅實的基礎。      二、強化領導各地要按照國務院和省政府的要求, 加大對全面普查工作的組織領導力度。一是各地污染源普查領導小組在全面普查期間要召開工作會議, 聽取普查辦工作進展情況匯報, 部署工作任務, 明確工作措施, 提出工作要求, 解決存在問題；二是各地環(huán)保局要認真按照總局周生賢局長的要求把污染源普查作為階段性中心工作來抓, 不能僅有普查辦單槍匹馬的工作, 要舉全局之力抓好這項工作, 全局從主要領導到副局長到所有處室都要參與進來, 都要有

4、工作任務, 要召開辦公會議, 聽取普查辦的匯報, 研究部署各項工作, 明確分工, 明確責任；三是各級普查辦要建立工作、匯報、協(xié)調、報告、會審等例會制度, 定期召開全面普查階段工作會議, 保證指揮系統(tǒng)暢通, 加強對地方普查工作的指導, 及時反映并幫助地方妥善解決遇到的各種困難和問題, 確保全面普查有條不紊、井然有序的開展；四是負責普查的領導要靠前指揮, 一把手要掌握普查進展情況, 分管局長自始至終都要參加重大活動, 普查辦專職主任要全力以赴, 始終站在第一線, 研究解決遇到的困難和問題, 領導重視了, 做好普查工作就有了重要保證。省廳已將污染源普查工作列入今年各市環(huán)保工作目標考核內容, 各市也要

5、對縣的污染源普查工作進行工作目標考核。針對全省準備階段的工作, 今年1月, 何權副省長在全省電視電話動員會議上, 強調了確保機構落實、經費投入、協(xié)調配合、質量控制、宣傳發(fā)動和監(jiān)督檢查"六個到位"。剛才, 會議也把各地存在的問題發(fā)給了大家, 各地務必趕快到位。如果拖了全省后腿, 我們要全省通報批評。      三、強化宣傳宣傳工作是做好普查工作非常重要的思想保證和輿論保證。各地要按照國家的統(tǒng)一部署, 在全面普查階段, 集中力量, 精心安排, 廣泛深入地開展普查宣傳動員工作。一是要充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告牌等大

6、眾媒體, 以公益性廣告、宣傳橫幅、宣傳品等靈活多樣的形式, 開展污染源普查的宣傳；二是各普查機構必須按期編發(fā)簡報, 加強普查的進展動態(tài)報道和情況交流；三是要加強新聞報道, 各地至少在中國環(huán)境報以及省級媒體報道1篇新聞；四是各地都要參照國家在云南的做法, 在3月1日到3月10日之間, 舉行污染源普查入戶調查出發(fā)儀式, 營造濃厚的污染源普查社會氛圍。省普查辦將把各地開展宣傳情況納入最后普查工作評選的重要內容之一, 希望各地努力做好。      四、強化協(xié)調配合各地各有關部門要按照全省的統(tǒng)一部署, 各司其職, 各負其責, 通力協(xié)作, 密切配合。普查領

7、導小組各成員單位的任務和責任已經明確, 關鍵要抓好落實, 搞好協(xié)調。污染源普查是環(huán)保部門一項重要工作, 要把它提到重要日程, 做好環(huán)保局內部的協(xié)調工作, 及時協(xié)調解決普查工作中遇到的問題。普查領導小組辦公室要做好普查的日常組織和協(xié)調工作, 統(tǒng)一組織和監(jiān)督工作, www.mfanwen.Com及時與各有關部門進行溝通、交流、會商。各有關部門也要樹立大局觀念, 主動配合環(huán)保部門和普查機構的工作, 建立健全有效的協(xié)調工作機制, 上下左右銜接配合, 不留空檔, 嚴絲合縫。      五、強化監(jiān)督檢查各級普查辦和各有關部門要加大督查、督辦力度, 對指導填

8、報、審核把關、現(xiàn)場核查和質量抽查4個關鍵環(huán)節(jié)進行工作檢查, 建立督查、檢查、指導工作制度, 掌握動態(tài), 會同有關部門認真研究, 制訂切實可行的辦法, 采取有效措施, 對普查全過程全方位進行監(jiān)控。省普查辦準備在普查全面開始以后, 對各省轄市全面普查階段的工作每月進行一次督查督辦。國家要求各省每半個月上報一次全面普查階段的工作進展情況。各省轄市要對所轄區(qū)、縣（市）工作進展情況進行每月至少一次督查督辦, 每月14日前和月底前分別上報所轄地區(qū)全面普查工作的進展情況, 省普查辦匯總后上報國家。      六、強化質量控制全面普查是整個普查工作的重中之重,

9、 質量控制更是全面普查工作的重中之重, 是我們整個普查工作的生命線。質量得不到保證, 我們整個普查工作就功虧一簣, 各地要強化質量意識, 強化責任意識。這次污染源普查, 國家提出了省級普查的差錯率小于1。5、市級差錯率小于1。0的質量控制目標。這是歷次全國性的各種普查工作所沒有的。各地、各部門必須牢固樹立質量第一的思想, 緊緊圍繞確保普查數(shù)據(jù)質量這一核心, 扎扎實實地做好質量控制工作。一是普查員要現(xiàn)場核查, 訪問每一個普查對象, 查遍轄區(qū)內每一家單位, 界定好每一個普查對象, 針對確定污染物難、排放量難、原料難、規(guī)模難等影響普查質量的突出問題, 正確指導普查對象準確填報, 普查質量好不好關鍵看

10、普查員素質高不高；二是普查指導員要核查好每一個指標, 審核好每一份普查表格, 及時解決難題和疑點, 把握質量狀況, 采取有效措施, 提高數(shù)據(jù)的真實性、有效性, 確保"五級審核"到位；三是各級普查辦都要派出工作組, 深入基層指導普查填報工作, 發(fā)現(xiàn)問題及時糾正, 確保普查填報有序進行；四是要開展各級質量抽查工作, 對每個普查員、每個普查區(qū)域、每個普查類別的工作質量進行抽查、評估與驗收, 建立質量控制管理臺賬, 質量達不到要求的必須重新調查, 千萬不能含糊, 不能大意；五是環(huán)保局要開展質量會審工作, 組織環(huán)保的管理、監(jiān)察、監(jiān)測以及信息統(tǒng)計部門的業(yè)務骨干, 對普查匯總結果進行會審, 及時發(fā)現(xiàn)問題, 及時解決問題。為了做好我省的質量保證與控制工作, 省普查辦按照國家質量控制要求, 結合我省實際, 下發(fā)了江蘇省污染源普查質量控制工作細則, 各級普查辦必須嚴格執(zhí)行。今年5月和7月, 國家普查辦將分別對全面普查的表格填報階段和數(shù)據(jù)處理階段的工作質量進行核查, 請各省轄市普查辦務必在4月底和6月底完成對縣級的質量