高空墜落應急救援預案

1、目錄一、適用范圍 錯誤！未定義書簽二、編制目的 錯誤！未定義書簽三、編制依據(jù) 錯誤！未定義書簽四、應急救援原則 錯誤！未定義書簽五、危險性分析 錯 誤！未定義書簽六、項目機構(gòu)的設置和職責 錯誤！未定義書簽七、救援裝備及通訊網(wǎng)絡和聯(lián)絡方法 錯誤！未定義書簽八、應急救援響應 錯誤！未定義書簽九、高處墜落事故預防監(jiān)控措施 錯誤！未定義書簽十、應急救援的培訓與演練 錯誤！未定義書簽十一、事故處理 錯誤！未定義書簽十二、現(xiàn)場醫(yī)療救護 錯誤！未定義書簽十三、緊急安全疏散 錯 誤！未定義書簽十四、應急終止與現(xiàn)場恢復 錯誤！未定義書簽十五、社會支援電話： 錯 誤！未定義書簽高空墜落應急救援預案、總則1、編制目

2、的為更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求，給項目員工的工作和施工提供更好 更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)； 指導應急反應行 動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和 混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失； 幫助實 現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的應急精神”2、編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法重大事故應急預案編制指南應急救援預案編制知識建設工程安全生產(chǎn)管理條例3、應急預案體系項目部成立高空墜落安全事故應急救援領導小組組長：XX副組長：XX XX XX成員：XX XX XX XX XX小組下設辦公室，辦公室主任

3、：XX手機：應急救援組織機構(gòu)成員必須保證 24小時開機，保障信息暢通。下附應急救援體系圖：4、應急工作原則1、適用范圍本預案適用于中鐵十局深圳水官高速公路工程第二標段項目施工高空墜 落的應急救援。三、危險性分析1、造成高空墜落的有以下幾點、產(chǎn)生高空墜落其主要原因是思想麻痹大意， 作業(yè)之前沒有按照高空作 業(yè)安全規(guī)程執(zhí)行。、準備工作做得倉促，有的工作可以在地面上先做而不做， 導致在高處 工作時間加長消耗體力，引發(fā)墜落事故。、高空作業(yè)使用的安全勞保用品在作用前未作認真檢查。、高處作業(yè)時站在箱子、木桶、鐵桶不牢固的結(jié)構(gòu)上工作，而引起墜落。、梯子不牢固或爬竹梯時底下沒人扶梯，梯子向后滑或向兩側(cè)倒而墜落。

4、、遇到下雨刮大風在高處工作，無特殊防護裝置，引起墜落事故。2、事故的名稱級別一般事故：輕外傷、局部傷及骨骼創(chuàng)傷重大事故：骨折、殘疾、有致命危險的傷害四、組織機構(gòu)及職責1、項目部成立高空墜落安全事故應急救援領導小組組長：XX副組長：XX XX XX成員：XX XX XX XX XX小組下設辦公室，辦公室主任：XX手機：XX應急救援組織機構(gòu)成員必須保證 24小時開機，保障信息暢通2、項目部應急救援體系圖3、項目領導及各部門職責組長（XX職能及職責：（1）分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、 現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；（2）指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動；（3）與企業(yè)外應急反應人

5、員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡；（4）直接監(jiān)察應急操作人員行動；（5）最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；（6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織；（7）應急反應組織的啟動；（8）應急評估、確定升高或降低應急警報級別；（9）通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；（10）決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。（11）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；（12）做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作， 協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾；（13）與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；（14）慰問有關傷員及家屬。副組長（XX）的職能及職

6、責： 協(xié)助組長組織和指揮應急操作任務； 向組長提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議； 協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作； 組織項目部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估； 定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)； 根據(jù)各施工場區(qū)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。副組長（XX）職能及職責：在應急救援工作中提供總體技術支持，負責組 織制訂應急救援方案并指導和監(jiān)督實施運行， 繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點 部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援

7、信息資料。同時負責事故的調(diào)查。副組長（XX職能及職責：負責組織本部門人員制訂應急救援技術方案和 負責現(xiàn)場指導、監(jiān)督方案的實施運行。同時負責現(xiàn)場醫(yī)療救治 在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包 扎止血、防止受傷部位受污染等）。 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。 協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。辦公室主任（XX負責通訊聯(lián)絡：負責組織本部門人員在應急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡和溝通。 確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速； 保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。 負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。XX、XX負責現(xiàn)場的搶救工作： 搶救現(xiàn)

8、場傷員； 搶救現(xiàn)場物資； 組建現(xiàn)場救緩隊； 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。 引導現(xiàn)場作業(yè)人員安全疏散； 對受傷人員進行營救至安全地帶。 搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資； 轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全地帶。物資部（XX其職能和職責： 迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點； 提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護； 及時提供后續(xù)的搶險物資； 迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。 財務部部長（XX）:負責準備救援資金，為救援工作提供資金保障。應急救援、搶險隊（樁機組、雜工組等班組）：由各施工隊領導負責，負 責直接參與或配合地方專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援、疏散。3、同時項目部領導小組在接到事故

9、報告后：（1） 根據(jù)應急救援預案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；（2）千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；（3）嚴格執(zhí)行有關救護規(guī)程和規(guī)定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險 作業(yè)，避免救護中的二次傷亡和財產(chǎn)損失；（4）要保護好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。五、預防與預警1、危險源管理（一）、對從事高處作業(yè)的員工定期進行體檢，患有高血壓、低血壓、嚴重 心臟病、貧血病、癲癇病等疾病的人員不得從事高處作業(yè)。（二）、高處作業(yè)者必須使用安全帽、安全帶、穿軟底鞋，登高前嚴禁喝 酒，并消除鞋底泥砂油垢。（三）、腳手架、腳手板、棧道、斜道、梯子、吊籃、掛板等高處作業(yè)設 備，

10、必須搭接穩(wěn)固、材質(zhì)優(yōu)良，并巡回檢查使用狀況。在不能設置欄桿扶手、 安全網(wǎng)的地方應設置安全拉繩，安全拉繩應選用鋼絲繩等高強度繩索， 并且生 根牢固。（四八 高處作業(yè)設備不許有翹頭板、空頭板、斷裂板、露頭釘、朝天釘、 空缺檔、折斷等缺陷。施工中的 五口 ”應設置圍欄或蓋板，在 五口”處不得放 置易落料具。（五）、斜道、斜跳板及操作平臺上除釘有（或焊接）防滑條、或涂防滑 漆處，應及時消除面上的泥垢砂石。（六）、必須使用梯子、斜道登高，不準從模板或腳手架外部攀登，不準用起重機吊運人員（七）、操作者的手用工具，尾部系繩套在手腕上操作，登高時手用工具 放入工具袋。上下梯子應腹部對著梯子，一手扶豎桿，一手抓

11、橫桿，逐級上下, 不準背對梯子上下，不準一手扶梯、一手拿工具或材料上下梯子。（八）、傳遞工具和材料用繩索系送，禁止拋擲，禁止從高處向下拋擲料 具。（九）、禁止在腳手架上進行笨重夯擊或沖擊力過大的操作，進行拉、推、扳等操作時適當拉開兩腿距離，使身體重心下移，以防失手墜落。（十）、腳手架和基坑平臺不要堆放過多材料，人員也不能過于集中，掌 握在250kg/m2以內(nèi)，如負荷必須加大，按照施工方案進行架設。（十一）、在工作面小、工期緊的高處作業(yè)中，盡量避開上下層垂直直線上 作業(yè)，否則各層之間設遮擋板，以防物件墜落傷人。（十二）、腳手架和起重設備上空及鄰近空間如有高壓線、電線，按安全 距離控制，并保證腳手

12、架上所有的電線與電器設備絕緣良好，以防漏電。（十三）、六級強風和雨雪天及夜間，一般停止高處作業(yè)，如確需高處作 業(yè)，由工程技術部門制定相應防范措施。（十四）、施工現(xiàn)場應配備必要的消毒藥品和急救藥品，確保應急需要。（十五）、發(fā)生高空墜落事故時現(xiàn)場負責人要及時向項目經(jīng)理報告事故簡 要情況，項目經(jīng)理根據(jù)事故嚴重程度確定是否啟動應急救援預案。（十六）、事故嚴重項目經(jīng)理要立即啟動應急救援預案并立即通知救援小 組到事故現(xiàn)場實施救援。2、預警行動按事故大小分別進行行動：一般事故、重大事故3、信息報告與處置（一）、項目部應急救援小組練習電話姓名性別職務聯(lián)系電話備注XX男項目經(jīng)理XX男項目副經(jīng)理XX男安全總監(jiān)XX

13、男項目總工XX男辦公室主任XX男技術部部長XX男安全員XX男財務XX男物資（二）、上報流程、方式事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向經(jīng)理部經(jīng)理報告，確保各系統(tǒng)信息及時、準確，為事故處理和消除損失的擴大贏得 時間，項目部將在1小時內(nèi)及時上報公司和當?shù)匕脖O(jiān)局（三）、事故上報程序工程安全事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）重傷人身局部或完全喪失勞動力立即（2小時內(nèi)）公司死亡1次死亡1-2人立即（1小時內(nèi)）公司、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小時內(nèi)）公司、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內(nèi)）公司、安監(jiān)局（四）、外部請求支援

14、火警電話：119匪警電話：110救護電話：120交通事故求救電話：122具體請求救援內(nèi)容由事故發(fā)生的大小、類型向有關救援單位進行救援請 求。（五）事故發(fā)生后與外界新聞輿論信息溝通的責任人由 XX負責。事故 發(fā)生現(xiàn)場如有外界新聞記者到場由辦公室負責人 XX負責向新聞記者介紹事故 發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救援情況、人員傷亡情況等內(nèi)容。六、應急響應1、響應分級按事故傷亡情況分級2、響應程序（一）、應急救援指導方針應急救援時，應堅持“保護人員安全優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng) 一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。各搶救小組成員要保持鎮(zhèn)定，分秒必 爭實施救援；盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡

15、和財產(chǎn) 損失。（二）應急救援隊伍的任務當發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應 急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，救援和保 護好現(xiàn)場人員和場外人員的生命安全， 將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失 降低至最小限度。應急救援隊伍的基本任務： 立即組織營救受害人員； 指導群眾防護，組織群眾撤離； 迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、 監(jiān)測，測定事故的危 害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度； 做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果； 向有關部門和媒介提供詳實情況； 保存有關記錄及實物，為后面事故調(diào)查工作做準備； 查清事故原因，評估危害程度。（三）接警與通知接警：接

16、警部門為項目部綜合管理部。接警人接到報警后，應詳細詢問 以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡 要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。 接警電話：綜合部電話;綜合辦公室主任手機： XX 。通知：接警人接到報警后，由綜合部向組長詳細報告，組長決定是否啟 動應急救援預案及是否向有關應急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應急救援申請。 啟動應急救援預案的通知應由項目部綜合部通知應急組織機構(gòu)中各部門負責 人。（四）現(xiàn)場保護高空墜落作業(yè)安全事故/事件發(fā)生后，安質(zhì)部門立即派人趕赴事故/事件現(xiàn) 場，負責事故/事件現(xiàn)場保護。因搶

17、救人員、防止地質(zhì)災害緊急事故/事件擴大以及交通等原因，需要移 動現(xiàn)場物件時，要做好標志、標記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保 存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（五）警報和緊急公告當事故可能對相近施工作業(yè)人員造成威脅時， 及時啟動警報系統(tǒng)，向相近 施工作業(yè)人員發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告， 告知事故性 質(zhì)、發(fā)展情況、人員傷亡及救援情況等。組長決定是否啟動警報。警報和緊急 公告由安質(zhì)部負責組織實施，相關部門配合。警報方式指派專人用擴音喇叭到 現(xiàn)場向相關人員及公眾發(fā)出。（六）、事態(tài)監(jiān)測發(fā)生高空墜落作業(yè)安全事故/事件并啟動應急預案后，由安質(zhì)部負責人指 定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負責

18、對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好 過程記錄。（七）、警戒與治安為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展， 在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實 施交通管制，維護好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場， 保障 救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在 安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負責實施?，F(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車 鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入 事故救援現(xiàn)場。（八）、人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根 據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對事故影響

19、范圍內(nèi)的地方居民、 施工隊伍、 作業(yè)人員等進行疏散，人員疏散由組長下達疏散命令，由黨工委副書記組織、 安質(zhì)部參與實施。應對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工 具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。 對已實施 臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活 條件。（九八醫(yī)療與衛(wèi)生對在發(fā)生高空墜落作業(yè)安全事故中受傷的人員進行現(xiàn)場急救。對傷情嚴重 的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救， 轉(zhuǎn)送過程中指派 專人進行途中護理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷 員時，救護車鳴燈。3、應急結(jié)束當事態(tài)得到有效控制，危險

20、得以消除時，由組長下達終止應急令。終止應 急令由安質(zhì)部專人用擴音喇叭傳達至應急救援現(xiàn)場，終止應急救援。當終止應急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時， 現(xiàn)場警戒不予 解除，直至經(jīng)技術部門技術鑒定確認無隱患后， 告知組長，由組長下令解除現(xiàn) 場警戒。警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現(xiàn)場。主要清理臨時設施、救援過 程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復現(xiàn)場施工條件等。由黨工委負責組織被疏散人員的回 撤和安置。七、后期處置救治傷員、安撫親人、責任分析、培償八、保障措施1、項目部應急救援小組練習方式姓名性別職務聯(lián)系電話備注XX男項目經(jīng)理XX男項目副經(jīng)理XX男安全總監(jiān)XX男項目總工XX男辦公室主任XX男技術部部長X

21、X男安全員XX男財務XX男物資2、項目部需配備的救援裝備清單序號設備名稱數(shù)量用途1救援車輛2輛急救、指揮車2擔架1副急救3藥品若干治療4其它常用藥品及消毒劑若干應急治療5電焊機2臺搶修6氣割設備2套搶修7應急燈、手電若干搶修8急救箱1套急救9安全禁示、指令、提示標志牌若干警示10安全帶、安全繩若干救援11繃帶、無菌敷料若干急救12小夾板若干急救13挖掘機2輛搶修14裝載機2輛搶修3、財務部要確保隨時預留10萬現(xiàn)金作為應急資金，為救援工作提供資 金保障。九、培訓與演練1、培訓應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織項目部的全體人員進行有效的培 訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。主要培訓以下

22、內(nèi)容： 滅火器的使用以及滅火步驟的訓練； 施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用； 對危險源的突顯特性辯識； 事故報警； 緊急情況下人員的安全疏散； 現(xiàn)場搶救的基本知識；2、演練應急預案和應急計劃確立后，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作 業(yè)人員變動較大的應增加演練次數(shù)。 每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一 定差距的在日后的工作中加以提高。十、事故處理1、事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向 經(jīng)理部經(jīng)理報告，確保各系統(tǒng)信息及時、準確，為事故處理和消除損失的擴大 贏得時間，項目部將在1小時內(nèi)及時上報公

23、司和當?shù)匕脖O(jiān)局。2、事故上報程序工程安全事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）重傷人身局部或完全喪失勞動力立即（2小時內(nèi)）公司死亡1次死亡1-2人立即（1小時內(nèi)）公司、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小時內(nèi)）公司、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內(nèi)）公司、安監(jiān)局3、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則實事求是；尊重科學；及時準確。4、事故調(diào)查處理程序：組織調(diào)查組，明確任務，進行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查。在調(diào)查基 礎上，分析事故原因，提出防范措施。分清責任，對責任者提出處理意見，填 寫調(diào)查報告書，結(jié)案歸檔。傷亡事故發(fā)生后，應按照“四不放過”原則，盡快進

24、行調(diào)查處理，以便弄 清情況、查明原因、分清責任、吸取教訓、采取措施、改進工作，并使領導和 職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查時，要全面細致查看現(xiàn)場，聽取當事者、知情人、見證人和基層領 導的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細記錄，進行拍照、畫圖 和錄象；要及時了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告；要組織計劃、物資、財會部 門提出經(jīng)濟損失的分析報告；根據(jù)需要，向有關部門索取與事故有關的生產(chǎn)、 技術、設備的資料；組織技術鑒定和模擬試驗等等。5、傷亡事故調(diào)查組職責（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；（2）確定傷亡事故的性質(zhì)和責任者；（3）提出對傷亡事故有關責任

25、單位或責任者處理依據(jù)和提出防范措施的 建議；（4）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員 簽名的傷亡事故調(diào)查報告書。6、傷亡事故調(diào)查報告書內(nèi)容（1）發(fā)生事故的時間、地點；（2）發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關系等）和與發(fā) 生事故有關的單位及有關的人員；（3）事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況；（4）事故的經(jīng)過及事故原因分析；（5）事故責任認定及對責任者（責任單位及責任人）處理建議；（6）整頓和防范措施；（7）調(diào)查組負責人及調(diào)查組成員名單（簽名），必要時在事故調(diào)查報告書中還應附相應的科學鑒定資料7、事故處理(1) 在處理事故時，應結(jié)合各級安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，分清

26、事故的責 任，對責任者進行嚴肅處理。(2) 凡因下述原因造成事故，主要應當追究有關領導和管理者的責任： 安全工作無人負責，安全管理混亂；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無 章可循； 沒有按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，工人未經(jīng)工種考試合格就 上崗操作； 不按規(guī)定提取、使用安全技術措施經(jīng)費； 新建、改建、擴建工程和技術改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定； 在推行各種經(jīng)濟承包責任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應措施； 設備超過檢修、檢驗、使用期，超負荷以及帶病運轉(zhuǎn)； 不積極米取措施消除事故隱患； 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。(3) 因下述原因造成事故，主要應追究直接責任者和主要責任者的責任： 違章指

27、揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)； 玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責任制，違反勞動紀律； 發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施； 擅自使用機器設備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備； 不按規(guī)定穿戴、使用防護服裝和用具； 設計、施工錯誤。(4) 發(fā)生下列情況時，應對有關領導和直接責任者給予行政處分；構(gòu)成 犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任： 事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場，或?qū)κ鹿孰[瞞不報，虛報或故意拖延 報告； 無正當理由，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關情況和資料； 事故發(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財產(chǎn)損失； 在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人； 事故發(fā)

28、生后，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生； 非法制造、安裝、檢修特種設備而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由所在單位按照國家有關規(guī)定給予行政處分； 構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究 刑事責任。（6）在事故查處過程中，對事故責任者要根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴重程 度，進行教育和給予經(jīng)濟處罰、紀律處分直至追究法律責任。（7）要認真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其 家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟上給予幫助。十一、現(xiàn)場醫(yī)療救護1應急電話救護電話：1202常備物品體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器

29、及輸 液裝置。急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。3各施工現(xiàn)場還應配備各種常用急救藥品及消毒用品。4施工現(xiàn)場急救概念和急救步驟（1）現(xiàn)場急救概念現(xiàn)場急救：就是應用急救知識和最簡單的急救技術進行現(xiàn)場初級救生，最大程度地穩(wěn)定傷病員的傷、病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員的最基本的生命體 征?，F(xiàn)場急救是否及時和正確，關系到傷病員生命和傷害的結(jié)果。現(xiàn)場急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理和準備。不少嚴重 工傷和疾病，只有現(xiàn)場先進行正確的急救，及時做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作， 途中給予必須的監(jiān)護，并將傷病情，以及現(xiàn)場救治的經(jīng)過，反映給接診醫(yī)生， 保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重

30、傷員的生存率。 傷病員才有生命的希 望。如果坐等救護車或直接把傷病員送入醫(yī)院， 則會由于浪費了最關鍵的搶救 時間，而使傷病員的生命喪失。（2）急救步驟急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護和救治， 給傷病員以最大生存機會，急救 一定要遵循以下四個急救步驟： 調(diào)查事故現(xiàn)場，調(diào)查時要確保對你，傷病員或其他人無任何危險，迅速 使傷病員脫離危險場所，尤其在施工現(xiàn)場，更是如此。 初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立 即進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、 防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預防感染、止疼等措 施。 同步呼救。在施救的同時，另派

31、人撥通 120，通知救護人員和車輛，并繼續(xù)進行施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現(xiàn)場接替為止。此時還應反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。 如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損 傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低病發(fā)癥和 傷殘率。5施工現(xiàn)場事故急救處理辦法（1）止血 壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面， 在 現(xiàn)場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。 指壓動脈出血近心端止血法：按出血部位分別采用指壓面動脈、 頸總動 脈、鎖骨下動脈、股動脈、脛前后動脈止血法。該方法簡便、迅速有效，但不

32、 持久。（2）包扎、固定創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的醫(yī)用紗布覆蓋， 再用繃帶或布條包扎。在肢 體骨折時，又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下兩個關節(jié)，減少損傷，減少疼痛，預防休克。(3) 搬運經(jīng)現(xiàn)場止血、包扎、固定后的傷員，應盡快正確的搬運送醫(yī)院。 在搬運嚴重創(chuàng)傷伴有大出血或已休克的傷員時， 要平臥運送傷員，頭部 可放置冰袋，路途中要盡量避免震蕩。 在搬運高處墜落傷員時，若有脊椎損傷可能，一定要使傷員平臥在硬板 上搬運，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運傷員。 否則將造成嚴重的后果、 甚至死亡。十二、緊急安全疏散施工現(xiàn)場應設立疏散指示標志、應急照明、走道、緩降器、救生袋、救生滑梯等，要教育和培

33、訓從業(yè)人員學會自救和求救的方法。發(fā)生安全事故時，一定要努力保護自己或他人的寶貴生命。各級領導和救護組要組織好救護工作， 要選擇現(xiàn)成的疏散通道和設施，做到盡快疏散人員和設備。如遇到不能處理的 緊急情況，要立即報警請求社會支援。發(fā)生事故后，如遇到不能處理的緊急情況以及為了最快、最有效、最大 限度的搶救、救護傷員，要立即報警和聯(lián)系社會組織機構(gòu)請求社會支援。建立 與公司和當?shù)叵嚓P單位的社會支援連絡體系，保證在突發(fā)安全事故后能使傷員 得到急時的搶救和治療，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低。 十三、附則一、事故類型和危險程度分析1、造成高空墜落的有以下幾點、產(chǎn)生高空墜落其主要原因是思想麻痹大意，

34、 作業(yè)之前沒有按照高空作業(yè)安全規(guī)程執(zhí)行。一般、準備工作做得倉促，有的工作可以在地面上先做而不做， 導致在高處工作時間加長消耗體力，引發(fā)墜落事故。多人、高空作業(yè)使用的安全勞保用品在作用前未作認真檢查。多人、高處作業(yè)時站在箱子、木桶、鐵桶不牢固的結(jié)構(gòu)上工作，而引起墜落、梯子不牢固或爬竹梯時底下沒人扶梯，梯子向后滑或向兩側(cè)倒而墜落、遇到下雨刮大風在高處工作，無特殊防護裝置，引起墜落事故。一般1、組織機構(gòu)及職責1、項目部成立高空墜落安全事故應急救援領導小組組長：XX副組長：XX XX XX成員：XX XX XX XX XX小組下設辦公室，辦公室主任：XX手機：應急救援組織機構(gòu)成員必須保證 24小時開機

35、，保障信息暢通2、項目部應急救援體系圖3、項目領導及各部門職責組長（XX職能及職責：（1）分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；（2）指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動；（3）與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡；（4）直接監(jiān)察應急操作人員行動；（5）最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全;（6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織；（7）應急反應組織的啟動；（8）應急評估、確定升高或降低應急警報級別；（9）通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；（10）決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。（11）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)

36、生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂;（12）做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作， 協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾；（13）與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；（14）慰問有關傷員及家屬。副組長（XX）的職能及職責： 協(xié)助組長組織和指揮應急操作任務； 向組長提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議； 協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作； 組織項目部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估； 定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)； 根據(jù)各施工場區(qū)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享

37、資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。副組長（XX）職能及職責：在應急救援工作中提供總體技術支持，負責組 織制訂應急救援方案并指導和監(jiān)督實施運行， 繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點 部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。同時負責事故的調(diào)查。副組長（XX職能及職責：負責組織本部門人員制訂應急救援技術方案和 負責現(xiàn)場指導、監(jiān)督方案的實施運行。同時負責現(xiàn)場醫(yī)療救治 在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包 扎止血、防止受傷部位受污染等）。 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。 協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。辦公室主任（X

38、X負責通訊聯(lián)絡：負責組織本部門人員在應急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡和溝通 確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速； 保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。 負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。XX、XX負責現(xiàn)場的搶救工作： 搶救現(xiàn)場傷員； 搶救現(xiàn)場物資； 組建現(xiàn)場救緩隊； 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。 引導現(xiàn)場作業(yè)人員安全疏散； 對受傷人員進行營救至安全地帶。 搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資； 轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全地帶。物資部（XX）其職能和職責： 迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點； 提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護； 及時提供后續(xù)的搶險物資； 迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤

39、物品到搶險人員手中。 財務部部長（XX）:負責準備救援資金，為救援工作提供資金保障。應急救援、搶險隊（樁機組、雜工組等班組）：由各施工隊領導負責，負 責直接參與或配合地方專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援、疏散。3、同時項目部領導小組在接到事故報告后：（1） 根據(jù)應急救援預案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救;（2）千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；(3) 嚴格執(zhí)行有關救護規(guī)程和規(guī)定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險 作業(yè)，避免救護中的二次傷亡和財產(chǎn)損失；(4) 要保護好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。三、預防與預警1、危險源監(jiān)控(1 )、對從事高處作業(yè)的員工定期進行體檢

40、，患有高血壓、低血壓、嚴重心 臟病、貧血病、癲癇病等疾病的人員不得從事高處作業(yè)。(2) 、高處作業(yè)者必須使用安全帽、安全帶、穿軟底鞋，登高前嚴禁喝酒， 并消除鞋底泥砂油垢。(3) 、腳手架、腳手板、棧道、斜道、梯子、吊籃、掛板等高處作業(yè)設備，必須搭接穩(wěn)固、材質(zhì)優(yōu)良，并巡回檢查使用狀況。在不能設置欄桿扶手、安全 網(wǎng)的地方應設置安全拉繩，安全拉繩應選用鋼絲繩等高強度繩索，并且生根牢固。(4) 、高處作業(yè)設備不許有翹頭板、空頭板、斷裂板、露頭釘、朝天釘、 空缺檔、折斷等缺陷。施工中的 五口 ”應設置圍欄或蓋板，在 五口”處不得放 置易落料具。(5) 、斜道、斜跳板及操作平臺上除釘有(或焊接)防滑條、

41、或涂防滑漆 處，應及時消除面上的泥垢砂石。(6) 、必須使用梯子、斜道登高，不準從模板或腳手架外部攀登，不準用 起重機吊運人員。(7) 、操作者的手用工具，尾部系繩套在手腕上操作，登高時手用工具放 入工具袋。上下梯子應腹部對著梯子，一手扶豎桿，一手抓橫桿，逐級上下， 不準背對梯子上下，不準一手扶梯、一手拿工具或材料上下梯子。(8) 、傳遞工具和材料用繩索系送，禁止拋擲，禁止從高處向下拋擲料具。(9) 、禁止在腳手架上進行笨重夯擊或沖擊力過大的操作，進行拉、推、 扳等操作時適當拉開兩腿距離，使身體重心下移，以防失手墜落。(10) 、腳手架和基坑平臺不要堆放過多材料，人員也不能過于集中，掌握在25

42、0kg/m2以內(nèi)，如負荷必須加大，按照施工方案進行架設。(11) 、在工作面小、工期緊的高處作業(yè)中，盡量避開上下層垂直直線上作 業(yè)，否則各層之間設遮擋板，以防物件墜落傷人。(12) 、腳手架和起重設備上空及鄰近空間如有高壓線、電線，按安全距離控制，并保證腳手架上所有的電線與電器設備絕緣良好，以防漏電。(13) 、六級強風和雨雪天及夜間，一般停止高處作業(yè)，如確需高處作業(yè)， 由工程技術部門制定相應防范措施。(14) 、施工現(xiàn)場應配備必要的消毒藥品和急救藥品，確保應急需要。2、預警行動同前四、信息報告程序1、項目部應急救援小組聯(lián)系電話姓名性別職務聯(lián)系電話備注XX男項目經(jīng)理XX男項目副經(jīng)理XX男安全總

43、監(jiān)XX男項目總工XX男辦公室主任XX男技術部部長XX男安全員XX男財務XX男物資2、上報流程、方式事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向經(jīng)理部經(jīng)理報告，確保各系統(tǒng)信息及時、準確，為事故處理和消除損失的擴大贏得 時間，項目部將在1小時內(nèi)及時上報公司和當?shù)匕脖O(jiān)局3、事故上報程序工程安全事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）重傷人身局部或完全喪失勞動力立即（2小時內(nèi)）公司死亡1次死亡1-2人立即（1小時內(nèi)）公司、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小時內(nèi)）公司、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內(nèi)）公司、安監(jiān)局4、外部請求支援火警電

44、話：119匪警電話：110救護電話：120交通事故求救電話：122具體請求救援內(nèi)容由事故發(fā)生的大小、類型向有關救援單位進行救援請 求。五、應急響應1、響應分級同前2、響應程序（一）、應急救援指導方針應急救援時，應堅持“保護人員安全優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng) 一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。各搶救小組成員要保持鎮(zhèn)定，分秒必 爭實施救援；盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn) 損失。（二）、應急救援隊伍的任務當發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應 急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，救援和保護好現(xiàn)場人員和場外人員的生命安

45、全， 將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失 降低至最小限度。應急救援隊伍的基本任務： 立即組織營救受害人員； 指導群眾防護，組織群眾撤離； 迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、 監(jiān)測，測定事故的危 害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度； 做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果； 向有關部門和媒介提供詳實情況； 保存有關記錄及實物，為后面事故調(diào)查工作做準備； 查清事故原因，評估危害程度。（三）接警與通知接警：接警部門為項目部綜合管理部。接警人接到報警后，應詳細詢問 以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡 要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。 接警電話：綜合部電話;綜合辦公