應(yīng)急預(yù)案管理制度(2)

1、;應(yīng)急預(yù)案管理制度1. 目的為了規(guī)范安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、 針對(duì)性、 實(shí)效性， 依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、道路運(yùn)輸條例、道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法( 國家安監(jiān)總局令第17 號(hào) ) 等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本制度。2. 范圍本制度適用于應(yīng)急預(yù)案編制、預(yù)案評(píng)審、預(yù)案實(shí)施、應(yīng)急隊(duì)伍、宣傳教育、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練等工作。3. 應(yīng)急預(yù)案的編制3.1 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：3.1.1符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；3.1.2結(jié)合本礦的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；3.1.3結(jié)合本礦的危險(xiǎn)性分析

2、情況；3.1.4應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施：3.1.5有明確、具體的事故求援措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；3.1.6有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本礦的應(yīng)急.;工作要求；3.1.7預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；3.1.8預(yù)案內(nèi)容與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。3.2礦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則( 以下簡稱導(dǎo)則 ) ，結(jié)合本礦的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3.3礦應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。3.3.1針對(duì)本礦存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，由礦主要負(fù)責(zé)人組織編制本礦的

3、綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括本礦的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故處理及保障措施、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。3.4應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資裝備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。4. 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審4.1 評(píng)審方法應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時(shí)的評(píng)審，要素評(píng)審用于應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意.;見進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。4.1.1形式評(píng)審。依據(jù)有關(guān)規(guī)范，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容

4、格式、語言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。4.1.2要素評(píng)審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章，從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審，采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)，急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合礦實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。一般要素是

5、指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等要素。4.2 評(píng)審程序應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。4.2.1評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組，成員包括分管.;安全副總、職能部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及安全管理人員。4.2.2組織評(píng)審。評(píng)審工作由分管安全副總主持，應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見。現(xiàn)場處置方案的評(píng)審，采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。4.2.3修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織者及參與者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評(píng)審意見，按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。5. 應(yīng)急預(yù)案的備案5 1 礦綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)交通

6、運(yùn)輸局、安監(jiān)局等有關(guān)主蟹部門備案。并提交以下材料：5.1.1應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表；5.1.2應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見；5.1.3應(yīng)急預(yù)案文本；5.2 礦應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級(jí)部門，領(lǐng)取備案登記證明。6. 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施6.1礦采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高員i 的安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。6.2定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。.;6.3 預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。6.4 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：6.4.1生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；6.4

7、.2應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；6.4.3依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；6.4.4應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；6.4.5應(yīng)急預(yù)案發(fā)布年滿2 年從未修訂的；6.4.6應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。6.5 礦及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。6.6 若發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)笞安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。7. 應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)7.1礦應(yīng)急隊(duì)伍主要由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和四個(gè)工作小組組成。7.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好突發(fā)事故的防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工

8、作、組織應(yīng)急預(yù)案演練、下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令、指揮現(xiàn)場施救、事故處理等工作。73 礦設(shè)立四個(gè)工作小組，分別為現(xiàn)場施救工作小組、后勤保障工作小組、善后工作小組、事故調(diào)查工作小組。成員由.;分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員組成。7.3.1現(xiàn)場施救小組負(fù)責(zé)組織緊急搶險(xiǎn)、及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件相關(guān)情況。7.3.2后勤保障小組負(fù)責(zé)調(diào)派車輛、籌集資金、通報(bào)事故情況及做好增派搶險(xiǎn)力量等保障工作。7.3.3善后小組負(fù)責(zé)傷員就醫(yī)、死亡人員安葬、理賠及安撫家屬等工作。7.3.4事故調(diào)查小組負(fù)責(zé)查明事故原因和責(zé)任追究、提出處理建議和整改措施。7.3.5各工作小組之間各負(fù)其責(zé)、相互配合。8. 應(yīng)急裝備81 礦按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)， 使其處于良好狀態(tài)。8.2 應(yīng)急裝備的配備、使用和定期維護(hù)應(yīng)保持記錄。9. 應(yīng)急演練9.1礦在制定年度安全工作計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制