中山應(yīng)急救援裝備項(xiàng)目實(shí)施方案（范文模板）

1、MACRO.泓域咨詢 /中山應(yīng)急救援裝備項(xiàng)目實(shí)施方案目錄第一章 項(xiàng)目總論7一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位7二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)7三、 可行性研究范圍7四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則8五、 建設(shè)背景、規(guī)模9六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度9七、 原輔材料及設(shè)備10八、 環(huán)境影響10九、 建設(shè)投資估算10十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)11主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表11十一、 主要結(jié)論及建議13第二章 行業(yè)、市場分析14一、 行業(yè)市場前景14二、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式、周期性、區(qū)域性或季節(jié)性特征19第三章 項(xiàng)目選址21一、 項(xiàng)目選址原則21二、 建設(shè)區(qū)基本情況21三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展25四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)26五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向28六、 項(xiàng)

2、目選址綜合評價(jià)31第四章 建筑工程技術(shù)方案32一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求32二、 建設(shè)方案34三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)35建筑工程投資一覽表35第五章 法人治理結(jié)構(gòu)37一、 股東權(quán)利及義務(wù)37二、 董事39三、 高級管理人員44四、 監(jiān)事47第六章 SWOT分析49一、 優(yōu)勢分析（S）49二、 劣勢分析（W）51三、 機(jī)會(huì)分析（O）51四、 威脅分析（T）53第七章 運(yùn)營模式分析58一、 公司經(jīng)營宗旨58二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)58三、 各部門職責(zé)及權(quán)限59四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度62第八章 項(xiàng)目環(huán)境影響分析66一、 編制依據(jù)66二、 環(huán)境影響合理性分析67三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析67四、 建設(shè)

3、期水環(huán)境影響分析71五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析71六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析72七、 營運(yùn)期環(huán)境影響72八、 環(huán)境管理分析73九、 結(jié)論及建議77第九章 進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃79一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排79項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表79二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施80第十章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)81一、 編制依據(jù)81二、 防范措施82三、 預(yù)期效果評價(jià)86第十一章 原輔材料供應(yīng)、成品管理88一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況88二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理88第十二章 項(xiàng)目投資計(jì)劃90一、 投資估算的依據(jù)和說明90二、 建設(shè)投資估算91建設(shè)投資估算表95三、 建設(shè)期利息95建設(shè)期利息估算表95固定資產(chǎn)投資估算

4、表97四、 流動(dòng)資金97流動(dòng)資金估算表98五、 項(xiàng)目總投資99總投資及構(gòu)成一覽表99六、 資金籌措與投資計(jì)劃100項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表100第十三章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析102一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取102二、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算102營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費(fèi)用估算表104利潤及利潤分配表106三、 項(xiàng)目盈利能力分析106項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表108四、 財(cái)務(wù)生存能力分析109五、 償債能力分析110借款還本付息計(jì)劃表111六、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論111第十四章 招投標(biāo)方案113一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)113二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍113三、 招標(biāo)要求114四、 招標(biāo)組織方式114

5、五、 招標(biāo)信息發(fā)布118第十五章 總結(jié)分析119第十六章 附表附件121主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表121建設(shè)投資估算表122建設(shè)期利息估算表123固定資產(chǎn)投資估算表124流動(dòng)資金估算表125總投資及構(gòu)成一覽表126項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表127營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表128綜合總成本費(fèi)用估算表128固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表129無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表130利潤及利潤分配表131項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表132借款還本付息計(jì)劃表133建筑工程投資一覽表134項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表135主要設(shè)備購置一覽表136能耗分析一覽表136第一章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：中山應(yīng)急救援裝備項(xiàng)

6、目項(xiàng)目單位：xx有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約62.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、對項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項(xiàng)目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評價(jià)；4、對項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價(jià)；6、對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)

7、論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報(bào)告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）技術(shù)原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運(yùn)輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會(huì)公共設(shè)施，以降低投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全的法規(guī)和要求

8、，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?？茖W(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)可靠性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景根據(jù)關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導(dǎo)意見，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防安全管理組織網(wǎng)絡(luò)和滅火救援力量體系建設(shè)，到2020年，城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施基本達(dá)標(biāo)。經(jīng)測算，截至2018年底，我國現(xiàn)有城市消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)消防車缺口至少4,139輛，則2019-2020年年均消防車需求至少2,050輛。綜上，隨著政府對國家綜合性消防救援隊(duì)和專職消防隊(duì)建設(shè)投入的加強(qiáng)，消

9、防車需求將會(huì)進(jìn)一步加大。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積41333.00（折合約62.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積75384.06。其中：生產(chǎn)工程46690.84，倉儲(chǔ)工程13782.49，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8577.86，公共工程6332.87。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套應(yīng)急救援裝備的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括鋼材、焊絲、AGV小車外殼、電

10、器元器件。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：焊機(jī)、鋸床、打磨機(jī)、行車、火焰切割機(jī)。八、 環(huán)境影響該項(xiàng)目在建設(shè)過程中，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目須配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。各類污染物的排放應(yīng)執(zhí)行環(huán)保行政管理部門批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)。九、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資34688.20萬元，其中：建設(shè)投資26222.49萬元，占項(xiàng)目總投資的75.59%；建設(shè)期利息353.88萬元，占項(xiàng)目總投資的1.02%；流動(dòng)資金8111.83萬元，占項(xiàng)目總投資的23.38%。（

11、二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資26222.49萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用23172.18萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2280.41萬元，預(yù)備費(fèi)769.90萬元。十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入69500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用60589.93萬元，納稅總額4723.78萬元，凈利潤6476.44萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率10.72%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-415.38萬元，全部投資回收期7.18年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積41333.00約62.00畝1.1總建筑面積75384

12、.061.2基底面積23559.811.3投資強(qiáng)度萬元/畝412.822總投資萬元34688.202.1建設(shè)投資萬元26222.492.1.1工程費(fèi)用萬元23172.182.1.2其他費(fèi)用萬元2280.412.1.3預(yù)備費(fèi)萬元769.902.2建設(shè)期利息萬元353.882.3流動(dòng)資金萬元8111.833資金籌措萬元34688.203.1自籌資金萬元20244.193.2銀行貸款萬元14444.014營業(yè)收入萬元69500.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元60589.93""6利潤總額萬元8635.26""7凈利潤萬元6476.44""

13、8所得稅萬元2158.82""9增值稅萬元2290.15""10稅金及附加萬元274.81""11納稅總額萬元4723.78""12工業(yè)增加值萬元16690.95""13盈虧平衡點(diǎn)萬元36383.00產(chǎn)值14回收期年7.1815內(nèi)部收益率10.72%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元-415.38所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)

14、后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。第二章 行業(yè)、市場分析一、 行業(yè)市場前景公共安全與應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)是國家大力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（國辦發(fā)201463號），我國健全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快形成適應(yīng)我國公共安全需要的應(yīng)急產(chǎn)品體系，推行應(yīng)急救援、綜合應(yīng)急服務(wù)等市場化新型應(yīng)急服務(wù)業(yè)態(tài)，不斷提高應(yīng)急產(chǎn)業(yè)對應(yīng)對突發(fā)事件的綜合保障能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）涉及鼓勵(lì)類公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品的有69條，其中包括“智能化、大型、特種、無人化、高性能消防滅火救援裝備；應(yīng)急通信、應(yīng)急指揮、應(yīng)急發(fā)電與電力恢復(fù)、后勤保障等全地形高機(jī)動(dòng)性多功能應(yīng)急救援特種車輛及設(shè)備；偵檢、破拆、救生

15、、照明、排煙、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、提升、投送等高效救援產(chǎn)品”等。消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)制后，成為了我國應(yīng)急救援的主力軍和國家隊(duì)，在原有防火滅火和以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援任務(wù)基礎(chǔ)上，水災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害和交通、?；返仁鹿实木仍?，都成為了救援的主責(zé)主業(yè)?！叭珵?zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)的提出，推動(dòng)了公共安全與應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)救援裝備的升級、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)以及綜合救援能力的提升，因此，急需加快構(gòu)建全災(zāi)種、全領(lǐng)域、全覆蓋的應(yīng)急救援力量體系。消防應(yīng)急救援裝備制造行業(yè)作為公共安全與應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。未來一段時(shí)期，隨著政府消防救援隊(duì)加大投入帶來的需求、現(xiàn)有消防車的退役更新、城鎮(zhèn)化水平的提高、

16、單位專職消防隊(duì)的加強(qiáng)、社會(huì)救援救助的增加以及技術(shù)進(jìn)步帶來的更新?lián)Q代需求，我國消防應(yīng)急救援裝備市場發(fā)展空間廣闊。1、政府消防救援隊(duì)加大投入帶來的需求根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案，公安消防部隊(duì)和武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制，組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍，建設(shè)中國特色應(yīng)急救援主力軍和國家隊(duì)。省、市、縣級分別設(shè)消防救援總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)需要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立消防救援站；森林消防總隊(duì)以下單位保持原建制。根據(jù)需要，組建承擔(dān)跨區(qū)域應(yīng)急救援任務(wù)的專業(yè)機(jī)動(dòng)力量。根據(jù)城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)152-2017），消防站分為普通消防站、特勤消防站和戰(zhàn)勤保障消防站三類，普通消防站又分為一級

17、普通消防站、二級普通消防站和小型普通消防站。對于消防站的設(shè)置有如下規(guī)定：城市必須設(shè)立一級普通消防站；城市建成區(qū)設(shè)置一級普通消防站確有困難的區(qū)域，經(jīng)論證可設(shè)二級普通消防站。城市建成區(qū)因土地資源緊缺設(shè)置二級普通消防站確有困難的地區(qū)，經(jīng)論證可設(shè)小型普通消防站，但小型普通消防站的轄區(qū)至少應(yīng)與一個(gè)一級普通消防站、二級普通消防站或者特勤消防站轄區(qū)相鄰。地級及地級以上城市以及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣級城市應(yīng)設(shè)特勤消防站和戰(zhàn)勤保障消防站。有任務(wù)需要的城市可設(shè)水上消防站、航空消防站等專業(yè)消防站。對于消防站配備消防車數(shù)量，一級普通消防站配備5-7輛，二級普通消防站配備2-4輛，小型普通消防站配備2輛，特勤消防站、戰(zhàn)勤保障消

18、防站配備8-11輛。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)兩類，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)分為一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)和二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)的消防車輛配備，一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)不少于2輛，二級專職消防隊(duì)不少于1輛。根據(jù)關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導(dǎo)意見，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防安全管理組織網(wǎng)絡(luò)和滅火救援力量體系建設(shè)，到2020年，城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施基本達(dá)標(biāo)。經(jīng)測算，截至2018年底，我國現(xiàn)有城市消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)消防車缺口至少4,139輛，則2019-2020年年均消防車需求至少2,050輛。綜上，隨著政府對國家綜合性消防救援隊(duì)和專職消防隊(duì)

19、建設(shè)投入的加強(qiáng)，消防車需求將會(huì)進(jìn)一步加大。2、現(xiàn)有消防車退役更新帶來的需求根據(jù)城鎮(zhèn)公安消防隊(duì)（站）執(zhí)勤消防車退役暫行規(guī)定，滅火消防車和供水消防車、通訊指揮消防車，執(zhí)勤年數(shù)滿12年必須退役。根據(jù)中國消防救援年鑒（2018年卷），截至2018年底，全國共有消防車44,553輛，若消防車按照執(zhí)勤年數(shù)滿12年退役估算，未來年均更換的消防車數(shù)量為3,700輛。3、城鎮(zhèn)化建設(shè)水平提高帶來的需求經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)著我國城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我國城鎮(zhèn)化水平日益提高。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國2019年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.60%，相比上年提高1.02個(gè)百分點(diǎn)。隨著我國城鎮(zhèn)化率的不斷提升，城鎮(zhèn)區(qū)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，消防站也將不斷增多

20、，消防車需求也將隨之增加。4、單位專職消防隊(duì)建設(shè)加強(qiáng)帶來的需求石油、化工、冶金、電力、港口等工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，且和人民生活息息相關(guān)，上述工業(yè)屬于易燃、易爆、高危險(xiǎn)、高災(zāi)害的場所，這些場所一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全帶來巨大的損失，因此建立單位專職消防隊(duì)尤為必要。根據(jù)消防法規(guī)定，大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口；生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地等單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，石油、化工、冶金、電力、港口等行業(yè)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，單位專職消防隊(duì)建設(shè)逐步加強(qiáng)，未來消防車的市場需求將會(huì)

21、不斷增長。5、社會(huì)救援救助增加帶來的需求根據(jù)消防法規(guī)定，國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)除保證完成規(guī)定的火災(zāi)撲救外，還應(yīng)當(dāng)參加其他災(zāi)害或事故的搶險(xiǎn)救援工作。國家明確提出了“增強(qiáng)消防等防災(zāi)能力”的規(guī)劃，并多次提出加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，建立各種應(yīng)急體系來滿足災(zāi)害救援的需要。近年來，我國消防隊(duì)伍救援救助類出警次數(shù)總體呈上升趨勢，根據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局統(tǒng)計(jì)，2019年全國消防救援隊(duì)伍共接警出動(dòng)127.6萬起，其中搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助類接警出動(dòng)合計(jì)73.2萬起，占總數(shù)的57.4%。城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口流動(dòng)的增加、社會(huì)管理越發(fā)復(fù)雜等因素使得我國消防救援部門社會(huì)救援救助類接警出動(dòng)次數(shù)增多，對救援救助的關(guān)鍵裝備消防車

22、的需求也將會(huì)增加。6、技術(shù)進(jìn)步帶來的更新?lián)Q代需求關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)滅火救援裝備建設(shè)的意見（公消2015280號）明確提出：針對石油化工企業(yè)和大空間、大跨度建筑等特殊危險(xiǎn)源，加強(qiáng)遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)，大流量、遠(yuǎn)射程泡沫消防車，干粉泡沫聯(lián)用消防車，多劑聯(lián)用舉高噴射消防車，大流量消防拖車炮、遙控移動(dòng)炮，核生化偵檢消防車，供液消防車，舉高破拆消防車等裝備配備；針對高層建筑單體及密集區(qū)域，按照系列、梯次要求，加強(qiáng)具有滅火和救援功能的舉高消防車及配套器材與附件的配備；針對重要特殊建筑集中區(qū)域，配備干粉泡沫聯(lián)用消防車、多劑聯(lián)用舉高噴射消防車等滅火快且用水少的消防車。近年來，信息技術(shù)、控制技術(shù)和機(jī)電一體化技術(shù)等技術(shù)在消防

23、裝備領(lǐng)域的應(yīng)用，提高了消防車的專業(yè)化、智能化水平，促進(jìn)了消防車新產(chǎn)品的研發(fā)，這將帶動(dòng)國內(nèi)消防車等消防應(yīng)急救援裝備的更新?lián)Q代需求。二、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式、周期性、區(qū)域性或季節(jié)性特征1、行業(yè)特有經(jīng)營模式本行業(yè)在生產(chǎn)方面，普遍采用以銷定產(chǎn)的模式；在銷售方面,普遍采用以直銷為主的模式；在采購方面，普遍采用直接采購的模式；在研發(fā)方面，普遍采用以自主研發(fā)為主的模式。2、周期性本行業(yè)下游客戶主要為國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防隊(duì)以及石油、化工、電力、煤炭、機(jī)場等單位專職消防隊(duì)，消防應(yīng)急救援裝備的市場需求與國家消防事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。本行業(yè)屬于公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，消防應(yīng)急救援裝備需求長期內(nèi)不會(huì)改變

24、，在未來將面臨較長時(shí)間的發(fā)展機(jī)遇，不存在明顯的周期性。3、區(qū)域性我國消防應(yīng)急救援裝備生產(chǎn)企業(yè)分布于不同的區(qū)域，本行業(yè)下游客戶國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防隊(duì)以及石油、化工、電力、煤炭、機(jī)場等單位專職消防隊(duì)分布于不同的區(qū)域，本行業(yè)不存在明顯的區(qū)域性特征。4、季節(jié)性本行業(yè)下游客戶主要為國家綜合性消防救援隊(duì)和專職消防隊(duì)，市場需求受到季節(jié)性因素影響的特征并不明顯，不存在明顯的季節(jié)性特征。上游行業(yè)包括汽車底盤、消防配件、液壓系統(tǒng)、電子元器件等行業(yè)，本行業(yè)原材料采購與生產(chǎn)亦不存在明顯的季節(jié)性特征。第三章 項(xiàng)目選址一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的

25、地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況廣東省中山市，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。位于珠江三角洲中南部，珠江口西岸，北連廣州，毗鄰港澳，總面積1783.67平方公里，常住人口338萬人，連續(xù)多年位居廣東省經(jīng)濟(jì)總量前列。中山是一座社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)興旺、環(huán)境優(yōu)

26、美、民生幸福的現(xiàn)代化城市。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到3151.6億元，地方一般公共預(yù)算收入287.5億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至2.3:49.4:48.3，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重、先進(jìn)制造業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重分別提升至62.2%、52.5%。各類市場主體總量超過46萬戶。創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。每萬人發(fā)明專利擁有量24.5件，高新技術(shù)企業(yè)超2500家，引進(jìn)省級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5個(gè)、市級科研團(tuán)隊(duì)46個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過40%，省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)增至8家，省級工程技術(shù)研究中心增至343家，中山光子科學(xué)中心和中山先進(jìn)低溫研究院兩大科技基礎(chǔ)設(shè)施、中科院藥物創(chuàng)

27、新研究院中山研究院、哈工大機(jī)器人（中山）無人裝備與人工智能研究院等一批高端研發(fā)平臺(tái)落地。改革開放不斷深化。營商環(huán)境綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，開展智能審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)簡易事項(xiàng)100%即來即辦、市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦，構(gòu)建全市信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲一張網(wǎng)，法治化營商環(huán)境考評全省第一。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)街規(guī)劃編制權(quán)限，重塑國土空間規(guī)劃體系。獲批設(shè)立中國（中山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，與全球213個(gè)國家和地區(qū)互通貿(mào)易往來，一般貿(mào)易出口占比提升至62%。成功舉辦第三、四屆海峽兩岸中山論壇?！笆奈濉睍r(shí)期，我市發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇

28、大于挑戰(zhàn)。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。中山必須強(qiáng)化全球視野和前瞻思維，深刻認(rèn)識錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在新的國際經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)體系中謀劃更高質(zhì)量發(fā)展。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢突出，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力

29、資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時(shí)，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。中山必須牢牢把握我國新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵，深刻認(rèn)識我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，借助國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，深度參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，開啟新時(shí)代質(zhì)量型發(fā)展新路徑，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中提升發(fā)展能級。從區(qū)域看，國家大力推進(jìn)以城市群為主體形態(tài)的區(qū)域發(fā)展布局，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展加速推進(jìn)，我省“一核一帶一區(qū)”、都市圈發(fā)展格局加速形成。隨著區(qū)域一體化進(jìn)程加快，要素資源流動(dòng)更加便捷，

30、長三角等區(qū)域城市發(fā)揮腹地遼闊優(yōu)勢，大力吸引資源要素集聚；大灣區(qū)內(nèi)各城市正在積極塑造自身比較優(yōu)勢增強(qiáng)核心競爭力，城市競合發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。中山作為珠三角重要城市和大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，必須更加積極融入國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重塑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，努力在新一輪城市競合中贏得先機(jī)。從市內(nèi)看，我市發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，未來五年正處于跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)口的攻堅(jiān)階段。一是處于打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗關(guān)鍵期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨土地碎片、產(chǎn)業(yè)升級、交通瓶頸、隊(duì)伍建設(shè)等“四個(gè)之困”，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，奮力打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗，在全省保位爭先的要求更加迫切。二是處于競爭優(yōu)勢重塑期。部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入平臺(tái)期可能性加大，新產(chǎn)

31、業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)模較小，原有競爭優(yōu)勢面臨新挑戰(zhàn)，參與構(gòu)建新發(fā)展格局任務(wù)艱巨，推動(dòng)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的要求更加迫切。三是處于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深化期。區(qū)域一體化發(fā)展背景下，鎮(zhèn)街發(fā)展能級已不能適應(yīng)城市競爭新形勢，鎮(zhèn)街抱團(tuán)協(xié)作、整合發(fā)展的要求更加迫切。四是處于全面深化改革攻堅(jiān)期。體制機(jī)制、營商環(huán)境等一些重大改革還存在短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新的要求更加迫切。五是處于生態(tài)環(huán)境提升期。人民對美好生態(tài)環(huán)境的需求越來越高，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的要求更加迫切。六是處于社會(huì)轉(zhuǎn)型加速期。我市外來人口多、毗鄰港澳，社會(huì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值取向、利益訴求日趨多變復(fù)雜，全面提升治理能力的要求更加迫切。

32、伴隨以上新特征、新趨勢，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不充分的矛盾依然突出，一些深層次矛盾正在凸顯，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)?？萍紕?chuàng)新要素保障不足，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載能力不強(qiáng)，引領(lǐng)型龍頭企業(yè)缺乏，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的新動(dòng)能未全面形成。二是城市吸引力影響力有待提升。營商環(huán)境部分領(lǐng)域創(chuàng)新不足、力度不大，城市規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)總體不高，資源要素分散化、碎片化嚴(yán)重，與灣區(qū)一流城市要求存在較大差距。三是社會(huì)民生領(lǐng)域尚有不少短板。生態(tài)環(huán)境綜合治理還需加強(qiáng)，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系還不夠完善，平安中山建設(shè)還需深入，教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老、育幼等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期待依然存在差距。這些問題都事關(guān)民生、影響全局

33、、涉及長遠(yuǎn)，必須在“十四五”時(shí)期加以妥善解決。綜合研判，盡管外部環(huán)境和自身?xiàng)l件發(fā)生了明顯變化，不確定性顯著提升，但我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，城市功能加快完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)依然堅(jiān)實(shí)，應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，我市面臨“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大機(jī)遇，為應(yīng)對新挑戰(zhàn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，特別是深中通道的建成通車，將使中山成為珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展的樞紐，有力牽引帶動(dòng)我市加快高質(zhì)量發(fā)展。我市完全有信心有能力有條件在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，在全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中開新篇、建新功。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展展望2035年，中山經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、城市功能品質(zhì)、人民生活水平穩(wěn)

34、居全國同類城市前列，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全省前列、再創(chuàng)新的輝煌。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，邁入國家創(chuàng)新型城市前列，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成國際一流的營商環(huán)境，國際合作和競爭優(yōu)勢更加顯著，形成高水平全面開放新格局?；緦?shí)現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，成為全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好地區(qū)之一。率先建成教育強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康中山，市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，資源節(jié)約集

35、約利用水平國內(nèi)領(lǐng)先，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性改善，建成嶺南特色的美麗生態(tài)城。人民生活更加美好，共同富裕率先取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，人均地區(qū)生產(chǎn)總值率先達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平均衡度持續(xù)領(lǐng)先，基本實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)“十四五”時(shí)期，中山將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，建設(shè)更具實(shí)力、更富活力、更有魅力的國際化現(xiàn)代化創(chuàng)新型城市，奮力打造“灣區(qū)樞紐、精品中山”，努力建設(shè)珠江東西兩岸融合發(fā)展的支撐點(diǎn)、沿海經(jīng)濟(jì)帶的樞紐城市、粵港澳大灣區(qū)的重要一極。綜合考慮未來五年發(fā)展趨勢和條件，我市“十四五

36、”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：努力打造灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極。在質(zhì)量效益明顯提升基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，GDP年均增長6.5%左右。國家創(chuàng)新型城市取得突破性進(jìn)展，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到60%以上，高新技術(shù)企業(yè)突破4200家，基本建成大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化基地?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到50%和25%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到63%，培育1個(gè)產(chǎn)值5000億元（智能家居）、1個(gè)3000億元（電子信息）

37、、1個(gè)2000億元（裝備制造）、1個(gè)1000億元（健康醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)集群，打造一批國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。努力打造改革開放新高地。改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展，產(chǎn)權(quán)制度、要素市場化配置體制機(jī)制、投融資機(jī)制、國有企業(yè)改革、行政管理體制、城市空間治理、生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域取得一批重大改革成果，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體充滿活力，重大平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，項(xiàng)目審批、工程建設(shè)等事權(quán)下放力度進(jìn)一步加大，市鎮(zhèn)兩級運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制更加順暢。雙向開放邁上新臺(tái)階，與港澳合作、深中一體化發(fā)展取得示范性成就，為全省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局提供重要支撐。貿(mào)易和投資便利化自由

38、化接近國際先進(jìn)地區(qū)水平，全球資源配置能力顯著提升，高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向全面融入灣區(qū)城市群發(fā)展體系堅(jiān)持以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為“綱”、以支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)為牽引，積極融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，做好“東承”文章，強(qiáng)化“西接”功能，努力在參與“雙區(qū)”建設(shè)中走在前列。（一）推動(dòng)城市環(huán)灣布局向東發(fā)展堅(jiān)定不移實(shí)施城市環(huán)灣布局向東發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)梯度布局和城市功能科學(xué)劃分，進(jìn)一步拉大城市發(fā)展框架，構(gòu)建“三核兩帶一軸多支點(diǎn)”城市發(fā)展新格局。（二）打造灣區(qū)西部重要綜合交通樞紐建設(shè)更具輻射力的對外通道體系。加快構(gòu)建高鐵、城際、地鐵、高速、快線、港口等無縫對接

39、的現(xiàn)代化綜合立體交通體系，形成東承西接、南北貫通的交通格局，實(shí)現(xiàn)與珠三角主要城市間1小時(shí)通達(dá)。積極融入灣區(qū)軌道交通網(wǎng)，加快深江鐵路、南沙港鐵路建設(shè)，推動(dòng)廣州至珠海（澳門）高鐵規(guī)劃建設(shè)，加快推動(dòng)南沙至珠海（中山）城際建設(shè)，謀劃推動(dòng)深大城際西延線延伸至中山，謀劃中山軌道交通對接佛山地鐵11號線，爭取布局更多軌道線路。改造提升中山站、中山北站能級，加快建設(shè)中山西站（橫欄站），謀劃建設(shè)中山南站，推進(jìn)站城融合，打造高端要素集聚、輻射效應(yīng)明顯的樞紐門戶。加快構(gòu)建“四縱五橫”高速公路網(wǎng)，推動(dòng)深中通道建成通車，完善深中通道登陸中山側(cè)對接網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)中開高速、南中高速、廣中江高速、東部外環(huán)、西部外環(huán)（含小欖支線）

40、、香海大橋等高速公路建設(shè)。建成中山港新客運(yùn)碼頭，構(gòu)建一體化的換乘樞紐體系，開通往返香港、深圳的快速水上交通線，打造灣區(qū)西岸異地候機(jī)客運(yùn)中心。構(gòu)建江海直達(dá)的高等級航道網(wǎng)，加快打造智慧航道，推動(dòng)神灣港建設(shè)成為西江干線內(nèi)核樞紐港。（三）攜手推動(dòng)都市圈建設(shè)積極推動(dòng)深中一體化發(fā)展。對接深圳都市圈建設(shè)，全力支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，依托深中通道全市域主動(dòng)對接深圳“西協(xié)”戰(zhàn)略。規(guī)劃建設(shè)深圳-中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊，以“共商、共建、共管、共享、多贏”為基本原則，瞄準(zhǔn)健康醫(yī)藥、智能裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，建成一批具有國際先進(jìn)水平和較強(qiáng)競爭力的高能級創(chuàng)新平臺(tái)，落地一批港澳及國

41、際合作重大項(xiàng)目，打造灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展典范和珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展動(dòng)力軸。在翠亨新區(qū)謀劃建設(shè)深中融合一體化發(fā)展示范區(qū)，探索在完善政策銜接聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制、深化粵港澳合作等方面示范引領(lǐng)深中一體化發(fā)展，打造區(qū)域深度合作的試驗(yàn)田。加強(qiáng)重大科技創(chuàng)新資源載體對接協(xié)作，推動(dòng)與深圳光明科學(xué)城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)對接合作。積極爭取深圳綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)率先在中山復(fù)制。對標(biāo)深圳打造國際一流營商環(huán)境，推出一批兩市跨城可辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)同城化，打造深中“半小時(shí)生活圈”。建立完善兩市常態(tài)化互訪對接機(jī)制，推動(dòng)兩市政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場主體等開展多領(lǐng)域深層次的務(wù)實(shí)合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（四）深化與港澳合

42、作發(fā)展加強(qiáng)規(guī)則機(jī)制銜接。加快推動(dòng)與港澳有關(guān)制度對接和專業(yè)規(guī)則銜接，爭取在行業(yè)“硬標(biāo)準(zhǔn)”、服務(wù)“軟規(guī)則”等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。大力實(shí)施“灣區(qū)通”工程，推動(dòng)食品安全、環(huán)保、旅游、醫(yī)療、交通、通關(guān)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)則銜接。對標(biāo)港澳在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法治保障、政務(wù)服務(wù)等方面的制度安排，加快建立與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的制度體系。在CEPA框架下進(jìn)一步落實(shí)對港澳服務(wù)業(yè)開放，降低教育、文化、醫(yī)療、法律、建筑等專業(yè)服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻。推動(dòng)職業(yè)資格和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，支持?jǐn)U大跨境執(zhí)業(yè)的資格準(zhǔn)入范圍，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域以單邊認(rèn)可帶動(dòng)雙向互認(rèn)，為港澳專業(yè)人士在中山執(zhí)業(yè)創(chuàng)造更多便利條件。六、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目

43、選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第四章 建筑工程技術(shù)方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）建筑工程采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范3、建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)4、工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范5、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范6、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范7、建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范8、廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)9、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（二）建筑防火防爆規(guī)范本項(xiàng)目在建筑防火設(shè)計(jì)中從防止火災(zāi)發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內(nèi)裝修均采用不燃或難燃材料，使火災(zāi)不易發(fā)生，即

44、使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時(shí)建筑內(nèi)均設(shè)置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應(yīng)滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結(jié)構(gòu)選型及構(gòu)造處理根據(jù)工藝生產(chǎn)特征、操作條件、設(shè)備安裝、維修、安全等要求，進(jìn)行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設(shè)計(jì)。滿足當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標(biāo)準(zhǔn)。（三）主要車間建筑設(shè)計(jì)在滿足生產(chǎn)使用要求的前提下，本著“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結(jié)構(gòu)方案，立面造型簡潔大方、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟(jì)”方針。因地制宜，精心設(shè)計(jì)，力求作到技術(shù)

45、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約建設(shè)資金和勞動(dòng)力，同時(shí)，采用節(jié)能環(huán)保的新結(jié)構(gòu)、新材料和新技術(shù)。（四）本項(xiàng)目采用的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范2、構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范4、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范5、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范6、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范7、建筑地基處理技術(shù)規(guī)范8、設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱多層磚房抗震技術(shù)規(guī)程9、鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)度螺栓連接的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)程（五）結(jié)構(gòu)選型1、該項(xiàng)目擬選項(xiàng)目選址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，本項(xiàng)目按當(dāng)?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度抗震設(shè)防。2、根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的自身特點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)地規(guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)車間采用鋼結(jié)構(gòu)，采

46、用柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。3、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項(xiàng)目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植?，工程設(shè)計(jì)中將加強(qiáng)建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強(qiáng)建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積75384.06，其中：生產(chǎn)工程46690.84，倉儲(chǔ)工程13782.49，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8577.86，公共工程6332.87。建筑工程

47、投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程12722.3046690.846416.161.11#生產(chǎn)車間3816.6914007.251924.851.22#生產(chǎn)車間3180.5711672.711604.041.33#生產(chǎn)車間3053.3511205.801539.881.44#生產(chǎn)車間2671.689805.081347.392倉儲(chǔ)工程6125.5513782.491399.602.11#倉庫1837.664134.75419.882.22#倉庫1531.393445.62349.902.33#倉庫1470.133307.80335.902.44#倉庫128

48、6.372894.32293.923辦公生活配套1529.038577.861341.863.1行政辦公樓993.875575.61872.213.2宿舍及食堂535.163002.25469.654公共工程3298.376332.87723.45輔助用房等5綠化工程5381.5687.20綠化率13.02%6其他工程12391.6361.257合計(jì)41333.0075384.0610029.52第五章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股

49、東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、公司

50、股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。4、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)

51、定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。6、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。二、 董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對股東大會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)由5名董事組成。公司不設(shè)獨(dú)立董事，設(shè)董事長1名，由董事

52、會(huì)選舉產(chǎn)生。2、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（7）根據(jù)董事長的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會(huì)秘書，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項(xiàng)；3、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊會(huì)計(jì)師對公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會(huì)作出說明。董事會(huì)須及時(shí)對

53、公司治理機(jī)制是否給所有的股東提供合適的保護(hù)和平等權(quán)利，以及公司治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進(jìn)行討論、評估，并在其年度工作報(bào)告中作出說明。4、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。董事會(huì)議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會(huì)擬定，股東大會(huì)批準(zhǔn)。5、董事長和副董事長由董事會(huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律法

54、規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)或股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。7、董事會(huì)可以授權(quán)董事長在董事會(huì)閉會(huì)期間行使董事會(huì)的其他職權(quán)，該授權(quán)需經(jīng)由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會(huì)決議的形式作出。董事會(huì)對董事長的授權(quán)內(nèi)容應(yīng)明確、具體。除非董事會(huì)對董事長的授權(quán)有明確期限或董事會(huì)再次授權(quán)，該授權(quán)至該董事會(huì)任期屆滿或董事長不能履行職責(zé)時(shí)應(yīng)自動(dòng)終止。董事長應(yīng)及時(shí)將執(zhí)行授權(quán)的情況向董事會(huì)匯報(bào)。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行職務(wù)；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。9、董事會(huì)每年至少召開

55、兩次會(huì)議，由董事長召集，于會(huì)議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。11、召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議日期和地點(diǎn)；（2）會(huì)議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。13、董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行1人1票。14、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會(huì)的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。15、董事會(huì)決議以記名表決方式進(jìn)行表決。董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進(jìn)行并作出決議，并由參會(huì)董事簽字。但涉及關(guān)聯(lián)交易的決議仍需董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議采用記名投票表決的方式，而不得