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文檔簡(jiǎn)介

1、螺紋鋼項(xiàng)目建設(shè)工程合同管理目錄第一章 項(xiàng)目背景分析3第二章 項(xiàng)目概況6一、 項(xiàng)目概述6二、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成7三、 資金籌措方案8四、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)8五、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃8第三章 建設(shè)工程施工合同管理9一、 工程施工合同糾紛審理相關(guān)規(guī)定9二、 工程施工合同訂立14第四章 國(guó)際工程常用合同文本17一、 FIDIC施工合同條件17二、 英國(guó)NEC和美國(guó)AIA合同文本25第五章31一、 優(yōu)勢(shì)分析(S)31二、 劣勢(shì)分析(W)32三、 機(jī)會(huì)分析(O)33四、 威脅分析(T)33第六章39一、 公司發(fā)展規(guī)劃39二、 保障措施40第七章43一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析43二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策45第八

2、章47一、 優(yōu)勢(shì)分析(S)47二、 劣勢(shì)分析(W)48三、 機(jī)會(huì)分析(O)49四、 威脅分析(T)49第九章55一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排55二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施56第一章 項(xiàng)目背景分析螺紋鋼,是熱軋帶肋鋼筋的俗稱(chēng),被廣泛應(yīng)用于房屋建筑、橋梁建造、道路鋪設(shè)等土建工程領(lǐng)域。近年來(lái),隨著我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的逐漸加大,以及國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展,市場(chǎng)對(duì)螺紋鋼的應(yīng)用需求持續(xù)增加,整個(gè)行業(yè)也隨之呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。作為鋼筋的細(xì)分產(chǎn)品類(lèi)型,螺紋鋼行業(yè)與鋼筋產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)有著一定的聯(lián)系。鋼筋在混凝土中主要承受拉應(yīng)力,被大量應(yīng)用于大型、重型、輕型薄壁和高層建筑結(jié)構(gòu),在近年來(lái),

3、隨著中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,市場(chǎng)對(duì)鋼筋的應(yīng)用需求不斷擴(kuò)大,進(jìn)而刺激到其產(chǎn)量的逐漸增長(zhǎng),從2010年的1.3億噸發(fā)展到2019年達(dá)到了2.5億噸左右。在此背景下,我國(guó)螺紋鋼產(chǎn)量極大程度的滿(mǎn)足了各大行業(yè)的應(yīng)用需求,市場(chǎng)供應(yīng)充足。由于受到產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張、市場(chǎng)供大于求的影響,國(guó)內(nèi)螺紋鋼市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)出下滑態(tài)勢(shì),隨后在供給側(cè)改革的持續(xù)推進(jìn),落后產(chǎn)能的相繼淘汰,國(guó)內(nèi)螺紋鋼行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,產(chǎn)量在2019年呈現(xiàn)出“猛抬頭”增長(zhǎng)趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在2019年,我國(guó)螺紋鋼產(chǎn)量達(dá)到2.5億噸左右,較2018年增長(zhǎng)了18.4個(gè)百分點(diǎn),使得行業(yè)整體庫(kù)存處于較高水平。從企業(yè)角度來(lái)看,中國(guó)作為全

4、球螺紋鋼生產(chǎn)大國(guó),行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量眾多,占據(jù)著重要競(jìng)爭(zhēng)地位的企業(yè)包括:江蘇沙鋼股份、新余鋼鐵股份、北京首鋼股份、寶山鋼鐵股份、鞍鋼股份、南京鋼鐵股份、方大特鋼科技股份等。其中寶山鋼鐵股份在我國(guó)整個(gè)螺紋鋼行業(yè)中占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。根據(jù)該公司年報(bào)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在2019年,寶鋼股份的營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到3459億元,其中涉及到螺紋鋼業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2921億元,占比接近85%,毛利潤(rùn)也達(dá)到了305億元,均處于全國(guó)領(lǐng)先水平。近幾年來(lái),隨著國(guó)家不斷促進(jìn)供給側(cè)改革政策的推行,我國(guó)螺紋鋼行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,落后產(chǎn)能陸續(xù)淘汰,使得國(guó)內(nèi)螺紋鋼產(chǎn)量經(jīng)歷了短期的減少過(guò)程后逐漸恢復(fù)增長(zhǎng),盈利能力也

5、隨之提升。就目前來(lái)看,我國(guó)螺紋鋼行業(yè)的市場(chǎng)集中度相對(duì)較高,大型龍頭企業(yè)占據(jù)著較大市場(chǎng)份額,新進(jìn)企業(yè)的發(fā)展空間相對(duì)較小?!笆濉睍r(shí)期,國(guó)家實(shí)施“一帶-路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略和省實(shí)施的高鐵經(jīng)濟(jì)帶、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)等戰(zhàn)略,為我市擴(kuò)大開(kāi)放合作提供了良好契機(jī);隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)時(shí)代加速到來(lái),貴陽(yáng)在大數(shù)據(jù)發(fā)展方面已經(jīng)呈現(xiàn)先行態(tài)勢(shì),可以順勢(shì)而為搶占發(fā)展制高點(diǎn);國(guó)家采取一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施,貴陽(yáng)迎來(lái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合的歷史機(jī)遇;國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,為我市完善基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升公共服務(wù)能力等提供了良好條件;貴陽(yáng)建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市效果明顯,“爽爽的貴陽(yáng)”成為響亮品牌,清爽的空氣和涼爽的

6、天氣成為強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力;特別是省委、省政府把貴陽(yáng)放在更加突出的位置,提出要進(jìn)一步增強(qiáng)貴陽(yáng)城市功能,提高省會(huì)城市首位度,為貴陽(yáng)發(fā)展注入了新的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí),對(duì)全省的貢獻(xiàn)率不高、集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng),與省會(huì)城市的地位還不相適應(yīng)等問(wèn)題也不同程度存在。主要有:產(chǎn)業(yè)發(fā)展“青黃不接”,標(biāo)志性的大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目缺乏,大數(shù)據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),農(nóng)村路水電房氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;城市承載能力不足,城市配套、運(yùn)行和管理體系不夠完善,資源環(huán)境約束趨緊;民生保障能力有待提高,優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源不足,交通擁堵、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格偏高等問(wèn)題仍未有效緩解??傊?,欠發(fā)達(dá)欠開(kāi)發(fā)的基本市情沒(méi)有變,既要

7、“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)沒(méi)有變,處于西部省會(huì)城市第三梯隊(duì)的狀況沒(méi)有變,我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),充分利用各種有利條件,加快解決突出矛盾和問(wèn)題,凝心聚力肩負(fù)起守底線(xiàn)、走新路、打造升級(jí)版的歷史使命。第二章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目概述(一)項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱(chēng):xx投資管理公司2、項(xiàng)目性質(zhì):技術(shù)改造3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx(以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn))4、項(xiàng)目聯(lián)系人:萬(wàn)xx(二)主辦單位基本情況公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?!钡脑瓌t,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),推動(dòng)智慧集群建設(shè),帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)

8、業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上,堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板,走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路,不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,以提質(zhì)增效為中心,以提升創(chuàng)新能力為主線(xiàn),降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中,綜合考慮其對(duì)

9、消費(fèi)者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通,向消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí),為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案,為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司滿(mǎn)懷信心,發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨,以?xún)?yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶(hù)提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。(三)項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx(以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)),占地面積約17.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。二、 項(xiàng)目總投資及資

10、金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資8422.33萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資6991.21萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的83.01%;建設(shè)期利息154.45萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的1.83%;流動(dòng)資金1276.67萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的15.16%。三、 資金籌措方案(一)項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資8422.33萬(wàn)元,根據(jù)資金籌措方案,xx投資管理公司計(jì)劃自籌資金(資本金)5270.33萬(wàn)元。(二)申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額3152.00萬(wàn)元。四、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入(SP):15600.00萬(wàn)元。

11、2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):12509.94萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)(NP):2258.34萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):19.57%。5、全部投資回收期(Pt):6.05年(含建設(shè)期24個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):6074.26萬(wàn)元(產(chǎn)值)。五、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。第三章 建設(shè)工程施工合同管理一、 工程施工合同糾紛審理相關(guān)規(guī)定為更好地審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件,最高人民法院審判委員會(huì)于2020年12月25日通過(guò)了新的最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬ǚㄡ?02

12、025號(hào))自2021年1月1日起施行,其中部分條款與工程造價(jià)管理密切相關(guān)。(二)關(guān)于工期爭(zhēng)議的解決1、開(kāi)工日期爭(zhēng)議解決當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程開(kāi)工日期有爭(zhēng)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)分別按照以下情形予以認(rèn)定:0開(kāi)工日期為發(fā)包人或者監(jiān)理人發(fā)出的開(kāi)工通知載明的開(kāi)工日期;開(kāi)工通知發(fā)出后,尚不具備開(kāi)工條件的,以開(kāi)工條件具備的時(shí)間為開(kāi)工日期;因承包人原因?qū)е麻_(kāi)工時(shí)間推遲的,以開(kāi)工通知載明的時(shí)間為開(kāi)工日期。承包人經(jīng)發(fā)包人同意已經(jīng)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工的,以實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間為開(kāi)工日期。發(fā)包人或者監(jiān)理人未發(fā)出開(kāi)工通知,亦無(wú)相關(guān)證據(jù)證明實(shí)際開(kāi)工日期的,應(yīng)當(dāng)綜合考慮開(kāi)工報(bào)告、合同、施工許可證、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者竣工驗(yàn)收備案表等載明的時(shí)間,并結(jié)

13、合是否具備開(kāi)工條件的事實(shí),認(rèn)定開(kāi)工日期。2、實(shí)際竣工日期爭(zhēng)議解決當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照以下情形予以認(rèn)定:承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期;建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。3、順延工期爭(zhēng)議解決當(dāng)事人約定順延工期應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理人簽證等方式確認(rèn),承包人雖未取得工期順延的確認(rèn),但能夠證明在合同約定的期限內(nèi)向發(fā)包人或者監(jiān)理人申請(qǐng)過(guò)工期順延且順延事由符合合同約定,承包人以此為由主張工期順延的,人民法院應(yīng)予支持。當(dāng)事人約定承包人未在約定期限內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)視為工期不順延的,按照約

14、定處理,但發(fā)包人在約定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外。建設(shè)工程竣工前,當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議,工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的,鑒定期間為順延工期期間。(三)關(guān)于工程量及價(jià)款爭(zhēng)議的解決1、工程量爭(zhēng)議解決當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的,按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。2、工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法爭(zhēng)議解決當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價(jià)款。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程

15、施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法結(jié)算工程價(jià)款。3、工程價(jià)款利息爭(zhēng)議解決當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的,按照約定處理。沒(méi)有約定的,按照同期同類(lèi)貸款利率或者同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)息。當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定,承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的,人民法院應(yīng)予支持,但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于墊資時(shí)的同類(lèi)貸款利率或者同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的部分除外。當(dāng)事人對(duì)墊資沒(méi)有約定的,按照工程欠款處理。當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒(méi)有約定,承包人請(qǐng)求支付利息的,人民法院不予支持。4、工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議解決當(dāng)事人簽訂的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)載明的工程范圍、建設(shè)工期、工

16、程質(zhì)量、工程價(jià)款不一致,一方當(dāng)事人請(qǐng)求將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)的,人民法院應(yīng)予支持。當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的,人民法院應(yīng)予支持。當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,人民法院不予支持。5、工程質(zhì)量保證金爭(zhēng)議解決有下列情形之一,承包人請(qǐng)求發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金的,人民法院應(yīng)予支持當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿(mǎn)。當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的,自建設(shè)工程通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起滿(mǎn)2年。因發(fā)包人原因建設(shè)工程未按約

17、定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,自承包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90日后當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿(mǎn);當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的,自承包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90日后起滿(mǎn)2年。發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金后,不影響承包人根據(jù)合同約定或者法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)。6、無(wú)效合同的價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議解決當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份建設(shè)工程施工合同均無(wú)效,但建設(shè)工程質(zhì)量合格,一方當(dāng)事人請(qǐng)求參照實(shí)際履行的合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人的,人民法院應(yīng)予支持。實(shí)際履行的合同難以確定,當(dāng)事人請(qǐng)求參照最后簽訂的合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人的,人民法院應(yīng)予支持。(四)關(guān)于咨詢(xún)意見(jiàn)及爭(zhēng)議鑒定1、咨詢(xún)意見(jiàn)

18、效力當(dāng)事人在訴訟前共同委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員對(duì)建設(shè)工程造價(jià)出具咨詢(xún)意見(jiàn),訴訟中一方當(dāng)事人不認(rèn)可該咨詢(xún)意見(jiàn)申請(qǐng)鑒定的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許,但雙方當(dāng)事人明確表示受該咨詢(xún)意見(jiàn)約束的除外。2、已達(dá)成協(xié)議后請(qǐng)求鑒定的處理當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)對(duì)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成協(xié)議,訴訟中一方當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,人民法院不予準(zhǔn)許。3、施工合同爭(zhēng)議鑒定當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量、修復(fù)費(fèi)用等專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題有爭(zhēng)議,人民法院認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人釋明。當(dāng)事人經(jīng)釋明未申請(qǐng)鑒定,雖申請(qǐng)鑒定但未支付鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。二、 工程施工合同訂立2007年,國(guó)家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合

19、發(fā)布了適用于大型復(fù)雜工程的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版)其中包括“合同條款及格式”,2012年,九部委又聯(lián)合發(fā)布了適用于工期在12個(gè)月內(nèi)的簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件,其中也包括“合同條款及格式”,2017年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)工程施工合同(示范文本)(GF-2017-0201)盡管施工合同示范文本有多種,但其中影響較大、應(yīng)用廣泛的是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版)中的合同條款及格式。因此,這里主要介紹該合同條款及格式,包括通用合同條款、專(zhuān)用合同條款、合同附件格式及合同文件的優(yōu)先解釋順序。(一)通用合同條款通用合同條款是以發(fā)包人委托

20、監(jiān)理人管理工程合同的模式設(shè)定合同當(dāng)事人的義務(wù)和責(zé)任,區(qū)別于由發(fā)包人和承包人雙方直接進(jìn)行約定和操作的合同管理模式。通用合同條款同時(shí)適用于單價(jià)合同和總價(jià)合同,合同條款中涉及單價(jià)合同和總價(jià)合同的,招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)根據(jù)各行業(yè)和具體工程的不同特點(diǎn)和要求進(jìn)行修改和補(bǔ)充。通用合同條款包括24個(gè)方面:一般約定,發(fā)包人義務(wù),監(jiān)理人,承包人,材料和工程設(shè)備,施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施,交通運(yùn)輸,測(cè)量放線(xiàn),施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù),進(jìn)度計(jì)劃,開(kāi)工和竣工,暫停施工,工程質(zhì)量,試驗(yàn)和檢驗(yàn),變更,價(jià)格調(diào)整,計(jì)量與支付,竣工驗(yàn)收,缺陷責(zé)任與保修責(zé)任,保險(xiǎn),不可抗力,違約,索賠,爭(zhēng)議的解決。(二)專(zhuān)用合同條款專(zhuān)用合同條

21、款是發(fā)包人和承包人雙方根據(jù)工程具體情況對(duì)通用合同條款的補(bǔ)充、細(xì)化,除通用合同條款中明確專(zhuān)用合同條款可作出不同約定外,補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與通用合同條款規(guī)定的內(nèi)容相抵觸。(三)合同附件格式格式。合同附件格式是訂立合同時(shí)采用的規(guī)范化文件,包括合同協(xié)議書(shū)、履約保函和預(yù)付款保函1、合同協(xié)議書(shū)合同協(xié)議書(shū)是合同組成文件中唯一需要發(fā)包人和承包人同時(shí)簽字蓋章的法律文書(shū)。合同協(xié)議書(shū)除明確規(guī)定對(duì)當(dāng)事人雙方有約束力的合同組成文件外,訂立合同時(shí)需要明確填寫(xiě)的內(nèi)容包括發(fā)包人和承包人名稱(chēng)、施工的工程或標(biāo)段、簽約合同價(jià)、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目經(jīng)理人選。2、履約保函履約擔(dān)保采用保函形式,履約保函標(biāo)準(zhǔn)格式主要有以下特點(diǎn)。(1

22、)擔(dān)保期限。自發(fā)包人與承包人簽訂合同之日起,至簽發(fā)工程移交證書(shū)之日止。(2)擔(dān)保方式。采用無(wú)條件擔(dān)保方式,即持有履約保函的發(fā)包人認(rèn)為承包人有嚴(yán)重違約情況時(shí),即可憑保函要求擔(dān)保人予以賠償,不需承包人確認(rèn)。在標(biāo)準(zhǔn)履約保函格式中,擔(dān)保人承諾“在本擔(dān)保有效期內(nèi),因承包人違反合同約定的義務(wù)給你方造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí),我方在收到你方以書(shū)面形式提出的在擔(dān)保金額以?xún)?nèi)的賠償要求后,在7日內(nèi)無(wú)條件支付“。3、預(yù)付款保函預(yù)付款擔(dān)保采用銀行保函形式,同樣也是采用無(wú)條件擔(dān)保方式,即擔(dān)保期限自預(yù)付款支付給承包人起生效,至發(fā)包人簽發(fā)的進(jìn)度款支付證書(shū)說(shuō)明已完全扣清預(yù)付款止。按照擔(dān)保金額與剩余預(yù)付款的金額相等原則,保函格式中明確規(guī)定

23、“本保函的擔(dān)保金額,在任何時(shí)候不應(yīng)超過(guò)預(yù)付款金額減去發(fā)包人按合同約定在向承包人簽發(fā)的進(jìn)度付款證書(shū)中扣除的金額”。第四章 國(guó)際工程常用合同文本一、 FIDIC施工合同條件FIDIC自1957年發(fā)布土木工程施工合同條件(第1版)以來(lái),陸續(xù)出版了一系列合同條件,這些合同條件共同構(gòu)成了FIDIC彩虹族系列合同文件,不僅應(yīng)用于世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融組織的貸款項(xiàng)目,一些國(guó)家的國(guó)際工程也常采用FIDIC合同條件。這里主要介紹FIDIC施工合同條件(紅皮書(shū))有關(guān)內(nèi)容。(一)FIDIC施工合同條件組成及解釋順序FIDIC施工合同條件適用于土木工程施工的單價(jià)合同形式,由通用條件和專(zhuān)用條件兩

24、部分組成,并附有合同協(xié)議書(shū)、投標(biāo)函和爭(zhēng)端仲裁協(xié)議書(shū)格式。1、通用條件通用條件包括21個(gè)方面:一般規(guī)定,業(yè)主,工程師,承包商,分包商,職員與勞工,生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝,開(kāi)工、延誤及暫停,竣工檢驗(yàn),業(yè)主接收,接收后缺陷,計(jì)量與估價(jià),變更與調(diào)整,合同價(jià)格與支付,業(yè)主提出終止,承包商提出暫停與終止,工程照管與保障,例外事件,保險(xiǎn),業(yè)主和承包商索賠,爭(zhēng)端和仲裁。2、專(zhuān)用條件專(zhuān)用條件將結(jié)合工程具體特點(diǎn)和所在地區(qū)情況對(duì)通用條件進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化。FIDIC施工合同條件提出了專(zhuān)用條件起草的五項(xiàng)黃金原則:0合同所有參與方的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)角色及責(zé)任一般都在通用條件中默示,并適應(yīng)項(xiàng)目需求。專(zhuān)用條件的起草必須明確和清晰

25、。專(zhuān)用條件不允許改變通用條件中風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)分配的平衡。合同規(guī)定的各參與方履行義務(wù)的時(shí)間必須合理。3、合同文件解釋順序構(gòu)成FIDIC施工合同文件的各個(gè)組成部分應(yīng)能互相說(shuō)明、互相補(bǔ)充,合同文件的優(yōu)先解釋順序如下合同協(xié)議書(shū)。中標(biāo)函。投標(biāo)書(shū)。專(zhuān)用條件。通用條件。(二)FIDIC施工合同條件中的各方主體FIDIC施工合同條件中涉及的主體包括業(yè)主、(咨詢(xún))工程師、承包商、指定分包商。1、業(yè)主業(yè)主在合同履行過(guò)程中的義務(wù)和權(quán)利包括以下五個(gè)方面。(1)應(yīng)在投標(biāo)書(shū)附錄中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、占有現(xiàn)場(chǎng)各部分的權(quán)利。此項(xiàng)進(jìn)入和占有權(quán)不可為承包商獨(dú)享。(2)應(yīng)根據(jù)承包商請(qǐng)求,提供以下合理協(xié)助:取得與合同有關(guān)但不

26、易得到的工程所在國(guó)的法律文本;協(xié)助承包商申請(qǐng)工程所在國(guó)要求的許可、執(zhí)照或批準(zhǔn)。(3)應(yīng)負(fù)責(zé)保證在現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)主人員和其他承包商做到與承包商的各項(xiàng)努力進(jìn)行合作。(4)應(yīng)在收到承包商的任何要求28日內(nèi),提出其已做并將維持的資金安排的合理證明說(shuō)明業(yè)主能夠按規(guī)定支付合同價(jià)款。(5)如果根據(jù)合同條款或合同有關(guān)的另外事項(xiàng),業(yè)主認(rèn)為有權(quán)得到任何支付和(或)對(duì)缺陷責(zé)任期限的延長(zhǎng),業(yè)主或者咨詢(xún)工程師應(yīng)當(dāng)向承包商發(fā)出通知,說(shuō)明具體情況。2、(咨詢(xún))工程師(咨詢(xún))工程師是指由業(yè)主所聘請(qǐng)的咨詢(xún)公司委派的、直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。(咨詢(xún))工程師根據(jù)施工合同,對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行控制和監(jiān)督,力求工程施工滿(mǎn)足合.同要

27、求。FIDIC施工合同條件基于以(咨詢(xún))工程師為核心的管理模式,因此,在合同條款中明示的(咨詢(xún))工程師的權(quán)限較大。(咨詢(xún))工程師的權(quán)力可概括為以下四個(gè)方面。(1)工程質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制主要表現(xiàn)在:對(duì)運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查和檢驗(yàn);對(duì)承包商施工過(guò)程中的工藝操作進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)已完工程的質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)或拒收;發(fā)布指令要求對(duì)不合格工程部位采取補(bǔ)救措施等。(2)工程進(jìn)度控制。工程進(jìn)度控制主要表現(xiàn)在:審查批準(zhǔn)承包商的施工進(jìn)度計(jì)劃;指示承包商修改施工進(jìn)度計(jì)劃;發(fā)布工程開(kāi)工令、暫停令、復(fù)工令和趕工令。(3)工程付款控制。工程付款控制主要表現(xiàn)在:對(duì)變更工程進(jìn)行估價(jià);批準(zhǔn)使用暫定金額和計(jì)日工;簽發(fā)各種

28、付款證書(shū)等。(4)施工合同管理。施工合同管理主要表現(xiàn)在:解釋合同文件中的矛盾和歧義;批準(zhǔn)分包工程(除勞務(wù)分包、采購(gòu)分包及合同中指定的分包商對(duì)工程的分包);發(fā)布工程變更令;簽發(fā)工程接收證書(shū)和缺陷責(zé)任證書(shū);審核承包商的索賠;行使合同內(nèi)引申的權(quán)利等。承包商是指其投標(biāo)書(shū)已被業(yè)主接受的當(dāng)事人,以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。(5)承包商的一般義務(wù)。1)應(yīng)按照合同約定及(咨詢(xún))工程師的指示,設(shè)計(jì)(在合同規(guī)定的范圍內(nèi))、實(shí)施和完成工程,并修補(bǔ)工程中的任何缺陷2)應(yīng)提供合同規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備和承包商文件,以及此項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工、竣工和修補(bǔ)缺陷所需的所有臨時(shí)性或永久性的承包商人員、貨物、消耗品及其他物品和服務(wù)3)應(yīng)對(duì)

29、所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任。除非合同另有規(guī)定,承包商對(duì)所有承包文件、臨時(shí)工程及按照合同要求的每項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)備和材料的設(shè)計(jì)承擔(dān)責(zé)任,不應(yīng)對(duì)其他永久性工程的設(shè)計(jì)或規(guī)范負(fù)責(zé)。4)當(dāng)(咨詢(xún))工程師提出要求時(shí),承包商應(yīng)提交其建議采用的工程施工安排和方法的細(xì)節(jié)。(6)承包商提供履約擔(dān)保。承包商應(yīng)在收到中標(biāo)函后28日內(nèi)向業(yè)主提交履約擔(dān)保,并向(咨詢(xún))工程師報(bào)送副本一份。履約擔(dān)??煞譃槠髽I(yè)法人提供的保證書(shū)和金融機(jī)構(gòu)提供的你函兩類(lèi)。履約擔(dān)保一般為不需承包商確認(rèn)違約的無(wú)條件擔(dān)保形式。履約保函應(yīng)擔(dān)保承包商圓滿(mǎn)完成施工和保修的義務(wù),而不是到(咨詢(xún))工程師頒發(fā)工程接收證書(shū)為止。但工

30、程接收證書(shū)的頒發(fā)是對(duì)承包商按合同約定圓滿(mǎn)完成施工義務(wù)的證明,承包商還應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)僅為保修義務(wù)。如果雙方有約定的話(huà),允許頒發(fā)整個(gè)工程的接收證書(shū)后將履約保函的擔(dān)保金額減少一定的百分比。業(yè)主應(yīng)在收到履約證書(shū)副本后21日內(nèi),將履約擔(dān)保退還承包商。3、指定分包商指定分包商是指由業(yè)主指定完成某項(xiàng)特定工作內(nèi)容,并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。業(yè)主有權(quán)將部分工程的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等的工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實(shí)施。由于指定分包商與承包商簽訂的是分包合同,因而在合同關(guān)系方面與一般分包商處于同等地位,對(duì)指定分包商施工過(guò)程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作應(yīng)納入承包商的管理之中。為了不損害承包商利益,給指定分包商

31、的付款應(yīng)從暫定金額中開(kāi)支。承包商在每月末報(bào)送工程進(jìn)度款支付報(bào)表時(shí),(咨詢(xún))工程師有權(quán)要求其出示以前已按指定分包合同給指定分包商付款的證明。如果承包商沒(méi)有合法理由而扣押指定分包商上個(gè)月應(yīng)得的工程款,業(yè)主有權(quán)按(咨詢(xún))工程師出具的證明從本月應(yīng)得工程款中扣除相應(yīng)金額直接付給指定分包商。(三)FIDIC施工合同條件中的爭(zhēng)端解決在FIDIC施工合同條件實(shí)施過(guò)程中,爭(zhēng)端解決方式有裁決、友好協(xié)商、仲裁等。1、裁決FIDIC施工合同條件規(guī)定,DAAB是一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),在工程開(kāi)工后要盡快成立DAABDAAB要定期與各方會(huì)面并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。合同爭(zhēng)端應(yīng)提交DAAB裁決。(1)DAAB的委任。DAAB是根據(jù)投標(biāo)書(shū)附錄中

32、的規(guī)定由合同雙方共同設(shè)立的。DAAB由1人或3人組成。如果投標(biāo)書(shū)附錄中沒(méi)有注明成員數(shù)量,且合同雙方?jīng)]有其他協(xié)議,則DAAB應(yīng)包含3名成員。若DAAB成員為3人,則由合同雙方各提名一位成員供對(duì)方認(rèn)可,雙方共同確定第三位成員作為主席。如果合同中有DAAB成員的意向性名單,則必須從該名單中進(jìn)行選擇,除非被選擇的成員不能或不愿接受DAAB的委任。合同雙方應(yīng)當(dāng)共同商定對(duì)DAAB成員的支付條件,并由雙方各支付酬金的一半。任何成員的委任只有在合同雙方同意的情況下才能終止,業(yè)主或承包商各自的行動(dòng)將不能終止此類(lèi)委任。(2)DAAB對(duì)爭(zhēng)端的裁決。DAAB可應(yīng)合同雙方的共同要求,非正式地參與或嘗試進(jìn)行合同雙方潛在問(wèn)

33、題或分歧的處理。如果在合同雙方之間產(chǎn)生起因于合同或?qū)嵤┻^(guò)程或與之相關(guān)的任何爭(zhēng)端(任何種類(lèi))包括對(duì)(咨詢(xún))工程師的任何證書(shū)的簽發(fā)、決定、指示、意見(jiàn)或估價(jià)的任何爭(zhēng)端,任何一方可以將此類(lèi)爭(zhēng)端事宜以書(shū)面形式提交DAAB,供其裁決,并將副本送交另一方和(咨詢(xún))工程師。DAAB在收到書(shū)面報(bào)告后84日內(nèi)對(duì)爭(zhēng)端作出裁決,并說(shuō)明理由。如果合同一方對(duì)DAAB的裁決不滿(mǎn),則應(yīng)在收到裁決后的28日內(nèi)向合同對(duì)方發(fā)出表示不滿(mǎn)的通知,并說(shuō)明理由,表明準(zhǔn)備提請(qǐng)仲裁。如果DAAB未在84日內(nèi)對(duì)爭(zhēng)端作出裁決,則雙方中的任何一方均有權(quán)在84日期滿(mǎn)后的28日內(nèi)向?qū)Ψ桨l(fā)出要求仲裁的通知。如果雙方接受DAAB的裁決,或者沒(méi)有按規(guī)定發(fā)出表

34、示不滿(mǎn)的通知,則該裁決將成為最終的決定并對(duì)合同雙方均具有約束力。DAAB的裁決作出后,在未通過(guò)友好協(xié)商或仲裁改變?cè)摬脹Q之前,雙方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該裁決。2、友好協(xié)商當(dāng)發(fā)生合同爭(zhēng)端時(shí),如果雙方能夠通過(guò)友好協(xié)商達(dá)成一致,要比通過(guò)仲裁、訴訟程序解決爭(zhēng)端好得多。這樣既能節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用,又不會(huì)傷害雙方的感情。事實(shí)上,在國(guó)際工程承包合同中產(chǎn)生的爭(zhēng)端大多可通過(guò)友好協(xié)商得到解決。合同當(dāng)事人一方或雙方發(fā)出表示對(duì)裁決不滿(mǎn)的通知后,合同雙方在仲裁開(kāi)始前應(yīng)盡力以友好的方式解決爭(zhēng)端。除非合同雙方另有協(xié)議,否則,仲裁將在表示不滿(mǎn)的通知發(fā)出后的第56日或此后開(kāi)始執(zhí)行,即使雙方未曾做過(guò)友好解決的努力。3、仲裁仲裁不僅在于尋找一條解決

35、爭(zhēng)端的途徑和方法,更重要的是仲裁條款的出現(xiàn)使當(dāng)事人雙方失去了通過(guò)訴訟程序解決合同爭(zhēng)端的權(quán)利。因?yàn)楫?dāng)事人在仲裁與訴訟中只能選擇一種解決方式,因此,該規(guī)定實(shí)際上決定了合同當(dāng)事人只能將提交仲裁作為解決爭(zhēng)端的最后辦法。除非通過(guò)友好協(xié)商,否則,如果DAAB有關(guān)爭(zhēng)端的決定未能成為最終決定并具有約束力時(shí),此類(lèi)爭(zhēng)端應(yīng)由國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)最終裁決。仲裁人應(yīng)有全權(quán)公開(kāi)、審查和修改(咨詢(xún))工程師的任何證書(shū)的簽發(fā)、決定、指示、意見(jiàn)或估價(jià),以及任何DAAB有關(guān)爭(zhēng)端事宜的裁決。(咨詢(xún))工程師有權(quán)作為證人向仲裁人提供任何與爭(zhēng)端有關(guān)的證據(jù)。合同雙方的任一方在上述仲裁人的仲裁過(guò)程中,均不受以前為取得爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的決定而提供的證據(jù)或

36、論據(jù)或其不滿(mǎn)意通知中提出的不滿(mǎn)理由的限制。在仲裁過(guò)程中,可將DAAB的決定作為一項(xiàng)證據(jù)。工程竣工之前或之后均可開(kāi)始仲裁。但在工程進(jìn)行過(guò)程中,合同雙方、(咨詢(xún))工程師以及DAAB的各自義務(wù)不得因任何仲裁正在進(jìn)行而改變。仲裁裁決具有法律效力。但仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行,如一方當(dāng)事人不履行裁決,另一方當(dāng)事人可向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。二、 英國(guó)NEC和美國(guó)AIA合同文本(一)英國(guó)NEC合同文本英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)編制的NEC合同文本不僅在英國(guó)和英聯(lián)邦國(guó)家得到廣泛應(yīng)用,而且對(duì)國(guó)際上眾多標(biāo)準(zhǔn)文本的起草都有引導(dǎo)和借鑒作用,其在全球的影響力很大。目前最新版本是2017年頒布的NEC4系列合同條件。其中,工程施工合同(E

37、CC)的管理理念和合同原則是NEC系列其他合同編制的基礎(chǔ),這里僅概要介紹工程施工合同文本。1、合同文本結(jié)構(gòu)為了廣泛適用于各類(lèi)土木工程施工管理,標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)采用積木式組合形式,使用者在核心條款基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)施工程承包特點(diǎn),選擇適用的主要選項(xiàng)條款和次要條款,形成具體的工程施工合同。(1)核心條款。核心條款是施工合同的基礎(chǔ)和框架,共有9條:總則、承包商主要責(zé)任、時(shí)間、質(zhì)量管理、付款、補(bǔ)償事件、所有權(quán)、責(zé)任與保險(xiǎn)、終止。(2)主要選項(xiàng)條款。主要選項(xiàng)條款是對(duì)核心條款的補(bǔ)充和細(xì)化,每一主要選項(xiàng)條款均有許多針對(duì)核心條款的補(bǔ)充規(guī)定,只要將對(duì)應(yīng)序號(hào)的補(bǔ)充條款納入核心條款即可。主要選項(xiàng)條款包括以下內(nèi)容。選項(xiàng)A:帶

38、有分項(xiàng)工程表的標(biāo)價(jià)合同。選項(xiàng)B:帶有工程量清單的標(biāo)價(jià)合同。選項(xiàng)C:帶有分項(xiàng)工程表的目標(biāo)合同。選項(xiàng)D:帶有工程量清單的目標(biāo)合同。選項(xiàng)E:成本補(bǔ)償合同。選項(xiàng)F:管理合同。標(biāo)價(jià)合同適用于簽訂合同時(shí)價(jià)格已確定的合同,選項(xiàng)A適用于固定價(jià)格承包,選項(xiàng)B適用于綜合單價(jià)計(jì)量承包。目標(biāo)合同(選項(xiàng)C、選項(xiàng)D)適用于擬建工程范圍在訂立合同時(shí)尚未完全界定或預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)較大的情形,承包商投標(biāo)價(jià)作為合同的目標(biāo)成本,當(dāng)工程費(fèi)用超支或節(jié)省時(shí),業(yè)主與承包商按合同約定的方式分?jǐn)?。成本補(bǔ)償合同(選項(xiàng)E)適用于工程范圍界定尚不明確,甚至以目標(biāo)合同為基礎(chǔ)也不夠充分,而且又要求盡早動(dòng)工的情形,工程成本實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),另按合同級(jí)定的工程成本一定百分

39、比作為承包商收入。管理合同(選項(xiàng)F)適用于施工管理承包,管理承包商與業(yè)主簽訂管理承包合同,不直接承擔(dān)施工任務(wù),以管理費(fèi)用和估算的分包合同總價(jià)報(bào)價(jià);管理承包商與若干施工分包商訂立分包合同,確定的分包合同履行費(fèi)用由業(yè)主支付。(3)次要選項(xiàng)條款。有26條可供選擇的次要選項(xiàng)條款,業(yè)主在制定具體工程施工合同時(shí),需要根據(jù)工程具體情況和自身要求選擇適用的選項(xiàng)條款。對(duì)于采用的選項(xiàng),需要對(duì)相應(yīng)內(nèi)容作出進(jìn)一步明確約定。核心條款與選定的主要選項(xiàng)條款和次要選項(xiàng)條款一起構(gòu)成一個(gè)內(nèi)容約定完備的合同文件。2、合作伙伴管理理念施工合同文本核心條款明確規(guī)定,雇主、承包商、項(xiàng)目經(jīng)理和工程師應(yīng)在工作中相互信任、相互合作和合理分擔(dān)風(fēng)

40、險(xiǎn)。工程參建各方通過(guò)簽訂合作伙伴協(xié)議,組建工作團(tuán)隊(duì),建立完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,信息共享,風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān),實(shí)現(xiàn)合作伙伴管理(partnering)。這樣改變了傳統(tǒng)的業(yè)主與承包商以合同價(jià)格為核心,中標(biāo)靠報(bào)價(jià)、盈利靠索賠的合同對(duì)立關(guān)系,將按質(zhì)、按量、按期完成并實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期功能作為工程參建各方的共同目標(biāo)。施工合同文本還通過(guò)早期警告條款,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。當(dāng)業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理或承包商發(fā)現(xiàn)有可能影響合同價(jià)款、推遲竣工或削弱工程使用功能的情況時(shí),應(yīng)立即向?qū)Ψ桨l(fā)出早期警告而非事件發(fā)生后進(jìn)行索賠。業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理和承包商都可以提出召開(kāi)早期警告會(huì)議,并在對(duì)方同意后邀請(qǐng)其他方出席。與會(huì)各方在合作的前提下,提出并研究建議措施以避免

41、或減小早期警告通知的問(wèn)題影響,尋求對(duì)受影響的所有各方均有利的解決辦法,決定各方應(yīng)采取的行動(dòng)。業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在早期警告會(huì)議上對(duì)所研究的建議和作出的決定記錄在案,會(huì)后發(fā)給承包商。(二)美國(guó)AIA合同文本美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)(AIA)編制了眾多的系列標(biāo)準(zhǔn)合同文本,包括以下內(nèi)容。A系列:業(yè)主與施工承包商、CM承包商、供應(yīng)商之間,以及總承包商與分包商之間的合同。B系列:業(yè)主與提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的建筑師之間的合同文本。C系列:建筑師與提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)之間的合同文本。D系列:建筑師行業(yè)所用的文件。E系列:合同和辦公管理中使用的文件。F系列:財(cái)務(wù)管理表格。G系列:建筑師企業(yè)與項(xiàng)目管理中使用的文件。AIA系列合同條件

42、適用于不同類(lèi)型的工程實(shí)施組織模式,包括傳統(tǒng)模式、CM模式、設(shè)計(jì)建造模式和集成化管理模式等。其中,CM模式屬于一種管理承包模式,有別于施工總承包商與業(yè)主簽訂總承包合同后再進(jìn)行分包的管理模式。依據(jù)業(yè)主委托的范圍和管理職責(zé)不同,CM合同可分為代理型CM合同和風(fēng)險(xiǎn)型CM合同兩類(lèi)。采用代理型CM合同的,CM承包商只為業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)和施工有關(guān)問(wèn)題提供咨詢(xún)服務(wù),而不承擔(dān)工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。采用風(fēng)險(xiǎn)型CM合同的,CM承包商在設(shè)計(jì)階段為業(yè)主提供咨詢(xún)服務(wù)但不參與合同履行管理;而在施工階段相當(dāng)于總承包商,需要與分包商簽訂分包合同,承擔(dān)分包合同的協(xié)調(diào)管理職責(zé),在保證工程最大費(fèi)用(GMP)前提下完成工程施工任務(wù)。當(dāng)工程實(shí)際總費(fèi)用

43、超出GMP時(shí),超出部分由CM承包商承擔(dān);當(dāng)實(shí)際總費(fèi)用未超出GMP時(shí),節(jié)約費(fèi)用歸業(yè)主,但CM承包商可按合同約定的百分比獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。第五章一、 優(yōu)勢(shì)分析(S)(一)公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高,持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。此外,公司目前主要生產(chǎn)線(xiàn)為使用自有技術(shù)開(kāi)發(fā)而成。(二)公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場(chǎng)開(kāi)拓并進(jìn)的核心團(tuán)隊(duì)公司的核心團(tuán)隊(duì)由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理與市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的資深人士組成,與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團(tuán)隊(duì)促使公司形成了高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊(duì)伍

44、,為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴(kuò)張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。(三)公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶(hù)群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù),樹(shù)立了良好的品牌形象,獲得了較高的客戶(hù)認(rèn)可度。公司通過(guò)與優(yōu)質(zhì)客戶(hù)保持穩(wěn)定的合作關(guān)系,對(duì)于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢(shì)、最新技術(shù)要求的理解更為深刻,有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場(chǎng)需求產(chǎn)品,提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。(四)公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位公司經(jīng)過(guò)多年深耕,已在技術(shù)、品牌、運(yùn)營(yíng)效率等多方面形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);同時(shí)隨著行業(yè)的深度整合,行業(yè)集中度提升,下游客戶(hù)為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定,在現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)格局下對(duì)于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位是長(zhǎng)期

45、可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。二、 劣勢(shì)分析(W)(一)資本實(shí)力不足公司發(fā)展主要依賴(lài)于自有資金和銀行貸款,公司產(chǎn)能建設(shè)、研發(fā)投入及日常營(yíng)運(yùn)資金需求較大,目前的信貸模式難以滿(mǎn)足公司的資金需求,制約公司發(fā)展。尤其面對(duì)國(guó)外主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資本實(shí)力,以及智能制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求,公司需要拓寬融資渠道,進(jìn)一步提高技術(shù)水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。(二)產(chǎn)能瓶頸制約公司產(chǎn)品核心技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,產(chǎn)品質(zhì)量獲得客戶(hù)高度認(rèn)可,但未來(lái)隨著業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)品質(zhì)量和性能不斷提升,訂單逐年增加,公司現(xiàn)有產(chǎn)能已不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。面對(duì)未來(lái)逐年上升的產(chǎn)品需求量,產(chǎn)能成為制約公司快速發(fā)展的重要因素,可能會(huì)削弱公司未來(lái)在國(guó)內(nèi)外市

46、場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三、 機(jī)會(huì)分析(O)(一)長(zhǎng)期的技術(shù)積累為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)目前,公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件,并已獲得了下游客戶(hù)的普遍認(rèn)可,為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)國(guó)家政策支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來(lái),我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國(guó)家政策的助推下,本產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),伴隨著提質(zhì)增效等長(zhǎng)效機(jī)制政策的引導(dǎo),本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車(chē)道,項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級(jí)發(fā)展。四、 威脅分析(T)(一)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)1、技術(shù)更新的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),對(duì)行業(yè)新進(jìn)入者存在著較高的技術(shù)壁壘。公司需要自行研制工藝以保證產(chǎn)成品的穩(wěn)定性。作為新興行業(yè)

47、,其生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品性能處于快速革新中,隨著技術(shù)的不斷更新?lián)Q代,如果公司在技術(shù)革新和研發(fā)成果應(yīng)用等方面不能與時(shí)俱進(jìn),將可能被其他具有新產(chǎn)品、新技術(shù)的公司趕超,從而影響公司發(fā)展前景。2、人才流失的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè),其技術(shù)含量較高,產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量控制對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分重要。優(yōu)秀的人才是公司生存和發(fā)展的基礎(chǔ),隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化,國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。若公司未來(lái)不能在薪酬待遇、晉升體系、工作環(huán)境等方面持續(xù)提供有效的激勵(lì)機(jī)制,可能會(huì)缺乏對(duì)人才的吸引力,同時(shí)現(xiàn)有管理團(tuán)隊(duì)成員及核心技術(shù)人員也可能流失,這將對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重大不利影響。3、技術(shù)失密的風(fēng)險(xiǎn)公司在核心技術(shù)上均擁有自

48、主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司制定了嚴(yán)格的保密制度并嚴(yán)格執(zhí)行,但上述措施仍無(wú)法完全避免公司核心技術(shù)的失密風(fēng)險(xiǎn)。如果公司相關(guān)核心技術(shù)的內(nèi)控和保密機(jī)制不能得到有效執(zhí)行,或因行業(yè)中可能的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等使得核心技術(shù)泄密,則可能導(dǎo)致公司核心技術(shù)失密的風(fēng)險(xiǎn),將對(duì)公司發(fā)展造成不利影響。(二)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)1、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)公司的發(fā)展受行業(yè)整體景氣指數(shù)影響較大。行業(yè)與我國(guó)乃至全球的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)聯(lián)系緊密,使得公司面臨著一定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),國(guó)際宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度較為有限,且我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)也正處于由高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期。未來(lái),若國(guó)內(nèi)外宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)無(wú)法好轉(zhuǎn),將可能影響到行業(yè)的外部需求,從而使得公司面臨產(chǎn)品需求、盈利能力

49、下降的風(fēng)險(xiǎn)。2、產(chǎn)業(yè)政策變化、下游行業(yè)波動(dòng)及客戶(hù)較為集中的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展均衡程度、市場(chǎng)需求、其他能源競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)等因素影響,呈現(xiàn)一定波動(dòng)性。未來(lái)若主要客戶(hù)因產(chǎn)業(yè)政策變化、下游行業(yè)波動(dòng)或自身經(jīng)營(yíng)情況變化等原因,減少對(duì)公司的采購(gòu)而公司未能及時(shí)增加其他客戶(hù)銷(xiāo)售,將對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及盈利能力產(chǎn)生不利影響。3、原材料價(jià)格波動(dòng)與供應(yīng)商集中的風(fēng)險(xiǎn)若未來(lái)公司主要原材料市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng),公司產(chǎn)品售價(jià)未能作出相應(yīng)調(diào)整以轉(zhuǎn)移成本波動(dòng)的壓力,或公司未能及時(shí)把握原料市場(chǎng)行情變化并及時(shí)合理安排采購(gòu)計(jì)劃,則有可能面臨原料采購(gòu)成本大幅波動(dòng)從而影響經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。公司與

50、主要供應(yīng)商形成較為穩(wěn)定的合作關(guān)系,雖然該等合作關(guān)系能保障公司原料的穩(wěn)定供應(yīng)、提升采購(gòu)效率,但若主要原料供應(yīng)商未來(lái)在產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、供應(yīng)及時(shí)性等方面無(wú)法滿(mǎn)足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求,將對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一定的不利影響。(三)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)近年來(lái)相關(guān)行業(yè)發(fā)展迅速,行業(yè)集中度較高,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步向頭部企業(yè)集中。業(yè)內(nèi)企業(yè)將面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)也由原來(lái)的重規(guī)模轉(zhuǎn)向企業(yè)的綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng),包括產(chǎn)品品質(zhì)、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、資金實(shí)力、商業(yè)模式創(chuàng)新等。如果公司不能采取有效措施積極應(yīng)對(duì)日益增強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,不能充分發(fā)揮公司在技術(shù)、質(zhì)量、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)、品牌、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的優(yōu)勢(shì),無(wú)法持續(xù)保持產(chǎn)品的領(lǐng)先地位,無(wú)法

51、進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品以及新研發(fā)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額,公司將面臨較大的同業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。(四)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)近年來(lái),公司業(yè)務(wù)不斷成長(zhǎng),資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,管理水平不斷提升。但隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的迅速增長(zhǎng),特別是未來(lái)募集資金到位和投資項(xiàng)目實(shí)施后,公司的資產(chǎn)規(guī)模及營(yíng)業(yè)收入將進(jìn)一步上升,從而在公司管理、科研開(kāi)發(fā)、資本運(yùn)作、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面對(duì)管理層提出更高的要求,增加公司管理與運(yùn)作的難度。倘若公司不能及時(shí)提高管理能力以及充實(shí)相關(guān)高素質(zhì)人才以適應(yīng)公司未來(lái)成長(zhǎng)和市場(chǎng)環(huán)境的變化,將可能對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利的影響。(五)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)1、毛利率波動(dòng)及低于同行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)公司毛利率的變動(dòng)主要受產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)、原材料采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

52、變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、技術(shù)升級(jí)迭代等因素的影響。若未來(lái)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格下降;原材料價(jià)格上升,公司未能有效控制產(chǎn)品成本;公司未能及時(shí)推出新的技術(shù)領(lǐng)先產(chǎn)品有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等情況發(fā)生,公司毛利率將存在波動(dòng)加劇的風(fēng)險(xiǎn),公司毛利率低于行業(yè)平均水平的狀況可能一直持續(xù),將對(duì)公司盈利能力造成負(fù)面影響。2、應(yīng)收款項(xiàng)回收或承兌風(fēng)險(xiǎn)隨著公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,公司應(yīng)收款項(xiàng)金額可能上升。如果客戶(hù)信用管理制度未能有效執(zhí)行,或者下游客戶(hù)因經(jīng)營(yíng)過(guò)程受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)需求、產(chǎn)品質(zhì)量不理想等因素導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難,將會(huì)導(dǎo)致公司應(yīng)收款項(xiàng)存在無(wú)法收回或者無(wú)法承兌的風(fēng)險(xiǎn),從而對(duì)公司的收入質(zhì)量及現(xiàn)金流量造成不利影響。3、壞賬準(zhǔn)備計(jì)

53、提比例低于同行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)如果未來(lái)公司賬齡半年以?xún)?nèi)的應(yīng)收賬款壞賬實(shí)際發(fā)生比例超過(guò)壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例,將對(duì)公司的業(yè)績(jī)水平產(chǎn)生不利影響。(六)法律風(fēng)險(xiǎn)1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)若公司被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手訴諸知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端,或者公司自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手侵犯而采取訴訟等法律措施后仍無(wú)法對(duì)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù),將對(duì)公司的品牌形象、競(jìng)爭(zhēng)地位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響。2、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)糾紛責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)公司在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,可能會(huì)存在因產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵、勞動(dòng)糾紛等其他潛在事由引發(fā)訴訟和索賠風(fēng)險(xiǎn)。如果公司遭遇訴訟和索賠事項(xiàng),可能會(huì)對(duì)公司的企業(yè)形象與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。第六章一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃,未來(lái)幾年內(nèi)公司的

54、資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展,公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn),尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模后,公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化,在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營(yíng)銷(xiāo)策略、資金管理和內(nèi)部控制等問(wèn)題上都將面對(duì)新的挑戰(zhàn)。另外,公司未來(lái)的迅速擴(kuò)張將對(duì)高級(jí)管理人才、營(yíng)銷(xiāo)人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求,公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對(duì)能力,才能保持持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式,來(lái)滿(mǎn)足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來(lái)融資方面,公司將根據(jù)資金、市場(chǎng)的具體情況,擇時(shí)通過(guò)銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融

55、資方案,進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對(duì)各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng),同時(shí)加大對(duì)人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制,確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面,公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn),加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營(yíng)銷(xiāo)人才、服務(wù)人才、管理人才;對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行溝通與營(yíng)銷(xiāo)技巧方面的培訓(xùn),對(duì)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面,不斷引進(jìn)外部人才。對(duì)于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才,要加大引進(jìn)力度,保持核心人才的競(jìng)爭(zhēng)力。其三,逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性,提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律

56、法規(guī)對(duì)公司的要求規(guī)范運(yùn)作,持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu),建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制,充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度,保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀(guān)條件和自身業(yè)務(wù)的變化,及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)完善統(tǒng)計(jì)制度建立健全以產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以主要產(chǎn)品數(shù)量、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,完善統(tǒng)計(jì)信息采集機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),分析發(fā)展趨勢(shì)。支持產(chǎn)業(yè)相關(guān)社會(huì)組織開(kāi)展行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)

57、展戰(zhàn)略研究。(二)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,圍繞壯大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目,按照集群、鏈條方向,加大規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商力度,引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和配套項(xiàng)目,主動(dòng)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,謀劃一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。(三)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)充分利用媒體,特別是新媒體(微信、微博等)廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策。新聞媒體要積極宣傳與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)輿論監(jiān)督,營(yíng)造良好氛圍。(四)創(chuàng)新行業(yè)管理健全產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系,強(qiáng)化行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè),定期發(fā)布行業(yè)運(yùn)行信息。加強(qiáng)行業(yè)管理,及時(shí)協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在加強(qiáng)信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。(五)做好人才引進(jìn)服務(wù)依托高等院校,建立人才培訓(xùn)和職業(yè)教育基地,培養(yǎng)高素質(zhì)、實(shí)用型管理、技術(shù)和藍(lán)領(lǐng)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)與海內(nèi)外人才合作,多種方式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家,形成一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。設(shè)立博士后科研流動(dòng)站和研究生工作站,為企業(yè)吸引和培養(yǎng)高端人才。(六)加大資金投入根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)資金規(guī)模,設(shè)立產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)項(xiàng)資金。加大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施資金投入,重點(diǎn)用于實(shí)施轉(zhuǎn)化、構(gòu)建支撐體系

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