火力發(fā)電廠的竣工驗(yàn)收階段職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)程序

1、火力發(fā)電廠的竣工驗(yàn)收階段職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)程序隨著勞動(dòng)保護(hù)工作的深入開展，人們對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)水平不斷提高，開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作，已經(jīng)成為新建項(xiàng)目的必備工作。由于企業(yè)新建的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)前的與評(píng)價(jià)和建設(shè)完成后的竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)是我國(guó)法律規(guī)定的必須環(huán)節(jié)，通過(guò)這兩個(gè)環(huán)節(jié)的驗(yàn)收和復(fù)查，能保護(hù)勞動(dòng)者在工作中免受職業(yè)危害，保證身體健康和心理健康，預(yù)防職業(yè)性疾病的發(fā)生，有著重要的意義。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)包括設(shè)計(jì)審查階段 (或可行性研究階段 )預(yù)評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)兩部分。預(yù)評(píng)價(jià)的程序，限于篇幅，我們將另行討論。目前取得了評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位并非很多，各單位的評(píng)價(jià)程序也不盡相同，現(xiàn)根據(jù)我們多次對(duì)火力發(fā)電廠的職業(yè)衛(wèi)

2、生竣工驗(yàn)收的進(jìn)行評(píng)價(jià)程序，對(duì)此程序進(jìn)行介紹。雖然衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)陸續(xù)開展了建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作，取得了一定成果。但此評(píng)價(jià)工作一般僅限于考察作業(yè)場(chǎng)所有毒有害物質(zhì)濃度能否達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，基本上以單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)為主，缺乏對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施的整體把握。竣工驗(yàn)收階段的職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)程序如下。收集資料 (國(guó)內(nèi)外資料、工程資料、國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其他素特性、健康反應(yīng)調(diào)查) 確定評(píng)價(jià)范圍(現(xiàn)場(chǎng)采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)委員會(huì)審定竣工驗(yàn)收階段的職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)程序) 工程分析 (工程概況、主要工藝設(shè)備、有害因) 實(shí)施評(píng)價(jià) 綜合評(píng)價(jià)結(jié)論編寫報(bào)告 專家一、收集資料廣泛收集國(guó)內(nèi)外資料、現(xiàn)有工程資料及相關(guān)的國(guó)家法規(guī)和標(biāo)

3、準(zhǔn)。以及電廠的選址、廠區(qū)的布置圖等，當(dāng)?shù)氐臍庀筚Y料，風(fēng)向?qū)θ紵矚獾呐欧欧较蛴泻艽蟮挠绊?，另外要注意的是鍋爐用煤堆放位置與風(fēng)向的關(guān)系等。二、工程分析了解工程概況及主要工藝設(shè)備情況，識(shí)別生產(chǎn)中存在的主要職業(yè)危害因素及對(duì)人體的影響，并進(jìn)行健康反應(yīng)調(diào)查。要求了解工藝流程、裝機(jī)容量、工藝的先進(jìn)程度，相對(duì)來(lái)講小機(jī)組的自動(dòng)化程度較低，需要人工參與的環(huán)節(jié)較多，需要的工作人員也較多，投資小，配套設(shè)施不太完備，職業(yè)危害因素多一些。針對(duì)電廠而言主要的職業(yè)性危害為：1.化學(xué)因素：主要是用于鍋爐水質(zhì)軟化過(guò)程中所需的硫酸所造成的酸性氣體和燃燒煤時(shí)、煤中的硫燃燒后排放的二氧化硫。2.物理因素：粉塵、高溫、噪聲、振動(dòng)、照度

4、等。三、評(píng)價(jià)依據(jù)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)具有政策性、科學(xué)性和公正性的技術(shù)服務(wù)工作。同時(shí)，評(píng)價(jià)工作也為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督部門時(shí) ”監(jiān)督執(zhí)法提供可靠依據(jù)。它必須以國(guó)家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)為法律依據(jù)，以有關(guān)的勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其學(xué)科理論為科學(xué)技術(shù)依據(jù)。主要包括兩部分：“三同1.法律、法規(guī)、條例及規(guī)范：勞動(dòng)法 1995 年；衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)發(fā) (94)28 號(hào)工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)規(guī)范；衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)發(fā) (91)1 號(hào)衛(wèi)生防疫工作規(guī)范 (勞動(dòng)衛(wèi)生分冊(cè) )。2.有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。四、確定評(píng)價(jià)范圍1.總體評(píng)價(jià)：包括總平面布置、建筑物、生產(chǎn)工藝及其布局、采光照明、衛(wèi)生輔助設(shè)施等?？蓞⒄展I(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

5、預(yù)評(píng)價(jià)規(guī)范中規(guī)定的原則對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.危害評(píng)價(jià)：包括粉塵、有毒有害氣體、噪聲等物理因素危害評(píng)價(jià)。應(yīng)根據(jù)職業(yè)危害因素特征和操作部位確定測(cè)試點(diǎn)，進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)各危害項(xiàng)目進(jìn)行定性及定量評(píng)價(jià)。在火力發(fā)電廠，煤廠運(yùn)煤工人接觸的粉塵、機(jī)房巡檢人員接觸的噪聲都是檢測(cè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。3.通風(fēng)等治理設(shè)備評(píng)價(jià)：通風(fēng)系統(tǒng)在火力發(fā)電廠不是重點(diǎn)，如果軟化水的加酸裝置是密封的話，危害不是很大。其中排風(fēng)罩有效性評(píng)價(jià)應(yīng)包括排風(fēng)罩的位置、類型及結(jié)構(gòu)形式是否根據(jù)有害物源的性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)確定的，能否做到罩內(nèi)負(fù)壓或罩面風(fēng)速均勻，其排風(fēng)量是否滿足設(shè)計(jì)要求并達(dá)到不使有害物逸至作業(yè)環(huán)境，以及排風(fēng)罩的材質(zhì)是否根據(jù)有害氣體的

6、溫度、腐蝕性、磨琢性以及工藝條件來(lái)選擇等。4.衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施評(píng)價(jià)：包括口罩、耳塞、眼鏡、工作服等個(gè)人防護(hù)用品。可根據(jù)有害物的性質(zhì)來(lái)考察個(gè)人防護(hù)用品的有效性。對(duì)火力發(fā)電廠汽機(jī)房發(fā)電機(jī)組的運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲是相當(dāng)大，由于技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備的升級(jí)，現(xiàn)在比較好的設(shè)備全部采用電腦監(jiān)控，不需要工作人員長(zhǎng)時(shí)間在機(jī)房工作，大部分時(shí)間只需要在控制室監(jiān)視儀表，只需要定期到機(jī)房巡檢即可，這樣往往對(duì)噪聲的防護(hù)就不是很注意，但是長(zhǎng)期工作在此環(huán)境對(duì)聽力的損害也是很大的。5.衛(wèi)生管理及應(yīng)急救援設(shè)施的評(píng)價(jià)：包括建設(shè)單位制定的衛(wèi)生管理措施是否可行，衛(wèi)生輔助設(shè)施的配置是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)生有毒有害氣體、易燃易爆物質(zhì)或易揮發(fā)性物質(zhì)且可能泄漏或積

7、聚的地方，是否設(shè)置檢測(cè)報(bào)警器和事故通風(fēng)設(shè)施等。五、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)目前一般以衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。因?yàn)楣I(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)規(guī)范提出的綜合指數(shù)評(píng)價(jià)方法具有一定的局限性。如某作業(yè)場(chǎng)所有毒性較強(qiáng)的物質(zhì)僅個(gè)別點(diǎn)超標(biāo)時(shí)，以綜合指數(shù)評(píng)價(jià)方法有可能判定其為合格；而超標(biāo)點(diǎn)的操作工位又不能達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，判定該項(xiàng)目驗(yàn)收合格似不妥。又如以噪聲為主要危害的項(xiàng)目，其超標(biāo)指數(shù)應(yīng)是對(duì)數(shù)級(jí)而非線性比例，應(yīng)用綜合指數(shù)評(píng)價(jià)方法更有失真之誤。因此現(xiàn)階段評(píng)價(jià)時(shí)可采用綜合指數(shù)評(píng)價(jià)方法與各采樣點(diǎn)單項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)相結(jié)合的方法。待以后條件成熟，可進(jìn)一步探討建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系的方法?？刹捎孟到y(tǒng)工程理論對(duì)各評(píng)價(jià)單元進(jìn)行技術(shù)指標(biāo)分析，當(dāng)為單項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，合理確定其達(dá)標(biāo)值；當(dāng)為綜合指標(biāo)時(shí)，分析各指標(biāo)的組成及權(quán)重系數(shù)，建立綜合評(píng)價(jià)體系。六、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論，編寫評(píng)價(jià)報(bào)告七、專家委員會(huì)審定建立以上的評(píng)價(jià)體系，不僅綜合了勞動(dòng)衛(wèi)生部門和環(huán)境保護(hù)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的驗(yàn)收要求，而且緊密結(jié)合了生產(chǎn)工藝、工程技術(shù)措施和管理措施所具有的屬性，使評(píng)價(jià)結(jié)果更為系統(tǒng)、客觀。尤其對(duì)那些不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，這種綜合驗(yàn)收評(píng)價(jià)更為重要?？杀苊?/p>