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文檔簡介
1、分析資源環(huán)境問題對中國當前經(jīng)濟的制約一、前言中國經(jīng)濟增長已經(jīng)由過去三十多年來10%的增長率下行到目前7-8%的增長率,導致中國經(jīng)濟增長下降的因素很多,包括國外需求降低、產(chǎn)能過剩、政府宏觀調控問題等等,此外還有一個重要的影響因素,就是資源環(huán)境承載才能下降了。作為一個人口眾多的開展中國家,我國很多地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,人均擁有資源量相對世界其他國家而言比較匱乏,三十余年的經(jīng)濟高速增長,在進步人們收入程度的同時,伴隨出現(xiàn)了資源枯竭,環(huán)境惡化,生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。經(jīng)濟開展與人口、資源、環(huán)境之間的矛盾也愈發(fā)突出,直接威脅到我國經(jīng)濟的可持續(xù)開展。二、經(jīng)濟開展與資源環(huán)境的關系經(jīng)濟開展與資源環(huán)境的關系看似是個兩難,
2、在經(jīng)濟開展初期,技術程度較低,工業(yè)化過程導致了資源的粗利用和環(huán)境的逐步惡化,當經(jīng)濟增長和人均收入到達一定程度后,經(jīng)濟開展超出了該地區(qū)的資源環(huán)境承載力時,生存環(huán)境的惡化又迫使人們不得不放慢經(jīng)濟增速,試圖改善環(huán)境質量。任何一個國家或地區(qū)在一定經(jīng)濟增長形式下其資源和環(huán)境承載才能都是有限的,有些資源是可以進口的,但是空氣、水、土地這些資源和環(huán)境是不可進口的。我國近幾年頻頻出現(xiàn)的霧霾,就是排放到大氣中的污染物超出大氣的自凈才能,也就是超出了環(huán)境容量,這使得很多地區(qū)不得不放慢經(jīng)濟增長步伐,做出一些糾正。三、我國資源環(huán)境問題的表現(xiàn)1.我國的資源問題主要表如今植被、礦藏資源的高消耗。我國資源稟賦并不優(yōu)越,石油
3、、天然氣、鐵礦石、鋁土礦、銅、耕地、淡水等戰(zhàn)略性資源人均占有量只有世界平均程度的7%,7%,17%,11%,17%,43%,38%,即使是我國最豐富的煤炭資源,也只有世界平均程度的67%,整體上人均資源相對缺乏。在傳統(tǒng)的消費過程中,由于技術程度低,企業(yè)依賴資源的高投入、粗放使用造成了資源的宏大浪費和嚴重的污染事件,資源約束日益趨緊。2.我國的環(huán)境問題主要表如今以二氧化硫和煙塵為主的大氣污染;以廢水排放為主的水土污染。從大氣來說,根據(jù)國家環(huán)保部發(fā)布的?2021年中國環(huán)境狀況公報?,2021年全國74個重點城市空氣質量僅??凇⒅凵?、拉薩3個城市達標,達標率僅4.1%,2021年全國平均霾日數(shù)為35
4、.9天,比上年增長18.3天,為1961年以來最多。2021年霧霾發(fā)生的特點是發(fā)生面積大、持續(xù)時間長、污染程度更高、危害程度更大。以霧霾為代表的大氣污染嚴重影響著當前和今后的經(jīng)濟活動,同時危害公眾安康。在治理大氣污染方面,英國、德國和日本大約用了30-50年時間,根據(jù)國外的經(jīng)歷和中國的條件,中國要從根本上治理好霧霾、重現(xiàn)藍天碧日,按照目前的經(jīng)濟開展形式和技術程度,需要至少20-30年時間。即使是采取最嚴厲的措施,最先進的技術,最快地實現(xiàn)經(jīng)濟構造轉型,奇跡性的改善環(huán)境,也需要15-30年左右時間。從水來看,根據(jù)環(huán)保部的監(jiān)測,2021年10大流域中劣五類水質比例占9.0%, 4778個地下水監(jiān)測點
5、位中,較差和極差水質的監(jiān)測點比例為59.6%,且地下水超采嚴重,飲用程度安堪憂。從土地來看,部分地區(qū)土壤污染較重,全國土壤總的點位超標率為16.1%,主要污染物是重金屬和有機污染物。四、資源環(huán)境問題的解決途徑工業(yè)開展導致的環(huán)境破壞具有長期性,將來一段時期,隨著城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進和人民生活要求的進步,能源資源消耗將保持剛性增長,為了保證資源環(huán)境和經(jīng)濟的和諧開展,維護我們共同的利益,需要公民、企業(yè)和政府共同承擔起責任。1.要通過各類宣傳、講座等方式,全面普及資源環(huán)境和個人生存開展關系的相關知識,進步全民的環(huán)保意識,樹立正確的消費觀和節(jié)約意識,鼓勵民眾對企業(yè)的消費行為及政府施行的環(huán)保措施進展監(jiān)視。2.
6、在傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營行為中,由于環(huán)境的外部性,企業(yè)的經(jīng)濟活動對環(huán)境造成的污染不反映在產(chǎn)品本錢中,導致企業(yè)不顧資源環(huán)境的承載力盲目追求開展,向環(huán)境中排放了過量的廢水、廢氣、廢渣,造成的環(huán)境污染事故頻頻發(fā)生,將來,企業(yè)要增強社會責任感,在追求利潤時也要考慮消費行為對生態(tài)環(huán)境和公眾福利產(chǎn)生的負作用,增加環(huán)境投資、大力支持環(huán)境技術的研發(fā)、普及環(huán)境友好產(chǎn)品的消費和使用,為經(jīng)濟轉型、能源構造轉變提供技術保障。從主要依靠資源的高投入的粗放型增長,轉變?yōu)楦嗟娜ヒ揽縿?chuàng)新和勞動消費率的進步來促進增長。3.政府要轉變經(jīng)濟開展優(yōu)先的觀念,樹立環(huán)境保護優(yōu)先的理念,通過立法促進循環(huán)經(jīng)濟的開展,積極推動環(huán)境立法的完善,加強對
7、環(huán)境法津、法規(guī)的施行監(jiān)視;要用經(jīng)濟手段治理資源環(huán)境問題,資源的過度利用,環(huán)境質量惡化最終將影響社會產(chǎn)出的價格,適時開征環(huán)境稅,把水污染、大氣污染、固體廢物等污染物排放納人環(huán)境稅的征收范圍。要合理確定環(huán)境稅的稅率程度,一方面可以反映污染物減排的邊際本錢,使排放污染物的代價高于企業(yè)為減排采取技術措施的預期邊際本錢;同時也要考慮稅率程度對宏觀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)競爭力的影響,保護要害部門的國際競爭力,減少對經(jīng)濟的沖擊。應制定加速環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展的相關政策和實在可行的優(yōu)惠政策,從投資、信貸、稅收、價格等方面給予優(yōu)惠和支持,例如通過減免關稅和實行低關稅、政府補貼等優(yōu)惠措施引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開展;要積極引導企業(yè)進人市場進展技術貿易,重視引進和吸收國外環(huán)境保護科技的最新成果和環(huán)境科學技術,并為環(huán)境技術的引進、開發(fā)與創(chuàng)新提供明確的技術導向。五、小結經(jīng)濟開展需要有一定的速度,但是必須是有質量、有效益和可持續(xù)的速度,經(jīng)濟增長要在環(huán)境可承載的范圍之內,超出了這種承載力,經(jīng)濟開展將難以持續(xù),所
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