分析我國構(gòu)建和譖勞動美系問題

1、分析我國構(gòu)建和譖勞動美系問題鑒于當(dāng)前企業(yè)普遍無視職工教育的現(xiàn)狀，我們的企業(yè)，無論是全民的、集體的、個體的，都應(yīng)當(dāng)抓好職工的業(yè)余教育，不妨也可以利用夜校的形式，組織職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識、法律知識和業(yè)務(wù)技能，全面進(jìn)步職工的索質(zhì)。一、我國現(xiàn)階段勞動關(guān)系現(xiàn)狀勞動關(guān)系是指勞動者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動過程中建立的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系。勞動關(guān)系是社會關(guān)系中最重要最普遍的關(guān)系，是人力資源管理的重要內(nèi)容。勞動關(guān)系是否和諧不僅關(guān)系到企業(yè)的改革開展，更影響到地區(qū)和社會的穩(wěn)定。和諧勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)是標(biāo)準(zhǔn)有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。一般來說，和諧勞動關(guān)系就是要做到讓勞動者更有尊嚴(yán)，消費(fèi)更加平安，分配更加

2、公平，生活更有保證，在組織中形成一種和諧的社會工作環(huán)境。我國勞動關(guān)系的現(xiàn)狀：勞動合同簽訂率低，出現(xiàn)勞動爭議時勞動者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù);勞動合同短期化，勞動關(guān)系不穩(wěn)定;用人單位利用自己在勞動關(guān)系中的強(qiáng)勢地位進(jìn)犯勞動者合法權(quán)益;勞動者維權(quán)意識淡薄;工會組織缺失或軟弱無力;勞動爭議案件和因勞動糾紛引發(fā)的群體性事件呈不斷上升的趨勢。二、我國現(xiàn)階段勞動關(guān)系中存在的不和諧因素1.思想觀念方面。無論是企業(yè)還是勞動者都缺乏和諧理念及以人為本的思想，缺乏共同的價值觀。首先是和諧理念的缺乏。企業(yè)經(jīng)營者無視勞動者的重要性，雇工對企業(yè)缺乏責(zé)任感，甚至對企業(yè)產(chǎn)生敵對情緒，因此造成了勞動關(guān)系的不和諧。其次是以人為本

3、理念的缺乏。企業(yè)為追求最大利益，以金錢至上理念來支配自己的行動，這就導(dǎo)致了企業(yè)只關(guān)注企業(yè)利益，從而無視勞動者的權(quán)益，同時，勞動者自主意識和自我保護(hù)意識冷淡，助長了企業(yè)金錢至上主義的蔓延。最后是勞動者共同價值觀的缺乏。2.管理方面。企業(yè)社會責(zé)任意識淡化或缺乏，沒有從人力資源開發(fā)的角度管理人力資源，短期行為嚴(yán)重，溝通機(jī)制、約束機(jī)制缺乏。市場經(jīng)濟(jì)是逐步形成工人階級集體工會代表和集體勞動關(guān)系調(diào)整的方式，而我國企業(yè)勞動關(guān)系根本上是分散的、個別的。從這個意義上講，我國企業(yè)在開展歷程中，就勞動關(guān)系的雙方力量比照來說，是典型的強(qiáng)資本，弱勞動狀態(tài)。在包括工資、雇傭、管理等勞動問題的處理上，幾乎是企業(yè)家可以為所欲

4、為。當(dāng)今，雖有不少企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律和制度標(biāo)準(zhǔn)自己的行為，建立和健全了約束機(jī)制，形成了和諧的勞動關(guān)系，但仍有一大批企業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)，靠壓低勞動本錢進(jìn)展競爭。3.政府、企業(yè)、勞動者三方缺乏良好的合作機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府、企業(yè)、勞動者三方各自具有不同的利益需求，政府傾注于經(jīng)濟(jì)持續(xù)開展、社會安定、政局穩(wěn)定，企業(yè)關(guān)心的是獲取更大利潤、實(shí)現(xiàn)利益最大化，而勞動者那么強(qiáng)調(diào)保護(hù)自己的權(quán)益，進(jìn)步生活程度。由于上述原因的存在，造成勞動關(guān)系方面的種種不和諧問題，勞動者在不和諧的環(huán)境中很難發(fā)揮其潛能和創(chuàng)造性，因此，著力解決勞動關(guān)系的不和諧問題和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是當(dāng)務(wù)之急，只有妥善處理勞動關(guān)系中出現(xiàn)的新情況、新問題，開

5、展和諧的勞動關(guān)系，才能保障社會政治的穩(wěn)定，進(jìn)而促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。三、我國現(xiàn)階段構(gòu)建和諧勞動關(guān)系對策1.用人單位法制觀念的樹立是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的前提。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的形成和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷開展，一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，不顧國家有關(guān)勞動保障的法律法規(guī)和政策規(guī)定，做出許多違法違規(guī)事情，諸如歧視女工、非法使用童工、拖欠農(nóng)民工工資、用人不簽訂勞動合同、簽訂了勞動合同而不按合同辦事、隨意收取勞動保證金、不繳納社會保險費(fèi)等。出現(xiàn)上述違犯勞動保障法律法規(guī)和相關(guān)政策的原因不能一概而論，有的人是明知自己的行為是違法的，而偏偏要明知故犯;而大多數(shù)人那么是由于缺乏學(xué)習(xí)，對勞動保障法律法

6、規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定理解不多所-致。這就需要對用人單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)展勞動保障法律法規(guī)的相關(guān)政策規(guī)定的再宣傳、再教育，使其結(jié)實(shí)樹立法制觀念，并在單位用人等行為中充分表達(dá)以人為本、依法辦事的要求，把企業(yè)的正當(dāng)利益獲得與職工的切身利益兼顧起來，做到企業(yè)要開展，職工生活要改善，二者不可偏廢。2.勞動者素質(zhì)的進(jìn)步是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的關(guān)鍵。由于歷史等方面的原因，總體上說勞動者素質(zhì)較低。由于受教育少、文化程度低，一些勞動者求職非常困難，加上一些企業(yè)用人的高門檻，使得一些勞動者很難介入。要改變這種狀況，各級政府必須加強(qiáng)對勞動者的培訓(xùn)，并提供必要的資金支持，使其學(xué)習(xí)有成，以尋找時機(jī)步人企業(yè)大門。由于法制程度低、

7、維權(quán)意識差，一些勞動者在介入企業(yè)后，盡管企業(yè)在用工方面違犯了勞動保障的法律法規(guī)和政策規(guī)定，但為了保住飯碗、維持生活，而放棄自身應(yīng)有的合法權(quán)益。由于缺乏斗爭精神，一些勞動者遇到勞動糾紛或勞動爭議時，不注重搜集書面證據(jù)材料，而這些必要的證據(jù)材料正是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法部門用來維護(hù)勞動者合法權(quán)益所需要的。由于缺乏原那么性，一些勞動者為了自身的生存利益，不敢得罪企業(yè)指導(dǎo)，不出具證據(jù)材料或出具虛假的證據(jù)材料，給勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員制造了執(zhí)法障礙。鑒于當(dāng)前企業(yè)普遍無視職工教育的現(xiàn)狀，我們的企業(yè)，無論是全民的、集體的、個體的，都應(yīng)當(dāng)抓好職工的業(yè)余教育，不妨也可以利用夜校的形式，組織職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識、法律知識

8、和業(yè)務(wù)技能，全面進(jìn)步職工的索質(zhì)。在這方面企業(yè)的工會組織應(yīng)當(dāng)把職工的業(yè)務(wù)教育抓起來。3.法律法規(guī)的健全配套是根據(jù)。改革開放以來，我國勞動立法進(jìn)入了一個新的開展時期，1994年7月5日?勞動法?的公布，標(biāo)志著我國已初步建立了以?勞動法?和其他法律為主體的勞動法律制度。各地根據(jù)實(shí)際工作需要，制定有關(guān)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險及勞動力市場管理、勞動保障監(jiān)察等方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。2003年，國務(wù)院公布?工傷保險條例?，勞動保障部制定了工傷保險，最低工資、集體合同、企業(yè)年金等方面的部頒規(guī)章。2004年11月，國務(wù)院發(fā)布?勞動保障監(jiān)察條例?。勞動保障部公布?關(guān)于施行(勞動保障監(jiān)察條例)假設(shè)干規(guī)

9、?。?勞動合同法?就業(yè)促進(jìn)法?和?勞動爭議調(diào)解仲裁法?等相繼在人大獲得通過生效。這些法規(guī)為構(gòu)造和諧勞動關(guān)系提供了重要法律根據(jù)。當(dāng)然，在我國勞動法制度建立方面，還存在著勞動立法的位階較低，相關(guān)行政部門和地方發(fā)布的行政規(guī)定互相沖突等問題，需要通過推進(jìn)勞動法制建立加以進(jìn)一步完善。針對我國勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法缺少強(qiáng)迫性措施的情況，在加強(qiáng)法制建立過程中，應(yīng)當(dāng)賦予勞動監(jiān)察執(zhí)法以相應(yīng)職權(quán)。應(yīng)以?行政法?勞動保障監(jiān)察條例?為根據(jù)，修改相關(guān)條例法規(guī)，結(jié)合勞動保障監(jiān)察難、執(zhí)法難的實(shí)際情況，按?行政處分法?的有關(guān)規(guī)定，縮短勞動處分執(zhí)行時間，以使逃避責(zé)任的用工單位受到及時處分。同時，賦予勞動保障監(jiān)察部門以查封、扣押、

10、凍結(jié)賬戶、沒收違法所得等職權(quán)，改變勞動保障監(jiān)察執(zhí)法弱、執(zhí)法難的問題，實(shí)在維護(hù)勞動者合法權(quán)益和勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。4.執(zhí)法部門的有力監(jiān)察是保證。一是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建立，建立一支過硬的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍。當(dāng)?shù)卣o予支持，使勞動保障監(jiān)察工作經(jīng)?；?、常規(guī)化。同時，在指導(dǎo)體制上，應(yīng)當(dāng)實(shí)行屬地管理，或者授權(quán)屬地管轄，以防止穿插執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。二是施行綜合治理，突出主題監(jiān)察。有重點(diǎn)、有方案、有組織地開展女職工權(quán)益保護(hù)、非法使用童工、農(nóng)民工工資支付、勞動合同簽訂、社會保險繳納等維權(quán)主題監(jiān)察。三是加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)，促進(jìn)監(jiān) 豳作順暢開展。勞動保障監(jiān)察部門要獲得相關(guān)執(zhí)法部門的支持，加強(qiáng)與法院、公安、安檢、工會、婦聯(lián)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門的協(xié)調(diào)，建立完善聯(lián)席會議制度，互相