宿州夏劉寨村綠色低碳農(nóng)業(yè)及調(diào)研報(bào)告

1、實(shí)踐團(tuán)隊(duì)：省級(jí)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)“綠色低碳農(nóng)業(yè)調(diào)研服務(wù)團(tuán)”內(nèi)容摘要：夏劉寨村作為安徽重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范基地，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的原則，積極發(fā)展特色種植業(yè)、集約畜牧業(yè)、低碳的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)旅游觀光業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)功能，具有鮮明地域特色的新型低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。關(guān)鍵詞：夏劉寨；低碳農(nóng)業(yè)；綠色農(nóng)業(yè)2011年7月，我們組織的省級(jí)“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)“低碳農(nóng)業(yè)調(diào)研服務(wù)團(tuán)”，對(duì)安徽宿州夏劉寨村進(jìn)行了為期一周的社會(huì)調(diào)查，并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，本文就是這兩次調(diào)查的主要成果。

2、一、宿州夏流寨村綠色低碳農(nóng)業(yè)的研究意義夏劉寨村位于宿州市埇橋區(qū)夾溝鎮(zhèn)東南部，共有4個(gè)自然村，650戶，人口2226人。1999年以來，夏劉寨村在村黨黨委的帶領(lǐng)下，立足實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，通過三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行規(guī)模種植，集約經(jīng)營，2009年農(nóng)民人均收入由不足千元增加到6000多元，變成遠(yuǎn)近聞名的小康村夏劉寨村先后被授予“中國農(nóng)村改革典型村”“全國綠色小康村”“全國文明工作先進(jìn)村”“安徽省生態(tài)村”“安徽省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村”等稱號(hào)。村黨委書記王化東先后獲得“全國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”“全國十大種糧標(biāo)兵”“全國糧食生產(chǎn)大戶標(biāo)兵”、“全國勞動(dòng)模范”“第十屆中國杰出青年農(nóng)民“全國農(nóng)村優(yōu)秀人才”

3、、“中國農(nóng)村改革30周年百名優(yōu)秀村官獎(jiǎng)”等稱號(hào)，并成功當(dāng)選為中共十七大代表。夏劉寨村圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的原則，依托當(dāng)?shù)氐馁Y金、科技、人才、信息和市場優(yōu)勢，積極發(fā)展特色種植業(yè)、集約畜牧業(yè)、發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)旅游觀光業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)功能，建設(shè)具有鮮明地域特色的新型低碳農(nóng)業(yè)。作為安徽省重點(diǎn)示范基地，夏劉寨在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)中，具有很強(qiáng)的代表性，對(duì)其開展跟蹤調(diào)研活動(dòng)，不僅可以總結(jié)探索夏劉寨村的綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，更可以遵循一般到個(gè)別、

4、再從個(gè)別到一般的規(guī)律，凝練其發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)省內(nèi)外其他類似地區(qū)提供一種理論探究與政策運(yùn)作模式的借鑒。二、宿州夏流寨村綠色低碳農(nóng)業(yè)的制度建設(shè)經(jīng)過不斷地探索與前進(jìn)，夏劉寨村服務(wù)機(jī)制日臻完善，低碳農(nóng)業(yè)進(jìn)程邁入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。夏劉寨村通過組織相關(guān)人員開展深入調(diào)研，制定了切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，并著手制定關(guān)于發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策制度，明確了今后農(nóng)業(yè)低碳化的工作目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)格局以及實(shí)施措施。時(shí)至今日，夏流寨村低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和制度平臺(tái)已經(jīng)初步搭建。（一）規(guī)范流轉(zhuǎn)土地土地零散是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。1999年前后，王化東及村兩委人員決定實(shí)行規(guī)模種植，創(chuàng)辦了“星原農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司”，從一

5、家一戶手中集中500畝土地，與宿州市農(nóng)科所合作發(fā)展良繁田，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售銜接起來，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售“五統(tǒng)一”。村民人均交出一畝土地后，不再承擔(dān)任何農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，還可在公司打工，收入也大幅增加。2003年國家取消農(nóng)業(yè)稅后，公司實(shí)行了對(duì)村民的剩余土地免費(fèi)提供種子、農(nóng)藥，并幫助農(nóng)戶免費(fèi)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收。2008年第一輪土地承包期到期后，公司與農(nóng)戶續(xù)簽了承包合同，租期為十年，承租的土地由500畝擴(kuò)大到5000畝。之后公司又主動(dòng)與農(nóng)業(yè)、科研部門聯(lián)姻，走“公司基地科研”的生產(chǎn)模式，將基地輻射周邊8個(gè)村10000余畝土地，實(shí)行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割、銷售，提高了農(nóng)業(yè)生

6、產(chǎn)力和競爭力。（二）明確發(fā)展規(guī)劃（1）種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃。夏劉寨村積極合理的開發(fā)和利用各種自然資源條件，發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，主要通過重點(diǎn)建設(shè)綠色食品建設(shè)區(qū)和良種精品展示區(qū)來帶動(dòng)種植業(yè)發(fā)展，良種精品規(guī)劃區(qū)位于夏劉寨村東側(cè)，建設(shè)3000畝優(yōu)質(zhì)商品糧基地，主要體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的糧油棉精品，并輔以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)品種展示，使其成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范園。精品展示區(qū)主要品種有優(yōu)質(zhì)小麥、糯玉米、甜玉米、優(yōu)質(zhì)棉制種、繁殖等。（2）養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃。養(yǎng)殖業(yè)在調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和提高村民生活水平方面，起著極其重要的作用，還能為種植業(yè)提供大量的有機(jī)肥料，增加村民收入。根據(jù)夏劉寨村現(xiàn)有種群的生態(tài)習(xí)

7、性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，結(jié)合的飼料資源和技術(shù)等要素，確定戶養(yǎng)以雞為主，建立了山、麻雞品種選育及繁殖基地，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，運(yùn)用科學(xué)的飼養(yǎng)方法，提高飼養(yǎng)技術(shù)，重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖專業(yè)戶。每年飼養(yǎng)1000套族代麻雞，年產(chǎn)種蛋13萬枚，經(jīng)孵化每年可培育出5萬套父、母代種雞和向社會(huì)提供500萬只商品雛雞，年純收入800萬元。同時(shí)在山林中建雞舍，散養(yǎng)本地土麻雞，雞可捕食林中昆蟲和其它小動(dòng)物，降低飼養(yǎng)成本，減少病蟲害，雞糞又可改良林地土壤肥力，促進(jìn)果樹和牧草的生長。（3）綠色蔬菜發(fā)展規(guī)劃。夏劉寨村擬定旱作物半固定噴灌區(qū)面積2000畝，棚室保護(hù)地蔬菜栽培區(qū)面積278畝，棚室保護(hù)地蔬菜栽培擬建于東部，地勢優(yōu)越，以種植反季節(jié)蔬菜

8、等經(jīng)濟(jì)作物為主，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行蔬菜、瓜、矮化果樹的種植和栽培，結(jié)合我村正在建設(shè)的有機(jī)蔬菜加工廠，使其產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，且具有觀賞價(jià)值、學(xué)習(xí)價(jià)值。（4）林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃。夏劉寨村三面環(huán)山，這決定了林果業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，具有舉足輕重的地位，因地制宜開發(fā)利用現(xiàn)有山地資源，對(duì)改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，增加村經(jīng)濟(jì)收入，壯大村經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有深遠(yuǎn)意義。夏劉寨村堅(jiān)持生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益兼顧，生態(tài)效益優(yōu)先的原則，堅(jiān)持因地制宜，適地適樹的原則，建成萬畝干雜果基地，到2011年有林面積增加到20000畝，林木覆蓋率達(dá)到75，村民居住環(huán)境得到明顯改善。主要從以下方面進(jìn)行規(guī)劃：調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，更新部分劣質(zhì)樹種，加強(qiáng)農(nóng)田防

9、護(hù)林優(yōu)化建設(shè)；在山上重點(diǎn)開發(fā)以杏樹、石榴樹、棗樹、側(cè)柏、李樹等為主的經(jīng)濟(jì)林，充分利用山地，進(jìn)行多業(yè)經(jīng)營；堅(jiān)決貫徹林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，采取聯(lián)戶和專業(yè)戶栽植等多種形式，做到誰承包、誰管理、誰投資、誰受益。（5）休閑農(nóng)業(yè)（旅游業(yè)）發(fā)展規(guī)劃。夏劉寨抓住全省“整村推進(jìn)”項(xiàng)目村建設(shè)的契機(jī)，計(jì)劃依托乾山溶洞、溫泉等資源，抓緊建設(shè)乾山山莊、乾山賓館、果蔬采摘園，規(guī)劃建設(shè)萬畝有機(jī)蔬菜基地，努力打造集觀光、旅游、度假、會(huì)務(wù)、培訓(xùn)為一體的新農(nóng)村。（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行規(guī)模種植、集中經(jīng)營。1999年前后，農(nóng)業(yè)發(fā)展處于低谷，農(nóng)民種田積極性受到嚴(yán)重挫傷，外出打工，土地拋荒很重。村兩委班子經(jīng)過反復(fù)思考，創(chuàng)辦

10、星原農(nóng)業(yè)公司，集中農(nóng)戶土地500畝，采取良種良法，實(shí)行規(guī)模種植、集約經(jīng)營，發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。還主動(dòng)與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、宿州市農(nóng)科所等科研院校與部門聯(lián)姻，采用“公司基地科研”的模式，達(dá)成“共贏、互惠”，發(fā)展生產(chǎn)，現(xiàn)在全村5000畝耕地全部變成良繁田。第二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)綠化荒山、發(fā)展林果業(yè)、增加農(nóng)民收入。夏劉寨三面環(huán)山，荒山荒坡近萬畝。2002年以來，村響應(yīng)國家“退耕還林、綠化荒山”的號(hào)召，栽植甜杏、側(cè)柏等苗木70余萬棵，栽植優(yōu)質(zhì)桃樹10余萬棵。2007年，干雜果喜獲豐收，金太陽甜杏每畝為村民增收2000元以上，昔日的窮荒山，變成了今天的花果山。第三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)，發(fā)展農(nóng)

11、產(chǎn)品深加工業(yè)，打響品牌，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。統(tǒng)一規(guī)劃大田、山地，建立良種基地、有機(jī)香稻米基地、干雜果基地，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田基地化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)民科技化。規(guī)劃興建水果采摘區(qū)、農(nóng)家山莊等，開挖30畝蓄水塘，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)。投資興建食品加工廠如：面粉廠、糯玉米、香稻米加工廠。生產(chǎn)的糯玉米、香稻米、面粉，通過了國家綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。（四）立足科教富農(nóng)農(nóng)科合作共享，探索有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。夏劉寨村從“星原農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司”成立的第一天起，就把引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科技、用科技、培育新一代農(nóng)村人口作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的立本之策。早在1999年他們就率先與農(nóng)業(yè)科技、種子部門合作，搞小麥良種繁育，畝增收達(dá)

12、700元，夏劉寨人最早嘗到了科技興農(nóng)的甜頭。多年來，他們與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)科院、上海交大、市農(nóng)科所等十多家科研單位建立了合作共贏的牢固基礎(chǔ)。通過全面實(shí)施農(nóng)機(jī)農(nóng)藝新技術(shù)，夏劉寨村小麥良繁田畝均產(chǎn)量超過550公斤，試驗(yàn)區(qū)域畝產(chǎn)過600公斤，為全省樹立了“省小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)”借鑒平臺(tái)。為打好“科技興農(nóng)牌”，從2001年開始，公司每年聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家和法律專家當(dāng)技術(shù)顧問，常年指導(dǎo)夏劉寨村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為農(nóng)民培訓(xùn)科技知識(shí)。2006年3月1日，“夏劉寨村農(nóng)民夜?！闭綊炫瞥闪?，有廣播室、圖書室、多臺(tái)電腦攝影設(shè)備，滿足了村民日益增長的科技需求。發(fā)展多樣化教育，多渠道培育現(xiàn)代農(nóng)民。為了適應(yīng)發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)的需

13、求，夏劉寨村還先后成立農(nóng)機(jī)合作社、蔬菜合作社、黃桃合作社等6個(gè)專業(yè)合作社，開展專業(yè)化、系列化服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民，提高他們的組織化程度和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力，使其真正成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的市場經(jīng)營者。村里興建了可容納300人的農(nóng)民科技培訓(xùn)中心，年培訓(xùn)農(nóng)民5000人次。每年組織50個(gè)農(nóng)民外出參觀考察農(nóng)村發(fā)展的先進(jìn)典型，開闊眼界，使農(nóng)民成為市場經(jīng)營者。他們還實(shí)施了“雙培雙帶”先鋒工程，全村70名黨員，發(fā)揮果樹栽培、良種繁育、科學(xué)飼養(yǎng)等一技之長，與226戶村民結(jié)對(duì)子。2009年，實(shí)現(xiàn)幫扶農(nóng)戶人均收入6300元，創(chuàng)造出讓群眾滿意的業(yè)績。（五）提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綠色低碳農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)是指生

14、態(tài)環(huán)境健康協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較高的綠色農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然路徑之一。實(shí)踐團(tuán)隊(duì)開展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)地調(diào)研夏劉寨村良種繁育基地有5000余畝，是全國綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地宿州市埇橋區(qū)生產(chǎn)基地夾溝鎮(zhèn)單元的一部分。該基地主要種植煙農(nóng)19、皖麥50、皖麥52等品種，與宿州市皖神面制品有限公司和宿州市化東農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司兩家龍頭企業(yè)對(duì)接，采用測土配方施肥、精少量播種、病蟲害綜合防治、綜合田管、埇橋區(qū)綠色小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程等技術(shù)，畝產(chǎn)量達(dá)600公斤。目前正在結(jié)合夏劉寨村整村推進(jìn)項(xiàng)目對(duì)基地進(jìn)行平整，疏浚大中溝，新建水泥、沙石路面田間道，建

15、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。以宿州市埇橋區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案為指導(dǎo)，圍繞發(fā)展現(xiàn)代有機(jī)果蔬產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)，立足本地區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展有機(jī)果蔬生產(chǎn)與加工，以增加農(nóng)民收入為目的，遵循科學(xué)規(guī)劃、示范先行、市場引導(dǎo)、生態(tài)安全的果蔬循環(huán)經(jīng)濟(jì)新理念，努力建成全國、全省重要的有機(jī)果蔬生產(chǎn)、加工、銷售一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。按照生態(tài)化、高效化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、有機(jī)化的要求，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)果蔬生產(chǎn)和精深加工，力爭到2015年，基本實(shí)現(xiàn)“215123”的總體發(fā)展目標(biāo)。即建設(shè)有機(jī)果蔬2萬噸加工廠一個(gè)，建設(shè)現(xiàn)代有機(jī)果蔬核心示范指導(dǎo)田1萬畝，帶動(dòng)種植大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)種植有機(jī)果蔬5萬畝，農(nóng)民畝均收入一

16、萬元，創(chuàng)建兩個(gè)有機(jī)果蔬著名品牌，加快推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多次加工增值，延長產(chǎn)業(yè)鏈。即以有機(jī)果蔬加工廠為依托，再創(chuàng)辦谷脘粉、沼氣和有機(jī)肥3個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)。大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率、土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。三、宿州夏劉寨村綠色低碳農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)夏劉寨村圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依托當(dāng)?shù)氐馁Y金、科技、人才、信息和市場優(yōu)勢，積極發(fā)展特色種植業(yè)、集約畜牧業(yè)、發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)旅游觀光業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極發(fā)掘農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能與社會(huì)功能，建成具有鮮明地域特色的新型綠色低碳農(nóng)業(yè)。夏劉寨村作為安徽省重點(diǎn)示范

17、基地，在新一輪農(nóng)村綜合改革、乃至社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)進(jìn)程中，具有很強(qiáng)的代表性和示范性。遵循一般到個(gè)別、再從個(gè)別到一般的規(guī)律，探索和總結(jié)夏劉寨村的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，凝練其發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，凸顯其成功的發(fā)展機(jī)制，可以為省內(nèi)外其他類似地區(qū)提供一種理論探究與政策運(yùn)作模式的參照，具有很強(qiáng)的借鑒性。（一）理念先行，牢固樹立綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色化、低碳化，構(gòu)建和諧新農(nóng)村，必須轉(zhuǎn)變以往農(nóng)業(yè)高碳發(fā)展模式，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，牢固樹立綠色低碳低碳發(fā)展理念；必須強(qiáng)化資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提升生態(tài)文明建設(shè)水平；必須堅(jiān)持既為當(dāng)代發(fā)展提供支撐，又為未來發(fā)展留有基礎(chǔ)的科學(xué)發(fā)展觀念。發(fā)展

18、綠色低碳農(nóng)業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“兩型社會(huì)”的重要途徑，綠色低碳農(nóng)業(yè)從其本質(zhì)上而言是農(nóng)業(yè)資源高效利用、清潔化生產(chǎn)的問題。綠色低碳農(nóng)業(yè)的價(jià)值旨?xì)w是節(jié)能降耗，節(jié)約成本，綠色生態(tài)。夏劉寨村政府把發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)擺在首要位置，以建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源容量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，科學(xué)制定出綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極出臺(tái)與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。夏劉寨村以科學(xué)的規(guī)劃、精細(xì)的設(shè)計(jì)，引導(dǎo)和推動(dòng)綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的一個(gè)新探索，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。轉(zhuǎn)變以往不合理的發(fā)展觀念，確立綠色低碳的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式勢在必行：新系統(tǒng)觀。綠色低碳農(nóng)業(yè)的重要理論依據(jù)循

19、環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)，都是由人、自然與科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的系統(tǒng)。因此，人類在進(jìn)行生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)不能把自身置于此系統(tǒng)之外，要將農(nóng)業(yè)發(fā)展與自然環(huán)境及人類自身作為該系統(tǒng)的要素。立足于自然經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，在物質(zhì)轉(zhuǎn)化的整個(gè)過程中采取綜合性、戰(zhàn)略性、預(yù)防性措施，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的過度使用及對(duì)人類所造成的負(fù)面影響降到最低，使人類社會(huì)與自然環(huán)境之間形成良性循環(huán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域能量流、物質(zhì)流、資金流的優(yōu)化配置。新經(jīng)濟(jì)觀。運(yùn)用生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。農(nóng)活動(dòng)要在生態(tài)可承受范圍內(nèi)進(jìn)行，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展，超過資源環(huán)境的承載能力會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)退化。綠色低碳農(nóng)業(yè)是以先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、減量技術(shù)、替代技術(shù)、資源再利

20、用技術(shù)和“零排放”技術(shù)等為特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)，不再是傳統(tǒng)意義上高碳、低水平物質(zhì)循環(huán)利用意義上的農(nóng)業(yè)。新價(jià)值觀。自然資源不僅是可利用的資源，而且還是一種需要加以重構(gòu)，進(jìn)而維護(hù)其良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在運(yùn)用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，既要考慮其對(duì)自然環(huán)境的開發(fā)能力，又要考慮其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和維系能力，進(jìn)而成為有益于平衡生態(tài)環(huán)境的技術(shù)；在實(shí)現(xiàn)人類自身發(fā)展時(shí)，既要顧及人類對(duì)自然環(huán)境的改造能力，又更要強(qiáng)化人類與自然環(huán)境和諧相處的能力，進(jìn)而促進(jìn)人的全面發(fā)展。新生產(chǎn)觀。綠色低碳農(nóng)業(yè)是一種循環(huán)意義上的農(nóng)業(yè)，它以清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保的要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。綠色低碳農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)方式上充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，最大限度地節(jié)約

21、自然資源，提高自然資源的利用效率。綠色低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程充分實(shí)現(xiàn)資源重復(fù)利用，在生產(chǎn)過程中低投入、低排放，實(shí)現(xiàn)廢棄物最少化、無害化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。新生活觀。妥善處理農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題，不僅是發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求，而且是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必然選擇。這就要求廣大農(nóng)民群眾樹立科學(xué)先進(jìn)的生活理念，養(yǎng)成低碳化的生活方式，在農(nóng)村推行“一池三改”就是引導(dǎo)農(nóng)民走向低碳生活的典型舉措。把沼氣建設(shè)與改廚、改廁、改圈切實(shí)結(jié)合起來，利用沼氣進(jìn)行照明、燒水、做飯，節(jié)能清潔還省錢；利用作物秸稈、生活垃圾、牲畜糞便發(fā)酵產(chǎn)生沼氣；再利用沼渣為農(nóng)作物施肥，不但變廢為

22、寶，減少碳排放，而且節(jié)省開支，增加收入。新消費(fèi)觀。綠色低碳農(nóng)業(yè)主要在廣大農(nóng)村地區(qū)開展，從事綠色低碳農(nóng)業(yè)的主體主要是廣大農(nóng)民，他們既是生產(chǎn)者，又是消費(fèi)者。因此，在日常生活中，要提倡多次性、耐用性消費(fèi)，減少一次性消費(fèi)，養(yǎng)成一種環(huán)境友好型的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)方式，在消費(fèi)的同時(shí)考慮廢棄物的再利用，培養(yǎng)循環(huán)生產(chǎn)和適度消費(fèi)的觀念：一種與自然生態(tài)相平衡的、節(jié)約型的、友好型的、低碳環(huán)保的消費(fèi)觀。（二）制度保證，切實(shí)完善綠色低碳農(nóng)業(yè)的政策舉措理念的確立需要制度的保障，缺少相關(guān)的政策制度的支撐，一切理念必然流于形式，毫無意義。發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)必須建立和完善相關(guān)政策，形成綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，堅(jiān)持把政府主導(dǎo)與社會(huì)

23、參與有機(jī)結(jié)合起來，按照綜合利用優(yōu)先，低耗化、減量化和無害化的原則，加大對(duì)綠色低碳農(nóng)業(yè)的投入，建立健全農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制。政府應(yīng)該切合實(shí)際做出專門規(guī)劃，制定切實(shí)可行的補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)各級(jí)發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。制定促進(jìn)綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與升級(jí)，既需要政府的強(qiáng)制干預(yù)，又需要讓社會(huì)機(jī)制和市場機(jī)制充分發(fā)揮作用，建立起配套完善的法律法規(guī)體系與激勵(lì)約束機(jī)制。隨著改革開放和我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況隨之發(fā)生了顯著變化，出現(xiàn)諸多新問題。因此，必須有針對(duì)性地出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，制定、完善農(nóng)業(yè)投入品對(duì)生態(tài)環(huán)境影響等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)

24、品標(biāo)準(zhǔn)的制定，減少或杜絕化學(xué)品的投入引起的食品安全和環(huán)境安全的問題。借助于強(qiáng)制性的制度創(chuàng)新，發(fā)展有利于節(jié)能降耗、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、環(huán)境友好的低碳化農(nóng)業(yè)，從制度上規(guī)范綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立財(cái)政支持政策，加大對(duì)綠色低碳農(nóng)業(yè)的投入。綠色低碳農(nóng)業(yè)相對(duì)而言是一個(gè)新生事物，還處于其起步階段，為此，有必要從政策、資金、技術(shù)等方面扶持正在起步的綠色低碳農(nóng)業(yè)，研究制定綠色低碳農(nóng)業(yè)的扶持政策和發(fā)展措施，切合實(shí)際，循序漸進(jìn)地積極推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)。通過建構(gòu)投資、融資體系，推進(jìn)農(nóng)村集約化生產(chǎn)經(jīng)營，竭力打造綠色、低碳、可持續(xù)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。充分利用各種宣傳媒介，深入宣傳綠色低碳農(nóng)業(yè)。綠色低碳農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新選擇，

25、是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新。這就需要充分調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性與積極性，養(yǎng)成全社會(huì)的參與意識(shí)，合力倡導(dǎo)綠色低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活方式。建構(gòu)以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全民共同參與的綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，大幅提高全民參與能力，強(qiáng)化參與國際社會(huì)綠色低碳農(nóng)業(yè)的合作能力。（三）科教支撐，多渠道提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)為響應(yīng)科學(xué)發(fā)展的號(hào)召，夏劉寨村還先后成立農(nóng)機(jī)合作社、蔬菜合作社、黃桃合作社等6個(gè)專業(yè)合作社，開展專業(yè)化、系列化服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素，提高農(nóng)民的組織化程度和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力，使農(nóng)民真正成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的市場經(jīng)營者。村里興建了可容納300人的農(nóng)民科技培訓(xùn)中心，年培訓(xùn)

26、農(nóng)民5000人次。每年組織50個(gè)農(nóng)民外出參觀考察農(nóng)村發(fā)展的先進(jìn)典型，開闊眼界，使農(nóng)民成為市場經(jīng)營者。他們還實(shí)施了“雙培雙帶”先鋒工程，全村70名黨員，發(fā)揮果樹栽培、良種繁育、科學(xué)飼養(yǎng)等一技之長，與226戶村民結(jié)對(duì)子。2009年，實(shí)現(xiàn)幫扶農(nóng)戶人均收入6300元，創(chuàng)造出讓群眾滿意的業(yè)績。加大宣傳培訓(xùn)力度?，F(xiàn)階段，農(nóng)民對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、綠色低碳農(nóng)業(yè)相對(duì)陌生，因此，轉(zhuǎn)變觀念，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的落腳點(diǎn)，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的價(jià)值歸宿。各級(jí)政府要把農(nóng)民素質(zhì)的提高作為一項(xiàng)緊迫而又長期的工作之一。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加大力度，整合資源，明確職責(zé)，幫助廣大干部群眾，特別是農(nóng)民增加提高低碳農(nóng)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)

27、展思路，是當(dāng)今現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向；是節(jié)能減排循環(huán)利用；是為農(nóng)民增產(chǎn)增收的落腳點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由黃變綠的觀念轉(zhuǎn)變，形成綠才有市場，綠才有價(jià)值的共識(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全水平。做強(qiáng)農(nóng)村培訓(xùn)基地。各級(jí)政府部門應(yīng)借助于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量培訓(xùn)示范，擴(kuò)大農(nóng)民人才隊(duì)伍。要充分發(fā)揮農(nóng)村培訓(xùn)基地的作用，如農(nóng)廣校、農(nóng)函大、農(nóng)民陽光培訓(xùn)工程等人才培訓(xùn)設(shè)施，在創(chuàng)建名牌戰(zhàn)略、制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面深入到農(nóng)村和農(nóng)民當(dāng)中傳授技術(shù)。積極組織科技服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)過程中遇到的實(shí)際困難。同時(shí)，還應(yīng)在農(nóng)民當(dāng)中推選能人進(jìn)行典型示范教育，使他們看得到，學(xué)的快，起到事半功倍的效果。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技

28、服務(wù)推廣體系。科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的驅(qū)動(dòng)力。必須采取合力措施，多渠道提高農(nóng)民素質(zhì)。積極建立健全科技推廣服務(wù)體系，采取多種形式向廣大農(nóng)民傳授新技術(shù)、新品種、新工藝有關(guān)知識(shí)，著力構(gòu)建一支多層次、多元化的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍?？梢圆扇∈袌?、經(jīng)濟(jì)技術(shù)承包制的靈活形式，服務(wù)三農(nóng)，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)低碳和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。最終，通過提高農(nóng)民綜合素質(zhì)提高綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的原初動(dòng)力。養(yǎng)成低碳生活理念。在農(nóng)村廣泛推行綠色低碳消費(fèi)方式，推行農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)營的理念，建立農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)機(jī)制和精益生產(chǎn)方式，自覺改進(jìn)不良的生活、生產(chǎn)方式和消費(fèi)習(xí)慣，積極倡導(dǎo)科學(xué)健康的生態(tài)化的生活、生產(chǎn)方式。在日常生活中

29、，要提倡多次性、耐用性消費(fèi)，減少一次性消費(fèi)，養(yǎng)成一種環(huán)境友好型的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)方式，使農(nóng)民的低碳生活方式和農(nóng)業(yè)的低碳生產(chǎn)方式融合在一起，讓綠色低碳生活方式成為一種文化、一種時(shí)尚，讓農(nóng)民自覺地參與其中。（四）立足多樣，堅(jiān)持綠色低碳農(nóng)業(yè)的多元路徑綠色低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式是對(duì)傳統(tǒng)的高碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的解構(gòu)和建構(gòu)，是一種綜合效益較高的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是一種低污染、低能耗、低排放的節(jié)約型、友好型、農(nóng)業(yè)。各地應(yīng)該改結(jié)合實(shí)際情況，積極探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色化、低碳化的不同途徑。節(jié)水農(nóng)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)灌溉水資源利用系數(shù)極低，灌溉水源輸送至田間約有一半灌溉水因滲漏、蒸發(fā)一系列因素未能夠被作物充分利用。因此，必須借助于科學(xué)技術(shù)的

30、發(fā)展，積極探索科學(xué)、低耗的農(nóng)業(yè)灌溉方式。采用管道輸水和防滲渠減少輸水滲漏與蒸發(fā)，采用噴灌、滴溉提高水資源利用效率，采用稻田間歇灌溉減少甲烷的產(chǎn)生和排放，進(jìn)而走上節(jié)水型綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。節(jié)能農(nóng)業(yè)。綠色低碳農(nóng)業(yè)以減少農(nóng)業(yè)活動(dòng)過程中的能耗為基本特征，因此，必須通過多方面的努力，形成合力，發(fā)展低耗能農(nóng)業(yè)。推行水田免耕、少耕、水稻直播等保護(hù)性耕作方式；推行旱地耐旱作物種植，冬季用大棚、地?zé)峄蚶锰柲軠厥冶胤N養(yǎng)；實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，多使用電動(dòng)機(jī)，推廣節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械；杜絕或減少農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用，以多元化形式降低能耗，邁向成節(jié)能型綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。節(jié)投農(nóng)業(yè)。綠色低碳農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)在一定程度上是有害品投

31、入量的減少?；?、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的廣泛使用是工業(yè)革命成果在農(nóng)業(yè)上的體現(xiàn)，毋庸置疑，它們對(duì)對(duì)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)具有顯著作用，然而其負(fù)面影響也不容忽視：農(nóng)產(chǎn)品的殘毒，土壤污染、退化，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。積極探索農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜的替代與減量技術(shù)勢在必行，提倡用生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥，農(nóng)家肥替代化肥，可降解農(nóng)膜替代不可降解農(nóng)膜。集成推廣精準(zhǔn)施肥與測土配方技術(shù)，集成推廣生物農(nóng)藥與綜合防治技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥的科學(xué)合理使用，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)治污的雙贏目的。循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為人類社會(huì)與自然環(huán)境交融在一起的龐雜系統(tǒng)，是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)結(jié)合的物質(zhì)生產(chǎn)過程。發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)，必須妥善處理人與環(huán)境之間的關(guān)系，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格按照生物與環(huán)境相統(tǒng)一的基本規(guī)律加以指導(dǎo)。充分運(yùn)用物質(zhì)循環(huán)再生原理實(shí)現(xiàn)廢棄物的較少產(chǎn)出，提高資源利用效率，最大限度地利用進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，有效防控有害物質(zhì)或不利因素進(jìn)入循環(huán)鏈，提高農(nóng)業(yè)成產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。（五）因地制宜，探索現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式休閑觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為基礎(chǔ)，一、二、