強(qiáng)化措施確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)

1、強(qiáng)化措施 確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)按照市委、市政府關(guān)于財(cái)稅工作提質(zhì)保位的要求，今年 我縣全年地方財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)為 12540 萬元， ?比年初計(jì) 劃 10940 萬元增加 1600 萬元，增長 14.63 ，若加上地稅個(gè) 人所得稅和企業(yè)所得稅與省共享15部分計(jì) 142?萬元，實(shí)際比年初計(jì)劃增加 1742 萬元，增長 16.13 。?比上年相比， 今年地方財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)比上年實(shí)際完成數(shù) ?11353 萬元， 增加了 1187 萬元，加上地稅個(gè)所得稅和企業(yè)所得稅上劃中 央 50 （計(jì) 474 萬元）和與省共享 15部分（計(jì) 142 萬元）， 實(shí)際增加了 1803 萬元，增長 15.88 。元一

2、7月，全縣財(cái)政總收入已完成7539.6萬元，為年初收入任務(wù)的 59.39 。同口徑比上年同期增加 1229.2? 萬元， 增長 19.48 。其中：上劃中央“兩稅”完成 ?1176.9 萬元, 占全年收入任務(wù)的 67.02 ,同比增長 34.9 ,地方財(cái)政收入 6362.7 萬元，占全年收入任務(wù)的58.16 , 同口徑比上年增加 924.7 萬元，增長 17,平均每月完成地方財(cái)政收入909萬元。上半年，我縣財(cái)政總收入占 GDP勺比重為8.3 %,比上 年同期增長0.7 %，計(jì)劃全年占 GDP比重為8%o 一般預(yù)算 收入中稅收比重為 29.97%，比上年同期 26.03%，增長 3.94%o8一

3、 12?月， ?我縣地方財(cái)政收入按照年初任務(wù)要完成4577.3萬元，平均每月要完成 915.46 萬元；按市委、市政府提質(zhì) 保位要求，追加我縣 1600 萬元地方財(cái)政收入任務(wù)，則我縣 地方財(cái)政收入812月需完成6177.3萬元，再加上地稅“兩稅”上劃省 15部分 142 萬元，共需完成 ?6319.3 萬元，平 均每月應(yīng)完成一般預(yù)算收入1264萬元，比1 7月平均完成數(shù) 909 萬元，增加 355 萬元。 為了確保完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我縣進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的稅 源分析，結(jié)合本縣的實(shí)際情況，迅速將增加的任務(wù)進(jìn)行了層 層分解，細(xì)化、量化落實(shí)到了各征收部門和收入項(xiàng)目：煤 炭稅費(fèi)據(jù)實(shí)征收，預(yù)計(jì)增收600

4、萬元；？農(nóng)村稅費(fèi)改革增加農(nóng)業(yè)稅300萬元；烤煙特產(chǎn)稅調(diào)增附征稅，可望增收300 萬元；進(jìn)一步加大“兩個(gè)置換”、？ “兩個(gè)盤活”力度，力爭增收 450 萬元，其中企業(yè)改制增收 400 萬元，對(duì)國土資源 實(shí)行壟斷經(jīng)營、規(guī)范管理，增收50萬元；城區(qū)稅費(fèi)統(tǒng)征預(yù)計(jì)可征收80萬元；加大企業(yè)欠稅清繳力度，確保增收 80 萬元。從我縣稅收構(gòu)成來看，調(diào)整收入目標(biāo)任務(wù)后，今年 稅收總?cè)蝿?wù)是 4622萬元，占一般預(yù)算收入的比重為 36.86 ， 比上年增加2%。？為了全面完成市委、市政府分配的收入目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在起到今年底止，調(diào)動(dòng) 一切積極因素，集中一切力量在全縣開展一次全面的財(cái)稅征 收工作攻堅(jiān)戰(zhàn)

5、，要求各級(jí)各部門明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，突出 重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步做好以后每個(gè)月財(cái)稅工作，努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)完成 一、加大財(cái)稅征管力度，確保完成全年財(cái)稅任務(wù)一是要強(qiáng)化財(cái)稅工作責(zé)任體系。進(jìn)一步抓好財(cái)稅任務(wù)的分解 落實(shí)，在認(rèn)真分析好財(cái)稅形勢和稅源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，迅速將 后段任務(wù)層層細(xì)化、量化到部門、項(xiàng)目、到個(gè)人，櫪并推行 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 財(cái)稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)收入包干責(zé)任制 （表格附后） ， 嚴(yán)格實(shí)行“三掛勾” ，即將干部職工完成財(cái)稅任務(wù)的情況與 工資、補(bǔ)助和評(píng)先晉級(jí)掛起勾來，真正形成“人人頭上有指 標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有壓力”的齊抓共管局面。進(jìn)一步加大督促考 核力度，全面實(shí)行收入進(jìn)度按月考核制，定期列出完成任務(wù)

6、的時(shí)間進(jìn)度表，切實(shí)做到以日保旬、以旬保月、以月保季、 以季保年。二是要進(jìn)一步突出征管重點(diǎn)。要突出重點(diǎn)區(qū)域的 征管。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的，稅源相對(duì)集中的區(qū)域，要納入重 點(diǎn)征管范圍，抓好源頭控管，做到應(yīng)收盡收。要突出稅源大 戶的征管，要組織好強(qiáng)有力的征收小組，深入重點(diǎn)企業(yè)、單 位進(jìn)行催收，切實(shí)加強(qiáng)稅源的跟蹤監(jiān)控工作，對(duì)有稅不交的 單位和企業(yè)要及時(shí)查繳，督促其盡快補(bǔ)繳。對(duì)賴稅不交，拖 欠稅款的要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，除追繳稅款，加收滯納金 和罰款外，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。要突出重點(diǎn)稅 種的征管。當(dāng)前，我縣要集中力量打好農(nóng)業(yè)稅和烤煙特產(chǎn)稅 征收攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，全縣農(nóng)業(yè)稅可 實(shí)現(xiàn)政

7、策性增收 300 萬元，因此， ?要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)稅征管政策，明確征收主體，落實(shí)征管隊(duì)伍，確保應(yīng)收盡收，為明 年乃至今后的農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅重點(diǎn)要 加大烤煙稽查力度，防止煙葉非法外流，有效整治烤煙收購 秩序，最大限度地挖掘增收空間，力爭全年實(shí)現(xiàn)烤煙特產(chǎn)稅 860 萬元（含附征部分） 。?另外要進(jìn)一步抓好煤炭稅費(fèi)據(jù)實(shí) 征收，強(qiáng)化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏” 。三是要加 大依法治稅力度。全面清理各類減免稅行為，加大對(duì)漏征漏 管戶的清理力度，消滅征管“死角”和征管“黑戶” ，嚴(yán)厲 打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為，整治征納秩序。積極 強(qiáng)化以季管稅、完善稅款預(yù)儲(chǔ)制度，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任

8、追究 和征管質(zhì)量考核制。四是要加強(qiáng)對(duì)改制改組企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā) 區(qū)欠稅的清繳力度，進(jìn)一步澄清底子，掌握稅基，逐個(gè)落實(shí) 解決辦法，逐戶制定分期繳款計(jì)劃，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和 法制手段，力爭今年不出新欠，并把陳欠壓縮30以上。并進(jìn)一步加強(qiáng)有償資金回收，在嚴(yán)格落實(shí)回收責(zé)任制的基礎(chǔ)上， 加大依法清收力度，力爭全年回收財(cái)政有償資金 200 萬元。二、加大財(cái)源培植力度，確保財(cái)政增收后勁 一是要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一 套班子、一套方案、實(shí)現(xiàn)一筆財(cái)政收入、政府給一筆獎(jiǎng)勵(lì)” 的“六個(gè)一”機(jī)制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè) 責(zé)任制，形成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干項(xiàng)目落實(shí)、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干項(xiàng)目實(shí) 施、干部職

9、工參與項(xiàng)目建設(shè)的齊抓共管格局，確保年初確定 的 32 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。要全面推行招商引資產(chǎn)業(yè) 項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)管理考核，將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位劃 分三類，做到定任務(wù)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)罰，營造全民招商的強(qiáng) 大合力，加快招商引資步伐。要積極重點(diǎn)爭取國家內(nèi)貿(mào)局投 資擴(kuò)建珠泉大市場和塘村五金工業(yè)市場規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)好面 積4平方公里的坦塘工業(yè)園，使之成為嘉禾對(duì)外開放的新窗 口。二是要積極加快工業(yè)化進(jìn)程。 繼續(xù)實(shí)施縣屬工商企業(yè) “兩 個(gè)置換”工作，推進(jìn)國有四大煤礦股份制改造，盤活國有資 產(chǎn)。重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)民營企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā) 展，做大做強(qiáng)煤炭、鑄造、五金工具、建材、食品加工等傳 統(tǒng)優(yōu)勢

10、產(chǎn)業(yè)，不斷提高民營企業(yè)的市場競爭力和財(cái)稅貢獻(xiàn)率。 同時(shí)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，充分利用桂嘉高等級(jí)公路建設(shè) 的有力機(jī)遇，營造經(jīng)濟(jì)“洼地”效應(yīng)，積極承接沿海發(fā)達(dá)地 區(qū)梯級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跟蹤落實(shí)好一中聯(lián)合辦學(xué)、圣地亞歌集團(tuán) 佛山鞋廠內(nèi)移等大項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度。三是要狠抓“兩 個(gè)盤活”工作，充分挖掘城鎮(zhèn)潛在財(cái)源，優(yōu)化資源配置，力 爭使全年盤活收入達(dá)到 450 萬元，其中土地盤活收入達(dá)到 50 萬元。?充分發(fā)揮全縣衛(wèi)生縣城的品牌優(yōu)勢， 實(shí)施政府引導(dǎo)、 市場運(yùn)作，通過對(duì)土地一級(jí)市場實(shí)行高度壟斷、集中管理和 有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)國有土地的保值增值。要通過產(chǎn)權(quán)置換，拍 賣城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)（包括城市道路、橋梁、出租

11、車 牌照、 城區(qū)工交線路、 街道路燈箱發(fā)布權(quán)等） ，將道路綠化、 垃圾清運(yùn)、戶外廣告等推向市場，對(duì)部分城鎮(zhèn)經(jīng)營權(quán)、冠名 權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)，提高國有資產(chǎn)、資源的變現(xiàn)和增值能力， 使資產(chǎn)變資金、資源變財(cái)源。三、加大財(cái)稅改革力度，優(yōu)化財(cái)稅運(yùn)行環(huán)境一是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。嚴(yán)格把握工作進(jìn)度，認(rèn) 真抓好農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積和常年產(chǎn)量的到村到戶工作，防 止“有稅無地”和“有地?zé)o稅”現(xiàn)象的發(fā)生。要改革農(nóng)業(yè)稅 收分享辦法，將改革后農(nóng)業(yè)稅新增部門全部留歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并及 時(shí)把握和處理好改革中出現(xiàn)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，充分調(diào)動(dòng)各 部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民的改革積極性，確保稅費(fèi)改革順利實(shí)施， 不留隱患，為農(nóng)業(yè)稅征收打下良好基礎(chǔ)。二是要積極完善個(gè) 體私營企業(yè)稅費(fèi)統(tǒng)征工作。進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，規(guī)范操作 程序，加大對(duì)各類偷逃稅費(fèi)