礦防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案

1、* 石灰?guī)r礦 防洪、防汛應(yīng)急救援預(yù)案一、總則1、目的 為切實(shí)做好汛期防洪搶險(xiǎn)工作，維護(hù)雨季正常的生產(chǎn)生活秩 序，有效地保護(hù)國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失。根據(jù)上級(jí)的防洪 指示精神和“安全第一 ，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，防洪搶險(xiǎn) 要立足于防大風(fēng)、防大雨、防暴雨和搶大險(xiǎn)、搶特險(xiǎn)，做到早預(yù) 防、早準(zhǔn)備、早落實(shí)，防患于未然。一旦遇有險(xiǎn)情，搶險(xiǎn)分隊(duì)能拉 得出，用得上，起作用。確保 * 石灰?guī)r礦防汛安全，提高對(duì)暴雨洪 水、防汛突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力，減輕災(zāi)害損失，維護(hù) 國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2、編制指導(dǎo)思想 以“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng) 一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反

2、應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急 管理體系為目標(biāo)，全面提升 * 礦的防汛應(yīng)急管理水平和綜合抵御能 力，最大限度地避免和降低洪澇災(zāi)害損失。3、編制原則* 石灰?guī)r礦防洪、防汛應(yīng)急救援工作，要堅(jiān)持以人為本的原則，以最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為主要目標(biāo)；在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)和強(qiáng)化崗位管理，建立健全事故應(yīng)急指揮體系和動(dòng)員全體職工參與應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的有效機(jī)制，要合理規(guī)范實(shí)施應(yīng)急資源整合，貫徹防治結(jié)合的指導(dǎo)思想，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的思想準(zhǔn)備，預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備；明確各負(fù)責(zé)人以及員工的職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)信息溝通，密切協(xié)調(diào)配合，建立健全信 息報(bào)告體系。4、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)水法 、中

3、華人民共和國(guó)防洪法 、中 華人民共和國(guó)防汛條例 、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 、國(guó) 家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 ，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、中華 人民共和國(guó)礦山安全法 、等法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我礦實(shí)際 情況，制定本預(yù)案。5、適用范圍 本預(yù)案適用于暴雨、洪水產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害。本預(yù)案實(shí) 施的重點(diǎn)地區(qū)和部位： * 石灰?guī)r礦。二、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)1、防洪搶險(xiǎn)工作在礦山部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由礦長(zhǎng)掛帥的防洪防汛指揮組。下設(shè)應(yīng)急分隊(duì)，指揮組成員為2、組長(zhǎng)： * （礦長(zhǎng)）。3、副組長(zhǎng)： * （副礦長(zhǎng)）、* （副礦長(zhǎng)）* （經(jīng)理）成 員：* * * * *4、信息報(bào)告與通知1）報(bào)警電話： 010-1234

4、56 事故通報(bào)程序： 生產(chǎn)技術(shù)安環(huán)室在接到事故發(fā)生的匯報(bào)后，安全員應(yīng)立即采用 最快的通訊方式，立即電話通知我礦領(lǐng)導(dǎo)及各成員名單及電話號(hào)碼 如下:5、指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在安環(huán)室。6 、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)a、事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)。b、發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。c、向上級(jí)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣▓?bào)事故的情況。d、必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。e、負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作。f 、負(fù)責(zé)總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。g、負(fù)責(zé)建立通信與警報(bào)系統(tǒng)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的 裝備、物資。7、負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。8、事故應(yīng)急救援總指揮職責(zé)

5、：礦山發(fā)生重大事故后，礦長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，礦長(zhǎng)是負(fù)責(zé)處置事故的指揮者。在礦長(zhǎng)末到之 前，由值班礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。 各有關(guān)人員在處置事故中的任務(wù)和職責(zé)：(1) 、礦長(zhǎng)是處置事故的指揮者，在副礦長(zhǎng)和礦長(zhǎng)助理的協(xié)助 下，制定營(yíng)救人員和處置事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。(a) 、向有關(guān)單位下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍， 任命現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員。(b) 、在其他領(lǐng)導(dǎo)和救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)的協(xié)助下，制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和 處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。( c) 、向上級(jí)單位匯報(bào)。(d) 、組織調(diào)撥材料、設(shè)備、器材、物資及其供應(yīng)和運(yùn)輸， 組織醫(yī)療飲食工作。(e) 、召集會(huì)議，隨時(shí)對(duì)事故進(jìn)行分析研究，根據(jù)災(zāi)害情 況，決定

6、救災(zāi)措施，負(fù)責(zé)對(duì)事故的追查總結(jié)，并根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)表現(xiàn) 提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。(2) 、 副礦長(zhǎng)。是礦長(zhǎng)處理事故的第一助手，在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組 織制定營(yíng)救人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。(a) 、根據(jù)事故地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍、災(zāi)情、遇難人員的具體 情況，確定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案以及安全措施。(b) 、向總指揮提出搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的組成。(c) 、向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令并指定專人做好有關(guān)救災(zāi) 會(huì)議時(shí)間。(3) 、礦長(zhǎng)助理。根據(jù)人員營(yíng)救和事故處理的作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組 織處理事故所必需的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備、材 料。(a) 、根據(jù)事故地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍、災(zāi)情、遇難人員的具體 情況，確定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案以及安全措施。(b) 、向

7、總指揮提出搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的組成。(c) 、向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令并指定專人做好有關(guān)救災(zāi)會(huì)議時(shí)間。(4) 生產(chǎn)技術(shù)安環(huán)室：配合副礦長(zhǎng)準(zhǔn)備為處理事故所必須的人 力、物力，并實(shí)行有效的監(jiān)督。(a)、迅速向總指揮、副總指揮匯報(bào)事故的真實(shí)情況和變化。( b )、參與方案討論，積極提出救災(zāi)意見(jiàn)。(c) 、對(duì)指揮成員及所有應(yīng)參加搶險(xiǎn)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專職人員進(jìn) 行計(jì)時(shí)考勤。(d) 、根據(jù)組長(zhǎng)(副組長(zhǎng))指揮的指令，充分利用電話向?yàn)?zāi) 區(qū)遇難人員和其他人員按指定路線避災(zāi)或動(dòng)員投入搶救工作。(e) 、組織通訊維修工，確保通訊正常工作，并隨時(shí)按指揮 部要求修復(fù)中斷的通訊或增設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。( f )、做好上情下傳的通訊聯(lián)系

8、， 做到有情必傳，傳無(wú)失真，報(bào)告及時(shí)，準(zhǔn)確無(wú)誤，寫(xiě)時(shí)清楚，數(shù)據(jù)不差。(g) 、調(diào)動(dòng)車(chē)輛及材料。(h) 、認(rèn)真做記錄，記錄從災(zāi)害發(fā)生到搶險(xiǎn)結(jié)束的一切資料。( i )、根據(jù)災(zāi)情需要，到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織搶救工作。9、應(yīng)急指揮程序?yàn)?zāi)害發(fā)生要立即通知礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、等有關(guān)人員-立即報(bào)告 總公司和政府相關(guān)上級(jí)管理部門(mén)匯報(bào)t成立搶救指揮組t偵察災(zāi) 情指揮組制訂救災(zāi)方案進(jìn)行救災(zāi)工作，直至災(zāi)情消除，恢復(fù) 正常生產(chǎn)生活。a) 立即成立以礦長(zhǎng)為總指揮的搶救指揮部。b) 分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量及分布。c) 執(zhí)行救災(zāi)許可證制度。d) 選定救護(hù)基地，指定前線指揮，布置安全崗哨并明確任務(wù)。e) 組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。f) 組織后備搶救

9、力量。g) 完成災(zāi)區(qū)偵察。h) 制訂事故處理方案。i) 實(shí)施救災(zāi)方案保證正常秩序。j) 收集整理事故調(diào)查報(bào)告，并進(jìn)行全面分析。b) 等待上級(jí)和政府的協(xié)助三、防汛任務(wù)在廠房周邊攔截洪水，防止倒灌廠房淹沒(méi)皮帶坑道，疏通礦區(qū) 內(nèi)所有防洪排水溝，清挖料廠排水溝，壘筑防護(hù)擋壩。同時(shí)做好道 路的防洪搶險(xiǎn)工作，防止堵塞道路。汛期大雨天氣要及時(shí)對(duì)廠區(qū)周邊河流的水位情況進(jìn)行觀察，發(fā) 現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告和處理。各部門(mén)對(duì)廠房漏雨和各類高低壓配電 室進(jìn)行全面檢查并采取措施，對(duì)所有汛期防洪溝和排水溝進(jìn)行檢 查、清理，確保排水系統(tǒng)的暢通。大雨天氣及時(shí)修整坡面排水溝， 檢查壩體排水、排滲系統(tǒng)的工作情況。四、保障措施1、搶險(xiǎn)

10、所需鏟車(chē)、潛水泵、開(kāi)關(guān)、水管、電纜等車(chē)輛和器械分 別由鏟車(chē)班、維檢班、生產(chǎn)技術(shù)安環(huán)室、綜合室負(fù)責(zé)落實(shí)，要提前 做好準(zhǔn)備，確保狀態(tài)良好。2、機(jī)電工負(fù)責(zé)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的夜間照明。3、綜合室食堂負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)分隊(duì)的食物及飲用水。要配備一定數(shù)量 的食品和飲用水。五、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)及指揮1、加強(qiáng)日常教育、做好戰(zhàn)前動(dòng)員、提出要求。2、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)和交通管制工作。3、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)指揮。指揮員要敢于負(fù)責(zé)，果斷指揮，對(duì)違紀(jì)人員 要堅(jiān)決懲處。4、完成任務(wù)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮員要清點(diǎn)人員裝備，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥 善處理善后工作。六、要求1、嚴(yán)格值班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。熟悉各種 預(yù)案，遇有情況能果斷處署。2、汛期內(nèi)要組織搶

11、險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行集中訓(xùn)練。重點(diǎn)進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)技 能訓(xùn)練和收攏、集結(jié)、開(kāi)進(jìn)的演練。提高分隊(duì)執(zhí)行任務(wù)的能力。3、加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)員的愛(ài)國(guó)主義和革命英雄主義教育。在工作中牢 固樹(shù)立主力軍的思想，充分發(fā)揮救援組敢打善拼、勇于吃苦的革命 奉獻(xiàn)精神，在防洪搶險(xiǎn)中做出積極貢獻(xiàn)，確保搶險(xiǎn)任務(wù)的圓滿完 成。4、礦搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮組辦公室的主要職責(zé)：(1) 、組織落實(shí)礦防汛應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員部門(mén)應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件相關(guān)工作；(2) 、組織制訂、修訂與礦防汛抗旱應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案；(3) 、負(fù)責(zé)本礦應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；(4) 、收集分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；(5) 、負(fù)責(zé)本礦防汛突發(fā)事件應(yīng)

12、急演習(xí)、演練；(6) 、負(fù)責(zé)組織本礦防汛隱患排查和應(yīng)急資源的管理工作；(7) 、負(fù)責(zé)本礦防汛應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；七、預(yù)報(bào)預(yù)警防汛指揮組接到災(zāi)害預(yù)警后，立即安排領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24 小時(shí)值班，確保通信暢通；重點(diǎn)防汛部位搶險(xiǎn)人員做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)巡查， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告；各類有線、無(wú)線通信設(shè)備處于 開(kāi)通狀態(tài)；八、應(yīng)急響應(yīng)1 、礦防汛應(yīng)急指揮組辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)在礦防汛指揮中心負(fù)責(zé)指揮。2、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，向各部門(mén)下發(fā)通知。3 、密切關(guān)注各區(qū)域的汛情變化，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。4、出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。5、搶險(xiǎn)隊(duì)及防汛物資管理部門(mén)要24 小時(shí)值班

13、、確保通信暢通。6、重點(diǎn)防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險(xiǎn)人員到位，同時(shí)要派出巡 查組，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。7、指揮部及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議，進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商，研究部署搶險(xiǎn) 救災(zāi)各項(xiàng)工作。8、礦應(yīng)急指揮組根據(jù)需要設(shè)立若干工作小組，高效有序的組 織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。主要任務(wù)：1）、 組織緊急搶險(xiǎn)和急救隊(duì)伍，搶救被壓人員和傷員；對(duì)已經(jīng) 發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。2）、查明災(zāi)害類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及成因和誘 發(fā)因素，組織災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估、分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng) 急對(duì)策措施。3）、根據(jù)專家組建議，及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特 別管制區(qū)，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，安排巡邏值勤人員；組織

14、危險(xiǎn)區(qū)內(nèi) 人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離，禁止與搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)無(wú)關(guān)的人員、車(chē)輛進(jìn)入 危險(xiǎn)區(qū)和特別管制區(qū)。4）、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，落實(shí)應(yīng)急資金和物品，妥善安排災(zāi)民生活，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，協(xié)同做好相關(guān)的善后工作。5）、搶修受損毀的交通、通信、供水、供電、水利等工程設(shè) 施，以保證盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。6）、及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，取得指導(dǎo)和支援。九、擴(kuò)大應(yīng)急需要宣布本礦或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，由礦防汛應(yīng)急指 揮組辦公室提出建議，經(jīng)礦應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)上級(jí)防洪、防汛小組主要領(lǐng) 導(dǎo)批準(zhǔn)后，由礦防汛應(yīng)急指揮組宣布進(jìn)入緊急防汛期。 十、響應(yīng)結(jié)束一般和較大防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，由礦防汛應(yīng)急指揮

15、組辦公室確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。重大和特別重大防汛突發(fā)事件應(yīng)急結(jié) 束后，由礦防汛應(yīng)急指揮組辦公室，報(bào)請(qǐng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng) 結(jié)束。十一、善后處置在礦應(yīng)急辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由礦相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施善后處置 工作。礦相關(guān)部門(mén)要組織力量全面開(kāi)展災(zāi)情核定工作，及時(shí)收集、 清理和處理污染物，對(duì)受災(zāi)情況、重建能力、可利用資源等做出評(píng) 估，制定災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。礦防汛應(yīng)急指揮部對(duì)在防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作失誤造成損 失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件 處置，造成重大影響的，要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政 處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十二、信息管理1、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告對(duì)于各類防汛突發(fā)事件，以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，本 礦任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向礦防汛應(yīng)急指揮組辦公室和相 關(guān)職能部門(mén)報(bào)告，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門(mén)的工作過(guò)失和不當(dāng)處置行為進(jìn) 行舉報(bào)。 任何部門(mén)不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息。2、信息共享與處理3、礦防汛應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制，為各單位提供必 要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。4、防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，應(yīng)嚴(yán)格按照礦相關(guān)規(guī)定，在 礦應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下，由礦防汛應(yīng)急指揮組辦公室指派專人負(fù) 責(zé)相關(guān)信息發(fā)布工作。十三、宣傳教育、培訓(xùn)和演練1、宣