廣安市2018年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核部門評審評分表

1、附件3廣安市2018年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核部門評審評分表考核內(nèi)容重點考核事 項考核指標(biāo)年度考核任務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)牽頭部門配合部門 （單位）一、確保 耕地面積 基本穩(wěn)疋、質(zhì)量 不下降， 糧食生產(chǎn) 穩(wěn)定發(fā) 展,糧食可持續(xù)生 產(chǎn)能力不 斷增強（40 分）（一）保護耕地（15分）1耕地保有量；基 本農(nóng)田保護（7分）（1） 2018年末耕地面積大于或等于規(guī)劃下達的耕地保有量的，得4分，否則不得分。（2）2018年末永久基本農(nóng)田中耕地面積大于或等于規(guī)劃下達永久基本農(nóng)田保護面積考核指標(biāo)的， 得3分；永久基本農(nóng)田中耕地面積加上可調(diào)整地類面積大于或等于規(guī)劃下達的永久基本農(nóng)田保護 面積考核指標(biāo)的，得 2分；否則

2、不得分。市國土 資源局市農(nóng)業(yè)局2耕地質(zhì)量保護與 提升；耕地質(zhì)量監(jiān) 測網(wǎng)絡(luò)（5分）（1）耕地質(zhì)量保護規(guī)劃和方案制定實施。按計劃組織實施市級耕地質(zhì)量保護與提升規(guī)劃或方案的，得1.3分，在此基礎(chǔ)上編制并組織實施區(qū)市縣級耕地質(zhì)量保護與提升規(guī)劃或方案的，得0.2分，否則不得分。（2） 技術(shù)推廣應(yīng)用。耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)推廣實現(xiàn)全覆蓋的得1分。未實現(xiàn)全覆蓋，耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)推廣面積比上一年有增加的，得0.8分，在此基礎(chǔ)上，耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)推廣面積增加10%以上的得0.2分，否則不得分。（3） 耕地質(zhì)量監(jiān)測。按時按質(zhì)完成部省級耕地質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)的，得1.8分；在此基礎(chǔ)上，建立市級、縣級耕地質(zhì)量監(jiān)

3、測點的，得 0.2分；編制發(fā)布本行政區(qū)域年度耕地質(zhì)量監(jiān)測報告的，得0.5分；否則不得分。市農(nóng)業(yè) 局市國土資 源局3.耕地質(zhì)量等級情況（3分）耕地質(zhì)量等級（別）與上一年持平或提高的，得3分；等級（別）降低的，每降低 0.1個等級，扣0.3分，扣完為止。市農(nóng)業(yè) 局市國土 資源局（二）提高糧 食生產(chǎn)能力（25 分）4.糧食生產(chǎn)科技水平（5分）（1） 農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率不低于95%的，得2.5分；每減少1個百分點，扣0.5分；低于90%不 得分。（2）區(qū)市縣人民政府強化促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展支持政策，深入實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化 推進行動，目標(biāo)明確，措施具體，加快補齊機械化高效種植、收獲、植保、烘干等

4、短板，有明顯 成效的得0.5分，否則酌情扣分。（3） 完成下達小麥、水稻耕種收綜合機械化率發(fā)展指標(biāo)的，得2分（小麥、水稻考核分值各占 50%）,未達到下達指標(biāo)要求的，按完成指標(biāo)比例得分。市農(nóng)業(yè) 局5.糧食種植面積； 糧食總產(chǎn)量（4分）（1）糧食播種面積穩(wěn)定在前 5年平均水平以上的，得 2分；低于平均水平的，每減少1個百分點（小數(shù)點四舍五入），扣0.5分，扣完為止；低于最低水平的不得分（未使用法定統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不得市統(tǒng)計 局考核內(nèi)容重點考核事 項考核指標(biāo)年度考核任務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)牽頭部門配合部門（單位）分；符合國家規(guī)劃要求的政策性調(diào)減，以及受自然災(zāi)害等不可抗力因素影響的不扣分）。（2）糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在前 5

5、年平均水平以上的，得 2分；低于平均水平的，每減少1個百分點（小數(shù)點四舍五入），扣0.5分，扣完為止；低于最低水平的不得分（未使用法定統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不得分； 符合國家規(guī)劃要求的政策性調(diào)減，以及受自然災(zāi)害等不可抗力因素影響的不扣分）。廣安調(diào)查隊一、確保 耕地面積 基本穩(wěn)疋、質(zhì)量 不下降， 糧食生產(chǎn) 穩(wěn)定發(fā) 展,糧食可持續(xù)生 產(chǎn)能力不 斷增強（40 分）（二）提高糧 食生產(chǎn)能力（25 分）6產(chǎn)糧大縣等糧食 核心產(chǎn)區(qū)和育制 種大縣建設(shè)（6分）（1）產(chǎn)糧大縣等糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)。產(chǎn)糧大縣人民政府制定支持產(chǎn)糧大縣等糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)的政策措施，并納入?yún)^(qū)市縣人民政府重點事項督導(dǎo)考核的，得2分，否則不得分。不是產(chǎn)糧

6、大縣的區(qū)市縣，區(qū)市縣人民政府制定扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，得1分，否則不得分。（2）糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建立。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的指導(dǎo)意見（國發(fā)201724號）和四川省人民政府關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的實施意見（川府發(fā)201748 號），除中央財政資金和省級財政資金外，安排地方財政資金支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)的，得1分，否則不得分；將本區(qū)市縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定任務(wù)逐級分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級，并明確工作組織和責(zé)任機制的，得 0.2分，否則不得分；全部完成本年度本區(qū)市縣水稻、玉米生產(chǎn)功能區(qū)劃定 任務(wù)的（落到具

7、體地塊、劃定足額面積、完成上圖入庫、按要求報送數(shù)據(jù)），得0.8分，任務(wù)完成90%以上、不到100%的，得0.6分，任務(wù)完成90%以下的，不得分。無建設(shè)任務(wù)的區(qū)市縣該項得 2分。（3）是育制種大縣的區(qū)市縣：區(qū)市縣人民政府制定落實扶持育制種大縣、區(qū)域性特色良種繁育基地建設(shè)的政策措施，并納入?yún)^(qū)市縣人民政府重點事項督導(dǎo)考核的，得1.5分，否則不得分。上級指定的基地種子違法案件全部查處的，得0.5分，查處率每降低 10個百分點，扣0.1分，扣完為止。（4）不是育制種大縣的區(qū)市縣：區(qū)市縣人民政府制定加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的政策措施，并納入?yún)^(qū)市縣人民政府重點事項督導(dǎo)考核的，得2分，否則不得分。市農(nóng)業(yè) 局市發(fā)展改

8、革委、市 財政局、市國土資 源局、市 水務(wù)局7高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（5分）根據(jù)廣安市2017-2018年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核評價綜合評分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市農(nóng)業(yè) 局市發(fā)展改 革委、市 財政局、市國土資 源局、市 水務(wù)局考核內(nèi)容重點考核事 項考核指標(biāo)年度考核任務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)牽頭部門配合部門（單位）8農(nóng)田水利設(shè)施建 設(shè)；農(nóng)業(yè)節(jié)水重大 工程建設(shè)（5分）（1） 動員部署農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，逐級落實行政首長負責(zé)制，明確部門責(zé)任分工的，得0.7分， 否則不得分。（2） 落實農(nóng)田水利設(shè)施管護主體，創(chuàng)新管護機制，得0.6分，否則不得分。（3） 建立健全績效考核和獎懲約束激勵機制的，得0.5分，否則不得分。（4） 大型灌區(qū)續(xù)建配套

9、與節(jié)水改造項目完成當(dāng)年中央投資計劃的90%以上，其他項目完成當(dāng)年 中央投資計劃80%的，得1.0分。（5） 完成年度高效節(jié)水灌溉面積目標(biāo)任務(wù)的，得0.8分，否則不得分。（6）推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。根據(jù)省發(fā)展改革委、財政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的通知的通知（川發(fā)改價格2017400號）中附件四川省農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作績效評價辦法和市實施辦法執(zhí)行，得1.4分。市水務(wù) 局市發(fā)展改 革委市財政局市農(nóng)業(yè)局二、保護 種糧積極 性，財政 對扶持糧 食生產(chǎn)和 流通的投 入合理增 長，提高 種糧比較 收益，落 實糧食收 購政策， 不出現(xiàn)賣 糧難問題（15 分）（三）落實和

10、完善糧食扶 持政策（7分）9落實糧食補貼政策（4分）按國家規(guī)定及時足額發(fā)放糧食相關(guān)補貼的，得4分，否則不得分。出現(xiàn)擠占、截留、挪用和套取補貼等違法違規(guī)行為的，此項不得分，同時倒扣4分。市財政 局市農(nóng)業(yè)局10.培育新型糧食 生產(chǎn)經(jīng)營主體及 社會化服務(wù)體系（3分）（1）加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持力度，完成中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目中農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場項目和省、市級財政家庭農(nóng)場項目扶持任務(wù)，完成達到90%以上的得1分、80 90%的得0.6分，70 80%的得0.4分，70%以下的不得分；沒有分配以上項目的區(qū)市縣得1分。（2）加大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體扶持力度，完成中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目中農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目扶持

11、任務(wù)，完成達到 80%以上的得0.5分、60 80%的得0.3分，4060%的得0.2分，40%以下的 不得分；沒有分配農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目的區(qū)市縣得0.5分。（3） 完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目中新型職業(yè)農(nóng)民培育年度任務(wù)的，得1.5分；否則不得分。市農(nóng)業(yè) 局市財政局（四）抓好糧 食收購（8分）11.執(zhí)行收購政策； 安排收購網(wǎng)點（5 分）（1） 區(qū)市縣人民政府下發(fā)文件或召開會議安排部署糧食收購工作的，得2分；區(qū)市縣人民政府召開會議或發(fā)文部署，區(qū)市縣部門下發(fā)文件并召開會議安排部署糧食收購工作的，得1分；否則不得分。（2） 區(qū)市縣人民政府負責(zé)冋志對糧食收購工作開展調(diào)研或作出批示的，得1.5分，否則不得分。（

12、3） 全面落實國家和地方糧食收購政策，建立健全糧食收購部門協(xié)調(diào)工作機制，確保有人收 糧”有錢收糧”有倉裝糧”有車運糧”，未出現(xiàn)農(nóng)民 賣糧難”的，得1.5分，否則不得分，同時倒 扣1.5分。市糧食 局市發(fā)展改 革委考核內(nèi)容重點考核事 項考核指標(biāo)年度考核任務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)牽頭部門配合部門（單位）12.組織落實收購資金（3分）（1）主動協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行和轄區(qū)內(nèi)其他金融機構(gòu)，有效落實政策性糧食收儲和輪換等資金，滿足地方糧食儲備等需要，并嚴(yán)格執(zhí)行政策性資金管理要求，有效化解風(fēng)險貸款的，得1分；主動協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行及商業(yè)銀行等轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)，冋時按市場化方式建立健全糧食收購貸款信用保證基金融資擔(dān)保機制，多渠道籌措市場化收購

13、資金的，得1分；否則不得分。（2） 收購資金支付及時，未出現(xiàn)擠占挪用收購資金的，得1分，否則不得分；對給售糧農(nóng)民打白條”問題不及時解決導(dǎo)致群體性上訪或其他重大問題的，此項不得分，冋時倒扣1分。市糧食 局農(nóng)發(fā)行廣 安市分行三、落實 地方糧食 儲備，增 強糧食倉 儲能力， 加強監(jiān)督 管理，確 保地方儲（五）加強糧 食倉儲物流 設(shè)施建設(shè)和 管理（6.5分）13.倉儲物流設(shè)施建設(shè)（3分）籌集資金安排建設(shè)糧食倉儲和物流等基礎(chǔ)設(shè)施，基本滿足本地區(qū)糧食收儲需要的，得3分，否則不得分。對于有中央預(yù)算內(nèi)投資補助項目的區(qū)市縣，未按期報送投資分解計劃，扣0.5分；未按期通過重大項目庫報送項目建設(shè)進度或報送資料不及時

14、的，一次扣0.5分；未按期完成項目建設(shè)任務(wù)，按未完成項目的占比扣分，最多扣2分；發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或其他重大違法違規(guī)等問題的，發(fā)現(xiàn)一起扣 1分；發(fā)現(xiàn)項目申報不及時不嚴(yán)謹、項目申報材料造假、在分解投資計劃 下達后隨意調(diào)整建設(shè)項目等情況的，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分；本項賦分扣完為止。低溫庫及倉儲重點項目未按期完成項目建設(shè)任務(wù)，按未完成項目的占比扣分，最多扣1分。市發(fā)展 改革委 市糧食 局考核內(nèi)容重點考核事 項考核指標(biāo)年度考核任務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)牽頭部門配合部門（單位）備糧數(shù)量 真實、質(zhì) 量安全（12 分）14.倉儲設(shè)施維修 改造升級（2.5分）（1） 糧庫智能化升級改造項目。積極推動糧庫智能化升級改造和區(qū)

15、市縣級糧食管理平臺建設(shè)（包括成立領(lǐng)導(dǎo)和實施機構(gòu)、制定方案措施、開展檢查督導(dǎo)考核等工作）的，得1分，否則不得分。未按期完成項目年度建設(shè)任務(wù)的，按未完成項目的占比扣分（其中：已建成但未驗收的扣0.2分；完成招標(biāo)但未建成的扣 0.5分；未開展招投標(biāo)的扣 1分），取多扣1分；未按期報送項目月度進展 情況的，扣0.5分；未按要求籌集資金到位的，扣0.5分；發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或其他重大違法違規(guī)等問題的，扣1分。本項賦分扣完為止。（2）政策性應(yīng)急供應(yīng)糧食倉儲設(shè)施維修改造。對近三年有中央、省級、市級財政補助的政策性應(yīng)急供應(yīng)糧食倉儲設(shè)施維修改造項目的區(qū)市縣：實際到位資金達到規(guī)劃投資85% （含）以上的，得

16、0.5分；達到60%（含）-85%的，得0.3分；60%以下的，不得分。項目完成的，得0.5分，否則不得分。其他區(qū)市縣：自行開展政策性應(yīng)急供應(yīng)糧食倉儲設(shè)施維修改造工作，有實質(zhì)性內(nèi)容的，得0.5分；能夠滿足應(yīng)急供應(yīng)需要的，得0.5分；否則不得分。出現(xiàn)違規(guī)使用資金、設(shè)施設(shè)備閑置、資金浪費、工程質(zhì)量不達標(biāo)等問題的，此項不得分；問題嚴(yán)重的，倒扣1分。（3）糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)和糧食流通環(huán)節(jié)節(jié)糧減損。本年度有國家支持的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)的區(qū)市縣：按實施方案計劃推進項目建設(shè)進度的，得0.5分，否則不得分；發(fā)生項目質(zhì)量安全事故或資金管理違法違規(guī)的，不得分。其他區(qū)市縣：推進糧食四散化運輸、優(yōu)質(zhì)糧食分倉

17、儲存、綠色倉儲及糧油適度加工等流通各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損工作有具體政策措施并取得明顯成效的， 得0.5分，否則不得分。市財政 局市糧食 局15.落實國有糧食 倉儲物流設(shè)施保 護制度（1分）建立糧油倉儲物流設(shè)施備案管理制度并實施動態(tài)管理的，得0.5分；未出現(xiàn)違規(guī)拆除、遷移糧油倉儲物流設(shè)施，以及非法侵占、損壞糧油倉儲物流設(shè)施，或者擅自改變其用途或其他保護不力等 情況的，得0.5分；否則不得分。市糧食 局三、落實 地方糧食 儲備，增 強糧食倉 儲能力， 加強監(jiān)督 管理，確 保地方儲 備糧數(shù)量（六）管好地 方糧食儲備（5分）16.落實地方糧食 儲備；完善輪換管 理和庫存監(jiān)管機制（3分）（1）地方儲備糧食和食用

18、植物油（糧權(quán)屬于地方人民政府）規(guī)模庫存不低于省上有關(guān)部門核定下達的規(guī)模，實際庫存數(shù)量不低于省上核定規(guī)模的70%，實際庫存和規(guī)模庫存差額部分處于正常輪空期內(nèi)（正常輪空期原則上不超過4個月，最長不超過 6個月，超過正常輪空期的需提供區(qū)市縣人民政府或區(qū)市縣相關(guān)管理部門聯(lián)合批準(zhǔn)冋意的文件，并且理由合理），得1分，否則不得分，同時倒扣4分。（2）區(qū)市縣人民政府負責(zé)冋志對落實地方糧油儲備、加強管理和監(jiān)管等開展調(diào)研或作出批示的， 得1分，否則不得分。（3）制定并落實地方儲備糧食和食用植物油管理辦法。按規(guī)定及時、準(zhǔn)確下達輪換計劃（含省、市、縣級儲備糧油，下同），輪換計劃完成率達到100%的，得1分。存在未按規(guī)

19、定完成輪換計劃，市糧食 局市發(fā)展改 革委市財政局考核內(nèi)容重點考核事 項考核指標(biāo)年度考核任務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)牽頭部門配合部門 （單位）真實、質(zhì) 量安全（12 分）不及時處置輪換計劃涉及儲備糧油的情況不得分，同時倒扣1分。17.落實儲備費用、 利息補貼和輪換 補貼（2分）制定地方儲備糧保管費用、貸款利息和輪換費用補貼管理辦法的，得1分，否則不得分。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額落實地方儲備糧保管費用、貸款利息和輪換費用補貼的，得1分，否則不得分，同時倒扣1分。市財政 局市糧食局四、完善 糧食調(diào)控 和監(jiān)管體 系，保障 糧食市場 供應(yīng)和價 格基本穩(wěn) 定，不出 現(xiàn)脫銷斷 檔，維護 糧食市場 秩序。完 善糧食應(yīng) 急保障體 系，及時 處置突發(fā) 事件，確（七）保障糧 食市場供應(yīng)（5分）18.糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)；政策性糧食 聯(lián)網(wǎng)交易；完善糧 食應(yīng)急預(yù)案；糧食 應(yīng)急供應(yīng)、加工網(wǎng) 點及配套系統(tǒng)建 設(shè)；落實成品糧油 儲備（5分）（1）糧油市場供應(yīng)。出臺區(qū)市縣級糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，且近三年內(nèi)組織過區(qū)市縣級培訓(xùn)和演練的，得0.5分；加強糧油市場體系和應(yīng)急體系建設(shè)，當(dāng)年有實際投入或政策支持的，得0.5分；否則不得分。合