數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作情況匯報

1、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作情況匯報(2010124)作者:日期:一、福建省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作（一）我省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作基本情況2007年2月省政府召開福建省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作 會議，對我省整體轉(zhuǎn)換工作進行全面部署，正式啟動我省整體 轉(zhuǎn)換工作。兩年來，在省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換實施領(lǐng)導(dǎo)小組 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各級政府和各有關(guān)部門大力支持下，省廣電集 團、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司和各地廣電部門認真貫徹執(zhí)行實施意見 精神，做了大量的工作，取得了一定成效。2009年10月省政府再次召開全省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作會議，重申了我省 整體轉(zhuǎn)換的目標和要求，明確了政策和措施，對全省整體轉(zhuǎn)換 工作起到了再動員、

2、再部署的作用，極大地促進了我省整體轉(zhuǎn) 換工作的推進。截止 09年12月底全省共整體轉(zhuǎn)換有線數(shù)字電 視161萬戶（其中：福州12.2萬、廈門36萬、泉州50.5萬、 漳州36.2萬、龍巖16.5萬、莆田6.5萬、三明2.8萬、寧德 0.02萬）。全省整體轉(zhuǎn)換工作總體較為平穩(wěn)，得到人民群眾認可。（二）我省有線數(shù)字電視收費政策基本情況2007年3月省物價局在進行成本監(jiān)審召開價格聽證會后， 經(jīng)省政府同意，制定了福建省有線數(shù)字電視基本收視維護費 收費標準（閩價服200797號），即城市數(shù)字電視用戶主終 端收費為18元/月，農(nóng)村用戶主終端收費為 15元/月，副終端免 收收視維護費。2007月6月省物價局根

3、據(jù)全省統(tǒng)一招標的機頂 盒和智能卡中標價格情況，確認我省有線數(shù)字電視機頂盒和智能卡銷售價格，普通型機頂盒一次性付款最高限價每臺345元，智能卡55元/張，機頂盒和智能卡由用戶自行向廣電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單 位購買。我省制定的數(shù)字電視價格政策，是實行收視費、機頂 盒和IC卡分開單獨定價的，是充分考慮我省廣大人民群眾利益 的，在當(dāng)時也是全國價格最低的省份之一。在整轉(zhuǎn)過程中，為了解決群眾反映的機頂盒和智能卡價格 偏高、機型單一等問題，根據(jù)閩政辦200946號文件要求，09年7月份我省重新組織機頂盒招標，機頂盒招標價格為基本 型274元/臺，簡易型173.5元/臺，比第一次招標價格有了大幅 度下降。2009年8月

4、國家發(fā)改委、廣電總局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于 加強有線電視收費管理等有關(guān)問題的通知，要求取消IC卡收費，計入經(jīng)營成本。為了做好我省收費政策與國家政策的銜接， 省政府高度重視，多方努力，在組織調(diào)研和聽取有關(guān)部門的意 見基礎(chǔ)上，2009年10月26日省政府召開全省有線數(shù)字電視整 體轉(zhuǎn)換工作會議，重新調(diào)整了我省有線數(shù)字電視的收費價格政 策，即2009年11月1日起不再向用戶單獨收取智能卡費用， 基本型機頂盒294元/臺，簡易型機頂盒194元/臺，并要求各級 各有關(guān)部門加大宣傳力度，做好新老用戶的解釋工作，做好新 舊價格政策的銜接工作，做好相關(guān)退費工作，確保社會的和諧 穩(wěn)定。由于政策合理，措施得當(dāng)，服務(wù)到位，目

5、前我省數(shù)字電視 用戶對機頂盒降價以及智能卡不再單獨收費等有關(guān)政策反應(yīng)平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大范圍用戶投訴情況。（三）我省有線數(shù)字電視節(jié)目基本情況1、目前九個地市全都建成數(shù)字電視平臺，將模擬的公共電 視節(jié)目（中央、省級和市級電視臺各套節(jié)目及外省上星節(jié)目共60多套）全部轉(zhuǎn)為數(shù)字播出外，還引進了上海文廣、北京鼎視、 中數(shù)傳媒等集成播出的數(shù)十套數(shù)字電視節(jié)目，以及部分廣播節(jié) 目和高清頻道等，數(shù)字電視節(jié)目套數(shù)均達到100套以上。2、積極建設(shè)數(shù)字電視公共信息平臺。目前省網(wǎng)絡(luò)公司已建 成省級公共信息平臺，并已在福州、龍巖、寧德播出。省級公 共信息平臺按照“走進福建、電視政務(wù)、電視服務(wù)”三個部分規(guī) 劃，在內(nèi)容上突出海西

6、建設(shè) 、突出政務(wù)公開 、突出服務(wù)百姓， 將政務(wù)信息和與廣大人民群眾工作生活相關(guān)的內(nèi)容通過數(shù)字電 視數(shù)據(jù)廣播系統(tǒng)傳到數(shù)字電視用戶。各地市也積極建設(shè)本地公 共信息平臺，免費提供各類本地化的政務(wù)及民生信息。（四）我省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換存在主要問題和困難1、條塊分割網(wǎng)絡(luò)管理體制影響和制約了整轉(zhuǎn)工作。我省有 線電視網(wǎng)絡(luò)省、市、縣三級所有三級管理，省管不到市，市管 不到縣，省級雖然是責(zé)任主體和實施主體，但對市、縣沒有約 束力和指揮力，全省統(tǒng)一協(xié)調(diào)困難；設(shè)區(qū)市管不到縣，使市和 縣在平臺建設(shè)、信號傳輸接入、投入承擔(dān)、利益分配等方面協(xié) 調(diào)難，時至今日還有幾個地市沒有和所屬縣市達成信號接入?yún)f(xié) 議，使不少的縣市整

7、轉(zhuǎn)工作無法開展。2、數(shù)字節(jié)目內(nèi)容不豐富，對群眾吸引力不大。目前各地數(shù)-7 -字電視節(jié)目雖然基本都在 100套以上，也引進了專業(yè)性的節(jié)目。 由于我國數(shù)字電視節(jié)目市場發(fā)育尚不完善，這些節(jié)目尚存在著 可看性不強，與公共電視雷同，缺少地域特點等問題，用戶的 收看欲望不太強，加上能為數(shù)字電視用戶提供各種信息便民服 務(wù)的當(dāng)?shù)財?shù)字電視信息平臺有的尚未開播或者內(nèi)容貧乏，有特 色的以及群眾喜聞樂見的節(jié)目內(nèi)容少，使得群眾認為數(shù)字電視 與模擬電視差別不大，對群眾吸引力不大，影響了群眾的整轉(zhuǎn) 積極性。3、不少地方廣電資金困難。我省基層廣電網(wǎng)絡(luò)大多實行的 是事業(yè)單位的管理體制，收視費收入進入財政專戶，經(jīng)財政20% 左右

8、統(tǒng)籌后按程序還撥廣電方，這一方面使基層廣電收入減少， 廣電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)薄弱。另一方面資金周轉(zhuǎn)速度慢，影響資金使用 效率，而整體轉(zhuǎn)換需要大量的資金投入和墊付。（五）下一步的工作安排2010年，各實施主體將認真貫徹執(zhí)行 2009年10月全省有 線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作會議精神，進一步提高認識，增強責(zé) 任感和緊迫感，結(jié)合本地的整轉(zhuǎn)實際情況，加快推進整體轉(zhuǎn)換 工作，確保在 2010年底基本完成所有有線電視用戶的整轉(zhuǎn)任 務(wù)。1、明確任務(wù)目標，加快整轉(zhuǎn)推進力度。根據(jù)國家廣電總局2009年7月關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見 和我省實施意見的要求，各級實施主體將制定年度計劃和 詳細的工作安排計劃，強化工作目

9、標責(zé)任制，全力以赴組織實-6 -施，確保在2010年底基本完成所有有線電視用戶的整轉(zhuǎn)任務(wù)。 廈門、漳州、泉州、龍巖四個設(shè)區(qū)市在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，要 加快縣、鄉(xiāng)、農(nóng)村地區(qū)的整轉(zhuǎn)工作，2010年底要全部完成縣以上城區(qū)和農(nóng)村有線電視用戶的整轉(zhuǎn)。整轉(zhuǎn)工作相對滯后的福州、 莆田、寧德、三明、南平要進一步加大工作力度，2010年完成市區(qū)和縣城的整轉(zhuǎn)工作，農(nóng)村地區(qū)的整轉(zhuǎn)工作要全面展開。2、完善平臺建設(shè)，豐富節(jié)目內(nèi)容。省網(wǎng)絡(luò)公司將根據(jù)實 施意見的要求，按照全省統(tǒng)一的技術(shù)標準，進一步完善省級 公共信息平臺和節(jié)目平臺建設(shè)和管理，盡快實現(xiàn)市縣共建共享。積極開展增值業(yè)務(wù)開發(fā)，制作適合人民群眾需求的節(jié)目內(nèi) 容，協(xié)調(diào)統(tǒng)一

10、對外購買節(jié)目，增加節(jié)目源，增強為設(shè)區(qū)市服務(wù) 的觀念，為設(shè)區(qū)市提供節(jié)目內(nèi)容，共同協(xié)力推進整體轉(zhuǎn)換。各 地要積極辦好本地化、個性化節(jié)目和信息，滿足人民群眾不同 需求，讓人民群眾切實感受到數(shù)字電視帶來的收視變化，提高 數(shù)字電視的吸引力。此外增加投入完善現(xiàn)有8套準視頻點播節(jié)目，引進更多的質(zhì)量上乘有吸引力的電影、電視劇、音樂、卡 通、紀實等節(jié)目，裸傳給各地以促進整轉(zhuǎn)，并在適當(dāng)時候推出 教育健康等類別的節(jié)目，進一步豐富數(shù)字電視節(jié)目內(nèi)容。3、加大宣傳力度，提高服務(wù)質(zhì)量。各地整體轉(zhuǎn)換實施主 體要發(fā)揮自身的宣傳優(yōu)勢，加大宣傳力度，采取行之有效的宣 傳方式，充分運用電視、報刊、小冊子、廣播、入戶等多種途 徑進行宣傳，尤其是要做好數(shù)字電視收費標準制定的依據(jù)，收費政策調(diào)整內(nèi)容的宣傳工作，取得廣大群眾的理解和支持。各 地在加大宣傳工作的同時，要增強服務(wù)意識，在安裝調(diào)試、售 后服務(wù)、故障排除、遙控器的使用等各個環(huán)節(jié)要耐心細致，體 現(xiàn)人性化，做到服務(wù)到人、服務(wù)到戶，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水 平，讓群眾真正滿意 。4、努力促進我省廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作。2010年底基本完成全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合是中央和國家廣電總局的要求，我們將 加大此項工作的推進力度