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文檔簡介
1、如何創(chuàng)建企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和 重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)器、物品、環(huán)境都處于一個(gè)良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加 強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容包括:目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn) 管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等8個(gè)方面。標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)如何分級?安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)可以分為一級、二級、三級。一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公告;二
2、級企業(yè)由該企業(yè)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)以及省級安全監(jiān)管部門審核公告;三級企業(yè)由所在地設(shè)的區(qū)(州、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門審核公告。為什么要建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主要途徑。國家有關(guān)法律法規(guī)明確要求,要嚴(yán)格企業(yè)安全管理,全面開展安全達(dá)標(biāo)。重要的是,企業(yè)是 安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體,只有加強(qiáng)企業(yè)各崗位和環(huán)節(jié)的安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高安全管理水平,才能有效促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。2、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效機(jī)制。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗
3、位責(zé) 任落實(shí)等各個(gè)方面,這是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)的系統(tǒng)工程,有利于全面促進(jìn)企業(yè)提供安全生產(chǎn) 保障水平。3、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評,將企業(yè)劃分為不同的等級,客觀真實(shí)的反映出不同地區(qū)企業(yè) 的安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量,為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的依據(jù)。4、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是有效防范企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要手段。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為,提高機(jī)械化和信息 化水平,促進(jìn)現(xiàn)場各類隱患的排查治理,推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),有效防范并堅(jiān)決遏制 生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進(jìn)全國企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。
4、四安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有哪些要求?國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委辦【2011 4號)關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(安委辦【2011 18號)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范?(GB/T33000-2016 )五安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程1、籌劃準(zhǔn)備和制定目標(biāo)在籌劃準(zhǔn)備階段首先需要建立領(lǐng)導(dǎo)小組一一由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,所有相關(guān) 的職能部門負(fù)責(zé)人作為成員;其次,需要成立執(zhí)行小組一一由各部門負(fù)責(zé)人和各部門小組成員共同組成;再者,要制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),并根據(jù)目標(biāo)制定推進(jìn)方案,落實(shí)達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任,確 保各部門在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中任務(wù)分
5、工明確,順利完成各階段工作目標(biāo)。相關(guān)注意事項(xiàng):在企業(yè)中建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是需要企業(yè)最高管理者大力支持和配合的,因此需要在企業(yè)內(nèi) 部召開關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)會議。除此之外,企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作之前,還需要結(jié)合所在地區(qū)、所在行業(yè)、相關(guān)監(jiān) 管部門在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的要求。2、教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是需要企業(yè)全員參與的。教育培訓(xùn)首先加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重要度的認(rèn)識,只有領(lǐng)導(dǎo)充分重視該項(xiàng) 工作,才能更好的推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展和全面深入;其次,教育培訓(xùn)要重點(diǎn)解決執(zhí)行部門、人員操作等問題,如哪個(gè)部門、哪個(gè)崗位的哪位員 工,具體該做哪些具體工作,如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
6、建設(shè)與企業(yè)日常安全生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密 結(jié)合起來。相關(guān)注意事項(xiàng):安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)的是全員、全面、全方位、全天候的監(jiān)督管理原則,因此對企業(yè)全員進(jìn) 行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)是非常有重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)然,各企業(yè)也需要依據(jù)自己的實(shí)際 經(jīng)營情況來對企業(yè)員工開展培訓(xùn)教育。3、現(xiàn)狀梳理對照相應(yīng)的專業(yè)評分標(biāo)準(zhǔn)(或者評分細(xì)則),對企業(yè)各部門及下屬各單位的安全管理情況、 現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備狀況等進(jìn)行現(xiàn)狀摸底,摸清各單位存在的問題和缺陷。對于發(fā)現(xiàn)的問題,定責(zé) 任部門、定措施、定時(shí)間、定資金,及時(shí)進(jìn)行整改并驗(yàn)證整改效果?,F(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企 業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任務(wù)的針對性依據(jù)。當(dāng)然,企業(yè)一定要根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)營情
7、況、行業(yè)地位、工藝特點(diǎn)等來進(jìn)行現(xiàn)狀梳理,注重 建設(shè)過程,而不是一味盲目追求達(dá)標(biāo)等級。相關(guān)注意事項(xiàng):(1)整理歸納日常安全生產(chǎn)管理工作,如制度文件、記錄表單、統(tǒng)計(jì)表單及相關(guān)安全生產(chǎn)技 術(shù)控制措施等,要對現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)化摸底;(2)與相應(yīng)行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)(或評分準(zhǔn)則)進(jìn)行對照,評估安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作難度及工 作量;(3)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行及時(shí)的修正和完善,發(fā)現(xiàn)問題, 及時(shí)整改,并及時(shí)驗(yàn)收;(4)形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化修正方案,持續(xù)改進(jìn)。4、管理文件制度修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等都是有要求的,重點(diǎn)是其內(nèi)容的符合性和 有效性,而不是對其名稱
8、和格式的要求。企業(yè)需要對照評定標(biāo)準(zhǔn),對主要安全管理文件進(jìn)行梳理,并結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題,判 斷管理文件中需加強(qiáng)或改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié),并制定修訂計(jì)劃,由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組對管理文件進(jìn) 行把關(guān)。相關(guān)注意事項(xiàng):(1)企業(yè)要編制完成適用于本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊;(2)程序性文件的編制需要依靠文件控制各部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程;(3)執(zhí)行性文件的編制;(4)各部門配備文件管理員(或兼職),在評審時(shí)可出具。5、實(shí)施運(yùn)行及整改企業(yè)需根據(jù)制修訂后的安全管理文件,在日常工作中進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行。根據(jù)運(yùn)行情況,對照評 定標(biāo)準(zhǔn)的條款,按照有關(guān)程序,將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改及完善。相關(guān)注意事項(xiàng):安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施措施其實(shí)
9、就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中,自覺貫徹執(zhí)行安全 生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,使人、機(jī)、物、環(huán)形成良好循 環(huán)。如果是進(jìn)行試運(yùn)行或者對制度文件進(jìn)行試行:(1)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案文件,使各部門人員明確自身職責(zé),該怎么做,如何做;(2)試運(yùn)行前的準(zhǔn)備工作;(3)下達(dá)實(shí)施運(yùn)行計(jì)劃,宣布進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試運(yùn)行;(4)對試運(yùn)行符合性進(jìn)行檢查,提出糾正措施和預(yù)防措施,持續(xù)改進(jìn)并對效果進(jìn)行評估。 如果是進(jìn)行正常實(shí)施及運(yùn)行保持:(1)下達(dá)計(jì)劃,正式實(shí)施運(yùn)行;(2)內(nèi)部對實(shí)施效果進(jìn)行交流溝通。6、企業(yè)自評企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行一段時(shí)間后,可依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn),由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組組
10、織相關(guān) 人員,開展自主評定工作。企業(yè)對自主評定中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,整改完畢后,著手準(zhǔn)備 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請材料。企業(yè)自評流程:(1 )成立自評機(jī)構(gòu);(2)制定自評計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)問題并整改;(3 )形成自評報(bào)告;(4)確定擬申請的等級,申請外部評審。7、評審申請企業(yè)要通過冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)完成評審申請工作,具體 辦法可與相關(guān)安全監(jiān)管部門或評審組織單位聯(lián)系。企業(yè)在自評材料中,應(yīng)當(dāng)將每項(xiàng)考評內(nèi)容的得分及扣分原因進(jìn)行詳細(xì)描述,要通過申請材料 反映企業(yè)工藝及安全管理情況;根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級,按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級 安監(jiān)部門辦理外部評審?fù)扑]手續(xù)后,正式向相應(yīng)的評審組織
11、單位遞交評審申請。相關(guān)注意事項(xiàng):(1 )申請條件申請一級企業(yè)需要具備以下條件:本企業(yè)應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè);申請?jiān)u審之日前一年內(nèi),大未發(fā)生較 大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè) 90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;上市公司或行業(yè)領(lǐng) 先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故;標(biāo)準(zhǔn)化得分 90申請二級企業(yè)需具備以下條件:申請?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán) 所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;企業(yè)死亡人員未超過 1人。標(biāo)準(zhǔn)化得分 75申請三級企業(yè)需具備以下條件:申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。標(biāo)準(zhǔn)化得分60(2 )申請機(jī)構(gòu)申請一級企業(yè)一一經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后,向一級企業(yè)評審組織單位提出申請;申請二級企業(yè)一一經(jīng)所在地市級安全監(jiān)管部門同意后,向所在地省級安全監(jiān)管部門或二級企 業(yè)評審組織單位提出申請;申請三級企業(yè)一一經(jīng)所在地縣級安全監(jiān)管部門同意后,向所在地市級安全監(jiān)管部門或三級企 業(yè)評審組織單位提出申請。(3) 申請準(zhǔn)備
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