人身損害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)的適用.

1、人身損害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)的適用首先我們應(yīng)了解一下傷殘評定標(biāo)準(zhǔn)的種類及適用范圍。我國人身傷害傷殘鑒定大 致有以下幾種：刑事傷害傷殘鑒定、交通事故傷殘鑒定、職工工傷與職業(yè)病致殘 鑒定、人身保險傷殘鑒定、醫(yī)療事故傷殘鑒定、殘疾人殘疾程度評定、其他意外 傷害傷殘鑒定等。相應(yīng)地，國家有關(guān)部門分別制定了不同的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)，分別 適用不同的對象。各種傷殘評定標(biāo)準(zhǔn)（包括工傷、交通事故、醫(yī)療事故、人身損 害、犯罪等傷殘等級鑒定標(biāo)準(zhǔn)）及適用范圍如下：1. 人體輕微傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)（1996年7月25日公安部發(fā)布，1997年1月1日 實施）適用于一切違反民法通則和中華人民共和國治安管理處罰法造成的輕微損害。2. 人體輕傷鑒

2、定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（1990年6月20日最高法 最高檢 公安部司法 部發(fā)布，1990年7月1日起實施）適用于中華人民共和國刑法規(guī)定的傷害他 人身體健康的法醫(yī)學(xué)鑒定。3. 人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（1990年3月29日司法部 最高法 最高檢公安部發(fā)布， 1990年7月1日實施）；適用于中華人民共和國刑法規(guī)定的重傷的法醫(yī)學(xué)鑒 定。4. 道路交通事故受傷人員傷殘評定（公安部發(fā)布， 2002年12月1日實施）適 用于道路交通事故受傷人員的傷殘程度評定。5. 醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）（2002年7月31日衛(wèi)生部發(fā)布，2002年9月1 日實施）；本標(biāo)準(zhǔn)列舉的情形是醫(yī)療事故中常見的造成患者人身損害的后果。本 標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)療

3、事故一級乙等至三級戊等對應(yīng)傷殘等級一至十級。6. 事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)/gbt154991995）規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的方法及傷害對應(yīng)的損失工作日數(shù)值。適用于企業(yè)職工傷亡事故造成的身體傷害。7. 職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定（gb/116180- 1996,國家技術(shù)監(jiān)督局1996年3月14日批準(zhǔn)，1996年10月1日實施已經(jīng)被 GB/T16180-2006代替）； 勞動能力鑒定一一職工工傷與職業(yè)病致殘等級分級 GB/T 16180-2006國家技術(shù)監(jiān) 督局2006年5月1日實施適用職工在職業(yè)活動中因工負(fù)傷和因職業(yè)病致殘程度的 鑒定。8. 職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒

4、定標(biāo)準(zhǔn)（2002年4月5日勞動 和社會保障部發(fā)布，同日實施）；職工非因工傷殘或因病需進(jìn)行勞動能力鑒定時，對其身體器官缺損或功能損失程度的鑒定。9. 人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（司法部發(fā)布， 2004年4月14日實施）適用于中 華人民共和國刑法規(guī)定的 故意傷害他人身體的”、致人重傷的”、（含 造成嚴(yán)重殘疾的”和中華人民共和國治安管理處罰法規(guī)定的造成輕微傷害的”損傷程度評定。10. 人體損傷殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（最高人民法院制定，自2005年1月1日起實施該鑒定標(biāo)準(zhǔn)）適用于除法律、法規(guī)已明確規(guī)定適用其他有關(guān)鑒定標(biāo) 準(zhǔn)以外的所有涉及人身損害賠償?shù)陌讣?1. 軍人殘疾等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（民政部 勞動

5、和社會保障部 衛(wèi)生部解放 軍總后勤部發(fā)布）；現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公（含職業(yè)病）致殘等級評定標(biāo)準(zhǔn)由重至 輕分為1-10級，其中，1-6級同時適用于因病致殘的義務(wù)兵和初級士官。12. 殘疾人實用評定標(biāo)準(zhǔn)（試用）（中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布）適用一切自然 人。其中只有職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱工傷標(biāo)準(zhǔn)）和道 路交通事故受傷人員評定標(biāo)準(zhǔn)為傷殘評定的國家標(biāo)準(zhǔn)，其余為部門標(biāo)準(zhǔn)或地方 標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)定。近年來，法院受理一般人身損害賠償案件（即非因工受傷，因交通事故受傷）大幅度增多，在審理案件中發(fā)現(xiàn)帶有一定普遍性問題，即在當(dāng)事人出具的傷殘等級鑒 定報告中，許多是按照職工工傷與職業(yè)病殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)所作的鑒定，

6、其 中還包括因道路交通事故造成人身損害所受到的傷殘，也是提供按照職工工傷 與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)所作的鑒定書，但當(dāng)事人的訴訟請求則要求按照一 般人身損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)要求賠償。因此，在這里，有必要介紹一下我國現(xiàn)今人身 損害傷殘鑒定的種類。在我國關(guān)于人身損害的鑒定標(biāo)準(zhǔn)有兩類，一類是中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) GB18667 2002道路交通事故受傷人員傷殘評定，另一類是中華人民共和國 國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T161801996職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定，這兩種鑒定標(biāo) 準(zhǔn)適用范圍是不同的，賠償標(biāo)準(zhǔn)也不同。一般來說職工工傷與職業(yè)病致殘程度 鑒定適用在勞動者與用人單位這種特殊的主體之間所發(fā)生的勞動關(guān)系，并且只 有

7、勞動者在勞動過程中所受到的人身損害才能適用該鑒定標(biāo)準(zhǔn)，此外的一般的人 身損害是不能適用該鑒定標(biāo)準(zhǔn)的。但一般的人身損害除了道路交通事故受到傷 害，有傷殘評定的標(biāo)準(zhǔn)外，其他的人身損害，國家沒有規(guī)定一套相應(yīng)的鑒定標(biāo) 準(zhǔn)，所以很多鑒定機構(gòu)在對一般人身損害（非因工受傷）進(jìn)行鑒定時，大部分采 用職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，筆者認(rèn)為鑒定機構(gòu)適用該 鑒定標(biāo)準(zhǔn)鑒定是不正確的，其理由： 一是該鑒定標(biāo)準(zhǔn)只能適用于勞動者與用人單位這種特定的主體之間； 二是勞動者與用人單位必須建立了勞動關(guān)系包括事實勞動關(guān)系； 三是必須是勞動者在勞動過程中所發(fā)生的人身損害； 四是發(fā)生這種損害是由國家指定的機構(gòu)，即勞動能力鑒

8、定委員會鑒定，而非社會 鑒定機構(gòu)或其他鑒定部門；五是按工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)評殘以后，其傷殘的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于一般的人身損害傷殘賠 償標(biāo)準(zhǔn)，比如：職工因工負(fù)傷，評定傷殘等級為一級，它的賠償標(biāo)準(zhǔn)為本人24個月工資，而一般的人身損害賠償若鑒定為傷殘一級，它的賠償標(biāo)準(zhǔn)為上年度人 均可支配收入乘以20年，以南昌市上年度人均可支配收入為 8619元計算，他獲 得的傷殘賠償金為172380元，而職工工傷傷殘一級如按月平均工資 1140元計 算，其獲得的傷殘賠償金僅為27360元，雖然都是評定為一級傷殘，但他們之間 的賠償額僅這一項就相差14萬多元。那么，實踐當(dāng)中，為什么許多當(dāng)事人在發(fā) 生非工傷的人身損害（即一般人身損

9、害）時，都愿意選擇職工工傷與職業(yè)病致 殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，而不愿選擇道路交通事故受傷人員傷殘評定標(biāo) 準(zhǔn)呢？筆者認(rèn)為，這是由于兩個鑒定標(biāo)準(zhǔn)不同造成的。一般來說，工傷的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn) 遠(yuǎn)低于一般人身損害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)，舉例來說，工傷的傷殘評定，在人體損傷達(dá) 到輕傷后，既便不影響到肢體關(guān)節(jié)功能，大部分仍可定為傷殘，而套用道路交 通事故受傷人員傷殘評定標(biāo)準(zhǔn)，同樣是輕傷，如果該輕傷不影響到關(guān)節(jié)功能障 礙，一般就不構(gòu)成傷殘等級。假如工傷鑒定為七級傷殘的，如套用非工傷鑒定標(biāo) 準(zhǔn)，可能很難鑒定到七級傷殘。由此可見，工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)的門檻遠(yuǎn)低于非工傷的 鑒定標(biāo)準(zhǔn)。這就是為什么許多當(dāng)事人樂于選擇用工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)來鑒定，

10、而賠償時 又選擇賠付高的一般人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償，即鑒定選擇低標(biāo)準(zhǔn)，賠償選擇高標(biāo) 準(zhǔn)的原因所在。而法院在遇到這類情況，進(jìn)行處理時，各地法院又是各彈各的 曲，各唱各的調(diào)，做法不盡相同。對于非工傷的一般人身損害賠償案件，有的法 院是根據(jù)當(dāng)事人提供的鑒定書來決定殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)。若當(dāng)事人提供的是以工傷 鑒定標(biāo)準(zhǔn)的鑒定書，殘疾賠償金則按照法律規(guī)定的相應(yīng)的工傷殘疾賠償金（或稱 殘疾補助金）標(biāo)準(zhǔn)判決予以賠償。若當(dāng)事人提供的是按道路交通事故受傷人員 傷殘評定標(biāo)準(zhǔn)所作的鑒定書，殘疾賠償金則按照一般人身損害殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn) 判決賠償。有的法院則無論是適用何種鑒定標(biāo)準(zhǔn)的鑒定書，均適用一般人身損害 的殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)判決

11、予以賠償。而有的法院做法是只要當(dāng)事人是非因工所受到 的傷害請求賠償?shù)?，若其提供的是以職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定為標(biāo)準(zhǔn) 作出的鑒定，則一律要求受害人按照道路交通事故受傷人員傷殘評定標(biāo)準(zhǔn)重 新鑒定，否則不予考慮殘疾賠償金。筆者認(rèn)為，非因工負(fù)傷，其傷殘程度鑒定套用工傷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，顯然是不符合 工傷鑒定關(guān)于適用的主體、程序和條件規(guī)定的。我們知道，工傷傷殘鑒定之前必 須先由有關(guān)勞動行動部門確認(rèn)其為工傷后，才能由專門機構(gòu)即勞動能力鑒定委員 會按照工傷傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。鑒定后受害人再根據(jù)工傷保險條例的有 關(guān)規(guī)定，享受殘疾賠償金等待遇。而一般人身損害需鑒定傷殘等級時，是不需要事先經(jīng)過工傷確認(rèn)程序再進(jìn)行

12、鑒定的。此外，一般人身損害涉及賠償?shù)?，只能適 用民法通則和最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋3等有關(guān)法律規(guī)定，而不能適用工傷保險條例來判賠，否則屬于適用主體錯 誤。最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋當(dāng)中對此也已 經(jīng)作出明確規(guī)定。因此，有的法院遇此情形所作的裁判，值得商榷。是該標(biāo)準(zhǔn)適用于一般主體，而非特實踐當(dāng)中，也有的同志提出，一般的人身損害（即非因工受傷），其受傷原因有 多種，如交通事故受傷，打架斗毆受傷，動物傷人，購物摔傷等等，但法律對受 傷人員的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)只有上述提到的兩類，一類是適用于工傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，一 類是適用于道路交通事故受傷的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)。那么對于諸如打架斗毆的，動物 傷人的等等，又適用何種標(biāo)準(zhǔn)鑒定呢？筆者認(rèn)為，其也應(yīng)參照道路交通事故受 傷人員傷殘評定標(biāo)準(zhǔn)來鑒定，理由如下： 殊主體；二是道