建筑施工企業(yè)的事故隱患排查管理計劃制度章程

1、+事故隱患排查治理制度一、 治理目的 通過建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專項治理， 排查建筑施工現(xiàn)場 存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效地針對性措施， 消除施工安全事故隱患， 進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任， 認真執(zhí)行安 全生產(chǎn)標準規(guī)范， 切實提高建筑施工安全生產(chǎn)水平， 堅決遏制建筑施 工安全事故的發(fā)生。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 由王小 輝任組長，常西圣、王寶錄等相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員。三、專項治理重點1 1、項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵管理人員到崗 并履行職責(zé)情況。2 2、施工許可證、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”安全生產(chǎn)考核 合格證、特種

2、作業(yè)人員持證上崗和是否符合規(guī)定要求情況。3 3、現(xiàn)場使用的大型機械設(shè)備（包括塔吊、施工電梯等）進場備 案、安拆方案編制審批審核、檢查驗收、安全檢測檢驗和使用情況。4 4、腳手架、高處作業(yè)、深基坑、高大模板支撐等危險性較大分 部分項工程的專項施工方案編制、 專家論證、 審批審核和實施落實情 況。5 5 、施工人員居住工棚、生活場所存在隱患的排查，按照吉林 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件的要求，臨時活動房搭設(shè)及驗收使用情況。6 6、臨時設(shè)施搭設(shè)、臨時用電及驗收使用情況；用電設(shè)施設(shè)備安 全與管理情況； 特別是施工作業(yè)人員居住工棚、 生活場所存在的隱患 排查的情況。7 7、應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況；建立專職應(yīng)

3、急救援隊伍、應(yīng) 急救援物+資、設(shè)備配備及維護情況。四、排查治理內(nèi)容、方式和重點（一）排查治理內(nèi)容1.1. 建筑施工安全法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。2.2. 建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位 的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實。3.3. 安全生產(chǎn)費用的提取和使用。4.4. 危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實；5.5. 安全教育培訓(xùn)，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗 和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)。6.6. 應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護。7.7. 建筑施工企業(yè)、項目和班組的安全檢查和整改落實。8.8. 事故報告和處理及對有關(guān)責(zé)任

4、單位和責(zé)任人的追究等。（二）排查治理方式1.1. 堅持與建筑安全專項治理結(jié)合起來，解決影響建筑安全生產(chǎn)的 突出矛盾和問題。2.2.堅持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來，加強安全生產(chǎn)許 可、制度的動態(tài)監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度。3.3. 堅持與加強建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來，提高建筑 施工安全質(zhì)量標準化管理水平，加大安全投入，推進安全技術(shù)改造， 夯實安全管理基礎(chǔ)。（三）排查治理重點 以防范腳手架、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品+的使用 為重點，依據(jù)建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定 、危險性較大工程 安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法 、建筑施工個人勞動保 護用品使用管理暫行規(guī)定和建筑施

5、工安全檢查標準（JGJ59-2011JGJ59-2011） 等相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準，圍繞以下四方面為主要內(nèi)容進行檢查和整 改。1 1 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定的危險性性較大工程（施 工用電、腳手架、基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、 起重吊裝工程、在建工程在施工中涉及拆除、爆破的、其他）的專項 施工方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況。臨邊、洞口防護 等。2 2 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、作業(yè)面距離墜落基準面 30m30m 及以上高空作業(yè)的 工程的專項施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況。3 3 、建筑起重機械的備案登

6、記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、 維修保養(yǎng)等。4 4、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用 等。五、實施步驟建筑施工安全生產(chǎn)專項治理工作分三個階段進行（一）宣傳動員、制定方案： 組織召開動員大會，把專項治理目的、要求傳達到每個工程項 目，每位項目經(jīng)理、專職安全員。通過采取各種形式，廣泛宣傳，要 充分利用專項治理的有利契機， 開展施工人員， 特別是民工的全員安 全生產(chǎn)教育， 充分發(fā)揮全體施工人員的積極性， 鼓勵施工人員積極主 動地參于施工安全排查隱患和整治。 各企業(yè)要根據(jù)自身的實際， 制定 施工安全生產(chǎn)專項治理工作的實施方案， 組織企業(yè)管理人員、 施工人 員全面排查+各種施工

7、安全隱患。 在專項治理的實施方案中， 以排查建 筑施工安全隱患為工作主線， 以現(xiàn)場施工項目為中心， 以貫徹落實為 工作要求，明確任務(wù)，落實責(zé)任單位和責(zé)任人， 橫向到邊， 縱向到底， 不留死角。（二）排查整改，執(zhí)法檢查： 按照市建管站關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查的九項內(nèi)容和結(jié)合專項治 理的工作實施方案，組織骨干力量對每個在建工程開展自查，全面排 查施工安全事故隱患， 重點突出大型施工機械設(shè)備、 施工人員居住工 棚、生活場所存在隱患的排查。 要建立在建工程施工安全隱患排查登 記檔案、整改落實記錄等的閉合制度；建立施工安全隱患公示制度， 在施工現(xiàn)場醒目位置建立公示牌， 對排查出來的問題和安全隱患要按 照三定

8、原則（定人員、定時間、定措施）立即整改，同時要對施工安 全隱患進行分析、梳理，研究制定從源頭解決的方法和辦法。研究和 掌握工程建設(shè)項目的安全施工特點和規(guī)律，確保施工安全。（ 三）總結(jié)提高，“回頭看”再檢查 為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保專項治理取得實效。要對建筑施工安全專項治理工作進行回顧總結(jié)， 針對本企業(yè)安全生產(chǎn) 的薄弱環(huán)節(jié)制定對策措施，建立健全安全生產(chǎn)管理的長效機制。六、工作要求（一）加強組織協(xié)調(diào)，嚴格落實排查治理責(zé)任 工程建設(shè)的各方主體，要充分認識專項整治活動的重要意義。從思想和行動上高度重視起來， 要建立健全機構(gòu)， 成立隱患排查工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“一把手”負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、

9、各業(yè)務(wù)部門共同 抓的安全生產(chǎn)組織保障體系。 “一把手”要注重落實責(zé)任， 重點解決 安全生產(chǎn)工作中+的一些重點、難點問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要親自下基層、下 現(xiàn)場，負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、落實各部門、各崗位、各人員的安全 生產(chǎn)管理職責(zé)。各施工單位要結(jié)合本單位實際，制定隱患排查治理實施方案。實施方案要有針對性、可操作性，要有重點、分步驟地加以推進，并 將本企業(yè)的隱患排查治理實施方案印發(fā)至各施工現(xiàn)場， 各施工現(xiàn)場項 目經(jīng)理、總監(jiān)要保證將隱患排查治理的各項措施落實到位， 切實把工 作做深、做細。汽開區(qū)安監(jiān)站要負責(zé)監(jiān)督隱患排查治理工作在各施工現(xiàn)場的開 展及落實情況。二）實施綜合治理，依法深化隱患排查治理措施1.1.

10、堅持市場監(jiān)管和施工現(xiàn)場整頓同步。 一是著力整頓并規(guī)范建 筑市場。切實加強對建設(shè)程序、市場各方主體的監(jiān)管，在招標投標、 施工許可、施工活動監(jiān)管、 安全生產(chǎn)監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)規(guī)范程序、嚴格 管理。依法查處假招標、 明招暗定、違法發(fā)包、違法轉(zhuǎn)包、 無證施工、 無資質(zhì)施工等各類違法行為； 加大行政執(zhí)法力度， 對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行 為的，依法實施行政處罰。重點加大對建設(shè)單位、監(jiān)理單位等具有管 理職能主體的監(jiān)管，督促其認真履行管理職責(zé)，有效開展監(jiān)督檢查， 保證施工安全生產(chǎn)。 二是著力強化對施工現(xiàn)場的監(jiān)管。 安監(jiān)站要加大 對現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度，采取高強度、大頻率的監(jiān)督檢查，對施工現(xiàn) 場是否落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準

11、規(guī)范、 是否落實隱患排查整治各 項措施進行檢查，嚴格督促施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)按標準施工、按規(guī)范 監(jiān)理，堅決制止憑經(jīng)驗施工、按土辦法操作。三是保障大型機械運行 安全。切實加強對大型機械安全管理， 加強對操作人員持證上崗情況 的檢查，重點加強對安裝、 拆卸等關(guān)鍵工序的監(jiān)督， 實施嚴格的管理。 安監(jiān)站對安+裝、拆卸的專項方案、單位資質(zhì)、人員資格要進行嚴格審 查，做到資質(zhì)證書與實際單位一致、個人證書與本人一致，對不符合 規(guī)定的，不得準予實施。安裝、拆卸活動開始時，施工單位、監(jiān)理單 位要到場進行再次核實并現(xiàn)場監(jiān)督， 安監(jiān)站要組織到現(xiàn)場抽查、 巡查。2.2.堅持企業(yè)監(jiān)管和人員監(jiān)督同步。 結(jié)合安全生產(chǎn)兩項許可

12、動態(tài) 監(jiān)管，在排查整治活動開展過程中， 切實加強對企業(yè)和相關(guān)“三類人 員”的動態(tài)管理。 一是注重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的復(fù)查。 在各類監(jiān)督 檢查中，把現(xiàn)場存在的各類安全生產(chǎn)隱患和問題， 提高到企業(yè)是否滿 足安全生產(chǎn)法定條件的高度， 對不符合條件、 降低安全生產(chǎn)條件的企 業(yè)限期責(zé)令改正，不整改或整改不到位的，依法提出暫扣安全生產(chǎn) 許可證的建議。二是注重對相關(guān)“三類人員”的監(jiān)督檢查。加強對 項目經(jīng)理、 專職安全生產(chǎn)管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理， 落實其安 全生產(chǎn)責(zé)任。強化對現(xiàn)場管理人員的安全生產(chǎn)考核，對責(zé)任不落實、 工作不到位的相關(guān)人員給予嚴肅處理，必要時對其上崗資格進行處 罰。3.3.堅持設(shè)施監(jiān)管和

13、行為規(guī)范同步。 一是加強對施工現(xiàn)場安全防 護設(shè)施的監(jiān)督檢查。施工項目部要結(jié)合工程特點，確定重大危險源， 并制定明確的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和防護措施。 加大安全生產(chǎn)投入， 嚴 格按規(guī)定發(fā)放和使用勞動保護用品； 嚴格按規(guī)定配備和設(shè)置安全防護 設(shè)施，做到預(yù)防在先、預(yù)防為主。二是規(guī)范各方行為。安監(jiān)站要在強 化現(xiàn)場監(jiān)督檢查的同時， 加大對企業(yè)安全生產(chǎn)行為的督查力度。 督促 企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)。 在當(dāng)前階段， 著力規(guī)范企業(yè)的用工 行為。在日常監(jiān)督檢查中，強化對企業(yè)用工情況的檢查；堅決遏止項 目部、班組私招濫雇，堅決遏止小包頭臨時招人，+層層轉(zhuǎn)包；嚴肅持 證上崗制度，對不符合上崗條件的堅決予以制止。（

14、三）按計劃、有重點地分階段推進排查治理工作1.1. 在動員部署階段， 各單位要建立建筑工程安全生產(chǎn)隱患排查 治理專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組， 制訂排查治理專項行動工作方案， 將隱患排 查治理的時間、范圍、標準和要求等向社會發(fā)布，并公布舉報電話接 受群眾監(jiān)督和舉報， 召開動員大會， 對開展專項整治工作進行安排部 署。廣泛開展安全生產(chǎn)專項整治的宣傳教育活動，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊和 安全畫冊等方式， 確保此次專項整治的目的和要求全面及時傳達到每 個施工企業(yè)、 每個項目管理人員，為廣泛深入開展安全專項整治工作 打下良好基礎(chǔ)。2.2.在全面排查階段， 各單位要對照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準，組 織對本單位所有工程項目進行安全隱

15、患的全面排查， 要圍繞汛期、 夏 季高溫季節(jié)安全生產(chǎn)， 做好隱患排查治理的深化和隱患整改工作。 在 “安全生產(chǎn)月”活動中， 要集中組織好宣傳教育活動， 突出“隱患治 理，防范事故”的主題，開展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自查整改， 同時，要指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)及項目部加強自查和整改工作， 做到邊 查邊改，不留死角。對暫時難以整改的事故隱患，要督促企業(yè)落實責(zé) 任、資金和監(jiān)控手段，建立隱患排查治理臺帳，對排查情況進行分類 建檔。汽開區(qū)安監(jiān)站要做好事故隱患的認定工作，及時報送事故隱患 排查認定情況，加大隱患整改的督辦力度，認真梳理重大隱患，公布 重大隱患治理單位名單，落實督辦單位、整改措施、整改期限等。3

16、.3.在檢查整改階段， 各單位要加大事故隱患的整改力度， 做到 “發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，消除一起”，存在重大事故隱患的單位要落 實責(zé) 任，限期整改，隱患未消除的不得進行施工。開發(fā)區(qū)安監(jiān)站 要充分運用行政、經(jīng)濟+和法律手段，加大執(zhí)法力度，對整改不力或拒 不整改的單位應(yīng)進行嚴厲查處。期間我局將組織檢查組， 對各單位開 展隱患排查治理情況進行督查， 對不落實和不重視的有關(guān)單位及責(zé)任 人將進行嚴肅處理。各單位、各施工現(xiàn)場要結(jié)合實際，研究辦法，分階段、有重點地 廣泛開展安全生產(chǎn)檢查。一是安全監(jiān)督機構(gòu)實施定期不定期抽查制 度。汽開區(qū)安監(jiān)站要建立健全抽查和巡查制度，分階段、有重點地對 轄區(qū)內(nèi)在建工程實施定期不

17、定期的抽查和巡查， 并做好記錄。 要發(fā)揮 一線安全監(jiān)督人員的作用， 提高安全監(jiān)督人員的工作積極性和主觀能 動性。安全監(jiān)督人員要每月對負責(zé)監(jiān)管的項目進行不少于一次的隨機 抽查，發(fā)現(xiàn)問題的及時做好督促整改工作。二是實施企業(yè)月檢制度。 各施工（監(jiān)理）企業(yè)，要在隱患排查治理期間，每月組織對所有施工 （監(jiān)理）的工程項目進行一次檢查。 對企業(yè)各項安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行 情況、安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況、專項施工方案的編制情況、施工現(xiàn)場 的安全技術(shù)措施落實情況和各類安全防護措施的到位情況進行嚴格 檢查。由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊并作好檢查記錄并簽字，實行誰檢查誰負責(zé)。 發(fā)現(xiàn)問題或安全隱患的， 要及時督促項目進行整改， 確保所屬各

18、施工 現(xiàn)場安全生產(chǎn)始終做到有序、規(guī)范，符合各項安全生產(chǎn)條件。三是實 施項目周檢制度。 每個在建工程均實行班組安全員巡檢、 項目安全員 日檢、項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師聯(lián)合周檢制度。 要履行檢查人員簽字 手續(xù)，對檢查以及整改落實情況負責(zé)。所有檢查均應(yīng)作好書面記錄， 作為考核的依據(jù)。4.4. 在督查驗收階段， 各單位要成立檢查驗收組， 對全年開展隱患 排查治理情況和整改情況進行檢查驗收和總結(jié)， 檢查評估隱患排查治 理活動的實際效果，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善管理制度，建立長效 工作機制，鞏固排查治理成果，確保取得實效。四）廣泛宣傳，營造氛圍各單位要充分發(fā)揮出黑板報、 張貼宣傳標語、辦講座等多種形式， 廣泛宣傳“隱患排查治理年”活動重要性和必要性， 加大輿論監(jiān)督和 群眾監(jiān)督的