發(fā)改委人事管理制度

1、市發(fā)改委人事管理制度政工科、工作責(zé)任范圍負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)干部人事、勞動(dòng)保障、機(jī)構(gòu)編制、工資福利及離退休管理等有關(guān)工作。二、權(quán)力行使依據(jù) 中華人民共和國(guó)公務(wù)員法 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例 公務(wù)員考核規(guī)定（試行）湖南省公務(wù)員考核實(shí)施辦法（試行）三、主要工作流程、辦理程序和時(shí)限及風(fēng)險(xiǎn)防范 公務(wù)員年度考核評(píng)優(yōu)工作流程1、流程圖2、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn):風(fēng)險(xiǎn)：未按單位公務(wù)員人數(shù)分別核算優(yōu)秀等次人數(shù)；未 能提供核定公務(wù)員優(yōu)秀等次比例的理由和附件，隨意突破優(yōu)秀 等次比例。風(fēng)險(xiǎn)：優(yōu)秀等次比例核算人數(shù)未經(jīng)上級(jí)主管單位 審核同意，按自行申報(bào)比例核算人數(shù)擬定年度考核實(shí)施方案；不按單位公務(wù)員人數(shù)比例情況合理分配優(yōu)秀等次名額

2、。風(fēng)險(xiǎn):未按要求按時(shí)填寫公務(wù)員年度考核登記表；未登記為公務(wù)員的非工勤人員填寫公務(wù)員年度考核登記表。風(fēng)險(xiǎn)：未按公 務(wù)員考核規(guī)定(試行)的規(guī)定，在一定范圍內(nèi)開展述職和測(cè)評(píng)。 風(fēng)險(xiǎn)：部門負(fù)責(zé)人提出建議等次時(shí)，未結(jié)合平時(shí)考核情況； 部門負(fù)責(zé)人提出建議等次時(shí)，未結(jié)合被考核公務(wù)員個(gè)人績(jī)效考 核結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)：擬定優(yōu)秀等次的公務(wù)員未征求相關(guān)部門意見。風(fēng)險(xiǎn)：未簽署書面確定考核等次意見。風(fēng)險(xiǎn)：未將年 度考核結(jié)果書面通知被考核公務(wù)員或書面通知被考核公務(wù)員， 但被考核人未簽署是否同意考核結(jié)果的意見。風(fēng)險(xiǎn)：被考核 公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果提出異議時(shí)，停止了對(duì)考核結(jié)果的執(zhí)行；被 考核公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果有異議并提出復(fù)核申請(qǐng)，考核機(jī)構(gòu)未

3、能 在規(guī)定期限內(nèi)作出復(fù)核決定。風(fēng)險(xiǎn)：未將公務(wù)員年度考核 登記表存入公務(wù)員本人檔案，造成個(gè)人檔案材料缺失；未按要求將相關(guān)資料報(bào)上級(jí)人事部門備案。風(fēng)險(xiǎn)(11)：公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)審批表未存入公務(wù)員本人檔案。3、防范措施: 認(rèn)真核算參加年度考核的公務(wù)員人數(shù)；嚴(yán)格按照湖南 省公務(wù)員考核實(shí)施辦法（試行）文件規(guī)定，上報(bào)本年度優(yōu)秀等 次人數(shù)。申報(bào)的優(yōu)秀等次比例人數(shù)待上級(jí)主管單位審核同意 后，擬定年度考核方案；嚴(yán)格按單位公務(wù)員人數(shù)核算優(yōu)秀等次人 數(shù)。要求被考核公務(wù)員按年度認(rèn)真填寫公務(wù)員年度考核登記 表；對(duì)未登記為公務(wù)員的非工勤人員要求其按年度填寫不帶“公 務(wù)員”字樣的年度考核登記表。嚴(yán)格按照考核規(guī)定、實(shí)施辦 法和績(jī)效

4、考核辦法的規(guī)定，對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，在一 定范圍內(nèi)開展述職和測(cè)評(píng)。把平時(shí)考核情況作為考核的重要依 據(jù)，對(duì)公務(wù)員在日常工作中履行崗位職責(zé)、 完成工作任務(wù)的態(tài)度、 遵守紀(jì)律等績(jī)效方面的情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)；對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，將績(jī)效考核得分和民主測(cè)評(píng) 相結(jié)合予以綜合評(píng)定；將被考核公務(wù)員個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果作為年 度考核的重要依據(jù)。對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員，征求監(jiān)察部 門和相關(guān)部門意見。必須要書面簽署確定考核等次意見。及 時(shí)將年度考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員；要求被考核人 簽署是否同意考核結(jié)果的意見。在復(fù)核、申訴期間不停止對(duì)考 核結(jié)果的執(zhí)行；公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果有異議的，

5、考核機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到 被考核公務(wù)員復(fù)核申請(qǐng)之日起 30日內(nèi)作出復(fù)核。年度考核結(jié) 束后，及時(shí)將公務(wù)員年度考核登記表存入公務(wù)員本人檔案； 及時(shí)將年度考核結(jié)果審核備案表、公務(wù)員年度考核花名冊(cè)、 公務(wù)員年度考核工作總結(jié)和被確定為基本稱職、不稱職等次人員 的情況說(shuō)明等材料報(bào)上級(jí)人事部門審核備案。（11）將公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì) 審批表存入公務(wù)員本人檔案。干部選拔任用流程1、流程圖2、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn):風(fēng)險(xiǎn)：未嚴(yán)格按照程序推薦考察干部，推薦范圍和談話 對(duì)象選擇不公平，考察不全面，隱瞞民主推薦、組織考察真實(shí) 情況。風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)舉報(bào)被推薦人、被考察人的信件，不認(rèn)真進(jìn)行初步核實(shí)，不能如實(shí)向委黨組匯報(bào)，導(dǎo)致干部任用失察失誤 等。風(fēng)險(xiǎn)

6、：不按干部管理權(quán)限進(jìn)行備案審批，違反干部選拔 任用規(guī)定謀取私利的行為；不接受各方監(jiān)督。風(fēng)險(xiǎn)：違反人 事紀(jì)律，通風(fēng)報(bào)信、暗示、泄漏有關(guān)干部任免情況。3、防范措施:加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例、信訪工作制度和干部任免工作制度。嚴(yán)格按干部5管理權(quán)限進(jìn)行任免報(bào)批手續(xù)。設(shè)立監(jiān)督崗，嚴(yán)格干部公示程 序，完善干部任前公示制度，規(guī)范公示內(nèi)容和時(shí)間，對(duì)公示期 間反映的問題，及時(shí)核實(shí)。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。干部調(diào)動(dòng)工作流程個(gè)人申請(qǐng)調(diào)動(dòng)1、流程圖組織決定調(diào)動(dòng)個(gè)人寫出申請(qǐng)調(diào)動(dòng)報(bào)告政工科根據(jù)工作需要提出調(diào)動(dòng)建議政工科受理并提出意見風(fēng)險(xiǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)意見 廠委黨組集體研究通過主要領(lǐng)導(dǎo)意見對(duì)需報(bào)上級(jí)備案審

7、批的干部, 按規(guī)定報(bào)上級(jí)備案審批委黨組研究決定風(fēng)險(xiǎn)7日內(nèi)在全委范圍對(duì)調(diào)動(dòng)情況進(jìn)行公示*政工科根據(jù)委黨組決定，通知有關(guān)部門對(duì)調(diào) 動(dòng)人所經(jīng)管的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)進(jìn)行移交； 涉及離任審計(jì)的，由有關(guān)部門組織離任審計(jì)。IF辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)2、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn):風(fēng)險(xiǎn)：不按人員調(diào)配的程序進(jìn)行人事調(diào)配。風(fēng)險(xiǎn)：不按干部職工的德、能、勤、績(jī)、廉調(diào)配工作崗位；不按編制進(jìn) 行調(diào)配，編制人員需求計(jì)劃未嚴(yán)格執(zhí)行，人員失控；不堅(jiān)持原 則，搞“人情調(diào)配”和“賄賂調(diào)配”3、防范措施:加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格執(zhí)行人事管理工作制度、干9部任免工作制度。加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。干部免職工作流程1、流程圖免職情況及條件事前公布* 發(fā)生

8、免職情況并經(jīng)核實(shí)*政工科對(duì)符合免職人員提出免職意見委黨組研究決定免職重點(diǎn)部門正職干部報(bào)上級(jí)部門備案*告知被免職人中享有的權(quán)利及相關(guān)程序公示內(nèi)容并接受監(jiān)督* 組干部門辦理免職手續(xù)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)：不符合免職條件或違反程序進(jìn)行免職。風(fēng)險(xiǎn): 免職核實(shí)不符合實(shí)際。風(fēng)險(xiǎn)：免職意見不客觀公正。3、防范措施:認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)照免職條件，嚴(yán)格按照程序辦理免職手續(xù)， 防止違反程序進(jìn)行免職的情況發(fā)生。全面了解被免職人員的 基本情況及免職原因，及時(shí)將情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)實(shí)際情況 提出客觀免職意見。嚴(yán)格執(zhí)行干部任免工作制度。強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。干部任職工作流程1、流程圖風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)由政工科組織對(duì)考察對(duì)象進(jìn)

9、行考察委黨組會(huì)議研究，確定任職對(duì)象* 按規(guī)定公示7日風(fēng)險(xiǎn)：在干部的任免、提拔和使用上，利用職權(quán)“通風(fēng)透氣”為他人拉選票，收受紅包，嚴(yán)重影響公正、公平，造成不 良影響。風(fēng)險(xiǎn)：不按干部管理權(quán)限進(jìn)行備案審批、違反人事 紀(jì)律，通風(fēng)報(bào)信、暗示、泄漏有關(guān)干部任免的情況。3、防范措施:加大宣傳教育力度。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例、信訪工作制度和干部管理工作制度。嚴(yán)格按 干部管理權(quán)限進(jìn)行任免報(bào)批手續(xù)，避免出現(xiàn)任免手續(xù)不按干部 管理上報(bào)備案的情況發(fā)生。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察全程跟蹤監(jiān)督，嚴(yán) 格責(zé)任追究。（六）干部人事檔案管理工作流程流程圖1、風(fēng)險(xiǎn)：形成檔案材料的部門未提供入檔材料，導(dǎo)致人員 檔案材料缺漏；應(yīng)歸入本人

10、檔案的材料未入檔，不應(yīng)該入個(gè)人 檔案的材料裝入了人員檔案或擅自處理、銷毀檔案材料；形成 檔案材料的部門送交歸檔材料不齊全、不完整、材料手續(xù)不齊風(fēng)險(xiǎn)：檔案目錄與檔案材 檔案材料易脫落。風(fēng)險(xiǎn)：管理手段陳舊；沒有落實(shí)“六防” 檔案擺放無(wú)規(guī)律，不便于查備等；干部個(gè)人上交入檔材料；私自涂改、偽造的檔案材料被 收集歸入個(gè)人檔案。風(fēng)險(xiǎn)：出于個(gè)人私情或接受當(dāng)事人好處， 私自涂改、抽取檔案材料；同名同姓、同音異字的材料容易混 淆；應(yīng)歸檔的檔案材料丟失，造成人員檔案材料不齊。風(fēng)險(xiǎn): 檔案材料分類不準(zhǔn)確、編排無(wú)序。 料不一致。風(fēng)險(xiǎn)：裝訂不整齊， 檔案保管條件達(dá)不到相關(guān)規(guī)定， 措施，導(dǎo)致檔案因保管不當(dāng)損壞； 找，易造

11、成檔案丟失；檔案管理人員私自攜帶人員檔案出檔案 室，或者私自保管他人或自己的檔案；檔案管理人員泄漏檔案 內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)：違規(guī)借出檔案，導(dǎo)致檔案安全問題發(fā)生；未按 規(guī)定辦理檔案查閱手續(xù)，以個(gè)人名義查借閱人事檔案。風(fēng)險(xiǎn): 查閱者泄漏或擅自向外公布檔案內(nèi)容；利用查借閱檔案涂改或 損毀檔案材料。風(fēng)險(xiǎn)：借出檔案未及時(shí)歸還入庫(kù)。風(fēng)險(xiǎn)： 未按要求辦理檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)。風(fēng)險(xiǎn)（11）：個(gè)人攜帶檔案。風(fēng)險(xiǎn) （12）：檔案轉(zhuǎn)遞后沒有及時(shí)跟蹤或接收部門無(wú)回執(zhí)等造成檔案 丟失現(xiàn)象。3、防范措施：能、按照干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定的收集范圍，建 立收集材料的聯(lián)系制度，及時(shí)掌握干部工作動(dòng)態(tài)和信息，通過有 關(guān)部門收集干部任免、調(diào)動(dòng)

12、、考察考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等工作中新 形成的反映干部德、能、勤、績(jī)、廉的材料；建立健全干部人 事檔案材料鑒別歸檔制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行；形成干部人事檔案 材料的部門，在形成材料后一個(gè)月內(nèi)，按要求將材料送交主管干 部檔案的部門歸檔，并按規(guī)定辦理人事檔案材料收集登記和交接 手續(xù)；干部檔案材料必須由組織送交， 干部本人送交的一律拒收； 送交的材料必須真實(shí)準(zhǔn)確、完整齊全、文字清晰、對(duì)象明確、手 續(xù)完備。嚴(yán)格清除虛假不實(shí)檔案材料，嚴(yán)肅查處偽造制假行為， 堅(jiān)決擁護(hù)干部檔案的真實(shí)性。檔案管理人員要嚴(yán)格遵守工作守 則和廉潔自律規(guī)定，不得私自或允許他人涂改或從干部檔案中撤 出材料；做好檔案材料的檢查核對(duì)工作，做到材料所

13、屬人與檔案 相符，避免檔案材料錯(cuò)裝誤裝；檔案管理人員在整理檔案過程中， 要加強(qiáng)對(duì)檔案材料的保管，防止丟失檔案材料和泄漏干部檔案內(nèi) 容。按照中組部檔案整理工作細(xì)則的要求和方法對(duì)檔案材 料進(jìn)行分類整理。按照干部人事檔案檢查核對(duì)制度的要求， 目錄的內(nèi)容與檔案材料要保持一致。檔案材料統(tǒng)一裝訂規(guī)格（長(zhǎng)26公分，寬19公分），使用統(tǒng)一的檔案夾，確保裝訂整齊。 干部檔案庫(kù)房要達(dá)到規(guī)定面積要求，檔案必須存放于鐵質(zhì)專用 柜并按科學(xué)便利的順序擺放；采用計(jì)算機(jī)為主的現(xiàn)代化工具，充分利用數(shù)據(jù)庫(kù)和各種辦公軟件，實(shí)現(xiàn)人事檔案編目、檢索、統(tǒng)計(jì) 等各項(xiàng)工作的自動(dòng)化和現(xiàn)代化；干部檔案庫(kù)房必須符合防火、防 潮、防蛀、防盜、防光、

14、防高溫（“六防”的要求，檔案管理人員 每天應(yīng)檢查并登記檔案庫(kù)房“六防”情況；保持檔案庫(kù)房整潔，不 得在檔案庫(kù)房和檔案柜內(nèi)存放無(wú)關(guān)物品，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入檔案 庫(kù)房；檔案管理人員不準(zhǔn)攜帶檔案材料進(jìn)入公共場(chǎng)所，不準(zhǔn)私自 保存他人和自己的檔案材料；加強(qiáng)檔案管理人員培訓(xùn)，提高人員 素質(zhì)，明確崗位職責(zé)。除干部死亡撰寫生平材料需要外，干部 檔案一般不外借；如因其他工作需要必須借出使用時(shí)，要經(jīng)檔案 管理單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，限期歸還；查借閱人事檔案必須以單位名 義，查借閱單位應(yīng)填寫查借閱干部檔案審批表，派2名黨員按照查借閱干部檔案的規(guī)定辦理審批手續(xù)；不得越級(jí)查借閱干部 檔案。查閱檔案只能在檔案查閱室內(nèi)閱看，查閱結(jié)束

15、后，及時(shí) 將檔案歸入庫(kù)房；查借閱檔案的單位或個(gè)人，必須嚴(yán)格遵守保密 制度和有關(guān)制度，嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換、污損檔案材料， 不得泄漏或擅自向外公布檔案內(nèi)容。借出檔案經(jīng)檔案管理單位 負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，限期15日內(nèi)歸還，到期未按時(shí)歸還者，管檔人 員要及時(shí)催還檔案入庫(kù)。轉(zhuǎn)遞檔案必須按干部檔案工作條例 規(guī)定的“干部檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項(xiàng)目詳細(xì)登記。（11）個(gè)人檔案轉(zhuǎn)遞 需嚴(yán)密包封，并在包縫加蓋檔案管理單位印章，通過機(jī)要交通或 專人送取轉(zhuǎn)遞。（12）收到檔案的單位，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)在回執(zhí)上 簽名蓋章立即退回。16整理人事檔案流程圖技術(shù)處理=查閱人事檔案流程1、流程圖2、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn):風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)接受檔案未

16、進(jìn)行登記，后查實(shí)檔案不齊全缺少 材料。風(fēng)險(xiǎn) ：未按規(guī)定傳遞檔案資料，造成檔案材料泄密 和丟失。風(fēng)險(xiǎn)：檔案管理不嚴(yán)格，出現(xiàn)丟失和損壞，造成無(wú) 法彌補(bǔ)的損失。風(fēng)險(xiǎn)：涂改、偽造檔案。3、防范措施: 嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度、檔案歸檔管理規(guī)定。加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育。強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理流程圖市發(fā)改委財(cái)務(wù)管理辦法第一章總則 第一條 根據(jù)財(cái)政部關(guān)于會(huì)計(jì)集中核算轉(zhuǎn)軌的要求和市政府機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)規(guī)定，單位獨(dú)立統(tǒng)一核算、統(tǒng)一記賬、統(tǒng) 審核，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)財(cái)政管理體制改革政策要求，同時(shí)為 把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、反腐倡廉工作落到實(shí)處，特制定本辦法。第二條嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，厲行節(jié)約、制止

17、奢侈浪費(fèi)，量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般。第三條調(diào)動(dòng)全委干部職工勤儉節(jié)約的積極性，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作活力，強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保資金合理有效使用，保證機(jī)關(guān) 正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第四條統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一臺(tái)賬、統(tǒng)一審核，不允許私設(shè)賬目，規(guī)范建賬，會(huì)計(jì)和出納職責(zé)明確，分別設(shè)定， 嚴(yán)格監(jiān)管。下屬單位咨詢公司按原市財(cái)政核算中心管理辦法， 納入委財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。第二章 收支預(yù)算，目標(biāo)考核 第五條 委屬各科室對(duì)口各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入及費(fèi)用支出以科室為單位按月按進(jìn)度核報(bào)，由委財(cái)務(wù)設(shè)立臺(tái)賬統(tǒng)一管理，各科室明 確報(bào)賬負(fù)責(zé)人按月核對(duì)收支金額，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定和報(bào)賬程序?qū)嵭袌?bào)賬。第六條 收入：根據(jù)實(shí)際情況，每年確定各科室和下屬單位工作經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取

18、任務(wù)數(shù)。1、項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和招投標(biāo)罰沒收入由委財(cái)務(wù)開具非稅收款收據(jù)，督促各科室及時(shí)入賬、財(cái)政及時(shí)返還。2、因各種特殊情況各科室向市領(lǐng)導(dǎo)、市財(cái)政局申請(qǐng)?zhí)嘏墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)、追加預(yù)算和各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)撥付的報(bào)告，經(jīng)市有 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，必須留存財(cái)務(wù)室備查，便于委財(cái)務(wù)和相關(guān) 科室與財(cái)政銜接，督促及時(shí)撥付到位。第七條支出：根據(jù)各科室和單位工作職能，每年確定基本費(fèi)用支出控制指標(biāo)，分別下達(dá)給各科室和單位。支出指標(biāo)核 定依據(jù)為：以近幾年來(lái)各科室和單位實(shí)際發(fā)生費(fèi)用為基數(shù)，綜 合考慮業(yè)務(wù)科室和單位工作實(shí)際需要以及各科室的實(shí)際情況?；举M(fèi)用支出包括科室辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)和印刷費(fèi)等， 各科室支出必須嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行

19、，不得突破。確因工作需要的 特殊開支，由科室提出計(jì)劃，說(shuō)明事由，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，財(cái) 務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)主任批準(zhǔn)或委務(wù)會(huì)集體研究決定。第八條 實(shí)行目標(biāo)考核。各科室爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)納入年度績(jī)效考評(píng)，爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)和支出指標(biāo)每年年初下達(dá)，各 科室工作經(jīng)費(fèi)與支出掛鉤，體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算中。第三章規(guī)范管理，嚴(yán)格審批第九條 委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)法和各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政體制改革 內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，不謀私利，堅(jiān)持原則，做到日清 （出納帳 務(wù)）、月結(jié)（會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)）、三相符，即：帳帳相符、帳據(jù)相符、帳 表相符。不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示的發(fā)票不報(bào)，不符合規(guī)定的發(fā)票不報(bào)，切按規(guī)定辦事。在資金的使

20、用與管理上，堅(jiān)持劃分事權(quán)，分 工負(fù)責(zé)，厲行節(jié)約，嚴(yán)格審批 ”的原則。第十條開支范圍及規(guī)定: 1、屬委開支的包括：全委在職人員、離退休人員及聘用人員的工資（含司機(jī)出差補(bǔ)助）、醫(yī)療保健、住房公積金、養(yǎng)老保 險(xiǎn)等基本支出；以發(fā)改委名義的接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 等；委主要領(lǐng)導(dǎo)的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等。設(shè)備購(gòu)置1000元以上5000 元以下的，由科室提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo) 同意后列支，5000元以上10000元以下的由科室提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示主任后核批。10000元以上由 科室提出申請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)提交委務(wù)會(huì)研究 決定。車輛維修費(fèi)用由委統(tǒng)一開支。車輛維修

21、，由車隊(duì)提出申 請(qǐng)，按政府采購(gòu)定點(diǎn)維修，所發(fā)生的費(fèi)用由委財(cái)務(wù)人員核結(jié)， 由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。2、科室包干經(jīng)費(fèi)，主要用于科室人員辦公、出差、接待等工作開支。3、各分管領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)工作開支 （含司機(jī)差旅費(fèi)用、路橋費(fèi)、油費(fèi)，不含車輛維修費(fèi)）由各分管科室對(duì)應(yīng)包干。4、車船燃料費(fèi)由辦公室統(tǒng)一管理和控制，不在辦公室管理并通過政府采購(gòu)認(rèn)定的油票不予報(bào)銷。5、委各項(xiàng)會(huì)議組織和經(jīng)費(fèi)結(jié)算、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各兄弟地市的接待經(jīng)費(fèi)按照市發(fā)改委機(jī)關(guān)會(huì)議、接待制度管理辦法執(zhí)行。6、各科室爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)當(dāng)年超任務(wù)完成部分，按超收部分的20%作為科室當(dāng)年工作經(jīng)費(fèi)。7、在接待開支上，其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可視情況適度掌握，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。&a

22、mp;差旅費(fèi)開支，除司機(jī)按規(guī)定給予出差補(bǔ)助，其他人員實(shí)行實(shí)報(bào)制。凡在市內(nèi)、省內(nèi)、省外入住五星級(jí)賓館，須與主任 報(bào)告，原則上按委領(lǐng)導(dǎo) 300元/天以下，科級(jí)干部260元/天以下 標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。9、單項(xiàng)單次開支在 5000元以上的，需報(bào)告分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)并請(qǐng)示主任同意后列支。10、按照財(cái)政審核要求，辦公用品、煙酒、禮品、打印費(fèi)等必須附清單。11、凡屬于全委機(jī)關(guān)人員工資、職工福利費(fèi)、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等方面的開支，統(tǒng)一由委政工科按人事工資管理規(guī)定辦理核定審批。辦公室按政工科核定通知的數(shù)額，逐人登記造冊(cè)支付。支 付情況每年至少由政工科審核一次。12、委內(nèi)各科室所有大件物件采購(gòu)必須通過辦公室集中采購(gòu)。13、嚴(yán)格控制參加各

23、種類型的考察、培訓(xùn)、研討會(huì)等活動(dòng)。確因工作需要的，必須經(jīng)主任或委務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)。14、因工作需要各科室需請(qǐng)專家編制規(guī)劃的，必須提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主任審簽同意后，由主任（或指定代簽 人）與其聘請(qǐng)專家簽訂合同方可財(cái)務(wù)報(bào)賬。條報(bào)賬要求1、所有費(fèi)用開支嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行;2、經(jīng)費(fèi)開支由科長(zhǎng)簽字，財(cái)務(wù)核定，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主任審監(jiān)，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)；3、支出票據(jù)必須真實(shí)、有效、內(nèi)容完整，印章清晰，大小金額一致;4、支出票據(jù)按科目分類，按要求粘貼;5、招待費(fèi)、差旅費(fèi)一次一貼;6、各科室發(fā)生的費(fèi)用不得跨季審核，否則不予報(bào)賬;7、出差、學(xué)習(xí)或其它公務(wù)活動(dòng)需要現(xiàn)金數(shù)額較大時(shí)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)

24、和分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后可由經(jīng)辦人到辦公室辦理借款手續(xù)，但借款時(shí)間一般不得超過兩個(gè)月。確實(shí)有特殊原因， 需請(qǐng)示委分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可延期。對(duì)原來(lái)賬齡較長(zhǎng)的借 款，委出納人員要加強(qiáng)清查并督促歸還，對(duì)接到催還通知后仍 不歸還的，于次月從本人津補(bǔ)貼中逐步扣還。&公款不得借給個(gè)人或私人使用。9、報(bào)賬時(shí)間要求：每周星期一、星期三條報(bào)賬程序1、開支經(jīng)辦人按要求歸類粘貼好票據(jù)。2、委財(cái)務(wù)審核票據(jù)合法、真實(shí)性，并加蓋審核章。3、委分管科室領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。4、主任審監(jiān)。5、委分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字報(bào)賬。6、各科室科長(zhǎng)為報(bào)賬負(fù)責(zé)人。7、簽報(bào)后的票據(jù)交委財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)賬， 登記科室臺(tái)賬并記賬沒有特殊情況下，本周會(huì)

25、計(jì)業(yè)務(wù)原則上在本周周五辦理完，由 出納提現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬交付報(bào)賬人，及時(shí)處理好會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。第十三條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法所有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支全部由委里統(tǒng)一集中管理，凡重大活動(dòng)、重大開支等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出須先擬定支出方案，經(jīng)分管財(cái)務(wù) 領(lǐng)導(dǎo)審查，報(bào)主任批準(zhǔn)，并在委務(wù)會(huì)上通報(bào)。第十四條建立財(cái)務(wù)監(jiān)督和報(bào)告制度1、主辦或承辦有關(guān)會(huì)議，應(yīng)按規(guī)模、規(guī)格確定標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)科室造成預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)主任審批，分管財(cái)務(wù) 領(lǐng)導(dǎo)備案。2、科室個(gè)人和集體不得截留、挪用、私分任何款項(xiàng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由組織查實(shí)，給予嚴(yán)肅處理。3、加強(qiáng)對(duì)重大支出的監(jiān)督， 紀(jì)檢組、監(jiān)察室對(duì)有關(guān)會(huì)議費(fèi)、汽車維修、重大接待費(fèi)等進(jìn)行監(jiān)督。4、實(shí)行財(cái)務(wù)月報(bào)制度。委機(jī)關(guān)及

26、咨詢公司財(cái)務(wù)報(bào)表、科室經(jīng)費(fèi)開支情況按月向委務(wù)會(huì)通報(bào)；年度經(jīng)費(fèi)收支情況向全委干 部職工通報(bào)，接受民主監(jiān)督。第四章附則 第十五條 本辦法的修改、變更、解釋權(quán)屬市發(fā)改委。第十六條 本辦法自頒布之日起生效。 原制定的郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法同時(shí)廢止。固定資產(chǎn)管理流程圖郴州市發(fā)改委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理制度為加強(qiáng)委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本制度，并適時(shí)補(bǔ)充完善。、根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，一般設(shè)備在500元以上，專用設(shè)備在800元以上，耐用時(shí)間在一年以上的，房屋、車輛、辦公 設(shè)備等均為本委入帳的固定資產(chǎn)。、全委固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理。各科室作為使用單位設(shè)兼職固定資產(chǎn)管理人員 1人。辦公

27、室設(shè)固定資產(chǎn)兼職人員一名， 具體負(fù)責(zé)委固定資產(chǎn)的管理工作。、三、固定資產(chǎn)的購(gòu)置由主任或委務(wù)會(huì)確定，委辦公室統(tǒng)辦理，并按財(cái)務(wù)審批權(quán)限報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。四、所購(gòu)固定資產(chǎn)，由委辦公室固定資產(chǎn)管理人員予以登記，手續(xù)完備后方可使用。五、委科室申請(qǐng)報(bào)廢固定資產(chǎn)由委辦公室負(fù)責(zé)報(bào)主任批準(zhǔn)，回收資金由委辦公室登記入帳。其它部門不能私自處理固定資 產(chǎn)。六、固定資產(chǎn)按照使用和管理相結(jié)合的原則。對(duì)造成丟失損壞的、查明原因，分清責(zé)任，賠償資產(chǎn)損失。七、各科室使用的固定資產(chǎn)，因人員變動(dòng)需增減的，由辦公室負(fù)責(zé)辦理，其它處室不得隨意調(diào)換固定資產(chǎn)。八、委辦公室財(cái)務(wù)人員協(xié)同各科室，每年定期進(jìn)行核查盤點(diǎn)，搞好監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)和

28、處理。九、其它未盡事宜，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。49郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)工作制度第一節(jié)總 則一、為使郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高行政效能，根據(jù)郴州市人民政府工作規(guī)則和湖南 省發(fā)展和改革委員會(huì)工作規(guī)則，制定本制度。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及分工制度、郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。主任領(lǐng)導(dǎo)郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)的全面工作，并直接向分管郴州市發(fā)展和改革委員 會(huì)的市政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局性的重大方針、政策、計(jì)劃 和措施的提出，經(jīng)集體討論，向市政府報(bào)告和請(qǐng)示，由市政府決定。三、主任召集和主持郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)委務(wù)會(huì)議。郴州 市發(fā)展和改革委員會(huì)工作中的重大問題須經(jīng)委務(wù)會(huì)

29、議討論決定。四、主任負(fù)責(zé)簽署上報(bào)市委、市政府的重要請(qǐng)示、報(bào)告，郴州 市發(fā)展和改革委員會(huì)在市政府賦予的權(quán)限內(nèi)作出的指示和制度的規(guī) 章，就國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況向市政府的報(bào)告，建議市委、市政 府任免的干部的請(qǐng)示和委管科級(jí)干部的任免備案報(bào)告。五、副主任、工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師協(xié)助主任 工作。主任負(fù)責(zé)對(duì)副主任、工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師 進(jìn)行分工。副主任、工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作，并受主任委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng) 任務(wù)。主任出差、出訪期間，根據(jù)情況指定副主任或其他同志代為 主持郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)的工作。六、發(fā)改委調(diào)研員或副調(diào)研員在主任和副

30、主任或工會(huì)聯(lián)合會(huì)主 席、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下工作。受主任委托，協(xié)助管理有關(guān) 科室工作或交辦的專項(xiàng)任務(wù)。第三節(jié)會(huì)議制度七、郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)實(shí)行委務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議、月度 工作會(huì)議和主任辦公會(huì)議制度。八、郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)委務(wù)會(huì)議是委行政事務(wù)的最高議 事決策機(jī)構(gòu)，主任、副主任、黨組成員、副處級(jí)以上干部以及主任認(rèn)為有必要參加的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議的主要任務(wù)是：（一）討論全市發(fā)展規(guī)劃、綜合改革和關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題;（二）討論上報(bào)市委、市政府和省發(fā)展和改革委員會(huì)的重要請(qǐng)示、報(bào)告;（三）研究決定事關(guān)本委改革、發(fā)展的重大問題（包括本單位的重大決策、重大項(xiàng)目及重大開支等等） 及需

31、會(huì)議決策的有關(guān)事項(xiàng);研究部署全局或階段性工作任務(wù);（五）討論決定本委機(jī)關(guān)各科室、委屬各單位請(qǐng)示的重要事項(xiàng);討論由主任、副主任、工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總 經(jīng)濟(jì)師提出的需集體研究決定的事項(xiàng)。委務(wù)會(huì)實(shí)行民主集中制，研究討論的問題須有三分之二以上的 參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員同意通過，方可作出決定。必要時(shí)可召開委務(wù)擴(kuò)大會(huì) 議，有關(guān)人員列席，會(huì)議議題由副主任或工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席、紀(jì)檢組 長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師提出，辦公室匯集報(bào)主任確定， 會(huì)議紀(jì)要由主任簽發(fā)。 會(huì)議的組織工作由辦公室負(fù)責(zé)，會(huì)議前督促相關(guān)科室作好匯報(bào)的材 料準(zhǔn)備工作。九、郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組會(huì)議由委黨組成員組成，黨 組書記或黨組書記委托副書記召集并主持，政工

32、科科長(zhǎng)列席。會(huì)議 的主要任務(wù)是：（一）傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和市委、市政府及省發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)決定和指示，討論提出貫徹實(shí)施的意見；（二）討論機(jī)關(guān)黨務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大問題；（三）研究?jī)?nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整和人員編制；（四）研究重大人事問題。研究、審批郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組管理的干部的職務(wù)任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲，按照干部管理權(quán)限， 提出職務(wù)任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲意見；（五）組織黨組中心組及機(jī)關(guān)黨員干部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)；（六）討論其他需要黨組會(huì)議討論的事項(xiàng)。郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組會(huì)議實(shí)行民主集中制，研究討論的問題須有三分之二以上黨組成員參加會(huì)議并通過，方可作出決定。必要時(shí)可召開黨組

33、擴(kuò)大會(huì)議，有關(guān)人員列席。會(huì)議議題由黨組成員提出，政工科匯集報(bào)黨組書記確定。會(huì)議紀(jì)要由黨組書記或副書記 簽發(fā)。會(huì)議的組織工作由政工科負(fù)責(zé)。郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，每年召開一次。黨組中心組建立學(xué)習(xí)日制度，每 2月一次，每次一天。十、郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)月度工作會(huì)議是貫徹落實(shí)委務(wù)會(huì)精神全面了解上月工作完成情況，研究布置下月工作計(jì)劃的會(huì)議，會(huì)議由主任或主任委托的副主任、工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總 經(jīng)濟(jì)師主持，會(huì)議的主要任務(wù)是：（一）各科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)上月工作完成情況，提出下月工作計(jì)劃;（二）通報(bào)重點(diǎn)工作開展情況；（三）協(xié)調(diào)調(diào)度涉及多個(gè)部門的重要工作；（四）主任認(rèn)為其他應(yīng)該安排部

34、署的工作事項(xiàng)。會(huì)務(wù)工作由辦公室承辦，辦公室應(yīng)在會(huì)議召開前收集整理各科 室、委屬各單位上月工作完成情況和下月工作計(jì)劃，并復(fù)核上月工 作完成情況。會(huì)后下達(dá)下月工作計(jì)劃和通報(bào)上月完成情況。十一、郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)議由主任或副主任、 工會(huì)聯(lián)合主席、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師組織召開，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科 室負(fù)責(zé)人參加。必要時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，可以通知其他單 位同志參加，由主任或主任委托副主任、工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席、紀(jì)檢組 長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師召集并主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：（一）貫徹落實(shí)委務(wù)會(huì)議精神；（二）研究專項(xiàng)工作；（三）研究市委、市政府安排的具體工作。會(huì)議的組織工作由辦公室或業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)。十二、按時(shí)參加

35、市委、市政府及相關(guān)部門召開的各類會(huì)議。（一）由市委、市政府副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部主持召開的會(huì)議，按照通知要求主要領(lǐng)導(dǎo)參加的，由主任或黨組書記參加，主任或黨 組書記因重大事項(xiàng)無(wú)法參加的，經(jīng)應(yīng)參會(huì)者報(bào)請(qǐng)會(huì)議主持人同意， 指派副處級(jí)以上委領(lǐng)導(dǎo)代會(huì)；通知要求分管領(lǐng)導(dǎo)參加的，由委分管 領(lǐng)導(dǎo)參加，委分管領(lǐng)導(dǎo)因重大事項(xiàng)無(wú)法參加的，要及時(shí)報(bào)告會(huì)議主 持人和委主任，由主任指派其他副處以上委領(lǐng)導(dǎo)代會(huì)，原則上不得 由科長(zhǎng)代會(huì)。（二）由市委、市政府正處級(jí)或副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主持，或者市直部門召開的會(huì)議，需分管領(lǐng)導(dǎo)參加的，按照通知要求參會(huì)。分管 領(lǐng)導(dǎo)確因重大事項(xiàng)無(wú)法參會(huì)的，經(jīng)應(yīng)參會(huì)者報(bào)請(qǐng)會(huì)議主持人同意， 可以由相關(guān)業(yè)務(wù)科室的科

36、長(zhǎng)代會(huì)。（三）代會(huì)人要及時(shí)將會(huì)議精神和會(huì)議布置事項(xiàng)告知應(yīng)參會(huì)人，并將會(huì)議材料移交應(yīng)參會(huì)人，會(huì)議交辦的工作若僅涉及應(yīng)參會(huì)人部 門工作范圍，貝y由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)安排工作。涉及多個(gè)部門工作的交委辦公室，由委辦公室請(qǐng)示主任后由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)科室辦理。 十三、嚴(yán)格會(huì)議審批程序。（一）以市政府名義召開的全市發(fā)改工作會(huì)議，具體事宜由委辦公室商有關(guān)科室提出意見，并經(jīng)委主任同意后向市政府申報(bào)。會(huì)務(wù)工作由辦公室牽頭辦理。（二）以發(fā)改委名義召開的專業(yè)性會(huì)議，由辦公室或相關(guān)科室 提出意見，一般性會(huì)議報(bào)請(qǐng)委主要領(lǐng)導(dǎo)決定，大型會(huì)議報(bào)請(qǐng)委務(wù)會(huì) 議決定。辦公室會(huì)同相關(guān)科室負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作。（三）召開全市發(fā)改工作會(huì)議以及大型專業(yè)

37、性會(huì)議必須填寫會(huì)議報(bào)批表，擬定會(huì)議方案，提前報(bào)辦公室。辦公室接到報(bào)批表后， 提出平衡意見，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）要嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間，提倡開短會(huì)，與會(huì)人員要根據(jù)需 要從嚴(yán)確定，盡量減少參加會(huì)議人員。（五）約的原則，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，按照精簡(jiǎn)、高效、節(jié) 不得隨意或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。十四、會(huì)議室管理。（一）會(huì)議室由辦公室統(tǒng)一管理，主要保證委領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和集體 學(xué)習(xí)、會(huì)議使用。（二）科室如使用會(huì)議室須事先經(jīng)辦公室同意，使用后須及時(shí) 打掃衛(wèi)生，并交還鑰匙。（三）愛護(hù)室內(nèi)財(cái)產(chǎn)，不得任意挪動(dòng)和搬走?？照{(diào)、電視等貴 重物品等不得隨便使用，損壞財(cái)產(chǎn)照價(jià)賠償。（四）保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生，不亂扔煙頭、果皮、雜物

38、，不亂吐 痰。（五）做好安全、保密工作。外來(lái)人員不經(jīng)許可不得擅自進(jìn)入 室內(nèi)。第四節(jié)請(qǐng)假制度十五、主任在國(guó)內(nèi)出差，需本人書面或口頭事前直接向市委、 市政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；副主任、工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總經(jīng) 濟(jì)師出差，應(yīng)由本人事前書面或口頭向主任報(bào)告。主任出差時(shí)，由 辦公室將主任外出的時(shí)間、地點(diǎn)和代為主持工作的領(lǐng)導(dǎo)名單，及時(shí) 報(bào)市政府值班室。主任出差返郴后，應(yīng)將有關(guān)情況向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，重大 問題，需向市政府報(bào)告。畐9主任、工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總 經(jīng)濟(jì)師出差返郴后，應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)告主任，必要時(shí)在委務(wù)會(huì)議上 通報(bào)。十六、主任出國(guó)訪問，需報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)批準(zhǔn)。副主任、工會(huì)聯(lián)合會(huì) 主席、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總

39、經(jīng)濟(jì)師出訪，在主任同意之后，經(jīng)外事辦審核 報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。并按制度辦理，陪同市領(lǐng)導(dǎo)出訪和確需出 訪的工作，按實(shí)際需要安排。其他事項(xiàng)，參照出差辦理。十七、為便于集中力量研究大事，副主任、工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席、 紀(jì)檢組長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師出差或出訪的時(shí)間盡可能錯(cuò)開。十八、委機(jī)關(guān)各科室（包括直屬單位）主要負(fù)責(zé)同志離郴出差、 出訪，須由本人事前書面或口頭向主任報(bào)告，同時(shí)確定一位同志代 為主持工作。回郴后，須由本人書面或口頭向主管委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。十九、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志離郴出差、出訪應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo) 報(bào)告。第五節(jié)公務(wù)活動(dòng)制度二十、委領(lǐng)導(dǎo)一般不出席地方政府包括縣（市、區(qū)）發(fā)改局 以及有關(guān)單位召開的會(huì)議。除市委、市政府

40、以及郴州市發(fā)展和改革 委員會(huì)統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)外，不出席開工、竣工、掛牌、命名、 接見、照相、頒獎(jiǎng)、剪彩等活動(dòng)。少數(shù)意義特別重大確需委領(lǐng)導(dǎo)參 加的活動(dòng)，由辦公室報(bào)告委主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。二十一、凡事先未經(jīng)聯(lián)系而直接邀請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)活動(dòng)的， 委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)請(qǐng)邀請(qǐng)單位同辦公室聯(lián)系，由辦公室報(bào)請(qǐng)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示 后，答復(fù)對(duì)方。二十二、我委一般不參加區(qū)域性紀(jì)念活動(dòng)和企業(yè)舉行的各種活 動(dòng)的公開性署名祝賀，不題詞、題名。意義特別重大或與我委主要 工作有關(guān)的，需報(bào)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可參加同賀。其中：市委、市 政府各部門及我委工作有關(guān)的局級(jí)單位要求同賀的，需經(jīng)辦公室報(bào) 請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，以郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)名義同

41、賀；局級(jí)以下 與我委工作有關(guān)的單位要求同賀的，需報(bào)經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后，以 辦公室名義同賀。以上均由辦公室負(fù)責(zé)答復(fù)邀請(qǐng)單位，并由辦公室 向有關(guān)新聞單位出具同意同賀證明，各科室不得擅自表示同賀。對(duì) 不宜參加同賀的，也均由辦公室通知對(duì)方。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)冒用郴州市發(fā) 展和改革委員會(huì)或郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室名義同賀的行 為，將追究侵權(quán)單位的責(zé)任。二十三、委外副廳以上老同志去世，要求發(fā)唁電的，經(jīng)辦公室 報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)名義發(fā)唁電或送花圈；委外縣處級(jí)干部去世，需發(fā)唁電的，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，可以 辦公室名義發(fā)唁電或送花圈。第六節(jié)來(lái)訪接待制度二十四、人民政府縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、畐恨（市、區(qū)

42、）長(zhǎng)來(lái)委商 談工作，一般由委領(lǐng)導(dǎo)出面接待。如遇特殊情況，委領(lǐng)導(dǎo)不能接待 的，由辦公室轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人接待。十五、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)找委領(lǐng)導(dǎo)商談工作，應(yīng)事先與委辦公室聯(lián)系。辦公室要向?qū)Ψ絾柮黝I(lǐng)導(dǎo)的姓名、 來(lái)委時(shí)間、商談內(nèi)容、 涉及的部門、所需大致時(shí)間等，以便及時(shí)安排，避免領(lǐng)導(dǎo)突然來(lái)委， 臨時(shí)找人，增加在郴或在委的等待時(shí)間。二十六、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)來(lái)委商談工作，原則上按商談的內(nèi) 容，由分管的委領(lǐng)導(dǎo)商談。如涉及多方面的內(nèi)容，可以找主要領(lǐng)導(dǎo) 商談，同時(shí)相關(guān)分管委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加，共同商議。二十七、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)來(lái)訪需要在委內(nèi)就餐，由分管委領(lǐng) 導(dǎo)統(tǒng)籌安排，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)委主要領(lǐng)導(dǎo)參加。二十八、市直

43、機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)來(lái)訪的接待工作，參照上述 辦法辦理。第七節(jié)辦文制度十九、為使發(fā)改委機(jī)關(guān)公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高辦事質(zhì)量和辦文效率，凡涉及本委機(jī)關(guān)公文的辦理，必須嚴(yán)格按郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)公文處理實(shí)施細(xì)則的要求和程 序執(zhí)行。三十、上行文（一）上行文要遵守黨政分開的原則。凡向黨的機(jī)關(guān)行文，原則上應(yīng)以黨組織名義；凡向上級(jí)行政部門行文，一律以行政名義。（二）請(qǐng)示應(yīng)一文一事，要做到內(nèi)容準(zhǔn)確，觀點(diǎn)明確；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不 得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的請(qǐng)示事項(xiàng)，若需以本委名義印 發(fā)，可由主管委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。“報(bào)告”不得夾帶“請(qǐng)示”事項(xiàng)。（三）

44、一般不得越級(jí)行文請(qǐng)示和報(bào)告問題。因情況緊急需越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)直接上級(jí)機(jī)關(guān)。對(duì)越級(jí)向本委請(qǐng)示和報(bào)告問題 的文電，除因情況特別急外，原則上不予受理，并告其按行政隸屬 逐級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。卜一、平行文（一）平行文是相互沒有隸屬關(guān)系的同級(jí)機(jī)關(guān)或者不屬同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間的行文，可以用函、知照性通知等文件。（二）同市直部門可以聯(lián)合行文；也可同各縣市區(qū)人民政府聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用，單位不宜過多。（三）本委內(nèi)的通知、通報(bào)行文，一律由辦公室按行文程序辦文。三十二、下行文下行文是上級(jí)機(jī)關(guān)向所屬的下級(jí)行政機(jī)關(guān)的行文，如通知、決 定、意見等。（一） “通知”是傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行或周知的事

45、項(xiàng)。（二）“決定”是針對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)作出安排，涉及問題帶有方針政策性、指揮性。（三）“意見”體現(xiàn)上級(jí)機(jī)關(guān)的商榷、探索的態(tài)度，往往是對(duì)重要問題表明態(tài)度，提出見解和參考的處理辦法。三十三、上行文、平行文、下行文都應(yīng)按照行文規(guī)則由主辦科室起草文稿，科室負(fù)責(zé)人初審后交辦公室核稿，由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱（如 需會(huì)簽要請(qǐng)相關(guān)部門會(huì)簽）后，呈單位負(fù)責(zé)人審發(fā)。第八節(jié)閱文制度三十四、閱文程序。委領(lǐng)導(dǎo)閱讀上級(jí)來(lái)文和有關(guān)資料，由辦公 室負(fù)責(zé)定期送閱，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文件閱畢，應(yīng)簽署自己的名字，并及時(shí)送 回機(jī)要室統(tǒng)一保管。三十五、凡主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要任務(wù)，各科室要納 入月度工作（當(dāng)月要完成的作為計(jì)劃外工作，可以下月完成

46、的作為 下月計(jì)劃內(nèi)工作）。三十六、文件一般應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行傳閱，對(duì)于有關(guān)的業(yè) 務(wù)性文件，個(gè)別科室或個(gè)人需要借閱，必須辦理借閱登記手續(xù)，并 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交回機(jī)要室保管。不準(zhǔn)將機(jī)密文件放在科室或個(gè)人辦 公室過夜。第九節(jié)附則三十七、本制度由本委辦公室負(fù)責(zé)解釋。三十八、本制度從發(fā)文之日起施行。原2005年制訂的郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)工作規(guī)則終止執(zhí)行。般項(xiàng)目備案制度一、責(zé)任單位郴州市發(fā)改委行政審批科二、責(zé)任人科長(zhǎng)主持科室內(nèi)全面工作，并對(duì)本科室工作負(fù)全面責(zé) 任，科室內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作 任務(wù)。三、備案范圍對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)郴州市 政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄以外

47、的總投資50萬(wàn)元以上的中央在湘企業(yè)、市直屬企業(yè)及其控股企業(yè)投資的建設(shè) 項(xiàng)目。四、備案所需申報(bào)材料 項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告； 項(xiàng)目備案申請(qǐng)表； 規(guī)劃初步意見； 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查意見； 企業(yè)有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書；6、按法律法規(guī)應(yīng)提交的其他材料（包括政府會(huì)議紀(jì) 要、相關(guān)部門意見、項(xiàng)目建議書等）五、辦理程序和時(shí)限（1）項(xiàng)目單位將申報(bào)材料送郴州市發(fā)展和改革委員 會(huì)行政審批科辦事窗口統(tǒng)一辦理。（2）承辦人收到材料后，認(rèn)真核查有關(guān)資料，依據(jù)郴州市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法等有關(guān)規(guī)定提出是 否受理建議，并通知項(xiàng)目申請(qǐng)單位。對(duì)材料不全或不符合 相關(guān)要求的申請(qǐng)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)單位進(jìn)行補(bǔ) 正。（3）承

48、辦人提出初審意見，報(bào)送科長(zhǎng)審批。未通過，當(dāng)日內(nèi)由承（4）科長(zhǎng)審查通過，簽字發(fā)文； 辦人通知項(xiàng)目申請(qǐng)單位，告知理由。5個(gè)工作日內(nèi)完成。一般項(xiàng)目備案自受理申請(qǐng)之日起六、監(jiān)督檢查（一）建立完善科務(wù)會(huì)制度。每個(gè)辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都 要簽名，室內(nèi)全程記錄辦理過程并歸檔保存。（二）科室內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自 檢自查。七、責(zé)任追究（一）過錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容 行政審批人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯(cuò)情形之 一的，必須追究責(zé)任：2、批準(zhǔn)的。3、符合條件不對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行受理的。 對(duì)不符合條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)違反法定程序做出決定的。 不按法定期限辦理的。5、濫用職權(quán)、玩忽職守的。6、利用職務(wù)之便，索

49、取或者收受他人財(cái)物的。7、私自泄漏申請(qǐng)單位項(xiàng)目信息的。8、其它過錯(cuò)行為的。（二）責(zé)任主體認(rèn)定行政審批人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或 者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：1、承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。 人以上共同行使職權(quán)造成過錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部 責(zé)任。3、科室內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯(cuò)的，科室負(fù) 責(zé)人為責(zé)任人。（三）追究形式1、科室以下有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕 的，由委機(jī)關(guān)紀(jì)委責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)； 情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位， 一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作

50、。2、科室有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的， 由市紀(jì)委監(jiān)察局派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談 話或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有 工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工 作。3、上述責(zé)任人違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交 司法機(jī)關(guān)處理。程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)制度、責(zé)任單位郴州市發(fā)改委行政審批科、責(zé)任人科長(zhǎng)主持科室內(nèi)全面工作，并對(duì)本科室工作負(fù)全面責(zé)任，科室內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作 任務(wù)。三、核準(zhǔn)范圍 市級(jí)投資主管部門已審批、核準(zhǔn)或備案的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)事項(xiàng)。四、核準(zhǔn)所需申報(bào)材料 1、建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）文件 2、郴州

51、市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)表封面和招標(biāo)基本情況表（一式五份）3、城市規(guī)劃行政主管部門按分級(jí)權(quán)限規(guī)定出具的城市規(guī)劃審查意見4、國(guó)土資源行政主管部門按分級(jí)權(quán)限規(guī)定出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 企業(yè)的開發(fā)資質(zhì) 企業(yè)的章程8、項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件9、與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員情況表、技術(shù)職稱復(fù)印件10、內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況，招標(biāo)業(yè)務(wù)人員參加中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及 配套法規(guī)培訓(xùn)的合格證書復(fù)印件11、擬使用的專家?guī)烨闆r 12、以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績(jī)的證明材料。五、辦理程序和時(shí)限(1) 項(xiàng)目 單位通過項(xiàng)目所在地

52、發(fā)展和改革部門提出工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申請(qǐng)(市直單位可直接申報(bào)) 并將申報(bào)材料送郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)行政審批科辦 事窗口統(tǒng)一辦理。(2) 承辦人收到材料后，認(rèn)真核查有關(guān)資料，依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定提出是否受理建議，并通 知項(xiàng)目申請(qǐng)單位。對(duì)材料不全或不符合相關(guān)要求申請(qǐng)項(xiàng) 目，應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)單位進(jìn)行補(bǔ)正。(3) 承辦人提出初審意見，報(bào)送科長(zhǎng)審批。(4) 科長(zhǎng)審查通過，簽字發(fā)文；未通過，當(dāng)日內(nèi)由承 辦人通知項(xiàng)目申請(qǐng)單位，告知理由。（5）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成。六、監(jiān)督檢查（一）建立完善科務(wù)會(huì)制度。每個(gè)辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名，室內(nèi)全程記錄辦理過程

53、并歸檔保存。（二）科室內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。七、責(zé)任追究（一）過錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容行政審批人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯(cuò)情形之的，必須追究責(zé)任：符合條件不對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行受理的。對(duì)不符合條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予核準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)核準(zhǔn)的。違反法定程序做出決定的。不按法定期限辦理的。5、濫用職權(quán)、玩忽職守的。6、利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財(cái)物的。7、私自泄漏申請(qǐng)單位項(xiàng)目信息的。8、其它過錯(cuò)行為的。（二）責(zé)任主體認(rèn)定行政審批人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：1、承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。2、二人以上共同行使職權(quán)造成過錯(cuò)的，主辦

54、人承擔(dān) 主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部 責(zé)任。3、科室內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯(cuò)的，科室負(fù) 責(zé)人為責(zé)任人。（三）追究形式1、科室以下有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕 的，由委機(jī)關(guān)紀(jì)委責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。2、科室有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的， 由市紀(jì)委監(jiān)察局派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談 話或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有 工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工 作。3、上述責(zé)任人違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交 司法機(jī)關(guān)處

55、理。重大和限制類企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度、責(zé)任單位郴州市發(fā)改委行政審批科，委相關(guān)業(yè)務(wù)科室、責(zé)任人科長(zhǎng)主持科室內(nèi)全面工作，并對(duì)本科室工作負(fù)全面責(zé)任，科室內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。、核準(zhǔn)范圍按照郴州市政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)重大類、限制類企業(yè) 投資項(xiàng)目，依據(jù)郴州市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法進(jìn) 行核準(zhǔn)。四、核準(zhǔn)所需申報(bào)材料 1、具備資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;2、城市規(guī)劃行政主管部門按分級(jí)權(quán)限規(guī)定出具的城市規(guī)劃審查意見;3、國(guó)土資源行政主管部門按分級(jí)權(quán)限規(guī)定出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見4、環(huán)境保護(hù)行政主管部門按分級(jí)權(quán)限規(guī)定出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;5、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查意見;(經(jīng)濟(jì)適用房可不做)6、按法律法規(guī)應(yīng)提交的其他材料。五、辦理程序和時(shí)限(1) 項(xiàng)目單位將申報(bào)材料送郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)行政審批科