作風(fēng)效能建設(shè)六項制度

1、作風(fēng)效能建設(shè)六項制度、首問責(zé)任制第一條首問責(zé)任制是指第一位接受以來訪、來電、來信方式到指揮部辦理公務(wù)、聯(lián)系事務(wù)、了解政務(wù)、反映悄況等的服務(wù)對象的工作人員，負責(zé)處理或引導(dǎo)辦理有關(guān)事宜,使之得以及時有效辦理的責(zé)任制度。第二條首問責(zé)任人是指第一個被來訪、來電、來信的服務(wù)對象詢問到的工作人員。第三條首問責(zé)任人在接待服務(wù)對象時，要做到文明禮貌、主動熱惜、服務(wù)周到，嚴(yán)禁使用“不知道”、“不清楚”等語言敷衍塞責(zé)，堅決杜絕“生、冷、硬”現(xiàn)象。第四條服務(wù)對象提出的服務(wù)事項，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，凡符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在限定時限內(nèi)辦結(jié);手續(xù)不全、不能及 時辦結(jié)的，應(yīng)詳細說明原因，并一次性告知辦理事項需

2、要補充或攜帶的材料;對不符合規(guī)定不能辦理的事項，應(yīng)說明惜況并做好解釋工作。第五條服務(wù)對象提出的服務(wù)事項，不屬于職責(zé)范用的，要主動告知并引導(dǎo)到有關(guān)部門，山責(zé)任部門負責(zé)接待、處理和答復(fù);對不屬于指揮部職責(zé)范用的，首問責(zé)任人應(yīng)予以解釋說明。第六條首問責(zé)任人對處理過程中的重要事項應(yīng)做好書面記錄，以備查詢。服務(wù) 對象對提出意見和建議的，或?qū)ぷ魅藛T進行投訴舉報的，首問責(zé)任人應(yīng)認真接待并如實記錄,然后根據(jù)職責(zé)劃分移交有關(guān)部門處理。第七條首問責(zé)任人在答復(fù)服務(wù)對象提出的問題時，應(yīng)堅持實事求是的原則，答復(fù)要準(zhǔn)確、清楚且符合政策。對于不清楚、掌握不準(zhǔn)確的問題，應(yīng)及時請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，咨詢有關(guān)部門，給予準(zhǔn)確的答復(fù)。對于

3、確實無法解答的問題，應(yīng)向服務(wù)對象說明情況,并給予指導(dǎo)幫助。遇到服務(wù)對象對政策理解有差異，或者糾纏不清時，首問責(zé)任人要根據(jù)具體悄況，按照政策規(guī)定,耐心做好說服工作。第八條首問責(zé)任人對服務(wù)對象提出的問題處理不當(dāng)、態(tài)度惡劣、敷衍拖延、 拒絕推諉、不負責(zé)任，造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第九條本制度山指揮部綜合行政部和派駐紀(jì)檢組負責(zé)監(jiān)督落實。二、一次性告知制第一條一次性告知制是指服務(wù)對象到指揮部辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事宜時，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程 序、所需的全部材料以及不予辦理理由的制度。第二條對服務(wù)對象要求辦理的事項，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對即時辦理

4、的事項要即時辦理;對手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性書面告知其所需補充的手續(xù)和材料;服務(wù)對 象按照書面告知的要求補充后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)及時予以辦理。第三條對服務(wù)對象所辦事項涉及多個部門的,或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚,法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊悄況，經(jīng)辦人應(yīng)及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結(jié)果告知服務(wù)對象，不能一推了之。第四條對需一次性告知的事項,除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知服務(wù)對象。第五條相關(guān)部門要制定辦事服務(wù)指南和一次性告知材料，以備服務(wù)對象索取。第六條本制度山指揮部綜合行政部和派駐紀(jì)檢組負責(zé)監(jiān)督落實。三、限時辦結(jié)制第一條限時辦結(jié)制是指按照規(guī)定的

5、時間、程序和要求處理行政服務(wù)事項的制度。第二條限時辦結(jié)制遵循準(zhǔn)時、規(guī)范、高效、負責(zé)的原則。法律、法規(guī)、規(guī)章 對辦理事項有明確時限規(guī)定的，要嚴(yán)格按規(guī)定的時限辦理;沒有規(guī)定辦理時限的，要根據(jù)具體情況，合理確定承諾辦理時限。第三條匸作人員要認真對待和辦理各種限時辦結(jié)的行政事項，熱惜主動地接待 服務(wù)對象，根據(jù)政務(wù)公開承諾的項LI和時限限時辦結(jié)。能夠縮短時間、當(dāng)場辦理的, 要及時辦理;特殊情況不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，要及時向服務(wù)對象說明原因;對不符合政策規(guī)定或因其他原因不能辦理的，要耐心解釋說明理山。第四條對上級重大決策和部署的落實,應(yīng)當(dāng)及時研究，按要求辦理，并在規(guī)定的時間內(nèi)向上級回復(fù)辦理悄況。第五條人

6、大代表、政協(xié)委員的議案、提案和建議，應(yīng)在要求時限內(nèi)辦結(jié)。第六條會議議定事項應(yīng)當(dāng)在會議規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)；因故未能辦結(jié)的，要向分管領(lǐng)導(dǎo)報告辦理進度并說明原因。第七條對基層請示性事項要及時研究處理，作出明確答復(fù),對特別緊急的事項,應(yīng)當(dāng)急事急辦，隨到隨辦。第八條凡督辦件，承辦部門須向主管領(lǐng)導(dǎo)做出匯報，并在規(guī)定期限內(nèi)將督辦事項辦結(jié)。第九條公文處理中，一般文件應(yīng)在兩日內(nèi)送領(lǐng)導(dǎo)批示后交有關(guān)部門辦理,要件和急電應(yīng)立即送領(lǐng)導(dǎo)批示或有關(guān)部門閱辦。承辦處室要按照文件規(guī)定時限辦結(jié)，不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，應(yīng)在限期前主動向交辦部門和分管領(lǐng)導(dǎo)說明原因，未提出辦理時限的公文，除特殊情 況外，承辦部門一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

7、第十條行政審批事項按照行政許可法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時限辦理。第十一條信訪事項按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時限辦理。第十二條本制度山指揮部綜合行政部和派駐紀(jì)檢組負責(zé)監(jiān)督落實，凡無正當(dāng)理山?jīng)]有按照規(guī)定時限辦結(jié)的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。四、同崗替代制第一條同崗替代制（也稱A B崗工作制）是指崗位責(zé)任人因出差、開會、培訓(xùn)、請假、休假等原因，有明確的備崗責(zé)任人代替其處理日常事務(wù)的制度。第二條各部門根據(jù)自身實際情況，確定A崗、B崗責(zé)任人，明確相應(yīng)職責(zé)，并做 到AB崗人員能夠勝任兩個或多個崗位的業(yè)務(wù)。第三條A崗責(zé)任人因故離崗時，必須提前向B崗責(zé)任人做好工作交代。因特 殊原因不能及時交代的,B崗責(zé)任人應(yīng)主動頂崗，履

8、行工作職責(zé)。B崗責(zé)任人在頂崗 期間應(yīng)同時做好本崗工作，并兼有A崗的職責(zé)權(quán)利，對執(zhí)行A崗工作結(jié)果負相應(yīng)責(zé) 任。第四條AB崗工作人員要做好業(yè)務(wù)交接工作,不得互相推諉，影響辦事效率。 因頂崗不及時而影響工作的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。第五條A崗、B崗工作人員及其主要職責(zé)應(yīng)進行公示，接受群眾監(jiān)督。第六條AB崗責(zé)任人確定后，一般應(yīng)保持相對穩(wěn)定。五、服務(wù)承諾制第一條服務(wù)承諾制是指各部門就做好群眾服務(wù)丄作作出承諾的制度。第二條服務(wù)承諾制遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水 平、行政工作效能和公眾滿意程度為訂標(biāo)，把各項行政管理和服務(wù)工作置于社會和 公眾的監(jiān)督之下。第三條增強服務(wù)意識，推進依法行政，

9、樹立勤政、務(wù)實、高效、廉潔的良好形 象。第四條根據(jù)本部門的職能要求,作出服務(wù)承諾，并將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服 務(wù)程序、服務(wù)時限等事項向社會公示。第五條機關(guān)工作人員要遵守工作制度,接待服務(wù)對象做到著裝整潔、文明禮貌、積極主動、熱悄周到，最大限度地為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。第六條本制度山指揮部綜合行政部和派駐紀(jì)檢負責(zé)監(jiān)督落實，對違反本制度的 行為按照相關(guān)規(guī)定進行處理。六、失職追究制第一條失職追究制是指工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，故意或存在重大過失，致 使國家、集體和人民群眾利益遭受損失的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。第二條失職的種類1、不認真貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，未完成

10、職責(zé)范用內(nèi)的任務(wù)，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；2、對分管范圍內(nèi)工作人員發(fā)生效率低下、，作風(fēng)惡劣、違紀(jì)違規(guī)問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；3、在工作中不負責(zé)任，造成嚴(yán)重事故或國家、集體財物被盜竊、詐騙、浪費, 造成較大損失的；4、在工作中作風(fēng)拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國家、集體和個人經(jīng)濟損失的；5、對存在的問題不認真解決，致使矛盾激化造成嚴(yán)重后果的;6、工作時間擅離崗位,造成工作失誤并產(chǎn)生不良后果的；7、因工作效能低下,被投訴查有實據(jù)的；8、當(dāng)年無故不參加政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或集體活動累計3次以上的；9、其他失職類錯誤。第三條失職追究及處理1、工作人員因失職但未造成損失、未構(gòu)成違法、違紀(jì)的，視情給予誡免教育 或效能告誡處理。告誡用書面形式，山指揮部作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見，填寫告誡通知書，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后送達當(dāng)事人。當(dāng)事人收到告誡