全面質(zhì)量管理在學(xué)校管理的問題及策略

1、全面質(zhì)量管理在學(xué)校管理的問題及策略摘要:S 1978年以來，我國推行TQM （當(dāng)時稱為TQC-TotalQualityControl,即全而 質(zhì)量控制）己有30多年。從其推行效果來看，它既有利于增強我國企業(yè)的競 爭力，也有利于提高企業(yè)的素質(zhì)。那么，把全面質(zhì)量管理應(yīng)用到學(xué)校管理中, 也一定有利于學(xué)校的管理和發(fā)展。關(guān)鍵詞:全面質(zhì)量管理；學(xué)校管理；問題；策略1全而質(zhì)量管理與學(xué)校全面質(zhì)量管理11全而質(zhì)量管理。全而質(zhì)量管理是由美國的著名專家費根堡姆最先提出來的。提出全面質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ)是傳統(tǒng)的質(zhì)量管理。全面質(zhì)量管理是一 種現(xiàn)代化、高水平的質(zhì)量管理，伴隨著科技的發(fā)展已成為一門系統(tǒng)性很強的 科學(xué)。以潘懋元

2、教授為代表的國內(nèi)現(xiàn)代學(xué)者給全而質(zhì)量管理下的定義是，全 面質(zhì)量管理原是企業(yè)管理的概念，是指企 業(yè)全體職工及有關(guān)部門同心協(xié)力, 綜合運用管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和科學(xué)方法，經(jīng)濟地開發(fā)、研制、生產(chǎn)和銷售 給滿意的產(chǎn)品的管理活動。1 1. 2學(xué)校全而質(zhì)量管理。學(xué)校全而質(zhì)量管理,就是用全面質(zhì)量管理的理念來管理學(xué)校的各項工作，充分發(fā)揮全而質(zhì)量管理 的優(yōu)點和長處，通過全而質(zhì)量管理與學(xué)校管理相結(jié)合，使教師和學(xué)校管理者 可以更有效率、更優(yōu)質(zhì)地完成各項學(xué)校管理工作。通過對全而質(zhì)量管理內(nèi)涵 的 解讀，并結(jié)合我國現(xiàn)階段教育的發(fā)展?fàn)顩r，可以得出學(xué)校全而質(zhì)量管 理 的定義：即在學(xué)校高層管理者的領(lǐng)導(dǎo)下，以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，

3、以培 養(yǎng)德智體全面發(fā)展的人才為中心，以全校人員參與質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，以讓學(xué) 生、家長、社會、政府滿意，以有效的質(zhì)量保障為手段，學(xué)校所有部門同心 協(xié)力，運用現(xiàn)代管理技術(shù)和方法，控制影響教育質(zhì)量的主要因素，經(jīng)濟、高 效地實現(xiàn)學(xué)校規(guī)模與質(zhì)量持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的管理理念、模式和方法。22全而質(zhì)量管理在學(xué)校質(zhì)量管理中存在的問題由于全而質(zhì)量管理低成本、高效率的特點，很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都希望在學(xué)校 管理的過程中可以引入全而質(zhì)量管理戰(zhàn)略，通過全面質(zhì)量管理提高學(xué)校工作 的效率，使學(xué)校管理更高效、更科學(xué)，再加上國內(nèi)外一些應(yīng)用全而質(zhì)量管理 成功的案例被大肆報道，全面質(zhì)量管理戰(zhàn)略曾一度風(fēng)靡一時，很多學(xué)校都強 烈要求把該理論引入學(xué)校

4、管理過程中。但是由于學(xué)校教育的產(chǎn)品性質(zhì)與運作 模式不同于企業(yè)，并且很多學(xué)校尚欠缺全而質(zhì)量管理的經(jīng)驗，難免在將標(biāo)準(zhǔn) 中的原則和方法具體化以及 實施過程中遇到一些障礙，也隨之產(chǎn)生一些值得 深思的問題。221全而質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化與學(xué)校人才培養(yǎng)多樣化相矛盾。由 于全面質(zhì)量管 理理論最初是從企業(yè)管理中誕生的，而企業(yè)對其所生產(chǎn)產(chǎn)品的 基本要求是產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化程度，符合統(tǒng)一的準(zhǔn)，所以從企業(yè)管理 中誕生出的全面質(zhì)量管理理論的一個基木原則就是生產(chǎn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn) 化。但這 一原則與學(xué)校人才培養(yǎng)多樣化的特點是背道而馳的，學(xué)校的人才培養(yǎng)不可能 都如產(chǎn)品一樣，以一個標(biāo)準(zhǔn)來衡量。這就導(dǎo)致全面質(zhì)量管理戰(zhàn)略在學(xué)校應(yīng)用 中不

5、能暢通而行，總會遇到重重阻礙。2. 2學(xué)校管理中難以明確“產(chǎn)品與顧客的概念。在企業(yè)中，“產(chǎn)品與“顧客"的概念和界定是相當(dāng)明確的, 產(chǎn)品即企業(yè)生產(chǎn)出來用以銷售的物品，顧客就是購買產(chǎn)品的人。所以當(dāng)全而 質(zhì)量管理應(yīng)用于企業(yè)管理中時，“產(chǎn)品與“顧客“的界定是絕對的。但一旦 把這些概念移植到學(xué)校中時，就十分難以確定。因為學(xué)校教育是一種復(fù)朵的社會活動，不能簡單地說學(xué)生是產(chǎn)品，用人單位是顧客，不管如何界定，都 容易將產(chǎn)品與顧 客的界定簡單化，體現(xiàn)不出學(xué)校教育的復(fù)雜性。2. 3文化融合的困難。尤瑟夫等人曾指出，雖然全而質(zhì)量管理背后的一般哲學(xué)與語言對 幾乎所有的學(xué)術(shù)人員都有吸引力，但現(xiàn)代大學(xué)文化中的許

6、多因素使得全而質(zhì) 量管理實際實施有困難。比如集體工作是全而質(zhì)量管理的耍旨，“離開工作 團(tuán)隊，各種各樣的全面質(zhì)量管理工作過程和技術(shù)都無法實 現(xiàn)?！?3然而,教師卻往往傾向于個體工作而不是團(tuán)隊工作，這使得教師等學(xué)術(shù)人員對其并 不感興趣。正是由于這些原因，盡管全而質(zhì)量管理在各類學(xué)校中進(jìn)行了實驗, 也沒有真正給學(xué)校帶來實質(zhì)性的變化。在一些發(fā)達(dá)國家，如英國，一般都是 學(xué)術(shù)性較弱而市場性較強的教學(xué)領(lǐng)域才會引進(jìn)全而質(zhì)量管理體系。3解決策略20多年來，全而質(zhì)量管理實踐己經(jīng)從西方的工業(yè)部門擴展到了建 筑業(yè)、 交通郵電業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)以及高等教育領(lǐng)域4,這些事實都充 分說明，全 面質(zhì)量管理是科學(xué)的、有效的管理手段。

7、盡管全面質(zhì)量管理在應(yīng)用于學(xué)校管 理的進(jìn)程中還存在一些問題，但隨著學(xué)校的發(fā)展和全而質(zhì)量管理理論的成熟, 這些問題一定會迎刃而解，全而質(zhì)量管理也可以更好地為學(xué)校管理服務(wù)。3.1 學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗。針對全而質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化與學(xué)校人才培養(yǎng)多 樣化相矛盾這一問題，我 們可以學(xué)習(xí)西方一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，取長補短。如上文所說，在英國，一般都是學(xué)術(shù)性較弱而市場性較強的教學(xué)領(lǐng)域才會引 進(jìn)全面質(zhì)量管理體系。而2000年，威熱娜等學(xué)者對美國400所商業(yè)學(xué)院進(jìn)行 調(diào)查的結(jié)果表明，幾乎沒有學(xué)院正在用全面質(zhì)量管理去管理核心學(xué)習(xí)課程。所以，我國可以先在一些技術(shù)大學(xué)，繼續(xù)教育的領(lǐng)域里試行全面質(zhì)量管理方法，并且避開對人

8、才培養(yǎng)的局限性。待全而質(zhì)量管理體系發(fā)展成熟，有了完 全適用于學(xué)校的全而質(zhì)量管理體系，再大范圍推廣，就必定會促進(jìn)教育更好 更快的發(fā)展。32以人為本，關(guān)注顧客的權(quán)益。針對難以界定產(chǎn)品與顧客 的概念，并且難以做到顧客至上的問題，有學(xué)者認(rèn)為，在學(xué)校教育中學(xué)生是 內(nèi)部顧客，企業(yè)是“外部顧客，兩者都屬于學(xué)校的顧客，所以學(xué)校在實 行全面質(zhì)量管理時，必然存在其特殊性，為了學(xué)校更好更快的發(fā)展，學(xué)校就 必須要高度關(guān)注顧客的利益，把學(xué)生和社會的需求放在首位，因材施教，因 需施教。教師在與 學(xué)生在相處的過程中，也要做到以人為本，把學(xué)生放在平 等的地位上，教師與學(xué)生互相尊重。3. 3全而質(zhì)量管理只應(yīng)用于學(xué)校管理工作。全

9、而質(zhì)量管理到底應(yīng)該只應(yīng)用于學(xué)校管理工作中還是也應(yīng)該滲透到教學(xué)和 科研中，關(guān)于這一點，學(xué)術(shù)界一直有所爭論。但目前大多數(shù)觀點認(rèn)為全而質(zhì) 量管理應(yīng)避免干擾教學(xué)和科研的正常運行。我們必須得承認(rèn)，全面質(zhì)量管理 在企業(yè)界以及其他領(lǐng)域取得的成就，而且在學(xué)校的某些部門也可以發(fā)揮重要 作用，但在全面質(zhì)量管理理念不能完全與教學(xué)科研相融合的情況下，還適應(yīng) 盡量避免對教學(xué)與科研的干擾。綜上所述，全面質(zhì)量管理在學(xué)校教育與管理 中，還是有很大的發(fā)展?jié)摿?空間的，正如在高等教育中的質(zhì)量與問責(zé) 一書中，路易斯和史密斯的觀點，認(rèn)為學(xué)校實施全面質(zhì)量管理是正確的選擇, 只要做到揚長避短，在實踐中科學(xué)地把學(xué)校管理與全面質(zhì)量管理相結(jié)合，全 面質(zhì)量管理理論在學(xué)校工作中還是大有可為的。參考文獻(xiàn)唐仁春高等學(xué)校全面質(zhì)量管理策略研究M.長沙：湖南人民出版 社，2011.2衣海