200862090362水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)

1、附件4水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)類別組 織 管 理（150 分 ）項(xiàng)目考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則備注1、管理體制和 運(yùn)行機(jī)制管理體制順暢，管理權(quán)限明確；實(shí)行管養(yǎng)分離，內(nèi)部事企分 開；分流人員合理安置；建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行竟聘上崗；建 立合理、有效的分配激勵(lì)機(jī)制。40沒有完成水管體制改革的，此項(xiàng)不得分。管理體制不順暢，管理權(quán)限不明確扣10分；未實(shí)行管養(yǎng)分離扣5分，內(nèi)部事企不分扣 5分；分流人員未得到合理安 置扣5分；未實(shí)行競(jìng)聘上崗扣 5分；未建立合理、有效的 分配激勵(lì)機(jī)制扣10分。管養(yǎng)分 離包括 內(nèi)部實(shí) 行2、機(jī)構(gòu)設(shè)置和 人員配備管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制有批文；崗位設(shè)置合理，按部頒標(biāo) 準(zhǔn)配備人員；技術(shù)工人經(jīng)培

2、訓(xùn)上崗，關(guān)鍵崗位要持證上崗； 單位有職工培訓(xùn)計(jì)劃并按計(jì)劃落實(shí)實(shí)施，職工年培訓(xùn)率達(dá)到 30%以上。30機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制無批文扣10分；崗位設(shè)置不合理，人員多于部頒標(biāo)準(zhǔn)配備或技術(shù)人員配備不能滿足管理需要 扣10分；技術(shù)工人不具備崗位技能要求，未實(shí)行持證上崗 扣5分；無職工培訓(xùn)計(jì)劃或職工年培訓(xùn)率未達(dá)到30%扣5分。3、精神文明管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，職工敬業(yè)愛崗；庭院整潔，環(huán)境優(yōu) 美，管理范圍內(nèi)綠化程度高；管理用房及配套設(shè)施完善，管 理有序；單位內(nèi)部秩序良好，遵紀(jì)守法，無違反計(jì)劃生育 條例行為發(fā)生；近三年獲縣級(jí)（包括行業(yè)主管部門）及以 上精神文明單位稱號(hào)。40單位領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，職工思想不穩(wěn)定扣10

3、分；綠化程度在本地區(qū)屬差的，扣 5分；環(huán)境不優(yōu)美，庭院不整潔扣5分；管理用房及文、體等配套設(shè)施不完善扣5分；單位有違法違紀(jì)行為或違反治安管理?xiàng)l例的，每起扣5分；未獲縣級(jí)及以上（或行業(yè)主管部門）精神文明單位稱號(hào)扣10分。發(fā)生違反計(jì)劃生育條例行為的，此項(xiàng)不得分。近三年 （從上一 年算起） 連續(xù)獲 省、部級(jí) 精神文明 單位，此 項(xiàng)滿分。4、規(guī)章制度建立、健全并不斷完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，包括人事勞動(dòng)制 度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、檢查報(bào) 告制度、事故處理報(bào)告制度、工作總結(jié)制度、工作大事記制 度等，關(guān)鍵崗位制度明示，各項(xiàng)制度落實(shí)，執(zhí)行效果好。20規(guī)章制度不健全，每缺 1項(xiàng)扣1分；關(guān)鍵崗

4、位制度未明示扣5分；制度執(zhí)行效果差，扣10分。5、檔案管理檔案管理制度健全，有專人管理，檔案設(shè)施齊全、完好；各 類工程建檔立卡，圖表資料等規(guī)范齊全，分類清楚，存放有 序，按時(shí)歸檔；檔案管理獲檔案主管部門認(rèn)可或取得檔案管 理單位等級(jí)證書。20檔案管理制度不健全扣 2分；無專人管理扣 2分；檔案設(shè) 施不齊全扣2分；工程沒有建檔立卡，每缺1項(xiàng)扣2分；工程技術(shù)檔案分類不清楚、存放雜亂扣10分；不按時(shí)歸檔扣2分；未獲檔案管理主管部門認(rèn)可或無檔案管理單位等 級(jí)證書扣4分。類別260項(xiàng)目考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則備注6、注冊(cè)登記按照水閘注冊(cè)登記管理辦法進(jìn)行注冊(cè)登記，并及時(shí)辦理 變更事項(xiàng)登記。20未進(jìn)行水閘注冊(cè)登

5、記，此項(xiàng)不得分。 未及時(shí)辦理變更事項(xiàng)登記，扣 10分。7、安全鑒定按照水閘安全鑒定規(guī)定開展安全鑒定工作，鑒定成果用 于指導(dǎo)水閘的安全運(yùn)行和除險(xiǎn)加固。30未進(jìn)行安全鑒定的，此項(xiàng)不得分。未將鑒定成果用于指導(dǎo)水閘安全運(yùn)行和除險(xiǎn)加固扣15分。8、設(shè)備等級(jí)評(píng) 定按規(guī)定開展閘門啟閉機(jī)設(shè)備等級(jí)評(píng)定工作。20未開展設(shè)備等級(jí)評(píng)定，此項(xiàng)不得分。評(píng)定為二類單位工程 扣5分，三類單位工程扣10分。9、確權(quán)劃界按規(guī)定界定工程的管理范圍和保護(hù)范圍；對(duì)工程管理范圍用 地進(jìn)行確權(quán)劃界，領(lǐng)取土地使用證；界樁、標(biāo)志明顯。30管理范圍未進(jìn)行確權(quán)劃界，此項(xiàng)不得分。未完成確權(quán)劃界，按邊 界長(zhǎng)度每低10%扣3分；土地使用證領(lǐng)取 率低于9

6、5%的每低10%扣2分；界樁、標(biāo)志不明顯扣 5分；保 護(hù)范圍不明確扣5分。10、水行政管 理堅(jiān)持依法管理，發(fā)現(xiàn)侵占、破壞、損壞水利工程的行為，采 取有效措施予以制止并及時(shí)上報(bào)；依法對(duì)管理范圍內(nèi)批準(zhǔn)的 建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理；主要部位有明顯警示警告標(biāo)志。40發(fā)生危害工程安全的活動(dòng)，未及時(shí)采取有效措施制止，每 起扣10分；并未及時(shí)上報(bào)的，每起扣 5分；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管 不力，扣10分；主要部位無明顯警示警告標(biāo)志扣10分。11、防汛搶險(xiǎn)各種防汛責(zé)任制落實(shí)，防汛崗位責(zé)任制明確；防汛辦事機(jī)構(gòu) 健全；搶險(xiǎn)隊(duì)伍機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)、人員需經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，防汛搶險(xiǎn) 預(yù)案、措施落實(shí)；配備必要的搶險(xiǎn)工具、器材設(shè)備。40防汛崗位責(zé)任

7、制不明確扣 10分；防汛辦事機(jī)構(gòu)不健全扣10分；人員未經(jīng)培訓(xùn)扣5分；防汛預(yù)案、措施不落實(shí)扣10分；搶險(xiǎn)工具、器材配備不完備扣 5分。12、除險(xiǎn)加固 或更新改造工程隱患情況清楚，并登記造冊(cè)；有相應(yīng)的除險(xiǎn)加固或更新 改造規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃；工程除險(xiǎn)前有安全度汛措施。40一類工程和已除險(xiǎn)加固工程，此項(xiàng)滿分。工程隱患不清楚且無登記造冊(cè)扣15分；未編制除險(xiǎn)加固或更新改造規(guī)劃（由資質(zhì)單位編制）及實(shí)施計(jì)劃扣15分；工程除險(xiǎn)前未制定安全度汛措施扣10分。13、安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)健全； 定期進(jìn)行安全檢查；安全措施可靠， 安全用具配備齊全，設(shè)備運(yùn)行安全；無重大安全責(zé)任事故。40出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故，此項(xiàng)不得分。

8、無安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)的扣 5分；未定期進(jìn)行安全檢查的扣 10 分；安全措施不可靠扣10分；安全用具配備不齊全扣 5分； 設(shè)備運(yùn)行不安全扣10分。項(xiàng)目考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則備注14、管理細(xì)則根據(jù)水閘技術(shù)管理規(guī)程，結(jié)合工程具體情況，制訂技術(shù) 管理實(shí)施細(xì)則。20未制訂技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則，此項(xiàng)不得分。技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則未經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)扣10分；可操作性不強(qiáng)扣10分。15、技術(shù)圖表水閘平、立、剖面圖，電氣主結(jié)線圖，啟閉機(jī)控制圖，主要 技術(shù)指標(biāo)表等齊全并明示，主要設(shè)備規(guī)格、檢修情況表齊全。20每缺1項(xiàng)圖表扣5分；未明示扣10分。16、工程檢查按規(guī)定周期對(duì)工程及設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常檢查；每年汛前、汛后或 用水期前后，

9、對(duì)水閘各部位進(jìn)行全面檢查；當(dāng)水閘遭受特大 洪水、風(fēng)暴潮、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)烈地震等或發(fā)生重大工程事故時(shí)， 及時(shí)進(jìn)行特別檢查；檢查內(nèi)容全面，記錄詳細(xì)規(guī)范。40未按規(guī)定周期檢查每缺 1項(xiàng)扣10分；檢查內(nèi)容不全面扣10分；檢查記錄不規(guī)范扣 10分。17、工程觀測(cè)按規(guī)定開展工程觀測(cè)， 并做好記錄；固定測(cè)次、時(shí)間、人員、 儀器；及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行整編，并進(jìn)行資料分析；觀測(cè)設(shè)施完 好率達(dá)90%以上。50未開展工程觀測(cè)，此項(xiàng)不得分。按設(shè)計(jì)觀測(cè)項(xiàng)目每缺1項(xiàng)扣10分；觀測(cè)不符合規(guī)定每項(xiàng)扣 5 分；未進(jìn)行資料整編或資料整編不合格扣10分；未進(jìn)行資料分析扣5分；設(shè)施完好率低于90%，每低5%扣2分。18、土工建筑 物的養(yǎng)護(hù)修理堤

10、（壩）無雨淋溝、滲漏、裂縫、塌陷等缺陷；岸、翼墻后填 土區(qū)無跌落、塌陷；河床無嚴(yán)重沖刷和淤積。20堤（壩）有缺陷扣5分；岸、翼墻后填土區(qū)有跌落、塌陷扣5分；河床嚴(yán)重沖刷和淤積扣 10分。19、石工建筑 物的養(yǎng)護(hù)修理砌石護(hù)坡、護(hù)底無松動(dòng)、塌陷等缺陷；漿砌塊石墻身無滲漏、 傾斜或錯(cuò)動(dòng)，墻基無冒水冒沙現(xiàn)象；防沖設(shè)施（防沖槽、海漫 等）無沖刷破壞；反濾設(shè)施、減壓井、導(dǎo)滲溝、排水設(shè)施等保 持暢通。20護(hù)坡、護(hù)底有缺陷扣5分；漿砌塊石墻身有異?？?5分；防 沖設(shè)施沖刷破壞扣5分；反濾設(shè)施、減壓井、導(dǎo)滲溝、排水 設(shè)施等堵塞扣5分。20、混凝土建 筑物的養(yǎng)護(hù)修 理混凝土結(jié)構(gòu)表面整潔，無脫殼、剝落、露筋、裂縫等

11、現(xiàn)象， 采取保護(hù)措施及時(shí)修補(bǔ)；伸縮縫填料無流失。20混凝土結(jié)構(gòu)表面不整潔扣 5分；剝落、露筋等每處扣 2分； 嚴(yán)重裂縫每處扣4分；伸縮縫填料流失扣 5分；未采取保護(hù) 措施及時(shí)修補(bǔ)扣5分。21、閘門養(yǎng)護(hù) 修理鋼閘門表面無明顯銹蝕；閘門止水裝置密封可靠；閘門行走 支承零部件無缺陷；鋼門體的承載構(gòu)件無變形；吊耳板、吊 座沒有裂紋或嚴(yán)重銹損；運(yùn)轉(zhuǎn)部位的加油設(shè)施完好、暢通； 寒冷地區(qū)的水閘，在冰凍期間應(yīng)因地制宜地對(duì)閘門采取有效 的防冰凍措施。80閘門出現(xiàn)嚴(yán)重銹蝕每扇扣10/n分；閘門漏水超規(guī)定每扇扣30/n分；閘門行走支承有缺陷每扇扣10/n分；承載構(gòu)件變形每扇扣10/n分；連接件損壞每扇扣10/n分；

12、加油設(shè)施損壞每 扇扣10/n分；冰凍期間未對(duì)閘門采取防冰凍措施扣5分。n為閘 門總數(shù)470三、運(yùn)行管理（分）470項(xiàng)目考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則備注22、啟閉機(jī)養(yǎng)A、卷?yè)P(yáng)啟閉機(jī)防護(hù)罩、機(jī)體表面保持清潔；啟閉機(jī)的聯(lián)接件保持緊固；傳 動(dòng)件的傳動(dòng)部位保持潤(rùn)滑；限位裝置可靠；滑動(dòng)軸承的軸瓦、 軸頸無劃痕或拉毛，軸與軸瓦配合間隙符合規(guī)定；滾動(dòng)軸承 的滾子及其配件無損傷、變形或嚴(yán)重磨損；制動(dòng)裝置動(dòng)作靈 活、制動(dòng)可靠；鋼絲繩定期清洗保養(yǎng)，涂抹防水油脂。80每臺(tái)啟閉機(jī)存在1項(xiàng)次缺陷扣10/n分。n為啟 閉機(jī)總 臺(tái)數(shù)護(hù)修理B、液壓?jiǎn)㈤]機(jī)油泵、油管系統(tǒng)無滲油現(xiàn)象， 供油管和排油管保持色標(biāo)清晰， 敷設(shè)牢固；活塞桿無銹蝕

13、、劃痕、毛刺；活塞環(huán)、油封無斷 裂、失去彈性、變形或嚴(yán)重磨損；閥組動(dòng)作靈活可靠；指示 儀表指示正確并定期檢驗(yàn)；貯油箱無漏油現(xiàn)象；工作油液定 期化驗(yàn)、過濾，油質(zhì)和油箱內(nèi)油量符合規(guī)定；油泵、油管系統(tǒng)滲油扣5分；供油管和排油管色標(biāo)不清晰扣2分；敷設(shè)不牢固扣5分；油缸漏油每個(gè)扣2分；閥組動(dòng)作失 靈每個(gè)扣10分；儀表指示失靈每表扣 1分；貯油箱漏油扣5 分；油質(zhì)不合格扣10分。23、機(jī)電設(shè)備 及防雷設(shè)施的 維護(hù)對(duì)各類電氣設(shè)備、指示儀表、避雷設(shè)施等進(jìn)行定期檢驗(yàn)，并 符合規(guī)定；各類機(jī)電設(shè)備整潔，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患；各類 線路保持暢通，無安全隱患；備用發(fā)電機(jī)維護(hù)良好，能隨時(shí) 投入運(yùn)行。40未對(duì)各類電氣設(shè)備進(jìn)行

14、定期檢驗(yàn)、維護(hù)每項(xiàng)扣 5分；線路存 在隱患扣10分；機(jī)電設(shè)備不整潔，有油污、銹蝕等扣 5分； 儀表及避雷器等未按有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)扣 10分；自備電源未按 有關(guān)規(guī)定維護(hù)扣5分。24、控制運(yùn)用制定控制運(yùn)用計(jì)劃或調(diào)度方案；按水閘控制運(yùn)用計(jì)劃或上級(jí) 主管部門的指令組織實(shí)施；操作運(yùn)行規(guī)范。30無控制運(yùn)用計(jì)劃或調(diào)度方案扣20分；未按計(jì)劃或指令實(shí)施水閘控制運(yùn)用扣10分；違反操作規(guī)程扣10分。25、管理現(xiàn)代 化有管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃；積極引進(jìn)、推廣使用管 理新技術(shù)；引進(jìn)、研究開發(fā)先進(jìn)管理設(shè)施，改善管理手段， 增加管理科技含量；工程監(jiān)測(cè)、監(jiān)控自動(dòng)化程度高；積極應(yīng) 用管理自動(dòng)化、信息化技術(shù)；系統(tǒng)運(yùn)行可靠、設(shè)備

15、管理完好， 利用率高。50無管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃扣 10分；辦公設(shè)施現(xiàn)代 化水平低扣10分；未建立信息管理系統(tǒng)扣 5分；未建立辦 公局域網(wǎng)扣5分；未加入水信息網(wǎng)絡(luò)扣 5分；工程未安裝 使用監(jiān)視、監(jiān)控、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，每缺 1項(xiàng)扣5分；系統(tǒng)設(shè)備 運(yùn)行不可靠、使用率低扣 10分。經(jīng) 濟(jì) 管 理（120分）項(xiàng)目考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則備注26、財(cái)務(wù)管理維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等費(fèi)用來源渠道暢通，“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”及時(shí)足額到位；有主管部門批準(zhǔn)的年度預(yù)算計(jì)劃；開支合理， 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，無違規(guī)違紀(jì)行為。30資金來源渠道不暢通扣 10分；公益性人員基本支出和工程 公益性部分維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)未能及時(shí)足額到位，每低10%扣5分，低于60%，此項(xiàng)不得分；沒有按照批準(zhǔn)的年度計(jì)劃執(zhí) 行扣10分；審計(jì)報(bào)告中有違規(guī)違紀(jì)行為的，每起扣10分。27、工資、福利及社會(huì)保障人員工資及時(shí)足額兌現(xiàn)；福利待遇不低于當(dāng)?shù)仄骄?；?規(guī)定落實(shí)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各種社會(huì)保險(xiǎn)。30工資不能按時(shí)發(fā)放扣 5分；工資不能足額發(fā)放扣 5分；福 利待遇低于當(dāng)?shù)仄骄娇?5分；未按規(guī)定落實(shí)職工養(yǎng)老、 失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，每缺1項(xiàng)扣5分。28、費(fèi)用收取按有關(guān)規(guī)定收取各種費(fèi)用，收取率達(dá)到95%以上。30各項(xiàng)費(fèi)用收取率（分別計(jì)算收取率，取其算術(shù)