生產(chǎn)安全職業(yè)危害事故應急救援和調(diào)查處理制度

1、3.1.33.1.23.1.13.1生產(chǎn)安全、職業(yè)危害事故應急救援和調(diào)查處理制度文件編號：1 范圍本標準規(guī)定了對已經(jīng)發(fā)生或存在的事故、 事件（未遂事故） ，包括傷亡事故的報告、調(diào)查和處理的管理職責、程序和要求。本標準規(guī)定適用于突發(fā)事件應急救援。本標準適用于本公司職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)的事故、事件（未遂事故），包括傷亡事故的報告、調(diào)查和處理過程。2 職責2.1 安全管理主管部門負責事故、事件的報告、調(diào)查和處理的歸口管理，負責重傷及重傷以上事故的報告、調(diào)查和處理。2.2 公司行政主管部門、 人力資源主管部門、 生產(chǎn)管理主管部門、設(shè)備管理主管部門、 安全保衛(wèi)主管部門等部門負責根據(jù)需要參加事故和事

2、件的調(diào)查和處理。2.3 工會負責組織各級工會組織和員工代表參加傷亡事故的調(diào)查和處理。2.4 事故、事件的責任部門負責事故、事件的報告，負責輕傷和一般事故、事件的調(diào)查和處理。3 管理內(nèi)容和方法事故分類傷亡事故：公司員工在生產(chǎn)活動中所發(fā)生的人體傷害、死亡等屬傷亡事故。傷亡事故按以下幾種傷亡程度而劃分為：a) 特別重大死亡事故 ;b) 重大死亡事故 ;c) 死亡事故 ;d) 重傷事故 ;e) 輕傷事故。急性中毒事故： 公司員工在生產(chǎn)活動中接觸有毒有害物質(zhì)，使人體中毒，短時間內(nèi)發(fā)生病變（一般不超過一個工作日），或因食用不潔食物而發(fā)生的中毒事故。急性中毒引發(fā)的人體傷害、傷亡事故程度，按本標準第5.1.1

3、條款進行劃分。職業(yè)病事故：公司員工在生產(chǎn)活動中因工業(yè)毒物、不良氣象條件、生物因素、不合理的生產(chǎn)組織，以及一般衛(wèi)生條件惡劣等職業(yè)性傷害而造成疾病的事故。 按國家公布的職業(yè)病分類進行劃分處理。3.1.4火災事故：發(fā)生火災事故應按Q/SZ G59.41 標準規(guī)定進行火災事故分類。3.1.5財物損失、損壞事故：不涉及本標準5.1.1-5.1.4條款內(nèi)容的財物損失、損壞，按公司財物管理的有關(guān)程序處理；涉及本標準 5.1.1-5.1.4條款內(nèi)容，同時又有財物損失、損壞的，按本標準 5.1.1-5.1.4條款進行劃分。3.2事故、事件報告、調(diào)查、處理的要求3.2.1發(fā)生職業(yè)健康安全事故、事件時，有關(guān)部門應按

4、下圖所示的程序進行報告、調(diào)查、處理等活動。3.2.2在緊急情況下，有關(guān)部門應在立即報告的同時，按相應的應急預案要求，開展救援工作，防止事故擴大。（ 1）指揮領(lǐng)導小組負責有限公司重大事故應急救援預案的制定修訂。組建重大事故應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練。檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。（2）辦公室負責有限公司所屬單位重大事故應急預案的審核、 呈報和應急預案的日常管理工作。（ 3）指揮部發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令。組織指揮救援隊伍實施救援行動。向上級匯報和向友鄰單位通報情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)救援請求。組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援預案經(jīng)驗教訓。（ 4）

5、專家參謀組負責向總指揮提供重大事故應急救援技術(shù)措施、建議和供領(lǐng)導決策的可行性建議。（ 5）指揮部成員總指揮：組織指揮全公司應急救援工作。副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。（ 6）應急救援辦公室成員安技環(huán)保處處長：協(xié)助總指揮做好安全報警，情況通報、事故調(diào)查處理工作。辦公室主任：負責燃爆報警、協(xié)助事故單位做好搶險補救工作，同時做好警戒、疏散、道路管制等工作。生產(chǎn)處處長：負責事故處置時生產(chǎn)單位的開停調(diào)度工作；事故現(xiàn)場有關(guān)的聯(lián)系工作。第2頁共6頁3.2.3資產(chǎn)管理處處處長：協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修工作。產(chǎn)品配套處處長：負責搶救救援物質(zhì)的供應工作。財務(wù)會計處處長：負責救援資金的保障工作

6、。事故單位負責人：報警并協(xié)助總指揮，負責現(xiàn)場指揮，實施本單位應急預案，組織調(diào)動本單位救援人員搶救傷員，搶險維修等項工作。發(fā)生事故的部門在積極搶救傷員的前提下，應保護好現(xiàn)場，為事故調(diào)查創(chuàng)造條件，待上級有關(guān)部門對現(xiàn)場進行調(diào)查后，方可清理現(xiàn)場。3.2.4 因搶救傷員和防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場某些物品時，必須做出標志，拍照或詳細記錄。3.2.5發(fā)生重大事件( 未遂事故 ) ，除及時報告外，責任部門還要查清原因，提出改進措施，事后三日內(nèi)同事件 ( 未遂事故 ) 報告一并送安全環(huán)境管理主管部門。3.3事故、事件的報告3.3.1事故、事件報告的一般程序：公司發(fā)生事故，采用逐級報告的方法， 報告可采用書面和

7、口頭的形式。 報告的途徑為： 事故、事件當事人（或監(jiān)護人）部門安技員部門領(lǐng)導安全環(huán)境管理主管部門管理者代表（或總經(jīng)理）。但在緊急情況下，為了不耽誤救護時機，也可越級報告，直至公司總經(jīng)理。3.3.2事故、事件的報告采用口頭報告的形式（首席受理制），第一個接受報告者必須書面記錄報告內(nèi)容及事故、事件發(fā)生的時間、地點，然后按本標準5.3.1 條款規(guī)定進行報告。3.3.3輕傷事故除按一般程序逐級上報外，必須在2 小時內(nèi)上報安全環(huán)境管理主管部門，12 小時內(nèi)向安全環(huán)境管理主管部門遞交工傷事故報告單， 1 周內(nèi)上報人身事故登記表（含初始診斷書）3.3.4發(fā)生重傷及重傷以上事故，除按5.3.1條款進行報告外，

8、安全環(huán)境管理主管部門應立即將事故概況（包括時間、地點、受傷者姓名、年齡、工種或職稱、受傷程度、發(fā)生事故經(jīng)過和發(fā)生事故的簡要原因等）用快速方法向上級主管部門、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、上級工會報告。3.3.5公司員工中的流動作業(yè)人員、外來參觀人員、外來作業(yè)人員的事故報告由事故發(fā)生地所在部門按本標準第5.3.1條款的規(guī)定進行報告。3.3.6事件（未遂事故）：按本標準第5.3.1條款的規(guī)定進行報告。3.4事故、事件調(diào)查第3頁共6頁3.4.1事故、事件調(diào)查程序3.4.1.1輕傷事故及一般事故由所在部門主管領(lǐng)導組織安技員、工部（段）長、班組安全員等有關(guān)人員進行調(diào)查, 并于三日內(nèi)將調(diào)查報告報安全

9、環(huán)境管理主管部門。3.4.1.2重傷事故由職業(yè)健康安全管理者代表或指定人員組織安全環(huán)境管理主管部門、設(shè)備管理主管部門、安全保衛(wèi)主管部門、公司行政主管部門、人力資源主管部門、工會及員工代表等有關(guān)人員參加的事故調(diào)查組進行調(diào)查。3.4.1.3死亡事故由安全環(huán)境管理主管部門提請政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、上級工會等組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大死亡事故，應按企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定進行調(diào)查。3.4.1.4非傷亡的重大、特大事故由職業(yè)健康安全管理者代表組織安全環(huán)境管理主管部門等部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，并在10 日內(nèi)寫出事故調(diào)查報告書。3.4.1.5安全環(huán)境管理主管部門負責組織職

10、業(yè)病原因的調(diào)查工作,必要時成立調(diào)查組. 對職業(yè)病的發(fā)病原因、病情、防范或應急措施等提出書面報告，報告應在30 日作出，報職業(yè)健康安全管理者代表、最高管理者或上級主管部門。3.4.1.6甲部門借給乙部門的職工在生產(chǎn)、工作中發(fā)生事故時，由乙部門負責調(diào)查、統(tǒng)計和報告，并通知甲部門。3.4.2事故、事件調(diào)查的內(nèi)容3.4.2.1 在事故、事件調(diào)查中，應認真查清事故、事件的原因，分清責任事故、事件，非責任事故、事件和破壞事故、事件。3.4.2.2 事故、事件發(fā)生的原因一般可分為：違章指揮；違章操作；設(shè)備設(shè)施本質(zhì)不安全；環(huán)境的不安全狀態(tài)；外部不可抗拒的原因；無法預計的原因。3.4.2.3 事故類別大致可分為

11、：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、中毒、窒息、其他爆炸、其他傷害等。3.4.2.4在事故調(diào)查中，對事故過程及傷害的分析內(nèi)容應包括：a) 受傷部位指身體受傷的部位；b) 受傷性質(zhì)指身體受傷的類型；c) 起因物指導致事故發(fā)生的物體、物質(zhì)；d) 致害物指直接引起傷害及中毒的物質(zhì)或物體；e) 傷害方式指致害物與人體發(fā)生接觸的方式；f) 不安全狀態(tài)指能導致事故發(fā)生的物質(zhì)條件；g) 不安全行為指能造成事故的人為錯誤。第4頁共6頁3.5.53.5.43.5.33.53.5.13.4.2.63.4.2.5事故、事件的經(jīng)濟損失應包括以下內(nèi)容：損

12、失物品名稱及損失程度；調(diào)換或修復的費用；直接影響程度；必要時可包括間接影響程度。事件（未遂事故）的調(diào)查參照事故的調(diào)查方法進行，重點在于分析引發(fā)事故的原因及具體的預防對策措施。3.4.3 事故、事件的原因查清后，有關(guān)部門要認真吸取教訓，制定改進措施，由部門指定專人負責，限期完成。事故處理事故調(diào)查后必須確定事故責任者，即根據(jù)事故性質(zhì)、類別及傷害分析確定事故責任者；事件（未遂事故） 也應確定責任者。3.5.2在處理事故時，應按各級人員安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，分清事故的直接責任者，主要責任者和領(lǐng)導責任者，對有關(guān)責任者的處理， 應按遼寧省職工因工傷亡事故處理暫行條例和 Q/SZG59.06 標準等有關(guān)規(guī)定

13、執(zhí)行。安全環(huán)境管理主管部門等有關(guān)部門應根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，提出事故處理意見及防范措施。事故、事件調(diào)查處理后應寫出事故調(diào)查處理報告。事故調(diào)查處理報告的確定，一般應征得事故當事人的意見和工會的認同，如發(fā)生異議時，按管理權(quán)限審批。重傷以上事故自發(fā)生事故之日起，一般不超過十天，特殊情況（經(jīng)上級同意）也不得超過一個月提出事故調(diào)查處理報告。有關(guān)部門和參加調(diào)查組的人員，均須在事故調(diào)查處理報告上簽字。3.5.6事故處理的時效規(guī)定a) 輕傷事故的調(diào)查處理一般應在一周內(nèi)完畢， 按事故處理權(quán)限自行審批結(jié)案，上報安全環(huán)境管理主管部門。b) 重傷以上（含重傷） 事故的調(diào)查處理一般應在十日內(nèi)完畢，特殊情況（經(jīng)上級同意）也不

14、得超過一個月，調(diào)查組成員在事故報告上簽字。3.5.7事故處理的原則：a) 客觀的實事求是的尊重科學的原則；b) 依法辦理的原則；c) 四不放過的原則；即事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過，事故責任者沒受到處理不放過。 安全環(huán)境管理主管部門應組織對防范措施進行跟蹤，直至確認其有效性。3.63.6.1事故檔案事故調(diào)查、處理的任何資料文件均為本規(guī)定的記錄內(nèi)容，第5頁共6頁必須齊全，并具有可追溯性3.6.2 事故調(diào)查、處理應建立檔案，以每發(fā)生一次事故、事件為一個單元進行記錄。事故檔案應包括以下內(nèi)容；a) 職工傷亡事故登記表；b) 職工死亡、重傷事故調(diào)查

15、報告及批復；c) 現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；d) 技術(shù)鑒定和試驗報告；e) 物證、人證材料；f) 直接和間接經(jīng)濟損失材料；g) 事故責任者的自述材料；h) 醫(yī)療部門的傷亡人員診斷書；i) 事故發(fā)生時的工藝條件、操作情況和設(shè)備設(shè)施資料；j) 事故處理決定；k) 有關(guān)事故通報、簡報及相應預防措施資料；l) 參加事故調(diào)查、處理人員的清單；m)其他認為有必要的資料。3.6.3 對事故調(diào)查、處理中形成的記錄、資料、文件、檔案等，均應按 Q/SZ G55.25 標準予以控制，以提供職業(yè)健康安全運行活動的證實。3.7監(jiān)督檢查和考核3.7.1 安全環(huán)境管理主管部門應對各部門事故、事件的報告、調(diào)查和處理的管理情

16、況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況，應及時向責任部門提出糾正或糾正措施，并做記錄。3.7.2 在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況時，安全環(huán)境管理主管部門應按 Q/SZ G59.06 標準的規(guī)定對責任部門、人員進行處罰。4 形成的文件和記錄4.1工傷事故報告單事故調(diào)查處理報告物業(yè)安保培訓方案為規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化/ 規(guī)范化 ,最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能，特制定本教學教材大綱。一、課程設(shè)置及內(nèi)容全部課程分為專業(yè)理論知識和技能訓練兩大科目。其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防

17、技能、軍事技能。第6頁共6頁二培訓的及要求培訓目的1）保安人員培訓應以保安理論知識、消防知識、法律常識教學為主，在教學過程中，應要求學員全面熟知保安理論知識及消防專業(yè)知識，在工作中的操作與運用，并基本掌握現(xiàn)場保護及處理知識2）職業(yè)道德課程的教學應根據(jù)不同的崗位元而予以不同的內(nèi)容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養(yǎng)成具有本職業(yè)特點的良好職業(yè)道德和行為規(guī)范）法律常識教學是理論課的主要內(nèi)容之一，要求所有保安都應熟知國家有關(guān)法律、法規(guī)，成為懂法、知法、守法的公民，運用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛(wèi)守護，定點守衛(wèi)及區(qū)域巡邏為主要內(nèi)容，在日常管理和發(fā)生突發(fā)事件時能夠運用所學的技能保護公司財產(chǎn)以及自身安全。2、培訓要求1）保安理論培訓通過培訓使