標準化工程文件

1、湘建建2010220號 關于印發(fā)湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化 示范工程創(chuàng)建實施辦法的通知各市州建設局（建委、規(guī)劃建設局），衡陽市、邵陽市建工局，省質(zhì)安監(jiān)總站，省管建筑施工企業(yè)：為進一步加強全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工管理，提高建筑施工安全質(zhì)量標準化 水平，規(guī)范建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程申報及評選工作，我廳制定了湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程創(chuàng)建實施辦法?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織學習并貫徹實施。我廳關于公布2010年上半年湖南省安全文明工地的通知（湘建建2010213號）發(fā)布的“ 2010年上半年湖南省安全文明工地”將納入“2010年上半年湖南省創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化示范工地”管理。二

2、O 一 O年八月二十四日湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程第一章 總則第一條為加強全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工管理，提高建筑工程安全質(zhì)量標準化施工水平，規(guī)范建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程創(chuàng)建申報及評選工作，根據(jù)國務院建設工程安全生產(chǎn)管理條例、湖南省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例及建筑施工安全檢（JGJ59?99）等有關法律法規(guī)、規(guī)范標準，特制定本辦法。本辦法適用于本省范圍內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎設施工程。本辦法所稱“安全質(zhì)量標準化示范工程” （以下簡稱“標準化示范工程”）是指施工 文明施工和工程質(zhì)量達到國家及行業(yè)相關標準要求，能對本地區(qū)安全質(zhì)量經(jīng)建筑施工企業(yè)申報納入住房和

3、城鄉(xiāng)建設主管部門創(chuàng)建安全 ，符合本辦法規(guī)定的評定條件，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設主管部是創(chuàng)建“標準化示范工程”工程項目（以下簡稱“創(chuàng)建項目”）創(chuàng)建實施辦法查標準第二條 第三條 現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、 標準化施工起到典型示范作用， 質(zhì)量標準化示范工程目標管理范圍， 門審核，行文公布的工程項目， 最終結果的反映。本辦法所稱“創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化示范工地”（以下簡稱“創(chuàng)建標準化示范工地”）是指納入創(chuàng)建“標準化示范工程”目標管理的項目，在施工全過程中全面加強建筑施工安全質(zhì)量標準化管理，施工進度完成主體結構工程50%以上，仍符合本辦法所規(guī)定的評定條件，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門審核，行文公布的工程項目， 重點反映創(chuàng)建項

4、目施工過程控制情況。“標準化示范工程”和“創(chuàng)建標準化示范工地”分省、市（州）兩級評定，分別由省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門和市（州）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門行文公布。第四條 湖南省建筑施工“創(chuàng)建標準化示范工地” 和“標準化示范工程”的評選采取建筑施 工企業(yè)創(chuàng)建申報、專家評審、動態(tài)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合的方式進行?！皹藴驶痉豆こ獭眲?chuàng)建工作應與建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證和施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標 準化達標驗收工作有機結合起來開展。第五條湖南省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責省級建筑施工“創(chuàng)建標準化示范工地”和“標準化示范工程”評選工作的監(jiān)督管理，省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站（以下簡稱“省質(zhì)安監(jiān)總站”）具體組

5、織實施。省質(zhì)安監(jiān)總站施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標驗收小組（以下簡稱“達標驗收組”）負責實施省級建筑施工“創(chuàng)建標準化示范工地”和“標準化示范工程”的驗收評定管理工作。市（州）級達標驗收組根據(jù)本辦法負責實施市（州）本級和所轄縣（市）建筑施工“創(chuàng)建標 準化示范工地”和“標準化示范工程”的驗收評定工作。省質(zhì)安監(jiān)總站達標驗收組應加強對市級達標驗收組的審定，加強對其驗收評定工作的指導、 檢查和動態(tài)監(jiān)督。第六條各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程創(chuàng)建工作 的監(jiān)督管理，并設立暢通的建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程創(chuàng)建工作投訴受理渠道，接受社會監(jiān)督。第二章創(chuàng)建條件與目標管理第七條 本省范圍

6、內(nèi)的房屋建筑和市政基礎設施工程項目，其監(jiān)管信息已錄入“湖南省建筑工程監(jiān)管信息平臺”（湖南省建筑信息網(wǎng)），且進入主體施工前， 符合以下條件，承建的建筑 施工企業(yè)均可向市州住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其安全監(jiān)督機構申報創(chuàng)建“標準化示范工 程”：（一）建筑面積3000平方米以上的單體房屋建筑或工程造價在1000萬元以上的城市道路橋梁、市政公用設施以及安裝工程；依法辦理施工許（二）已通過開工安全生產(chǎn)條件審查、辦理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)、可；（三）建筑施工企業(yè)按照國家和省有關規(guī)定配備項目管理人員，明確工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任，保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)投入，對施工現(xiàn)場危險源識別和監(jiān)控符合國家和省有關規(guī)定，管理

7、規(guī)范；（四）已完工工程施工過程中未發(fā)生重傷1人及以上的施工安全責任事故，未被建設行政主管部門記錄公示嚴重不良行為，未在?。ú浚┘壉O(jiān)督檢查中被通報批評。（五）工程在開工前，已列入建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理計劃，編制創(chuàng)建建筑施工安全質(zhì) 量標準化示范工程工作方案，實施安全質(zhì)量標準化管理。（六）工程項目地基基礎分部工程通過建筑施工安全質(zhì)量標準化達標驗收階段性動態(tài)評定， 復查評分分值在75分以上，且檢查評分分表均有得分（不作為創(chuàng)建申請條件，作為掛牌必 備條件）。申請材料應包括：1)（一）創(chuàng)建湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程申請表（附件（二）創(chuàng)建建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程工作方案；（三）建筑施工企業(yè)

8、按照建筑施工安全檢查標準（JGJ59?99）檢查自評表；準化示范工程”級“標準化示范工程”的創(chuàng)建條件由各市州住房和城鄉(xiāng)建設主管部門確定。工程項目存在裝飾裝修、 安裝工程由建設單位直接分項發(fā)包或施工單位分包，且裝安裝工程造價在 1000萬元以上，裝飾裝修、安裝工程具備本辦法第七條其他申報 其施工單位可以作為參建單位申報創(chuàng)建“標準化示范工程”。市州住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構在接到企業(yè)創(chuàng)建“標申請后，達標驗收組應在5個工作日內(nèi)完成對申請材料的核實，申請材料核（四）工程項目辦理開工安全條件審查、施工許可等相關證明材料。 省管工程項目向省質(zhì)安監(jiān)總站提出創(chuàng)建“標準化示范工程”申請。

9、 市（州） 第八條 飾裝修、 條件的， 第九條實結果符合申報條件的，市州住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構應將 其確定為創(chuàng)建項目，進行備案登記并建立創(chuàng)建檔案。第十條 各級建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構要加強創(chuàng)建項目的日常監(jiān)督管理，按照監(jiān)督規(guī)范化工作要求，落實監(jiān)督檢查頻次， 將工程項目關鍵崗位人員配備情況、安全生產(chǎn)投入情況、安 全生產(chǎn)基本條件以及項目現(xiàn)場重大危險源監(jiān)管情況等相關監(jiān)管信息及時錄入“湖南省建筑工程監(jiān)管信息平臺”。第三章過程控制與動態(tài)監(jiān)管第十一條市州住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構應加強過程控制， 實行掛牌、摘牌動態(tài)監(jiān)督管理制度。創(chuàng)建項目基礎工程完工后，符合

10、本辦法第七條申報創(chuàng)建“標準化示范工程” 條件規(guī)定的工程項目，應在項目入口的顯要位置懸掛“創(chuàng)建湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程公示 牌”，注明投訴電話或其他渠道，接受社會監(jiān)督。創(chuàng)建項目掛牌后，存在違反相關法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，相關市州住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構應對其實施摘牌處理。第十二條市州住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構應將標準化示范 工程創(chuàng)建工作與安全質(zhì)量標準化達標驗收工作有效結合，強化對掛牌后的創(chuàng)建項目的過程控制與動態(tài)監(jiān)管。市州達標驗收組對掛牌后的創(chuàng)建項目按照建筑施工安全檢查標準檢查評分50%，與達標驗收階段性動態(tài)評定工作同步（JGJ59?9

11、9）要求進行逐項檢查評分。檢查評分分主體結構和裝修施工二個階段， 時，工程施工完成不少于該分部工程工程量的 實施。由相關市州住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其建設第十三條摘牌處理分臨時摘牌和永久摘牌。 創(chuàng)建項目在施工過程中存在下列情況之一的， 工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構實行臨時摘牌：（一）未按規(guī)范標準和有關規(guī)定，制定項目安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的；（二）工程項目存在專業(yè)分包，但未明確分包單位的安全生產(chǎn)責任的；（三）項目管理人員實際配備不符合相關規(guī)定要求的；（四）因安全投入不足造成施工現(xiàn)場安全防護措施不到位的；（五）市州住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構在檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn) 隱患簽發(fā)整改通知不及時

12、整改的，或簽發(fā)停工整改通知的；75分或施工組織設計、專項施工方案未按規(guī)定審批，或不按照已經(jīng)批準的施工方案施工的; 在施工過程中出現(xiàn)施工安全重大危險源未及時補錄的；危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定通過開工安全條件審查施工的；未按相關規(guī)定建立農(nóng)民工學校并備案的；（六）在安全質(zhì)量標準化達標驗收階段性動態(tài)評定中，復查評分匯總表評分達不到 有檢查評分分表未得分的；（七）（八）（九）（十）（十一）發(fā)生危害市政管線事件的；（十二）由于噪聲、揚塵及污染造成周邊群眾投訴及相關管理部門警告整改不力的；（十三）未按照進一步推進我省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范化工作的通知（湘建建2010107號），及時錄入監(jiān)督信息的。創(chuàng)

13、建項目在施工過程中存在下列情況之一的，由市州住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構實行永久摘牌：（一）發(fā)生嚴重工程質(zhì)量問題的，或市州住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其建設工程安全生產(chǎn)監(jiān) 督機構在檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患并簽發(fā)停工整改兩次以上的，或有嚴重不良行為記錄的；（二）發(fā)生重傷1人及以上施工安全事故的，或發(fā)生雖無人員傷亡但性質(zhì)嚴重或社會影響惡 劣的施工安全生產(chǎn)責任事故的；（三）存在違反工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)強制性標準不及時糾正的；（四）安全專項施工方案照抄照搬，與現(xiàn)場實際不符，無針對性的，或不按照已經(jīng)批準的施安全質(zhì)量標準化達標驗收階段性動態(tài)評定不合格的； 發(fā)生重大危害市政管線事故的；由于噪聲

14、、揚塵及污染造成周邊群眾集體投訴并受到相關主管部門行政處罰的; 拖欠農(nóng)民工工資，造成不良影響的； 發(fā)生惡性病疫或群體性食物中毒的；受到?。ú浚┘墮z查通報批評的；工方案施工，且不及時糾正的；（五）（六）（七）（八）（九）（十）（十一）發(fā)生造成較大社會影響的有責投訴、治安案件等其他事件的；（十二）受到臨時摘牌處理兩次的，或受到臨時摘牌處理30日內(nèi)未能重新掛牌的。第十四條 受到臨時摘牌處理的創(chuàng)建項目在整改完畢后，經(jīng)達標驗收組復查合格， 方可重新掛牌。受到永久摘牌處理的創(chuàng)建項目取消其創(chuàng)建“標準化示范工程”資格。第十五條市州住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構應將確定的創(chuàng)建項目的創(chuàng)建信息按

15、照“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程創(chuàng)建信息申報系統(tǒng)”（湖南建設工程質(zhì)量信息網(wǎng)，以下簡稱“申報系統(tǒng)”）的規(guī)定內(nèi)容和錄入要求，及時錄入“申報系統(tǒng)”，并適時更新創(chuàng)建信息。創(chuàng)建信息包括創(chuàng)建項目的申請時間，掛牌、摘牌以及重新掛牌 和“創(chuàng)建標準化示范工地”的申報和獲評情況等信息的變更和簡要說明。第十六條省質(zhì)安監(jiān)總站對各市州上報的創(chuàng)建信息和創(chuàng)建項目監(jiān)管信息錄入情況及時進行 核實。對不符合創(chuàng)建條件的，在“申報系統(tǒng)”上退回創(chuàng)建信息，由市州住房和城鄉(xiāng)建設主管 部門或其建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構改正；對符合創(chuàng)建條件且已按規(guī)定錄入監(jiān)管信息的，在湖南工程質(zhì)量信息網(wǎng)和湖南建筑工程信息網(wǎng)公布其創(chuàng)建信息，接受社會監(jiān)督。第

16、十七條住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構應加強經(jīng)驗交流和推廣“標準化示范工程”，組織本地區(qū)企業(yè)、 工程項目的項目負責人、 專職安全員等相關人員， 到創(chuàng)建項目施工現(xiàn)場觀摩學習，充分發(fā)揮其示范作用。對投訴情況調(diào)查清楚，且責任第十八條住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構應認真落實建設工程 投訴處理相關制度要求， 加大創(chuàng)建項目相關投訴的查處力度， 清晰的，要嚴格按照有關規(guī)定作出相應處理。第四章省級“創(chuàng)建標準化示范工地”申報和評審其施工進度完成主體結構工50%以上），仍符合本辦由市第十九條納入省級“標準化示范工程”目標管理的創(chuàng)建項目，程50%以上（城市道路橋梁、市政公用設施

17、工程完成工程總造價的分別于每年的5法規(guī)定的，經(jīng)市州住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構審查通過， 州根據(jù)其達標驗收組階段性動態(tài)評定復查得分的高低情況進行排序和匯總， 月30日和11月30日前，將創(chuàng)建項目的申報材料及時報送省質(zhì)安監(jiān)總站。申報資料包括:（一）湖南省建筑施工創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化示范工地申報表（附件2）；（即建筑（二）市州建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構對各施工階段性動態(tài)評定復查評分匯總表施工安全檢查標準（JGJ59?99）中表3.0.1 ）以及達標驗收階段性動態(tài)評定意見；（三）反映工程安全文明施工（含農(nóng)民工學校）的音像資料；（四）建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構工程質(zhì)量監(jiān)督意見；（五）本辦法

18、第七條規(guī)定的創(chuàng)建“標準化示范工程”申請材料。省管“創(chuàng)建項目”直接向省質(zhì)安監(jiān)總站申報省級“創(chuàng)建標準化示范工地”第二十條 省質(zhì)安監(jiān)總站達標驗收組應根據(jù)市州錄入的創(chuàng)建信息以及排序匯總上報的創(chuàng)建 項目申報材料和“湖南省建筑工程監(jiān)管信息平臺”錄入的監(jiān)管狀況，在每年6月30日和12（JGJ59?99）進行評分。專家組由具有高級及以上職月31日前，分別適時組織有關專業(yè)人員組成專家組，對本半年申報創(chuàng)建工程的工程項目進 行現(xiàn)場抽查和資料核查。專家組應按照建筑施工安全檢查標準 審核及評分情況作為“創(chuàng)建標準化示范工地”評選的重要依據(jù)。稱人員擔任，且不少于 3人。10%。抽查項目名單由抽查項目按工程類別隨機抽取，且數(shù)

19、量不少于市州半年申報總數(shù)的 省質(zhì)安監(jiān)總站會同省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作技術指導委員會以及市州達標驗收組隨 機抽取確定，并接受省住房和城鄉(xiāng)建設廳紀檢監(jiān)察部門的現(xiàn)場監(jiān)督。第二十一條省級“創(chuàng)建標準化示范工地”評選工作實行差別化管理，對建筑施工現(xiàn)場安全 質(zhì)量標準化驗收評定工作不認真，驗收評定工作程序不規(guī)范、 標準掌握不嚴格、項目抽查符合率低于50%的市州，將全數(shù)否決該市州本半年度省級“創(chuàng)建標準化示范工地”的申請， 并暫停該市（州）達標驗收組的驗收評定資格及“省級創(chuàng)建標準化示范工地”的申報工作， 直至整改合格為止；對現(xiàn)場抽查符合率高于50%的市州，將按照現(xiàn)場抽查符合率同比例和市州上報創(chuàng)建項目的排序匯總

20、情況，確定該市州本半年度省級 “創(chuàng)建標準化示范工地” 的數(shù)3）。量和項目（具體計算示例見附件第二十二條 省級“創(chuàng)建標準化示范工地” 每年1月和7月評定一次。省質(zhì)安監(jiān)總站分別對 申報省級“創(chuàng)建標準化示范工地”的申報材料和抽查評分情況進行匯總和審查。符合評選條件的創(chuàng)建項目，報經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設廳審核批準并公示7天后行文公布。第五章省級“標準化示范工程”申報和評審 第二十三條 納入省級“標準化示范工程”目標管理的創(chuàng)建項目，在施工過程中均被評為省級“創(chuàng)建標準化示范工地”的工程，在外墻裝飾完工后（城市道路橋梁、市政公用設施工程 結構主體完工），仍符合本辦法規(guī)定且其監(jiān)管信息按規(guī)定錄入，經(jīng)市州住房和城鄉(xiāng)建設主管 部門或其建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構審查通過，并在本地區(qū)公示7天后，由市州將其申報材料及時報送省質(zhì)安監(jiān)總站。申報資料包括：4）；（一）湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程申報表（附件（二）創(chuàng)建過程介紹（不少于1500字）；（三）市州建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構對主體、裝修施工階段性動態(tài)評定復查評分匯總表（即建筑施工安全檢查標準（JGJ59?99）中表3.0.1）以及達標驗收各階段性動態(tài)評定意見；（四）主