2020年衛(wèi)生健康系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作要點(diǎn)

1、2020年衛(wèi)生健康系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作要點(diǎn)2020年衛(wèi)生健康系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作要點(diǎn)2020年全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作的整體請求是：當(dāng)真貫徹落實(shí)全國、全 省衛(wèi)生健康大會精神，依照市、縣政府應(yīng)急管理工作的支配部署，以 保障人民群眾生命安全為核心，緊緊圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與 節(jié)制，凸起衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)、能力建設(shè)和軌制建設(shè)，全力做好重大 傳染病防控工作，高效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng) 急工作的規(guī)范化、軌制化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力做好下列12個(gè)方而的工 作：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)各單位要當(dāng)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī) 范和全國疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范，進(jìn)一步完美

2、領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)置管理科室，明確職責(zé)任務(wù)，建立并及時(shí)完美應(yīng)急預(yù) 案、應(yīng)急隊(duì)伍、設(shè)備物質(zhì)、培訓(xùn)演練等各類應(yīng)急管理軌制，指定專人 負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急的平常管理和事件處置，確保突發(fā)事件產(chǎn)生后各有關(guān)單 位能迅速、高效、有序地展開衛(wèi)生應(yīng)急工作，最大程度地減少人員傷 亡和健康危害。二、堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)急，著力完美工作預(yù)案各單位要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步修訂完美各類專項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急工作 預(yù)案，尤其針對傳染病防控、地震救濟(jì)、食物中毒、重大節(jié)日、會議 保障等工作情勢與請求，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的完整性、流程 的合理性和利用的可操作性。凸起抓好各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作 預(yù)案的編制工作，踴躍推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全籠蓋工

3、作，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。強(qiáng)化對應(yīng)急 預(yù)案觸及人員尤其是指揮機(jī)構(gòu)、各工作組成員、救濟(jì)隊(duì)伍等的培訓(xùn)， 掌握各自職責(zé)、信息報(bào)送程序、所在崗位應(yīng)急措施等癥結(jié)要素，切實(shí) 提高應(yīng)急預(yù)案通曉度和履行力。要當(dāng)真履行應(yīng)急預(yù)案報(bào)備軌制，各單 位應(yīng)急預(yù)案修訂完美后須及時(shí)向縣衛(wèi)健委應(yīng)急辦報(bào)備。三、凸起嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，抓好傳染病防控各單位要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，充分認(rèn)識冬春 季傳染病疫情防控情勢，依照“預(yù)防為主、科學(xué)防控，政府負(fù)責(zé)、社 會介入，強(qiáng)化監(jiān)測、綜合治理，快速反映、有效處置”的工作原則， 對轄區(qū)傳染病防控工作體系進(jìn)行全而梳理，對聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制進(jìn)行 細(xì)致審查，加強(qiáng)重點(diǎn)人群教育管

4、理，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)，扎實(shí)展 開監(jiān)測檢疫，堅(jiān)決戰(zhàn)勝麻木思想和僥幸心理，確保防控意識敏銳、組 織領(lǐng)導(dǎo)有力、防控軌制健全、技術(shù)措施完美、物質(zhì)貯備到位，切實(shí)鞏 固疫情防控工作成果。抓好麻疹、手足口病、流感和不明緣由肺炎等 防治項(xiàng)目實(shí)行，切實(shí)做好突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測和排查工作。親密關(guān) 注人沾染H7N9禽流感、中東呼吸綜合癥、埃博拉出血熱、寨卡病毒 病、非典、2019新冠病毒肺炎等新發(fā)傳染病疫情動態(tài)，落實(shí)防控預(yù) 案，做好疫情防控技能貯備。 四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力晉升工作水平各單位要進(jìn)一步整合現(xiàn)有衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍資源，不斷完美綜合性應(yīng) 急救濟(jì)隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救濟(jì)隊(duì)伍和志愿者應(yīng)急救濟(jì)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化設(shè)

5、 備配置，加強(qiáng)平常訓(xùn)練，提高應(yīng)急救濟(jì)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。縣衛(wèi)健委調(diào)組 完美衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理專家的管理和使用，健全 專家組介入突發(fā)事件會商、研判、調(diào)查、評估和救濟(jì)等工作機(jī)制，為 應(yīng)急管理工作提供信息研判、決策建議、專業(yè)咨詢、理論指點(diǎn)和技術(shù) 支持。同時(shí)強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，加大應(yīng)急管理系統(tǒng)化、專業(yè) 化培訓(xùn)力度，努力提高預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)送和處置突發(fā)事件的能力。五、強(qiáng)化人員培訓(xùn)，有效晉升處置能力遵守“平戰(zhàn)結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、凸起重點(diǎn)、學(xué)以致用”的原則，進(jìn) 一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理人員與專業(yè)人員培訓(xùn)，做到全員培訓(xùn)和重點(diǎn)提 高相結(jié)合，集中培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合，急救技能培訓(xùn)與理論培訓(xùn)相 結(jié)合。各醫(yī)療

6、衛(wèi)生單位要將衛(wèi)生應(yīng)急納入醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)規(guī)模，分 層次廣泛普及應(yīng)急管理基本知識、基本技能。對衛(wèi)生應(yīng)急管理人員要 重點(diǎn)培訓(xùn)衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)同、現(xiàn)場指揮、情況研判、法律法規(guī)、媒體聯(lián)系 等內(nèi)容；對醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員要重點(diǎn)培訓(xùn)搜尋救援技術(shù)、現(xiàn)場急 救技術(shù)、流行病學(xué)調(diào)查、消毒消殺、野外生存技能等內(nèi)容，不斷提高 全系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作能力。六、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，不斷累積處置經(jīng)驗(yàn)各單位都要組織推進(jìn)本轄區(qū)、木單位衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)。要 以衛(wèi)生應(yīng)急技能比賽為抓手，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的管理和能力 訓(xùn)練，晉升衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化水平和現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。各單位年 內(nèi)要以重大傳染病防控和地震及災(zāi)難應(yīng)急救濟(jì)為背景，組織展開一次

7、綜合應(yīng)急演練流動，切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍演練與應(yīng)急處置，不斷累積工作經(jīng) 驗(yàn)?？h病院、縣中醫(yī)病院、縣婦幼保健院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生計(jì)生 監(jiān)督管理局要結(jié)合單位實(shí)際，立足各自衛(wèi)生應(yīng)急工作職責(zé)，不斷強(qiáng)化 木單位應(yīng)急隊(duì)伍的平常管理和技術(shù)訓(xùn)練，要在突發(fā)事件應(yīng)急處置中施 展攻堅(jiān)克難的突擊隊(duì)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)快速行為、武斷處置、自我安 全和有效救濟(jì)的現(xiàn)場處置能力，年內(nèi)組織展開木單位衛(wèi)生應(yīng)急演練流 動不少于1次。演練收場后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，查漏補(bǔ)缺，切實(shí) 到達(dá)晉升預(yù)案實(shí)效、普及應(yīng)急知識、完美應(yīng)急籌備的目的。各單位衛(wèi) 生應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃于5月底前報(bào)衛(wèi)健委應(yīng)急辦。七、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)值班工作各單位要充分認(rèn)識應(yīng)急值班工

8、作的首要性，牢固建立應(yīng)急值班工 作無小事的思想，當(dāng)真貫徹落實(shí)國家和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急值班 工作的請求，以“三嚴(yán)三實(shí)”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底 線思惟，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 完美值班軌制，充實(shí)值班氣力，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)在崗值班、節(jié)假H領(lǐng) 導(dǎo)在崗帶班等軌制，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，加大應(yīng)急值班工作檢查指點(diǎn) 力度，確保一旦產(chǎn)生突發(fā)事件，有關(guān)單位要在第一時(shí)間講演、第一時(shí) 間趕赴現(xiàn)場、第一時(shí)間進(jìn)行救濟(jì)和處置，切實(shí)做到反映靈敏、行為迅速、處置有力，最大限度減少 人員傷亡和疾病傳布。八、嚴(yán)格講演程序，當(dāng)真落實(shí)講演軌制依照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的

9、應(yīng)急 管理體制請求，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做好木轄 區(qū)、本單位主管工作方面的突發(fā)事件信息講演工作。進(jìn)一步明確首報(bào) 責(zé)任，強(qiáng)化首報(bào)意識，產(chǎn)生較大及以上突發(fā)事件后，事發(fā)地要通過多 種手腕及時(shí)了解核實(shí)情況，首報(bào)信息力爭在15分鐘內(nèi)向縣衛(wèi)健委值班 電話講演，40分鐘內(nèi)書面講演，講演時(shí)間最遲不超過2小時(shí)。暢通信 息報(bào)送渠道，進(jìn)一步優(yōu)化信息處理流程，強(qiáng)化審核把關(guān)，減少中間環(huán) 節(jié)，提高報(bào)送效力。依靠新技術(shù)、新手腕，對微博、微信、網(wǎng)絡(luò)媒體 等互聯(lián)網(wǎng)信息加強(qiáng)監(jiān)測分析，及時(shí)掌握和講演突發(fā)事件線索和首要敏 感信息。九、加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，展開隱患排查整治當(dāng)真落實(shí)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、登記、監(jiān)控和治理軌制，

10、建立 健全風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫和動態(tài)監(jiān)控體系，加大隱患整治力度，切實(shí)從源 頭預(yù)防和減少突發(fā)事件的產(chǎn)生。各單位要組織展開本轄區(qū)、本單位內(nèi) 容易引起重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的調(diào)查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評估 工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患信息數(shù)據(jù)庫，并催促有單位實(shí)時(shí)進(jìn)行檢查、 監(jiān)控，踴躍落實(shí)安全防范措施。要完美突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)， 做好突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警工作。完美衛(wèi)生健康牽頭、關(guān)聯(lián)部門參加的 綜合分析研判機(jī)制，加強(qiáng)對突發(fā)事件監(jiān)測信息的分析研判，健全多部 門分工同享機(jī)制，提高監(jiān)測預(yù)警信息快速獲得、分析、研判和處理能 力。建立健全預(yù)警信息統(tǒng)一發(fā)布軌制和快速傳布機(jī)制，不斷提高預(yù)警 的時(shí)效性和準(zhǔn)確度。凡屬應(yīng)當(dāng)講演規(guī)模的

11、突發(fā)事件，嚴(yán)格履行“首報(bào) 事件、續(xù)報(bào)詳情、終報(bào)結(jié)果”的信息講演辦法，重大會議、首要流 動、法定節(jié)假日及防汛期等特殊敏感時(shí)代，履行“日講演”、“零講 演”軌制，確保突發(fā)事件講演率、處置及時(shí)率均到達(dá)100%o十、整合物質(zhì)貯備，著力晉升保障能力各單位要進(jìn)一步完美衛(wèi)生應(yīng)急物質(zhì)登記、核實(shí)和管理，制定衛(wèi)生 應(yīng)急物質(zhì)貯備目錄，建立衛(wèi)生應(yīng)急物質(zhì)統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)和調(diào)用軌制，完美應(yīng) 急物質(zhì)貯備數(shù)據(jù)，做到應(yīng)急物質(zhì)及早貯備、及時(shí)更新、隨時(shí)調(diào)用，努 力提高衛(wèi)生應(yīng)急物質(zhì)管理信息化水平，確保應(yīng)急物質(zhì)數(shù)量足量、品種 齊全、質(zhì)量可靠。要注重和加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急隊(duì)伍防 護(hù)設(shè)備專業(yè)化和規(guī)范化，確保工作人員防護(hù)安全。各單位要著眼

12、于野 外或遠(yuǎn)距離衛(wèi)生應(yīng)急工作需要，進(jìn)一步完美衛(wèi)生應(yīng)急糊口設(shè)施設(shè)備， 統(tǒng)籌支配衛(wèi)生應(yīng)急必須的交通、通信、供水、供電、排污、棲身等基 礎(chǔ)糊口設(shè)施保障，不斷晉升衛(wèi)生應(yīng)急保障能力。11、服從指揮調(diào)度，做好賽事節(jié)會保障各醫(yī)療衛(wèi)生單位要服從大局，擅長調(diào)度，高效完成黨委、政府下 達(dá)的指令性重大賽事、重大節(jié)會醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)。要踴躍組織做好 相干醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障工作任務(wù)，制定相應(yīng)衛(wèi)生應(yīng)急保障預(yù)案，規(guī)范 重大流動醫(yī)療保障的工作請求和流程，抽調(diào)精干醫(yī)護(hù)氣力、急救車輛 和設(shè)備等介入醫(yī)療就診和應(yīng)急處置。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)做好人 員、物質(zhì)、技術(shù)等應(yīng)急籌備和貯備工作，保證重大流動期間各類突發(fā) 事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作及時(shí)、有效，確保重大流動期間公共衛(wèi)生安 全。12、擴(kuò)展社會宣揚(yáng)，廣泛普及應(yīng)急知識深入展開衛(wèi)生應(yīng)急知識大宣揚(yáng)流動，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)答法、 新安全生產(chǎn)法和衛(wèi)生應(yīng)急基礎(chǔ)知識的宣揚(yáng)教育。各單位要充分利 用播送、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等媒體，施展各類防災(zāi)減 災(zāi)宣揚(yáng)教育基地的作用，結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“消防日”、“安全 生產(chǎn)宣揚(yáng)月”“安全生產(chǎn)法宣揚(yáng)周”等流動，規(guī)范展開“六進(jìn)” 流動，向社會公眾尤其是中小學(xué)生、社區(qū)居民、村社群眾、務(wù)工人 員、工礦企業(yè)職工等普及災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)知識和自救互救技能，著力增強(qiáng)全 社會安全應(yīng)急意識，在全社會營建共同關(guān)注公共安全、共同承