勞動保險行業(yè)統(tǒng)籌費管理辦法(試行)

1、精心整理 合肥市建筑安裝工程勞動保險行業(yè)統(tǒng)籌費管理辦法 （試行）第一章總則第一條為進(jìn)一步完善我市社會保障體系，改革建筑安裝企業(yè)勞動保險費用管理 方式，促進(jìn)社會穩(wěn)定和建筑業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對建筑安裝工程勞動保險行業(yè)統(tǒng)籌費（以 下簡稱“勞保費”）的統(tǒng)一管理。根據(jù)建設(shè)部和國家標(biāo)準(zhǔn)定額有關(guān)規(guī)定，以及 合肥 市建筑市場管理辦法（合政103號令），特制定本辦法。第二條本辦法所稱勞保費，是指建設(shè)工程造價（省、市定額及國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 工程工程量清單計價規(guī)范）中所列示的“勞動保險行業(yè)統(tǒng)籌費”，是施工企業(yè)為職 工和離退休人員建立社會保障的專項經(jīng)費。在編制工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、發(fā)承包合 廣-M ；/ 同價款及竣工結(jié)算中單獨列

2、項，投標(biāo)人在投標(biāo)報價中此項費用不參與競標(biāo)，并列入 工程造價。第三條凡在合肥市行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建、裝修等建設(shè)活動的建設(shè) 單位、施工企業(yè)，均應(yīng)遵守本辦法。第四條合肥市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑安裝工程勞保費的統(tǒng)一管 _-JI 亡#.理。三縣建管局按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞保費的統(tǒng)籌管理。市、縣勞保費管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)勞保費的收取、撥付、使用、財務(wù)報表、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等日 常管理工作。第五條勞保費根據(jù)“以收定支、?？顚Ｓ?、以豐補(bǔ)歉、行業(yè)調(diào)劑”的原則進(jìn)行管理。施工企業(yè)不得自行計取勞保費或進(jìn)行勞保費結(jié)算，建設(shè)單位也不得以任何理 由直接向施工企業(yè)支付勞保費。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能精心

3、整理第六條本市及三縣建筑業(yè)管理局應(yīng)明確勞保費管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建筑安裝工程勞 保費統(tǒng)一管理工作。第七條勞保費管理機(jī)構(gòu)的職能1、貫徹執(zhí)行國家和省、市政府有關(guān)施工企業(yè)勞動保險工作的法律、 法規(guī)和政策, 負(fù)責(zé)協(xié)助政府和行業(yè)管理部門制定勞保費統(tǒng)一管理工作的相關(guān)政策、制度，按本辦 法組織實施勞保費統(tǒng)一管理。2、指導(dǎo)施工企業(yè)建立健全勞保費管理制度和勞保費會計核算制度。監(jiān)督施工企 業(yè)按規(guī)定使用勞保費。督促企業(yè)參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌，及時向社會保障部門繳納職工 養(yǎng)老金。3、定期開展勞保費統(tǒng)一管理執(zhí)法檢查，依法查處虛報、冒領(lǐng)、挪用以及違反勞-r I，. /保費使用規(guī)定的單位和個人，及時解決勞保費統(tǒng)一管理工作中出現(xiàn)的問題。

4、* a r 1% 卡%.4、定期向行政主管部門匯報工作，并報送有關(guān)報表資料。市勞保費管理機(jī)構(gòu)應(yīng) 定期組織對縣勞保費管理機(jī)構(gòu)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，縣勞保費管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向市勞保費 管理機(jī)構(gòu)匯報工作，并報送有關(guān)報表資料。5、負(fù)責(zé)匯總編制本行業(yè)勞保費管理的統(tǒng)計資料和本部門財務(wù)收支報表。_-JI 亡#.第三章勞保費收繳管理第八條凡在市、縣行政區(qū)劃內(nèi)的新建、擴(kuò)建、維修、技術(shù)改造、安裝、裝飾工 程，不論資金來源渠道，建設(shè)單位均應(yīng)在領(lǐng)取工程建設(shè)施工許可證前，向建筑行業(yè) 勞保費管理機(jī)構(gòu)繳納勞保費。建筑安裝施工企業(yè)不再直接向建設(shè)單位結(jié)算收取工程 勞保費。建設(shè)單位向勞保費管理機(jī)構(gòu)繳納的勞保費在竣工決算時抵扣。第九條勞保費

5、收取標(biāo)準(zhǔn)按工程合同價的3.4%計取，工程決算時多退少補(bǔ)。如國 家標(biāo)準(zhǔn)定額調(diào)整時亦隨之調(diào)整。第十條勞保費管理機(jī)構(gòu)在收取勞保費時，應(yīng)向建設(shè)單位出具財政收款收據(jù)。建精心整理設(shè)單位不得要求施工企業(yè)代繳勞保費。第十一條勞保費應(yīng)繳額在20萬元（含20萬元）以下的必須一次繳清；20萬元50萬元（含50萬元），首次繳款需達(dá)70% ;超過50萬元，首次繳款額需達(dá)50%。建設(shè)單位在報建新的工程項目時，必須繳清欠款，否則不予辦理新項目開工手續(xù)。對于建設(shè)單位拖欠的勞保費，在工程竣工驗收備案之前必須繳清。第十二條凡本地區(qū)所屬施工企業(yè)到外地承攬工程任務(wù)所收取的勞保費，應(yīng)定期如實列表報送主管勞保費管理機(jī)構(gòu)。第四章勞保費返還

6、撥付及使用規(guī)定第十三條勞保費返還撥付對象1、有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照，并及時參加年檢的施工企業(yè)。廣r I，. /2、在勞保費管理機(jī)構(gòu)登記，及時報送相關(guān)資料，各項管理制度健全的施工企業(yè)。3、外地進(jìn)入本地區(qū)施工，經(jīng)行業(yè)管理部門備案，并已在勞保費管理機(jī)構(gòu)登記的 施工企業(yè)。4、所承建的工程項目已辦理工程竣工驗收備案。5、返還撥付只限企業(yè)法人或受法人委托的代理法人單位。 _-JI 亡#.第十四條勞保費返還比例1、參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌（包括企業(yè)全部在職人員）的施工企業(yè)，以企業(yè)自行完成工程任務(wù)所收到的勞保費為基數(shù)，按 90%返還。2、未參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌的施工企業(yè)，以企業(yè)自行完成工程任務(wù)所收到的勞保費為基數(shù)

7、，按70%返還。3、外地進(jìn)肥施工企業(yè)，以企業(yè)自行完成工程任務(wù)所收到的勞保費為基數(shù)， 按60% 返還。4、工程項目實行勞務(wù)作業(yè)分包時，總承包企業(yè)應(yīng)按分包企業(yè)所完成工作量比例精心整理向分包企業(yè)支付勞保費。5、返還比例實行動態(tài)管理。第十五條勞保費撥付程序1、勞保費管理機(jī)構(gòu)每半年向施工企業(yè)撥付勞保費，特殊情況另定。2、施工企業(yè)應(yīng)將已完工程工作量列表，在規(guī)定的時間內(nèi)報送勞保費管理機(jī)構(gòu)， 經(jīng)審核無誤后按時向企業(yè)撥付。3、施工企業(yè)在結(jié)轉(zhuǎn)勞保費時，應(yīng)向勞保費管理機(jī)構(gòu)出具規(guī)范的收款票據(jù)。第十六條勞保費使用規(guī)定1、企業(yè)向社會保障部門繳納養(yǎng)老金。2、企業(yè)離休、退休、政策規(guī)定的退職人員生活費以及各項補(bǔ)貼。3、工傷、因

8、工致殘人員生活補(bǔ)貼和護(hù)理費。4、喪葬、撫恤金、遺屬生活費、困難補(bǔ)助費。5、彌補(bǔ)“失業(yè)保險”、“醫(yī)療保險”、“危險作業(yè)意外傷害保險”的差額。6、符合規(guī)定的其它支出。第十七條建筑安裝企業(yè)應(yīng)單獨對工程勞保費進(jìn)行核算。勞保費收入首先用于企 _-JI 亡#.業(yè)上繳社會保障部門的養(yǎng)老金，以及歷年拖欠社會保障部門養(yǎng)老金的清欠。當(dāng)年結(jié) 余結(jié)轉(zhuǎn)到下年度使用，透支用稅后利潤彌補(bǔ)，并逐漸形成積累。第五章勞保費調(diào)劑補(bǔ)貼管理第十八條凡參加省、市、區(qū)級社會保障系統(tǒng)，并與社會保障部門建立了明確繳、 撥關(guān)系的本行政區(qū)劃內(nèi)具有獨立法人資格的建筑安裝企業(yè)，且企業(yè)勞保費管理符合 本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的，均為調(diào)劑補(bǔ)貼對象。第

9、十九條調(diào)劑補(bǔ)貼額的確定，按企業(yè)全年上繳社會保障部門養(yǎng)老金與實際收取 工程勞保費的差額，并根據(jù)勞保費管理機(jī)構(gòu)調(diào)劑資金結(jié)余情況核定，一般以前一年精心整理度數(shù)據(jù)為參考依據(jù)。第二十條建筑安裝企業(yè)上繳社會保障部門的養(yǎng)老金數(shù)額，依據(jù)合法有效的繳款 憑證確定。第二十一條調(diào)劑補(bǔ)貼資金撥付程序1、行業(yè)管理部門根據(jù)年度內(nèi)資金安排，估算調(diào)劑補(bǔ)貼幅度，并出具報告，經(jīng)政 府批準(zhǔn)后由財政部門撥款。2、建筑安裝企業(yè)提出申請并附相關(guān)資料，經(jīng)勞保費管理機(jī)構(gòu)審核后報主管部門 審批撥付。3、勞保費調(diào)劑補(bǔ)貼每年按規(guī)定的時間進(jìn)行。第二十二條勞保費調(diào)劑資金經(jīng)政府批準(zhǔn)后可用于建筑業(yè)行業(yè)救助和公益性建 r- >11/ y設(shè)。* 

10、9; / 1 %第六章財務(wù)管理第二十三條市、縣勞保費管理機(jī)構(gòu)必須配備財務(wù)管理人員，健全財務(wù)管理制度, 統(tǒng)一會計核算。第二十四條所收取的勞保費嚴(yán)格按照財政部門的規(guī)定納入同級財政專戶管理，并 _-JI 亡#.接受財政部門監(jiān)督指導(dǎo)。第二十五條勞保費管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按財政部門的規(guī)定設(shè)立銀行帳戶。按制度規(guī)定進(jìn)行 費用收支、返還撥付、資金劃撥和調(diào)劑支出。銀行存款利息收入納入勞保費管理。第七章監(jiān)督管理第二十六條勞保費屬于建筑業(yè)行業(yè)保障資金，行業(yè)管理部門必須認(rèn)真履行職責(zé)， 確保足額收取。并按規(guī)定按時向建筑安裝企業(yè)返還撥付。對無故拖延的經(jīng)辦人員和 單位領(lǐng)導(dǎo)，由上級主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。第二十七條任何單位和個人不得以任何理由拒繳、減免、拖欠、截留、挪用勞保精心整理費，財政部門不得用于平衡預(yù)算。違者，除限期糾正外，將追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人 員的責(zé)任。第二十八條勞保費由行業(yè)管理部門按規(guī)定實行統(tǒng)一管理，禁止建設(shè)單位和承包商 在建設(shè)工程發(fā)承包過程中用勞保費作交易，進(jìn)行壓價，優(yōu)惠讓利。第二十九條勞保費管理機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)要建立健全勞保費管理、財務(wù)管理、資料 統(tǒng)計管理等制度，接受財政、審計、監(jiān)察、建設(shè)行政管理