＊＊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟計劃.doc

1、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟計劃楊圍孜村產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 （20-2021年） 楊圍孜村位于楊圍孜村位于潢川縣北部，距縣城16公里，距離鄉(xiāng)政府駐地10公里，全村共17個村民組20個自然村，全村共610戶，現(xiàn)總?cè)丝?253 人。耕地面積6983畝。村黨支部下設(shè)3個黨小組，現(xiàn)有黨員51人，其中流動黨員17人。全村有建檔立卡戶51戶102人，20年脫貧34戶62人。楊圍孜村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，盛產(chǎn)花生、水稻、小麥、紅薯、西瓜、玉米等多種糧食經(jīng)濟作物。以特色養(yǎng)殖業(yè)為輔，全村已發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖180畝，黑斑青蛙養(yǎng)殖98畝。為發(fā)展楊圍孜村產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟，促進我村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，壯大我村集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提

2、升，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，針對我村實際，特制定如下規(guī)劃: 一、指導(dǎo)思想 緊扣脫貧攻堅這一主題，全面貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、夯實基層基礎(chǔ)的部署要求，以增強村集體經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力為目標(biāo)，發(fā)揮地域優(yōu)勢，堅持因地制宜，多措并舉，不斷創(chuàng)新機制，強化管理，進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，努力實現(xiàn)村級組織有錢辦事、有實力辦事、有能力辦事，著力提升村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。 二、基本原則 1、堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展。堅持市場經(jīng)濟發(fā)展要求，強化科學(xué)發(fā)展理念，理清科學(xué)發(fā)展思路，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

3、，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有機結(jié)合起來，推動集體經(jīng)濟快速發(fā)展。 2、堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的總體要求和具體部署，結(jié)合我村實際，要理清發(fā)展思路，大力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。 3、堅持整合資源、整體推進。在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成合力，提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。 三、目標(biāo)任務(wù) 創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強，增強村級組織服務(wù)功能。力爭通過3年的努力，到2021年，全村集體經(jīng)濟年收入達到5萬元，改變以前沒

4、有村集體經(jīng)濟收入的現(xiàn)狀。 堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動作為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的核心舉措和貧困戶穩(wěn)定增收的根本途徑。積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式創(chuàng)新和覆蓋疊加融合，帶動脫貧和助推村經(jīng)濟發(fā)展作用明顯增強，貧困戶脫貧長期、穩(wěn)定、可持續(xù)進一步鞏固。 四、發(fā)展途徑（一）充分利用集體經(jīng)濟資源。 1、楊圍孜村在縣委、縣政府統(tǒng)籌整合資金后，由財政出資20萬元作為村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金，于20年投入至潢川縣城投公司，每年分紅1.6萬元。 2、對村集體原有的土地、林地、塘湖堰壩等進行統(tǒng)一開發(fā)，既可以對外承包、租賃，也可以本村自己組織經(jīng)營，變資源為效益，以増加村集體經(jīng)濟收入。 （二）緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧契機。 1、優(yōu)化發(fā)展特色種植業(yè)

5、。優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展貧困戶參與度高、經(jīng)濟效益好、市場潛力大和帶動能力強的特色種植業(yè)。積極發(fā)展蔬菜、食用菌、水果、苗圃、花卉等特色產(chǎn)業(yè)種植基地，將貧困戶納入產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動貧困戶發(fā)展特色種植，保障貧困戶在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中取得實惠和收益。 2、開展資產(chǎn)性收益扶貧。鼓勵和引導(dǎo)貧困戶將已確權(quán)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)入股企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)（林）場與新型經(jīng)營主體形成利益共同體，分享經(jīng)營收益。積極推進農(nóng)村集體資產(chǎn)、集體所有的土地等資產(chǎn)資源使用權(quán)作價入股，形成集體股權(quán)并按比例量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。建立健全收益分配機制，強化監(jiān)督管理，確保持股貧困戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分享資產(chǎn)收益。

6、3、積極培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體。支持有意愿的貧困戶和帶動貧困戶的農(nóng)民專業(yè)合作社開辦網(wǎng)店，整合資源，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺企業(yè)重點面向建檔立卡貧困戶收購產(chǎn)品或提供就業(yè)機會，健全農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品網(wǎng)上購銷體系。鼓勵阿里巴巴農(nóng)村淘寶、郵政等系統(tǒng)在我村建立和改造服務(wù)網(wǎng)點，引導(dǎo)電商平臺企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，加強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè)。 4、加強鞏固提升，帶動貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展小農(nóng)蝦和黑斑青蛙養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶精準(zhǔn)脫貧、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村帶動農(nóng)民發(fā)展，將小龍蝦和黑斑青蛙產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的重點支柱產(chǎn)業(yè)來培育。成立楊辛種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、雨俊種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社為楊圍孜村養(yǎng)殖小農(nóng)蝦提供養(yǎng)殖服務(wù)，成立潢川縣兄弟

7、養(yǎng)殖場、潢川縣永發(fā)養(yǎng)殖場、潢川縣淮水養(yǎng)殖場、潢川縣尹喜友養(yǎng)殖場為楊圍孜村養(yǎng)殖黑斑青蛙提供養(yǎng)殖服務(wù)。全村小龍蝦養(yǎng)殖面積180畝、黑斑青蛙養(yǎng)殖面積98畝，輻射帶動全村12戶貧困戶走上脫貧致富之路。“產(chǎn)業(yè)+金融”小額信貸覆蓋全村41戶，年增收5000元；開發(fā)公益性崗位4個，年人均增收9600元；開發(fā)靈活性公益性崗位18個，年人均增收4320元。 五、組織保障（一）抓住支部引領(lǐng)這個核心。“逐林模式”的“四個好”當(dāng)中有“三個好”（即一名好的黨支部書記、一個好的班子、一支好的黨員隊伍）屬于黨建的重要抓手，抓住了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，強調(diào)黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推進鄉(xiāng)村振興必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充

8、分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟。黨支部就是農(nóng)民群眾的主心骨，只有黨組織和黨員引領(lǐng)發(fā)揮作用了，群眾才能真正地動員起來、組織起來，鄉(xiāng)村建設(shè)才會有力量、有支撐。 （二）抓實群眾參與這個根本。群眾是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，他們既是最大的參與者，也是最大的受益者。開展鄉(xiāng)村建設(shè)不能搞大包大攬、包辦代替，必須把“干部干、群眾看”變?yōu)椤案刹款I(lǐng)著群眾一齊干”。只有充分依靠群眾，組織群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村建設(shè)才有生命力，才能真正取得成效。要從思想認識上入手，采取喜聞樂見的形式，讓群眾轉(zhuǎn)變觀念，破除“等靠要”的思想。村看村、戶看戶、群眾看黨員、黨員看干部。黨員帶頭干，群眾才會跟著干

9、，所以必須抓好黨員隊伍建設(shè)，讓黨員走在前、作表率，引領(lǐng)群眾人人出力、戶戶參與。 （三）抓牢共建共治這個保障。開展鄉(xiāng)村建設(shè)，需要各方面資源的支持、各方面力量的支撐。要在堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的前提下，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢會、黨群理事會等各類組織的作用，讓更多的群眾自覺參與到鄉(xiāng)村建設(shè)和治理當(dāng)中，做到群眾提、群眾議、群眾定、群眾辦，形成共建共治的格局。要用好村內(nèi)村外資源，動員外出務(wù)工人員、非公企業(yè)、愛心人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，最大限度地凝聚各方面力量，爭取更多的項目、資金，落到基層，落戶農(nóng)村，不斷提升鄉(xiāng)村建設(shè)的保障力。要不斷提升村民自治水平，用好村規(guī)民約作用，不斷實現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。 （四）持續(xù)堅持志智雙扶。變“輸血”為“造血”，結(jié)合“文化下鄉(xiāng)”、“百姓直通車”等宣講教育活動，駐村工作隊、鄉(xiāng)村干部進村入戶精心宣講，同時讓致富帶頭人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等上講堂，通過講解自生及身邊故事的方式，為貧困戶灌輸“積極向上，滋生發(fā)展”的觀念，讓貧困戶的思