運(yùn)輸安全系統(tǒng)隱患排查方案設(shè)計(jì)

1、運(yùn)輸安全隱患排查方案、.> > r>方案一：運(yùn)輸安全隱患排查方案、工作目標(biāo)在 20xx 年開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化道 路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，有效防范和遏制重特大道路運(yùn)輸事故發(fā)生，保持全 省道路運(yùn)輸安全工作平穩(wěn)態(tài)勢。、排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管 理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè) 立、安全管理人員配備情況。2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況：車輛、駕駛員取得有關(guān)證照情況；建立健全安 全生產(chǎn)制度情況，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛 人員和車輛安全生產(chǎn)管理制度，企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)保障，重點(diǎn)部位監(jiān)管，應(yīng)急救援預(yù)案制訂 和實(shí)施效果，應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)，應(yīng)急救援組織及演練情況。3、安全基礎(chǔ)工作情況：全員安全培訓(xùn)教育情況；崗位安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；企業(yè)負(fù) 責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況；駕駛員、車輛和有關(guān)基礎(chǔ)臺賬完備 情況。4、駕駛員管理情況：對駕駛員違法違規(guī)和交通事故教育處理和督促其參加學(xué)習(xí)、考試 情況；對駕駛員行車動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行 為采取的措施及落實(shí)情況。5、車輛管理制度執(zhí)行情況：執(zhí)行車輛維護(hù)檢驗(yàn)制度，確保車輛性能符合安全技術(shù)標(biāo)

3、準(zhǔn)，防止帶病上路運(yùn)行采取的措施及落實(shí)情況；車輛投保法定保險(xiǎn)情況；安裝GPS是否符合要求；例行保養(yǎng)制度情況。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況，安裝的 安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求，是否存在車載現(xiàn)象。三、各重點(diǎn)時(shí)段排查治理重點(diǎn)為保證工作順利開展，本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：一）第一時(shí)段1、公司認(rèn)真制訂具體排查實(shí)施方案。2、抓緊整改 20xx 年排查出的安全隱患，按規(guī)定在最短時(shí)間內(nèi)完成治理任務(wù)，暫時(shí)難以 完成的要制定 計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、完成時(shí)間，防范預(yù)案五落實(shí)，治理期間 要落實(shí)責(zé)任人加強(qiáng)監(jiān)控。二）第二時(shí)段1、公司根據(jù)方案，圍繞汛期、暑季運(yùn)輸?shù)?/p>

4、特點(diǎn)全面開展隱患自查和治理工作，發(fā)動(dòng)全 體職工， 查找運(yùn)輸生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出做好駕駛員安全管理制度落 實(shí)和反超載、超速、疲勞駕駛措施的到位，全面治理事故隱患。2、對排查出的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真整理，根據(jù)整理出的內(nèi)容，及時(shí)開展治理工作。要根 據(jù)排查出的隱患，制定出治理計(jì)劃、一時(shí)難以治理到位的要列入計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任部門和 責(zé)任人員、完成時(shí)間、防范措施、經(jīng)費(fèi)保障、防范預(yù)案，保證按時(shí)完成隱患的及時(shí)治理和防范3、將排查治理安全生產(chǎn)隱患與開展的各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合，全面提高全體員工 安全生產(chǎn)素質(zhì)。三）第三時(shí)段1、做好" 十一"黃金周安全工作。針對冬季生產(chǎn)的特點(diǎn)，做好各項(xiàng)

5、安全生產(chǎn)工作。2、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)，針對前一階段治理情況，對排查出的隱患 治理完成情況進(jìn)行逐條落實(shí)， 提出進(jìn)一步改進(jìn)的措施和要求。完善建立隱患排查治理的 長效機(jī)制，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；７桨付哼\(yùn)輸安全隱患排查方案、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理 念，堅(jiān)持 "安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 " 的原則，突出防事故、保安全、保暢通，重 點(diǎn)落實(shí)源頭性排查、 基礎(chǔ)行防范、 常態(tài)化整治工作措施， 進(jìn)一步筑牢道路交通安全責(zé)任、 監(jiān)督、保障體系，積極預(yù)防、有效遏制重特大道路交通事故，確保全市道路運(yùn)

6、輸行業(yè)安 全形勢持續(xù)平穩(wěn)。、工作目標(biāo) 全面加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)管，通過大排查、大整治，堅(jiān)決整改安全生產(chǎn) 主體責(zé)任不落實(shí)、安全管理不到位的行為，堅(jiān)決消除影響道路交通安全、容易誘發(fā)重特 大交通事故的安全隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，有效預(yù)防一般 事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故。三、整治內(nèi)容（ 一 ） 加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)管，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任1、各道路運(yùn)輸企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全組織機(jī)構(gòu)，配備專職安全工作人 員，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用， 加強(qiáng)安全管理人員和從業(yè)人員的學(xué)習(xí)、 教育， 定期召開安全生產(chǎn)委員會會議和安全生產(chǎn)例會，開展安全生產(chǎn)自查自

7、糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 和消除事故隱患。 客運(yùn)、 旅游和危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī) 范、制定符合自身特點(diǎn)的崗位操作規(guī)程和安全準(zhǔn)則，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和長 效化。2、縣運(yùn)管所要嚴(yán)格客運(yùn)班線審批，并對全縣所有長途客運(yùn)班線，特別是1000 公里以上班線開展一次全面排查，通過調(diào)整發(fā)班時(shí)間、整合運(yùn)營線路、推行中短途接駁運(yùn)輸?shù)却?施，有效限制凌晨 2時(shí)至 5時(shí)通行客車， 切實(shí)消除疲勞駕駛安全隱患； 對長途客運(yùn)班線， 要督促企業(yè)建立中途休息站點(diǎn)，落實(shí)駕駛員到站換人、落地休息制度。3、各運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善車輛，特別是長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、出租客運(yùn)和危貨運(yùn)輸 車輛的日常安全檢查、維護(hù)制度

8、，落實(shí)專人負(fù)責(zé)車輛安全工作，對車輛定期進(jìn)行安全檢 查和二級維護(hù)，并記入車輛技術(shù)檔案。4、縣汽車站要認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，配備安全 檢查人員，嚴(yán)格落實(shí) " 三不進(jìn)站、六不出站 "安全工作制度。5、縣運(yùn)管所要圍繞 "三關(guān)一監(jiān)督 " 的安全工作職責(zé)，把企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，作為完善 道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入和退出制度的核心內(nèi)容和主要依據(jù)， 將企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核結(jié)果與 企業(yè)的行政許可、 線路招投標(biāo)和質(zhì)量信譽(yù)考核掛鉤，對未落實(shí)長途客運(yùn)班線安全管理要 求的企業(yè)，暫停其參與班線招投標(biāo)、新增運(yùn)力審批。6、縣運(yùn)管所及各運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對營運(yùn)駕駛員資質(zhì)

9、，特別是長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、出 租客運(yùn)、危貨運(yùn)輸駕駛員的檢查，凡未取得合法從業(yè)資格的駕駛員，一律停止其從業(yè)活 動(dòng)。對公安部門通報(bào)的駕駛員違法信息，要督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)處理。對有多次違法行為 的駕駛員要進(jìn)行離崗培訓(xùn)， 情節(jié)嚴(yán)重的要調(diào)離駕駛員崗位。要通過與公安交警部門開展 聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊營運(yùn)駕駛員的違法行為，從根本上減少重特大事故發(fā)生。二）加強(qiáng)車輛監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)車輛動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管各運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，建立和完善GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)使用管理制度，確保GPS衛(wèi)星定位裝置正常使用。要運(yùn)用 GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控手段加強(qiáng)對所屬客 運(yùn)、危貨和出租車輛以及駕駛員的日常監(jiān)督，對車輛出站、超速、中途停

10、車等狀態(tài)加強(qiáng) 監(jiān)控， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法違章行為。要充分發(fā)揮車輛監(jiān)控平臺和客運(yùn)車輛車載視 頻的監(jiān)控作用，堅(jiān)決防止車輛超員，對各類違法違規(guī)信息和處理情況要留存在案，至少 保存 3 年。三）加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格隱患排查整治縣運(yùn)管所要在 "安全生產(chǎn)年 " 的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步加大安全監(jiān)督檢查力度，積極開展道路運(yùn) 輸安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中排查整治營運(yùn)駕駛員、客運(yùn)車輛、汽車客運(yùn)站、貨 運(yùn)站場等相關(guān)企業(yè)、人員、現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)隱患和管理薄弱環(huán)節(jié)。1、要協(xié)同公安、安全監(jiān)管部門加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)、危貨企業(yè)和出租企業(yè)的安全監(jiān)督檢查， 督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全工作中存在的隱患和

11、薄弱環(huán)節(jié)。對不具備基本安全生產(chǎn)條件、存在重大安全隱患的客運(yùn)企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)整頓；整改仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決 吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。2、要督促運(yùn)輸企業(yè)立即對長途客車、旅游客運(yùn)、危貨運(yùn)輸和出租運(yùn)輸車輛進(jìn)行一次全 面、徹底排查，切實(shí)增強(qiáng)營運(yùn)車輛安全技術(shù)性能，重點(diǎn)檢查車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、燃油、電路系 統(tǒng)和安全門、安全錘和滅火器，嚴(yán)防車輛因漏油、漏電和機(jī)械隱患導(dǎo)致事故發(fā)生，確保 車載滅火器材齊全、有效、完好，確保應(yīng)配安全錘的車輛配備齊全，確保安全出口符合 標(biāo)準(zhǔn)。特別要保證客車車門上方應(yīng)急開門系統(tǒng)的完好，應(yīng)急出口通暢，使乘客在緊急情 況下能夠迅速疏散。3、要進(jìn)一步加大對企業(yè)特別是長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、出租客運(yùn)、危貨運(yùn)輸

12、企業(yè)的隱患 排查整治力度，對車輛超員、不按規(guī)定線路、班次行駛、站外攬客、高速公路違規(guī)上下 客等違規(guī)行為予以嚴(yán)厲處罰。要借助安全檢查，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn) 一步明確企業(yè)承擔(dān)全部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化企業(yè)安全管理工作。四）加強(qiáng)旅游包車專項(xiàng)整治，確保旅游客運(yùn)市場安全縣運(yùn)管所要按照四廳局 關(guān)于印發(fā) < 全省集中開展旅游包車客運(yùn)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方 案的通知（甘交安監(jiān) 201232 號）要求，提高旅游包車的安全條件，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理， 重新審核企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)條件，嚴(yán)格規(guī)范旅游包車客運(yùn)標(biāo)志牌管理，建立包車 客運(yùn)標(biāo)志牌發(fā)放規(guī)定， 嚴(yán)禁發(fā)放加蓋公章的空白包車客運(yùn)標(biāo)志牌。督促旅游包車企

13、業(yè)落 實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管要求， 對每一輛車輛實(shí)施嚴(yán)格的實(shí)時(shí)監(jiān)控。 凡不符合要求的， 一律停業(yè)整頓。 縣運(yùn)管所工作人員要深入一線， 強(qiáng)化對旅游包車牌證、旅游客票或者旅游合同以及包車 票和包車合同的檢查，嚴(yán)厲查處擅自改變線路、非法經(jīng)營等不法行為。五）加強(qiáng)事故責(zé)任調(diào)查處理，嚴(yán)肅事故報(bào)告制度縣運(yùn)管所要按照甘肅省道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法 （試行）（甘交勞 200630 號）和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見 （國發(fā) 201230 號）文件要求，按 照事故調(diào)查 " 四不放過 "和"依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效 "的原則，依法對屢次發(fā)生超 速、超員等違法違章、發(fā)生交通

14、事故、存在重大安全隱患的客運(yùn)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé) 任追究及行政處罰。四、組織機(jī)構(gòu) 為確保全縣道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得成效， 縣運(yùn)管所成立安全生產(chǎn)專項(xiàng) 整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下： 組長： XXX副組長： XXX成員： XXXXXX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在所機(jī)關(guān)綜合辦公室，呂小平同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的具體工作。五、組織實(shí)施各企業(yè)要將全縣道路運(yùn)輸行業(yè)安全隱患大排查大整治行動(dòng)與"打非治違 " 專項(xiàng)整治行動(dòng)等活動(dòng)結(jié)合起來，分階段進(jìn)行，按照運(yùn)輸企業(yè)自查自改、行業(yè)部門組織檢查的方式組織 實(shí)施。（一）運(yùn)輸企業(yè)自查自改（ 5月至 9月

15、15日）。各運(yùn)輸企業(yè)要全面開展安全生產(chǎn)自查自 改，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。對排查出的事故隱患，要立即整改，不能立即整改的， 要切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案 "五到位" ，限期整改。要與 6 月11 日前向 縣所上報(bào)安全生產(chǎn)隱患自查自改情況。（二）行業(yè)部門組織檢查（ 9月 16日后）。縣所將由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織相關(guān)人員深入運(yùn)輸企業(yè)，對轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)展情況及企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行督 促檢查，采取解剖麻雀的方式，分析共性和個(gè)性問題，有針對性的指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生 產(chǎn)。對存在違法非法行為的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。通過專項(xiàng)整治，要提請關(guān)閉一批、大 額處罰一批、停產(chǎn)

16、整頓一批典型。對不上報(bào)隱患或自查自報(bào)隱患為零的企業(yè)，要責(zé)令重 新進(jìn)行檢查。如檢查發(fā)現(xiàn)隱患，要按照有關(guān)法律法規(guī)上限給與處罰，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn) 行責(zé)任追究。六、工作要求（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各道路運(yùn)輸企業(yè)要高度重視本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人要真 正負(fù)擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自動(dòng)手研究部署工作，要做到分工明確、責(zé)任 明確，布置下去的工作要有責(zé)任人和完成時(shí)限，并親自檢查工作完成情況。要結(jié)合自身 實(shí)際，認(rèn)真制定切實(shí)有效的實(shí)施方案，全力推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。（二）營造社會氛圍。各運(yùn)輸企業(yè)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大 對專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，對開展專項(xiàng)整治工作的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要

17、及時(shí)組織 成簡報(bào)上報(bào)運(yùn)管所廣泛推廣。對專項(xiàng)整治工作認(rèn)識不到位、工作不認(rèn)真、整治工作走過 場的要予以公開曝光。（三）確保整治成效。各運(yùn)輸企業(yè)要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作做到全覆蓋、深排查、嚴(yán) 整改，對重大安全隱患要實(shí)行公告公示、掛牌督辦和整改銷號制度，確保專項(xiàng)整治工作 責(zé)任到位、人員到位、措施到位。要對排查出的隱患進(jìn)行梳理，每月20 日前將安全生產(chǎn)重大隱患排查整治統(tǒng)計(jì)表上報(bào)縣所辦公室。方案三：運(yùn)輸安全隱患排查方案、工作目標(biāo)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸違法行為，規(guī)范道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)秩序；強(qiáng) 化隱患排查治理， 全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制， 切實(shí)解決道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)

18、道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)一步樹立"安全發(fā)展 "理念，增強(qiáng)行業(yè)的全員安全意識，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過整治行動(dòng)，確保道路運(yùn) 輸事故隱患及時(shí)治理， 安全發(fā)展理念更加深入人心，安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平得到進(jìn)一 步提升，遏制重特大道路運(yùn)輸事故的發(fā)生。、整治工作的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)（一）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂安全責(zé)任狀，堅(jiān)決將兩個(gè)責(zé)任 落實(shí)到位。（二）深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。各縣（區(qū)）運(yùn)管所要根據(jù)轄區(qū)工作實(shí)際，明確查處 重點(diǎn)、范圍和步驟，落實(shí)責(zé)任和措施，采取日常管理和集中打擊相結(jié)合、平常時(shí)段與重 點(diǎn)時(shí)段相結(jié)合等方法，強(qiáng)化對重要時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部

19、位的整治行動(dòng)。重點(diǎn)依法打 擊或查處下列行為：1、無證或證照不全從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的；2、超越許可范圍從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的；3、未取得從業(yè)資格證或者不按從業(yè)資格范圍從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的；4、使用不符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的相應(yīng)技術(shù)條件的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的；5、站場經(jīng)營者不按 "三不進(jìn)站、五不出站 "規(guī)定檢查 "三品" 、進(jìn)行車輛安檢和出站復(fù)核 登記的；6、從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不按規(guī)定配備駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員的；7、瞞報(bào)事故的；8、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；9、長途客班車未按照省局要求，設(shè)立中途司機(jī)休息點(diǎn)的（800 公里以上

20、）10、駐站管理未履行職責(zé)的11、其他違反道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為三）深入開展安全生產(chǎn)教育行動(dòng)。著重開展以下教育活動(dòng)：1、開展針對性安全教育培訓(xùn)。開展企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)，提高行業(yè)整體安全管理 水平；積極推進(jìn)營運(yùn)客車駕駛員崗位培訓(xùn)、職業(yè)化教育工作，尤其是要加強(qiáng)客運(yùn)從業(yè)人 員業(yè)務(wù)知識、 操作技能的強(qiáng)化培訓(xùn)和處置突發(fā)事件的特殊培訓(xùn)， 增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意 識和應(yīng)急處置能力；2、加強(qiáng)安全文化建設(shè)。引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，真正 實(shí)現(xiàn)從"要我安全 "到"我要安全 "的轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)管理水平，培育本質(zhì)安全型企業(yè)（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制

21、體制機(jī)制建設(shè)。以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強(qiáng)道路 運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)， 促進(jìn)運(yùn)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管和道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn) 主體責(zé)任落實(shí)。1、按照"一崗雙責(zé) "要求，進(jìn)一步建立健全安全責(zé)任制度。強(qiáng)化第一責(zé)任和責(zé)任第一， 落實(shí)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人， 分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人， 其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任， 把安全生產(chǎn)與道路運(yùn)輸 事業(yè)發(fā)展放到同等的位置上認(rèn)真抓好， 努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格 局和責(zé)權(quán)利相對應(yīng)的責(zé)任體系， 切實(shí)增強(qiáng)齊抓共管合力。 道路運(yùn)輸系統(tǒng)要完善安全生產(chǎn) 目標(biāo)管理責(zé)任制，把責(zé)任措施

22、細(xì)化分解到具體單位、崗位和個(gè)人，形成一級抓一級，一 級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。2、各縣（區(qū)）運(yùn)管所要全面履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。今年以來，我市道路運(yùn)輸安全形勢基 本穩(wěn)定，但切忌驕傲，要認(rèn)真汲取 2009年"10.2" 、2010 年"5.13" 、"9.4" 、"10.20" 事 故的教訓(xùn)，提高防范安全事故意識，保持清醒頭腦，一是深圳世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會即將召 開永州到廣東方向的車輛較多，安全防范責(zé)任非常重大；二是天氣炎熱，近期湖南常處 于 4 0 度的高溫狀態(tài)， 車輛易發(fā)生機(jī)損事故； 三是鐵公競爭激烈， 道路旅客

23、運(yùn)輸量減少， 經(jīng)營者重收入輕安全，易出現(xiàn)超載、超速的現(xiàn)象。在這種自然環(huán)境和市場環(huán)境情況下， 更要求我們提高安全意識， 加強(qiáng)安全管理工作。 各縣（區(qū)） 運(yùn)管所要從講政治、 講大局、 保穩(wěn)定的高度， 運(yùn)輸企業(yè)要從講發(fā)展、 講生存的角度， 切實(shí)抓好安全。 各縣（ 區(qū)）運(yùn)管所、 運(yùn)輸企業(yè)一把手要負(fù)起總責(zé)來， 把加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全作為當(dāng)前重要工作任務(wù)， 立即行動(dòng)， 廣泛動(dòng)員，突出重點(diǎn)，全力以赴做好當(dāng)前安全隱患排查整治工作。（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。各縣 （區(qū) ） 運(yùn)管所要注重行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格督促運(yùn) 輸企業(yè)汽車客運(yùn)站場加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，著力完善安全生產(chǎn)保障機(jī)制。（六）建立健全應(yīng)急救援指揮體系，完

24、善應(yīng)急救援預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急救援程序，加強(qiáng)應(yīng)急 救援隊(duì)伍建設(shè)， 強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 開展應(yīng)急救援演練， 提高應(yīng)急處置能力， 減少事故損失。（七）加大安全生產(chǎn)投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。各縣（ 區(qū)）運(yùn)管所要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)提取安全費(fèi)用， 專門用于企業(yè)提高安全生產(chǎn)裝備水平、 改善安全生產(chǎn)條 件的規(guī)定；加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)等法定保險(xiǎn)的落實(shí)；督促運(yùn) 輸企業(yè)加強(qiáng)營運(yùn)車輛GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（八）是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)行 業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)提高履 行職責(zé)。各縣（區(qū)）運(yùn)管所要加強(qiáng)運(yùn)管人員安

25、全管理能力教育，加大對行業(yè)安全監(jiān)管知 識的教育培訓(xùn)力度， 改善知識結(jié)構(gòu)， 拓寬工作視野， 提高安全監(jiān)管能力、 行政執(zhí)法能力； 要培養(yǎng)、選拔一批熟悉道路運(yùn)輸安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安 全管理業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、 安全理論知識豐富的運(yùn)管人員， 組建一支專業(yè)型行業(yè)安全管理隊(duì)伍， 并賦予履行職責(zé)必需的職權(quán)，使安全生產(chǎn)工作處于時(shí)時(shí)監(jiān)控、處處監(jiān)控之下。在抓好行 業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)的同時(shí)， 要加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)工作，提高安全 管理能力、安全生產(chǎn)意識、操作技能和防范能力。三、工作步驟根據(jù)國家、 省、市有關(guān)文件精神， 整個(gè)"整治工作 "分為宣傳發(fā)動(dòng)、 自查自糾、

26、 集中整治、 檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（8月5日8月10日）。充分發(fā)揮新聞媒體，大力宣傳道路運(yùn)輸 安全生產(chǎn) " 整治工作 "的內(nèi)容、目的和意義。通過召開動(dòng)員大會、舉辦知識講座、安全知 識和操作規(guī)程考試等形式， 進(jìn)一步宣傳有關(guān)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的管理規(guī)定， 普及安全行 車知識，提高道路運(yùn)輸企業(yè)管理人員、從業(yè)人員運(yùn)輸安全意識，自覺參與安全生產(chǎn)" 整治工作 " 。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，方便群眾 舉報(bào)違法行為和事故隱患。第二階段：自查自糾（ 8月 11日8月 20日） 。各單位結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，制定 工作方案，抓好組織發(fā)動(dòng)，認(rèn)真開展自查自糾。并針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整 改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。第三階段：集中整治（ 8月 21 日9月 26日）各單位要針對當(dāng)前道路運(yùn)輸安全隱患排 查整治工作存在的主要問題，認(rèn)真排查隱患，采取特別措施，杜絕安全事故的發(fā)生。1 、確保長