沾化縣地稅局補提稅金清查工作實施方案

1、5沾地稅發(fā)【 2008】41 號沾化縣地稅局補提稅金清查工作實施方案近幾年，我局不斷加大稅務稽查、稅收審計和專項檢查力度，努力堵漏增收，查補了大量稅款。但是，有的企業(yè)未 按照會計核算及稅收征管等有關(guān)規(guī)定，有意無意地把查補的 往年稅金作為當年實現(xiàn)的稅收入庫，用查補稅金抵頂當年稅 金，形成事實上的“明補暗退”，擾亂了正常的稅收征管秩 序，造成大量稅收流失。為確保及時、全面、完整地體現(xiàn)查補的成果，并實現(xiàn)對補提類稅金的規(guī)范化、精細化管理，省局組織開展補提類稅金清查工作。清查的對象為：2006 2008 三個年度內(nèi)因各級組織開展稅務稽查、稅收專項檢查、 審計檢查、評估自查以及其他綜合類稅收檢查需補交以前

2、年 度稅款的并實行查帳征收的納稅人。雖進行過稅收檢查但沒 有查補稅款的納稅人，不在清查之列。 2006 2008 三個年 度，是指實施各類稅收檢查并形成檢查報告或處理決定的年 度，不需考慮所查補稅款的所屬年度?？h局根據(jù)省局對補提類稅金清查工作要求， 經(jīng)認真研究，制定如下具體實施方案：1 、查前準備階段， 12 月底結(jié)束。這個階段主要有三項工作：第一項工作是成立清查工作領(lǐng)導小組，下設清查工作 辦公室，辦公室設在征管科。制定清查方案，抽調(diào)清查人員， 為清查工作做好組織準備； 二是組織對清查人員的業(yè)務培訓， 熟悉補提類稅金抵頂當面稅金的表現(xiàn)形式和手段，并能理解 和掌握正確的帳務處理的程序和方法，提高

3、清查水平，做好 納稅輔導，為清查工作做好技術(shù)準備。三是清查工作領(lǐng)導小 組做好組織協(xié)調(diào)工作，各項檢查的牽頭單位或責任單位要及 時、全面、準確地提供三年內(nèi)的相關(guān)檢查信息，相關(guān)檢查信 息由牽頭單位或責任單位分別錄入。2 、企業(yè)自查階段，到明年 1 月 10 日前結(jié)束。主管地稅機關(guān)根據(jù)補提類稅金清理檢查清冊中登記的清查名單， 逐戶下達自查通知（自查通知式樣可按執(zhí)法文書中稅務事 項通知書式樣） ，要求納稅人據(jù)實填報補提類稅金自查核 實情況登記表 “納稅人自查”部分，并提交書面自查情況 報告，納稅人將自查情況反饋后，由主管地稅機關(guān)將納稅人 自查情況匯總后交清查辦公室。企業(yè)在自查中發(fā)現(xiàn)以補提類稅金抵頂當年稅

4、金，并能及時調(diào)整帳務、繳納稅款的，原則上只做補稅處理，但要按規(guī) 定加收滯納金。納稅人拒絕自查的，移交稽查部門查處。3、全面清查階段，到五月底結(jié)束。清查人員根據(jù)補提類稅金清理檢查清冊和補提類稅金自查核實登記表的 有關(guān)情況，并結(jié)合納稅人當年度申報繳納情況進行案頭比對 分析、查找疑點。要結(jié)合自查核實登記表中納稅人補提、 繳納的帳務處理進行分析， 對可能存在的問題做到心中有數(shù)， 對疑難問題要集中進行解析。在此基礎上，對納稅人進行實 地核實，逐筆核實企業(yè)自查情況，填制補提類稅金自查核 實情況登記表 “稅務機關(guān)核實情況”部分，發(fā)現(xiàn)問題的還要 進行補充說明，并經(jīng)納稅人簽字蓋章確認。在這個階段要注意以下幾個問

5、題：是全面清查工作結(jié)束后，清查辦公室要對清查結(jié)果進行統(tǒng)一審核，將補提類稅金自查核實情況登記表匯總裝 訂成冊，并集中將“稅務機關(guān)核實情況”部分錄入統(tǒng)計軟件 中的補提類稅金清查情況登記表二是清查過程中要做到邊清查、邊整改、邊入庫。在清查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時輔導納稅人進行調(diào)帳，并在 賬目摘要欄和記賬憑證上注明。對在清查過程中發(fā)現(xiàn)納稅人 以查補稅金抵頂當期稅金的，按偷稅處理。主管地稅機關(guān)要 及時組織清查稅款的入庫工作，并將完稅憑證復印后交清查 辦公室，每月底集中錄入補提類稅金清查情況統(tǒng)計表中4 、總結(jié)建制階段，在明年 6 月份。清查工作結(jié)束后，進行全面總結(jié)，一方面要分析總結(jié)納稅人故意混淆補提類稅金與當期稅金的手段和方法，另一方面要分析和總結(jié)我們在管 理和服務過程中的斷檔和缺位問題。 各清查小組應在 6 月 15日前將清查工作總結(jié)報告上報清查工作辦公室，總結(jié)報告中 應說明工作開展情況，分析存在的問題，提出下一步工作建 議及措施。清查辦公室匯總各清查小組情況后，將我局清查 工作報告上報市局。附：補提類稅金工作領(lǐng)導小組00 八年月十八日沾化縣地