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1、工程監(jiān)理合喚主要內(nèi) 容精磔Z 廠ogd JDocument number : WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986監(jiān)理投標書這里的監(jiān)理投標書是指監(jiān)理中標人的投標書。監(jiān)理投 標書中的投標函及監(jiān)理大綱是整個投標文件中具有實質(zhì)性 投標意義的內(nèi)容。投標函是監(jiān)理取費的要約和對監(jiān)理招標 文件的響應;而投標監(jiān)理大綱則是投標人履行監(jiān)理合同、 開展監(jiān)理工作的具體方法、措施以及組織和人員裝備的計 劃,是投標人的為了取得監(jiān)理報酬而承諾的付出和義務。監(jiān)理合同當事人應重視監(jiān)理投標書和通知書在監(jiān)理合 同管理的地位。嚴格地說,監(jiān)理的報價是中標人依據(jù)其投 標書,主要是監(jiān)理大綱中載明的監(jiān)理投入作岀的。當監(jiān)理

2、 委托人要求監(jiān)理人提供監(jiān)理投標書(監(jiān)理大綱)中沒有提 到的,監(jiān)理合同其他條款中也沒有約定的服務或人員裝備 時,監(jiān)理人就可以要求補償;當監(jiān)理人不能按投標書配備 監(jiān)理人員裝備或提供服務的,監(jiān)理委托人有權(quán)要求監(jiān)理人 改正或向監(jiān)理人提出索賠乃至追究違約責任。二、中標通知書監(jiān)理中標通知書是招標人對監(jiān)理中標人在投標書中所 作要約的全盤接受,是對中標人要約的承諾。中標通知書 一口送達中標人,和中標人的投標書一同構(gòu)成了對雙方都 有法律約束力的文件。直到正式的監(jiān)理合同簽訂,中標通 知書和投標書都是維系和制約監(jiān)理招投標雙方的文件。三、監(jiān)理合同協(xié)議書合同協(xié)議書是確定合同關(guān)系的總括性文件,定義了監(jiān) 理委托人和監(jiān)理人,

3、界定了監(jiān)理項目及監(jiān)理合同文件構(gòu) 成,原則性地約定了雙方的義務,規(guī)定了合同的履行期。 最后由雙方法定代表人或其代理人簽章,并蓋法人章后合 同正式成立。主要的條款如下:(一)委托人與監(jiān)理人(二)監(jiān)理的工程的概況描述,以保證對監(jiān)理工程的 理解不產(chǎn)生歧義。(三)合同中的有關(guān)詞語定義的規(guī)定 (四)合同文件的組成1、監(jiān)理投標書和中標通知書;2、本合同標準條件;3、本合同專用條件;4、在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。(五)監(jiān)理人向委托人的承諾按照合同協(xié)議書的規(guī)定,承擔合同專用條件中議定范 圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務。(六)委托人向監(jiān)理人的承諾按照合同協(xié)議書注明的期限、方式、幣種,向監(jiān)理人 支付報酬。(七)合同

4、自開始實施及完成的日期。(八)合同雙方簽字欄四、監(jiān)理合同標準條件合同標準條件是針對監(jiān)理合同文件自身以及監(jiān)理雙方 一般性的權(quán)利義務確定的合同條款,具有普遍性和通用 性。1、合同用詞的定義(1)“工程”是指委托人實施監(jiān)理的工程。(2)“委托人”是指承擔直接投資責任和委托監(jiān)理業(yè) 務的一方以及其合法繼承人。(3)“監(jiān)理人”是指承擔監(jiān)理業(yè)務和監(jiān)理責任的一 方,以及其合法繼承人。(4) “監(jiān)理機構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場實施監(jiān) 理業(yè)務的組織。(5) “總監(jiān)理工程師”是指經(jīng)委托人同意,監(jiān)理人派 到監(jiān)理機構(gòu)全而履行本合同的全權(quán)負責人。(6) “承包人”是指除監(jiān)理人以外,委托人就工程建 設有關(guān)事宜簽訂合同的當

5、事人。(7) “工程監(jiān)理的正常工作”是指雙方在專用條件中 約定,委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。(8) “工程監(jiān)理的附加工作”是指:委托人委托監(jiān) 理范圍以外,通過雙方書而協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容; 由于委托人或承包人原因,使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤, 因增加工作量或持續(xù)時間而增加的工作。(9) “工程監(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工 作以外,根據(jù)第三十八條規(guī)定監(jiān)理人必須完成的工作,或 非監(jiān)理人自己的原因而暫?;蚪K止監(jiān)理業(yè)務,其善后工作 及恢復監(jiān)理業(yè)務的工作。(10) “日”是指任何一天零時至第二天零時的時間 段。(11)“月”是指根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開 始到下一個月相應日期的前一天的時

6、間段。2、關(guān)于適用法律法規(guī)的約定建設工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指簽訂合同和履 行合同時所依據(jù)的法律。在我過境內(nèi)開展監(jiān)理,理所當然 應遵守中國的法律和行政法規(guī)。但我國幅員遼闊,各地根 據(jù)自己的經(jīng)濟和社會文化發(fā)展水平制定了一系列地方性的 法規(guī)、規(guī)章;另外我國的專業(yè)部門管理的分界也很明顯, 如交通、水利電力等系統(tǒng)就有自己的一套有關(guān)建設的規(guī)章 和制度。所以監(jiān)理合同依據(jù)工程所在地的法規(guī)還是工程所 屬部門的規(guī)章,這就需要在專用條件的相應條款中說明。3、合同使用的語言國國內(nèi)的監(jiān)理合同一般都用漢語,當需要使用兩種語言 或兩種以上的語言時,應在相應的專用條件中約定,但漢 語仍為解釋和說明本合同的標準語言文字。

7、4、監(jiān)理人的權(quán)利和義務(1) 監(jiān)理人義務 監(jiān)理人按合同約定或監(jiān)理投標書的承諾派岀監(jiān)理工 作需要的監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員,向委托人報送委派的總監(jiān) 理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃,完成監(jiān) 理合約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務。在履行合同義務 期間,應按監(jiān)理合同約定定期向委托人報告監(jiān)理工作。 監(jiān)理人在履行監(jiān)理合同的義務期間,應認真、勤奮 地工作,為委托人提供咨詢意見,并公正維護各方而的合 法權(quán)益。 監(jiān)理人所使用的由委托人提供的設施和物品,屬于 委托人財產(chǎn),在監(jiān)理工作完成或中止時,應將其設施和剩 余的物品按合同約定的時間和方式移交給委托人。 在合同期內(nèi)或合同終止后,未征得有關(guān)方同意,不 得泄露與

8、所監(jiān)理工程及其監(jiān)理合同業(yè)務有關(guān)的保密資料。(2)監(jiān)理人的權(quán)利 一般權(quán)利a、選擇工程總承包人的建議權(quán);b、選擇工程分包人的認可權(quán);C、對工程建設有關(guān)事項包括工程規(guī)劃、設計標準、規(guī) 劃設計、生產(chǎn)工藝設計和使用功能要求,向委托人的建議 權(quán);d、對工程設計中的技術(shù)問題,按照安全和優(yōu)化的原 則,向設計人提岀建議;如果擬提岀的建議可能會提高工 程造價,或延長工期,應當事先征得委托人的同意。當發(fā) 現(xiàn)工程設計不符合國家頒布的建設工程質(zhì)量標準或設計合 同約定的質(zhì)量標準時,監(jiān)理人應當書而報告委托人并要求 設計人更正;e、審批工程施工組織設計和技術(shù)方案,按照保質(zhì)量、 保工期和降低成本的原則,向承包人提岀建議,并向委

9、托 人提出書而報告;f、主持工程建設有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào),重要協(xié)調(diào) 事項應當事先向委托人報告;g、征得委托人同意,監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布開工令、停工 令、復工令,但應當事先向委托人報告。如在緊急情況下 未能事先報告時,則應在24小時內(nèi)向委托人作岀書而報 告;h、工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗權(quán)。對于不符 合設計要求和合同約定及國家質(zhì)量標準的材料、構(gòu)配件、 設備,有權(quán)通知承包人停止使用;對于不符合規(guī)范和質(zhì)量 標準的工序、分部分項工程和不安全施工作業(yè),有權(quán)通知承包人停工整改、返工。承包人得到監(jiān)理機構(gòu)復工令后才 能復工;i、工程施工進度的檢查、監(jiān)督權(quán),以及工程實際竣工 日期提前或超過工程施工合同規(guī)定的竣

10、工期限的簽認權(quán);j、在工程施工合同約定的工程價格范圍內(nèi),工程款支 付的審核和簽認權(quán),以及工程結(jié)算的復核確認權(quán)與否決 權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認,委托人不支付工程款;k、由于委托人或承包人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或 延誤,以致產(chǎn)生了附加工作或延長了持續(xù)時間,則監(jiān)理人 應當將此情況下可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人。完成監(jiān) 理業(yè)務的時間相應延長,并得到附加工作的報酬;由于非 自己的原因而暫停或終止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務,其善后工作以及 恢復執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務的工作,應當視為額外工作,有權(quán)得到 額外的報酬。 特別授權(quán)監(jiān)理人在委托人授權(quán)下,可對任何承包人合同規(guī)定的 義務提出變更。如果由此嚴重影響了工程費用或質(zhì)量、或 進

11、度,則這種變更須經(jīng)委托人事先批準。在緊急情況下未 能事先報委托人批準時,監(jiān)理人所做的變更也應盡快通知 委托人。在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人的人員工作不 力,監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)要求承包人調(diào)換有關(guān)人員。 調(diào)解權(quán)在委托監(jiān)理的工程范圍內(nèi),委托人或承包人對對方的 任何意見和要求(包括索賠要求),均必須首先向監(jiān)理機 構(gòu)提出,由監(jiān)理機構(gòu)研究處置意見,再同雙方協(xié)商確定。 當委托人和承包人發(fā)生爭議時,監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)自己的職 能,以獨立的身份判斷,公正地進行調(diào)解。當雙方的爭議 由政府建設行政主管部門調(diào)解或仲裁機關(guān)仲裁時,應當提 供作證的事實材料。(3)監(jiān)理人的責任 監(jiān)理人的責任期即委托監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過 程中,如

12、果因工程建設進度的推遲或延誤而超過書而約定 的日期,雙方應進一步約定相應延長的合同期; 在責任期內(nèi),應當履行約定的義務。如果因監(jiān)理人 過失而造成了委托人的經(jīng)濟損失,應當向委托人賠償。累 計賠償總額不應超過監(jiān)理報酬總額(除去稅金); 對承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工(交圖、 交貨)時限,監(jiān)理人不承擔責任。因不可抗力導致委托監(jiān) 理人不能全部或部分履行,監(jiān)理人不承擔責任。但如果不 認真履行職責或提供超岀其資質(zhì)范圍的咨詢意見而給委托 人造成損失的,則應承擔賠償責任; 當監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時,則應 當補償由于該索賠所導致委托人的各種費用支出。5、委托人的權(quán)利和義務(1)委托人的義務

13、在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務之前應向監(jiān)理人支付預付 款; 負責工程建設的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào),為監(jiān)理工作 的開展提供外部條件; 根據(jù)需要,如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承 擔,則應在專用條件中明確委托的工作和相應的報酬; 在雙方約定的時間內(nèi)免費向監(jiān)理人提供與工程有關(guān) 的為監(jiān)理工作所需要的工程資料; 在專用條款約定的時間內(nèi)就監(jiān)理人書而提交并要求 作出決定的一切事宜作出書而決定; 授權(quán)一名熟悉工程情況、能在規(guī)定時間內(nèi)作出決定 的常駐代表(在專用條款中約定),負責與監(jiān)理人聯(lián)系。 更換常駐代表,要提前通知監(jiān)理人; 將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利,以及監(jiān)理人主要成員的 職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時書而通知已選定的承包合同的承

14、 包人,并在與第三人簽訂的合同中予以明確; 在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時間內(nèi)提供如下資 料:8、與本工程合作的原材料、構(gòu)配件、機械設備等生產(chǎn) 廠家名錄b、提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄 免費向監(jiān)理人提供辦公用房、通訊設施、監(jiān)理人員 工地住房及合同專用條件約定的設施,對監(jiān)理人自備的設 施給予合理的經(jīng)濟補償(補償金額二設施在工程使用時間占 折舊年限的比例X設施原值+管理費); 根據(jù)情況需要,雙方可以在專用條件中約定,由委 托人免費向監(jiān)理人提供其他人員。(2)委托人的權(quán)利 選定工程總承包人,以及與其訂立合同的權(quán)利; 對工程規(guī)劃、設計標準、規(guī)劃設計、生產(chǎn)工藝設計 和設計使用功能要求認定權(quán)

15、,以及對設計變更的審批權(quán); 監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師須事先經(jīng)委托人同意; 有權(quán)要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務范圍 內(nèi)的專項報告; 當發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責,或與 承包人串通給委托人或工程造成損失的,委托人有權(quán)要求 監(jiān)理人更換監(jiān)理人員,直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔相 應的賠償責任或連帶賠償責任。(3)委托人的責任 履行委托監(jiān)理合同約定的義務,如有違反則應承擔 違約責任,賠償給監(jiān)理人造成的經(jīng)濟損失; 監(jiān)理人處理委托業(yè)務時,因非監(jiān)理人原因的事由受 到損失的,委托人應給予補償; 如果向監(jiān)理人提出賠償?shù)囊蟛荒艹闪?,則應當補 償由該索賠所引起的監(jiān)理人的各種費用支出。6、監(jiān)理合同的生效、

16、變更與終止(1)監(jiān)理合同的生效監(jiān)理合同一般以雙方簽字之日起生效,也有在合同規(guī) 定生效條件的,如在專用條件中規(guī)定,合同通過建設主管 部門的審查之日起生效。(2)監(jiān)理合同的變更 在委托監(jiān)理合同簽訂后,實際情況發(fā)生變化,使得 監(jiān)理人不能全部或部分執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務時,監(jiān)理人應當立即 通知委托人。該監(jiān)理業(yè)務的完成時間應予延長。當恢復執(zhí) 行監(jiān)理業(yè)務時,應當增加不超過42日的時間用于恢復執(zhí)行 監(jiān)理業(yè)務,并按雙方約定的數(shù)量支付監(jiān)理報酬; 當事人一方要求變更或解除合同時,應當在42日 前通知對方,因解除合同使一方遭受損失的,除依法可以 免除責任的外,應由責任方負責賠償; 變更或解除合同的通知或協(xié)議必須采取書而形式,

17、 協(xié)議未達成之前,原合同仍然有效。(3)監(jiān)理合同的終止監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續(xù), 承包人和委托人已簽訂工程保修責任書,監(jiān)理人收到監(jiān)理 報酬尾款,本合同即終止。 監(jiān)理人在應當獲得監(jiān)理報酬之日起30日內(nèi)仍未收 到支付單據(jù),而委托人又未對監(jiān)理人提岀任何書而解釋 時,或根據(jù)有關(guān)條款已暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務時限超過六個月 的,監(jiān)理人可向委托人發(fā)出終止合同的通知,發(fā)出通知后 14日內(nèi)仍未得到委托人答復,可進一步發(fā)出終止合同的通 知,如果第二份通知發(fā)岀后42日內(nèi)仍未得到委托人答復, 可終止合同或自行暫?;蚶^續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分監(jiān)理業(yè) 務,委托人承擔違約責任; 當委托人認為監(jiān)理人無正當理由而又未履

18、行監(jiān)理義 務時,可向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務的通知。若委托 人發(fā)出通知后21日內(nèi)沒有收到答復,可在第一個通知發(fā)岀 后35日內(nèi)發(fā)出終止委托監(jiān)理合同的通知,合同即行終止。 監(jiān)理人承擔違約責任; 合同協(xié)議的終止并不影響各方應有的權(quán)利和應當承 擔的責任。7、監(jiān)理報酬經(jīng)招標的監(jiān)理項目,完成正常監(jiān)理工作的報酬是由監(jiān) 理投標書或中標通知書確定的。但結(jié)算的監(jiān)理報酬還應包 括附加工作和額外工作的報酬。監(jiān)理報酬應按照專用條件 相應條款規(guī)定的方法計算,并按約定的時間、幣種、數(shù)額 支付。如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理報酬,自 規(guī)定之日起,還應向監(jiān)理人支付滯納金。滯納金從規(guī)定支 付期限最后一日起計算。如果委托

19、人對監(jiān)理人提交的支付申請中報酬或部分報 酬項目提出異議,應當在收到支付申請書的24小時內(nèi)向監(jiān) 理人發(fā)出表示異議的通知,但委托人不得拖延其他無異議 報酬項目的支付。&合同爭議的解決監(jiān)理合同的履行同樣要強調(diào)協(xié)作履行的原則,但由于 合同各方所處的角度,所代表的利益不同,合同的爭議是 難免的。只要本著實事求是、友好協(xié)商的原則,一般的爭 議都能由合同當事人解決。當分歧較大,難以達成協(xié)議 時,則應按照專用條件約定仲裁或訴訟程序進行。9、其他約定委托的建設工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員岀外考察、 材料設備復試,其費用支出經(jīng)委托人同意的,在預知范圍 內(nèi)向委托人實報實銷; 在監(jiān)理業(yè)務范圍內(nèi),如需聘用專家咨詢或

20、協(xié)調(diào),由 監(jiān)理人聘用的,其費用由監(jiān)理人承擔;由委托人聘用的, 其費用由委托人承擔; 監(jiān)理人在監(jiān)理工作過程中提出的合理化建議,使委 托人得到了經(jīng)濟效益,委托人應按專用條件中的約定給予 經(jīng)濟獎勵; 監(jiān)理人駐地監(jiān)理機構(gòu)及其職員不得接受監(jiān)理工程項 目施工承包人的任何報酬或者經(jīng)濟利益; 監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人的利益 相沖突的任何活動; 監(jiān)理人在監(jiān)理過程中,不得泄露委托人申明的秘 密,監(jiān)理人亦不得泄露設計人、承包人等提供并申明的秘 密; 監(jiān)理人對于由其編制的所有文件擁有版權(quán),委托人 僅有權(quán)為本工程使用或復制此類文件。五、監(jiān)理合同專用條件由于監(jiān)理服務提供的是監(jiān)督管理服務,不同工程項目 之間所表現(xiàn)出來的差異性就不會象施工項目那樣多

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