重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)估課件

1、 1.1 重大危險(xiǎn)源的概念 事故隱患 重大事故隱患 危險(xiǎn)源 重大危險(xiǎn)源 重大危險(xiǎn)源 是指可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。前者概念廣泛，而后者則只是針對(duì)具體危險(xiǎn)物。 事故隱患 ： 指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。 重大事故隱患： 是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的控制管理，對(duì)于預(yù)防特大安全事故有重要的意義。 危險(xiǎn)源：是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。 它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的

2、源點(diǎn)或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來(lái)或爆發(fā)的地方。危險(xiǎn)源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。例如，從全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，對(duì)于危險(xiǎn)行業(yè)（如石油、化工等）具體的一個(gè)企業(yè)（如煉油廠）就是一個(gè)危險(xiǎn)源。而從一個(gè)企業(yè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，可能是某個(gè)車間、倉(cāng)庫(kù)就是危險(xiǎn)源，一個(gè)車間系統(tǒng)可能是某臺(tái)設(shè)備是危險(xiǎn)源；因此，分析危險(xiǎn)源應(yīng)按系統(tǒng)的不同層次來(lái)進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對(duì)于存在事故隱患的危險(xiǎn)源一定要及時(shí)加以整改，否則隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故。 危險(xiǎn)源構(gòu)成三要素： 潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。 危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性 是指一旦觸發(fā)事故，可能

3、帶來(lái)的危害程度或損失大小，或者說(shuō)危險(xiǎn)源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險(xiǎn)物質(zhì)量的大小。 危險(xiǎn)源的存在條件 是指危險(xiǎn)源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。例如，物質(zhì)的壓力、溫度、化學(xué)穩(wěn)定性，盛裝壓力容器的堅(jiān)固性，周圍環(huán)境障礙物等情況。 觸發(fā)因素 雖然不屬于危險(xiǎn)源的固有屬性，但它是危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險(xiǎn)源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。如易燃、易爆物質(zhì)，熱能是其敏感的觸發(fā)因素，又如壓力容器，壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。因此，一定的危險(xiǎn)源總是與相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。重大危險(xiǎn)源：是“長(zhǎng)期或者臨時(shí)地搬運(yùn)、儲(chǔ)存、使用、生產(chǎn)危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量

4、等于或者超過(guò)了臨界量的單元”，也就是說(shuō)，“重大危險(xiǎn)源”是危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)設(shè)施、危險(xiǎn)裝置、危險(xiǎn)場(chǎng)所， “重大危險(xiǎn)源”是一種集聚能量的組團(tuán)。 1.1范圍鍋爐本體承壓元件、部件及其連接件。鍋爐范圍內(nèi)主蒸汽管道、主給水管道、高溫和低溫再熱蒸汽管道等。鍋爐安全保護(hù)裝置。鍋爐主要承重構(gòu)件。1.2主要危險(xiǎn)有害因素：爐外管爆炸。鍋爐嚴(yán)重滿水、缺水。鍋爐受熱面管道大面積損傷。鍋爐系統(tǒng)嚴(yán)重超壓。鍋爐構(gòu)架的安全性。鍋爐重大危險(xiǎn)源評(píng)估危險(xiǎn)環(huán)境作業(yè)接觸的時(shí)間頻率因素E值對(duì)照表管理抵消因子（條件范圍）1、沒有制定相關(guān)管理制度和規(guī)程。如沒有鍋爐檢修工藝規(guī)程、鍋爐運(yùn)行規(guī)程、鍋爐四管、機(jī)爐外管防磨防爆制度、專用鋼材和焊接材料管理

5、制度、焊縫檢查探傷制度、壓力容器定期試驗(yàn)制度、設(shè)備巡視檢查制度，熱工保護(hù)裝置試驗(yàn)管理制度、熱工保護(hù)投/退管理制度、熱工防“三誤”實(shí)施細(xì)則、兩票三制實(shí)施細(xì)則等。2、沒有制定相關(guān)實(shí)施措施。如重大試驗(yàn)沒有鍋爐超水壓試驗(yàn)措施、鍋爐安全門校驗(yàn)措施、FSSS動(dòng)、靜態(tài)試驗(yàn)措施等。3、已經(jīng)存在顯著危險(xiǎn)的設(shè)備、工藝、容器、建筑沒有制定防范措施。如沒有防止鍋爐結(jié)焦辦法、防止鍋爐四管爆漏措施、防止鍋爐超溫、超壓措施、防止鍋爐尾部再燃燒措施等。4、有章不循，有據(jù)不依。如“擅自解列鍋爐安全閥”、“安全閥未按規(guī)程做放汽試驗(yàn)”、“不經(jīng)批準(zhǔn)就擅自投退水位保護(hù)”、“鍋爐嚴(yán)重缺水不經(jīng)總工批準(zhǔn)就盲目進(jìn)水”、“沒有按照火電廠煤粉鍋爐

6、燃燒室防爆規(guī)程（DL435-1991）中有關(guān)防止?fàn)t膛滅火放炮的規(guī)定以及設(shè)備的狀況，制定防止鍋爐滅火放炮的措施，經(jīng)常采用爆燃法恢復(fù)燃燒。沒有防止?fàn)t膛爆燃措施，評(píng)估期內(nèi)出現(xiàn)爐膛安全保護(hù)裝置隨意切除的現(xiàn)象?！钡?。5、人員培訓(xùn)不及時(shí)到位，鍋爐監(jiān)察、檢查、操作員工上崗前沒有進(jìn)行安全教育。6、主要崗位上的操作人員、檢修人員的素質(zhì)極差，責(zé)任心極差。如“出現(xiàn)人員操作失誤、水位計(jì)失靈、給水泵調(diào)節(jié)器失靈、給水泵故障、控制循環(huán)泵故障、排污、疏放水閥大量?jī)?nèi)漏等，造成鍋爐嚴(yán)重滿水、缺水”、“向已經(jīng)熄火停爐的鍋爐爐膛內(nèi)排放煤粉倉(cāng)或直吹系統(tǒng)內(nèi)存粉”等。管理抵消因子（條件范圍）1、沒有制定相關(guān)管理制度和規(guī)程。如沒有鍋爐檢修工

7、藝規(guī)程、鍋爐運(yùn)行規(guī)程、鍋爐四管、機(jī)爐外管防磨防爆制度、專用鋼材和焊接材料管理制度、焊縫檢查探傷制度、壓力容器定期試驗(yàn)制度、設(shè)備巡視檢查制度，熱工保護(hù)裝置試驗(yàn)管理制度、熱工保護(hù)投/退管理制度、熱工防“三誤”實(shí)施細(xì)則、兩票三制實(shí)施細(xì)則等。2、沒有制定相關(guān)實(shí)施措施。如重大試驗(yàn)沒有鍋爐超水壓試驗(yàn)措施、鍋爐安全門校驗(yàn)措施、FSSS動(dòng)、靜態(tài)試驗(yàn)措施等。3、已經(jīng)存在顯著危險(xiǎn)的設(shè)備、工藝、容器、建筑沒有制定防范措施。如沒有防止鍋爐結(jié)焦辦法、防止鍋爐四管爆漏措施、防止鍋爐超溫、超壓措施、防止鍋爐尾部再燃燒措施等。4、有章不循，有據(jù)不依。如“擅自解列鍋爐安全閥”、“安全閥未按規(guī)程做放汽試驗(yàn)”、“不經(jīng)批準(zhǔn)就擅自投退

8、水位保護(hù)”、“鍋爐嚴(yán)重缺水不經(jīng)總工批準(zhǔn)就盲目進(jìn)水”、“沒有按照火電廠煤粉鍋爐燃燒室防爆規(guī)程（DL435-1991）中有關(guān)防止?fàn)t膛滅火放炮的規(guī)定以及設(shè)備的狀況，制定防止鍋爐滅火放炮的措施，經(jīng)常采用爆燃法恢復(fù)燃燒。沒有防止?fàn)t膛爆燃措施，評(píng)估期內(nèi)出現(xiàn)爐膛安全保護(hù)裝置隨意切除的現(xiàn)象?！钡?。5、人員培訓(xùn)不及時(shí)到位，鍋爐監(jiān)察、檢查、操作員工上崗前沒有進(jìn)行安全教育。6、主要崗位上的操作人員、檢修人員的素質(zhì)極差，責(zé)任心極差。如“出現(xiàn)人員操作失誤、水位計(jì)失靈、給水泵調(diào)節(jié)器失靈、給水泵故障、控制循環(huán)泵故障、排污、疏放水閥大量?jī)?nèi)漏等，造成鍋爐嚴(yán)重滿水、缺水”、“向已經(jīng)熄火停爐的鍋爐爐膛內(nèi)排放煤粉倉(cāng)或直吹系統(tǒng)內(nèi)存粉”

9、等。壓力容器重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)1.1范圍高壓加熱器。除氧器。連排擴(kuò)容器。定排擴(kuò)容器。疏水?dāng)U容器。1.2主要危險(xiǎn)有害因素：壓力容器嚴(yán)重超壓、爆炸，壓力容器附件、管道爆炸、泄漏。危險(xiǎn)環(huán)境作業(yè)接觸的時(shí)間頻率因素E值對(duì)照表 汽油罐重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) C.1.1范圍 汽油罐。 C.1.2主要危險(xiǎn)有害因素 火災(zāi)、爆炸。汽油罐重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 1.1范圍 汽油罐。 1.2主要危險(xiǎn)有害因素 火災(zāi)、爆炸。油區(qū)重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn).1范圍 燃油區(qū)和#0柴油罐。 2主要危險(xiǎn)有害因素 火災(zāi)、爆炸。事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性因素(條件范圍)1、燃油區(qū)與制氫站、或危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)等易燃易爆建筑物緊鄰，不符合中華人民共和國(guó)消

10、防法第三章第九條規(guī)定：“生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭，必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對(duì)獨(dú)立的安全地帶”；“原有的不符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)采取措施”。2、燃油區(qū)沒有配置滅火器材。3、燃油區(qū)周圍未設(shè)置實(shí)體圍墻。4、燃油區(qū)的電氣設(shè)施不是防爆型的或電氣線路、設(shè)備破損致使帶電部位外露。5、燃油區(qū)內(nèi)電力線路不是電纜或暗線，有架空線。6、燃油區(qū)的電纜與熱力管道、輸油管道同溝敷設(shè)。7、燃油區(qū)現(xiàn)場(chǎng)用油溫表、油壓表、油位計(jì)的一次元件不是防爆型設(shè)備。8、燃油區(qū)現(xiàn)場(chǎng)裝有電接點(diǎn)壓力表或其它產(chǎn)生火花的電氣接點(diǎn)。9、卸油區(qū)及油罐區(qū)沒有避雷裝置和接地裝置。10、油船卸油時(shí)，沒有可靠接地，輸油軟管沒有

11、接地。11、油罐沒有按照電力設(shè)備典型消防規(guī)程的規(guī)定裝設(shè)呼吸閥、透氣孔和阻火器等安全附件。油罐呼吸閥沒有保持靈活完整，阻火器金屬網(wǎng)絲未清潔暢通。12、油罐測(cè)油孔不是用有色金屬制成。油位計(jì)的浮漂同繩子接觸的部位不是用銅材制成。13、油罐有泄漏。14、量油孔、采光孔及其他可以開啟的孔、門沒有襯上鉛、銅或鋁。15、從上部接入的油罐的進(jìn)油管，沒有延伸到油罐的底部。16、油泵房的室內(nèi)沒有通風(fēng)、排氣設(shè)施或沒有投入運(yùn)行。17、油泵房的門、窗是易產(chǎn)生火花的金屬門窗等。18、油泵房及油罐區(qū)內(nèi)安裝臨時(shí)性或不符合要求的設(shè)備和敷設(shè)臨時(shí)管道，采用皮帶傳動(dòng)裝置。制氫站及罐區(qū)重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)1范圍 制氫站和儲(chǔ)氫罐2主要危險(xiǎn)

12、有害因素火災(zāi)、爆炸事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性因素(條件范圍)1、制氫站、氫氣罐與其它構(gòu)筑物和道路的防火距離不符合氫氧站設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定；比如：與民用建筑的距離不得小于25m。2、制氫站沒有獨(dú)立設(shè)置，不符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GBJ16-1987）第三章第四節(jié)第3.4.1條規(guī)定：“有爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類廠房宜獨(dú)立設(shè)置，并宜采用敞開或半敞開式的廠房”。3、制氫裝置沒有設(shè)置壓力調(diào)整裝置,沒有配備在線氫中氧含量表和氧中氫含量表。4、氫氣罐之間的防火距離不符合氫氧站設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50177-2005）的規(guī)定；比如：臥式氫氣罐之間的防火間距，小于相鄰較大罐直徑的2/3；立式、球形罐之間的防火間距，小于相鄰較大罐

13、的直徑。5、制氫站沒有按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ161987）的規(guī)定，采取防直擊雷、防雷電感應(yīng)和防雷電波浸入的措施。6、氫氣罐沒有取得壓力容器合格證,或壓力容器合格證過(guò)期仍在役使用。事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性因素(條件范圍)7、氫罐安全閥沒有做到一年一次校驗(yàn)。8、新安裝或大修后的氫氣系統(tǒng)沒有做耐壓試驗(yàn)、清洗和氣密試驗(yàn)。9、制氫室沒有使用防爆型熱工一次元件。10、對(duì)制氫系統(tǒng)和氫罐的檢修，沒有進(jìn)行可靠隔離。11、制氫站沒有采用防爆型電氣裝置。12、氫氣純度、濕度不合格。危險(xiǎn)環(huán)境作業(yè)接觸時(shí)間頻率與儲(chǔ)存量因素E值對(duì)照表氨重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)1.1范圍氨氣儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用。1.2主要危險(xiǎn)有害

14、因素上呼吸道損傷、窒息事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性因素(條件范圍)1、氨瓶沒有取得壓力容器許可證。2、氨瓶設(shè)計(jì)、制造存在缺陷。3、氨瓶出口管道有侵蝕、腐蝕、疲勞、蠕變、漏氣等現(xiàn)象。4、氨瓶減壓閥損壞。5、氨瓶出口沒有安裝壓力表。6、氨瓶已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重的侵蝕、腐蝕、疲勞、蠕變等現(xiàn)象。7、使用超過(guò)檢驗(yàn)期的氨瓶。危險(xiǎn)環(huán)境作業(yè)接觸的時(shí)間頻率與儲(chǔ)存量因素E值對(duì)照表 危險(xiǎn)區(qū)域的界定 既劃定重大危險(xiǎn)源點(diǎn)的范圍。在確定危險(xiǎn)源區(qū)域時(shí)，可按以下方法界定： 按危險(xiǎn)源是固定還是移動(dòng)界定。如運(yùn)輸車輛，分廠內(nèi)的搬運(yùn)設(shè)備為移動(dòng)式，其危險(xiǎn)區(qū)域隨設(shè)備的移動(dòng)空間而定。而鍋爐、壓力容器、儲(chǔ)油罐等則是固定源，其區(qū)域范圍也是可以固定的。

15、按危險(xiǎn)源是點(diǎn)源還是線源界定，一般線源引起的危險(xiǎn)范圍較點(diǎn)源的大。 按危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所來(lái)劃分危險(xiǎn)源的區(qū)域。如有發(fā)生爆炸、危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有被車輛傷害的場(chǎng)所，有觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有高處墜落危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有腐蝕、放射、輻射、中毒和窒息危險(xiǎn)的場(chǎng)所等。 按危險(xiǎn)設(shè)備所處位置作為危險(xiǎn)源的區(qū)域。如鍋爐房、油庫(kù)、氧氣站、變配電站等。 按能量形式界定危險(xiǎn)源。如化學(xué)危險(xiǎn)源、電氣危險(xiǎn)源、機(jī)械危險(xiǎn)源、輻射危險(xiǎn)源和其他危險(xiǎn)源等。重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法 危險(xiǎn)源的辨識(shí)和分析方法主要有經(jīng)驗(yàn)法和系統(tǒng)安全分析法。經(jīng)驗(yàn)法有對(duì)照法和類比法。 對(duì)照法即對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)因素進(jìn)

16、行分析。 類比法即利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)類推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、危害因素。 系統(tǒng)安全分析方法是指，應(yīng)用某些系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜、沒有經(jīng)歷的新開發(fā)系統(tǒng)。生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所 壓力管道 符合下列條件之一的壓力管道： (1)長(zhǎng)輸管道 輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計(jì)壓力大于1.6 MPa的管道； 輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200 km且管道公稱直徑300 mm的管道。 (2)公用管道 中壓和高壓燃?xì)夤艿溃夜Q直徑200 mm。 (3)工業(yè)管道 輸送GB5044中，毒性程度為極度、高度危

17、害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑100 mm的管道； 輸送GB5044中極度、高度危害液體介質(zhì)、GB50160及GBJ16中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類可燃?xì)怏w，或甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑100 mm，設(shè)計(jì)壓力4 MPa的管道； 輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑100 mm，設(shè)計(jì)壓力4 MPa，設(shè)計(jì)溫度400的管道。 國(guó)家對(duì)重大危險(xiǎn)源評(píng)估的要求 （1）56號(hào)文件規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估，并出具安全評(píng)估報(bào)告。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))備案。 重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化

18、,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))。 重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))。 評(píng)價(jià)的一般程序 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一般程序主要包括如下幾個(gè)步驟： （1）資料收集。明確評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，了解同類設(shè)備、設(shè)施或工藝的生產(chǎn)和事故情況，評(píng)價(jià)對(duì)象的地理、氣象條件及社會(huì)環(huán)境狀況等。 （2）危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)與分析 根據(jù)所評(píng)價(jià)的設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所的地理、氣象條件、工程建設(shè)方案，工藝流程、裝置布置、主要設(shè)備和儀表、原材料、中間體、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等辨識(shí)和分析可能發(fā)生的