招標(biāo)爭議處理辦法

1、招標(biāo)爭議處理辦法第1章總則第1條目的為了達(dá)到以下目的，特制定本辦法。1 .減少招標(biāo)爭議的發(fā)生。2 .有效識別并處理招標(biāo)過程中的爭議，確保招標(biāo)過程順利進(jìn) 行。3 2條適用范圍本辦法適用于公司處理招標(biāo)采購過程中的各類招標(biāo)爭議，包括 招標(biāo)文件爭議、招標(biāo)過程爭議、中標(biāo)結(jié)果爭議等。4 3條管理職責(zé)1 .行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督招標(biāo)爭議的預(yù)防和處理工作。2 .招標(biāo)委員會負(fù)責(zé)實(shí)施招標(biāo)爭議的預(yù)防和處理工作。3 .評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)處理評標(biāo)過程中出現(xiàn)的爭議。4 4條招標(biāo)爭議的分類本辦法所指的招標(biāo)爭議，是指在公司招標(biāo)過程中產(chǎn)生的各類爭 議問題。其范圍包括但不限于以下四大類，具體如下表所示。招標(biāo)爭議分類一覽表招標(biāo)爭議類型招

2、標(biāo)爭議具體表現(xiàn)招標(biāo)文件爭議1、招標(biāo)文件以不合理的資格條件限制潛在投標(biāo)人投標(biāo)或明顯傾向個(gè)別投標(biāo)人2、招標(biāo)文件中出現(xiàn)專有技術(shù)、專利產(chǎn)品、特定品牌 等傾向性內(nèi)容或技術(shù)規(guī)格明顯有利于個(gè)別投標(biāo)人3、招標(biāo)文件中的商務(wù)條款具有傾向性、歧視性或設(shè)置不合理4、招標(biāo)文件具有其他違法違規(guī)情形招標(biāo)過程爭議1、公開披露信息內(nèi)容及其方式的爭議2、資格預(yù)審和發(fā)售招標(biāo)文件的爭議3、投標(biāo)文件遞交和開標(biāo)過程的爭議4、評標(biāo)過程或方法的爭議5、具體操作中其他環(huán)節(jié)的爭議中標(biāo)結(jié)果爭議1、沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)2、對投標(biāo)人實(shí)行區(qū)別對待3、對評標(biāo)中的事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤4、評標(biāo)中的具體判定、評標(biāo)價(jià)格和評標(biāo)分?jǐn)?shù)計(jì)算錯(cuò)誤等5、招標(biāo)

3、人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會成員及其他投 標(biāo)人在投標(biāo)中有違法行為，影響中標(biāo)結(jié)果招標(biāo)過程中其他民事侵權(quán)爭議1、投標(biāo)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)受到招標(biāo)人侵害2、投標(biāo)人的知識產(chǎn)權(quán)受到招標(biāo)人或其他投標(biāo)人侵害3、投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人在投標(biāo)中損害其他投標(biāo) 人或其他利害關(guān)系人的利益4、投標(biāo)人的合同權(quán)受到侵害5、其他民事侵權(quán)行為第2章招標(biāo)爭議預(yù)防第5條選擇適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)組織形式1 .采購經(jīng)理根據(jù)公司的實(shí)際情況選擇是設(shè)立專門的招標(biāo)委員 會，還是委托專業(yè)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。2 .在公司具有招標(biāo)資格、設(shè)立專門招標(biāo)委員會、具有足夠數(shù)量 的招標(biāo)職業(yè)資格或?qū)Ｂ氄袠?biāo)人員的情況下，一般由本公司設(shè)立的專 門招標(biāo)委員會進(jìn)行招標(biāo)。3 .當(dāng)本公司未設(shè)立專門的招

4、標(biāo)委員會，或沒有足夠數(shù)量具有招 標(biāo)職業(yè)資格或?qū)Ｂ氄袠?biāo)人員時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。第6條盡量選擇公開招標(biāo)采購方式采用公開招標(biāo)方式，公開、公平、公正地實(shí)施招標(biāo)的每個(gè)環(huán) 節(jié)，可以預(yù)防出現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)爭議。第7條制訂科學(xué)的招標(biāo)計(jì)劃和方案1 .招標(biāo)人員應(yīng)制訂科學(xué)合理的招標(biāo)計(jì)劃和方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。2 .當(dāng)招標(biāo)程序和項(xiàng)目進(jìn)度出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)以招標(biāo)程序符合法律 法規(guī)為原則，絕不能為了滿足項(xiàng)目進(jìn)度的要求而犧牲招標(biāo)程序的合 法性。第8條招標(biāo)文件編制招標(biāo)人員在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)注意充分體現(xiàn)公平公正的原 則。第3章招標(biāo)爭議處理程序第9條 招標(biāo)投訴爭議處理方法1 .招標(biāo)委員會應(yīng)該正確對待投標(biāo)人的異議。2 .招標(biāo)委員

5、會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究投標(biāo)人的投訴事項(xiàng)，并根據(jù)收到的 投標(biāo)訴訟制定解決方法。(1)協(xié)商和解。在發(fā)生了招投標(biāo)爭議之后，中標(biāo)人員首先應(yīng)當(dāng)在 平等自愿的基礎(chǔ)之上尋求和解，通過溝通了解，本著互諒互讓的精 神共同承擔(dān)責(zé)任，解決糾紛。(2)民事仲裁。招標(biāo)人和投標(biāo)人經(jīng)過協(xié)商調(diào)解無效之后，可進(jìn)入 仲裁程序，由第三方行政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。(3)民事訴訟。若仲裁裁決被法院撤銷或者不予執(zhí)行，當(dāng)事人可 以向法院起訴。民事訴訟是公司解決招標(biāo)爭議的最后途徑。公司可 選擇向?qū)υ摖幾h具有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第10條招標(biāo)異議處理1 .當(dāng)收到投標(biāo)人或其他相關(guān)人員的投訴時(shí)，招標(biāo)委員會需及時(shí) 履行接收手續(xù)，出具接收證明或在投標(biāo)人提

6、供的回執(zhí)上簽字確 認(rèn)。2 .能夠立刻進(jìn)行澄清和說明的，招標(biāo)委員會應(yīng)予以澄清、說 明，并消除誤解。3 .如確實(shí)存在問題的，招標(biāo)委員會需及時(shí)采取措施予以糾正， 并答復(fù)投標(biāo)人或主動(dòng)向行政監(jiān)督部門報(bào)告情況。第11條評標(biāo)結(jié)果異議處理1 .投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果提出異議和質(zhì)疑時(shí)，招標(biāo)委員會應(yīng)請?jiān)u標(biāo) 委員會及時(shí)做出答復(fù)。2 .如屬評標(biāo)錯(cuò)誤應(yīng)糾正，并出具書面意見;如果糾正錯(cuò)誤導(dǎo)致中 標(biāo)結(jié)果改變，招標(biāo)委員會需予以公示。3 .如對中標(biāo)結(jié)果實(shí)行備案或?qū)徟芾?，?yīng)答復(fù)投標(biāo)人，并公示 糾正后的中標(biāo)結(jié)果。給投標(biāo)人的答復(fù)通過書面形式并在合理的時(shí)間 內(nèi)做出。第12條投訴階段的處理對于在評標(biāo)階段不能妥善解決的問題及爭議，相關(guān)投訴人會

7、對 招標(biāo)委員會或行政監(jiān)督部門進(jìn)行投訴。招標(biāo)委員會除了要處理各類 招標(biāo)爭議外，還需積極配合行政監(jiān)督部門處理各類投訴。1 .招標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究投標(biāo)人的投訴事項(xiàng)。原評標(biāo)委員會 成員應(yīng)根據(jù)監(jiān)督部門的要求配合調(diào)查。2 .如果行政監(jiān)督部門要求招標(biāo)委員會在處理投訴期間暫停簽訂 合同，招標(biāo)委員會應(yīng)暫停與擬中標(biāo)人的合同洽商。如果合同已經(jīng)簽 訂，應(yīng)暫停合同的執(zhí)行，等待投訴處理結(jié)果。3 .招標(biāo)委員會應(yīng)向行政監(jiān)督部門如實(shí)提交處理投訴所需的所有 招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)資料，并報(bào)告有關(guān)情況。4 .在行政監(jiān)督部門處理投訴的過程中，招標(biāo)委員會需主動(dòng)與投 訴人聯(lián)系，澄清、說明事實(shí)，溝通認(rèn)識，消除誤解。5 .招標(biāo)委員會對行政監(jiān)督部門

8、做出的投訴處理決定無異議的， 應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行政監(jiān)督部門的處理決定;對行政監(jiān)督部門做出的投訴處理決定有異議的，可提出行政復(fù)議或行政訴訟。第4章附則第13條本辦法由采購部制定，解釋權(quán)歸采購部所有。第14條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。1招標(biāo)信息登記表編號：日期：_年_月_日招標(biāo)人名稱投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱招標(biāo)項(xiàng)目名稱招標(biāo)范圍開標(biāo)時(shí)間開標(biāo)地點(diǎn)評標(biāo)時(shí)間評標(biāo)地點(diǎn)評標(biāo)小組負(fù)責(zé)人有關(guān)工作人員評標(biāo)方法評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名單2招標(biāo)委托申請表委托單位委托日期委托項(xiàng)目預(yù)算金額資金來源委托招標(biāo)項(xiàng)目概況1是否按規(guī)定完成并提交該項(xiàng)目的論證報(bào)告2是否按規(guī)定完成并提交該項(xiàng)目的立項(xiàng)表3是否已經(jīng)落實(shí)該項(xiàng)目的采購資金4是否已經(jīng)完成并提交用戶需求說明書

9、責(zé)任人簽名委托部門意見簽字（蓋章）：日期：_年_月一日采購部意見簽字（蓋章）：日期：_年_月一日財(cái)務(wù)部意見簽字（蓋章）：日期：,_年_兒_EI主管副總意見簽字（蓋章）：日期：_年_月_S3標(biāo)書評審表編號：日期：_年_月一日投標(biāo)單位項(xiàng)目名稱招標(biāo)人項(xiàng)目地址投標(biāo)人項(xiàng)目規(guī)模項(xiàng)目資金來源項(xiàng)目類別及主要招標(biāo)內(nèi)容條件招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件相應(yīng)條件滿足性1符合與完整性2技術(shù)性要求3商務(wù)條件4服務(wù)5其它項(xiàng)目成員日期評審人員日期評審結(jié)論日期批準(zhǔn)人日期備注4開標(biāo)記錄表招標(biāo)工程名稱：開標(biāo)時(shí)間：_年_月一日投標(biāo)人姓名投標(biāo)文件的有效性投標(biāo)總價(jià)項(xiàng)目周期投標(biāo)保證金項(xiàng)目經(jīng)理備注記錄人：審核人：確認(rèn)人:5招標(biāo)比價(jià)表日期：_年_月_日評審情況投標(biāo)總價(jià)（元）對商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整折算的評標(biāo)價(jià)（元）經(jīng)評審的最終投標(biāo)價(jià)（元）技術(shù)標(biāo)計(jì)備注排序評委（簽名）:6評標(biāo)小組名單姓名工作單位職稱評委類別在評標(biāo)小組中擔(dān)任的匚作招標(biāo)人代表有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面得評標(biāo)專家7投標(biāo)文件偏差匯總表投標(biāo)人名稱細(xì)微偏差重大偏